ＸＸ村委新农村建设规划

第一篇：ＸＸ村委新农村建设规划

ＸＸ区南海办事处ＸＸ村委，位于驻市东环工业园区中南部，下辖7个自然村，29个村民小组，1306户，总人口4715人。2007年全村完成社会总产值0.996亿元，农民人均纯收入4526元。总面积为6.8平方公里，耕地面积4553亩，住房占地1100亩，企业占地1300亩。辖区内驻有蓝天集团、热电厂、市污水处理厂、燃气电厂、西气东输、骏马化工集团等大型企业。是市2005年规划的一类工业区。几年来，我村分别被省、市评为“省级文明村”、“省级先进基层党校”、全省“五个好”村党组织、市“五好党支部”、“市级社会治安综合治理先进单位”、“市社会治安模范村”；党支部书记ＢＢ曾被市委评为“双强”党支部书记、“ＡＡ省新农村建设优秀新闻人物”、“ＡＡ法制建设先进个人”、“市公仆杯先进个人”等荣誉称号。为加快社会主义新农村建设的步伐，特制定如下发展规划：

一、生产发展

1、经济发展思路

牢固树立“发展才是硬道理”、“围绕经济抓创建，抓好创建促发展”的指导思想，围绕企业搞服务，坚持以经济建设为中心，立足本村区位优势，大力发展围城经济。掌握投资各项目的引进，结合村产业结构调整的步伐及新一轮环境经济的高质量需要，选好项目，抓好村现有土地的开发，按集约化开发的要求，做好土地的规划，实现土地的最有效利用，以良好的投资环境营造招商引资的良好态势。

2、今后三年来经济发展的措施、规划目标

（1）全力搞好工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进）入园区。全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，做大、做强经济规模。

（2）运输业发展规划：成立运输集团公司，将村四个运输队，365部运输车辆实行集中管理、集中营运。健全组织、培训专业技能人员，逐步形成运输业集中有序健康发展，打造运输业品牌。

（3）商业、服务业发展规划：对商业、服务业户除给予一定的经济支持外，还规划出专门的商业、服务业用地，逐步实现商业、服务业网点的一体化、集约化。

（4）养殖业发展规划：现有养殖户42个，到2008年争取养殖户达到60户以上，其中养牛户10户以上，出栏牛300头以上，大型猪场6个，出栏猪达到3000头以上，养鸡专业户达到50户以上，年产成品鸡80000只以上。

（5）工业发展规划：

一是利用废弃的养鸡厂建木制加工场，每年增收1万元；二是依托骏马化工集团发展编织袋加工厂，每年增加集体收入30万元；三是依托蓝天集团的燃气电厂，利用余热为厂矿和群众供暖，每年为村增加集体收入22万元以上；四是利用污水处理厂处理的废水进行再生利用，提供工业用水，每年增加集体收入20万元以上；五是依托甲醇厂，做好甲醇的再生产和深加工，每年增加集体收入50万元以上，争取每年增加集体收入123万元以上。3、2007、2008、2009发展规划：逐步形成以工业为龙头，种、养、加工、销售、运输齐头并进，二，三产业同步发展，2007年争取实现财政收入120万元以上，人均纯收入实现4500元以上，完成社会总产值1.5亿元；2008年争取实现财政收入170万元以上，人均纯收入实现5500元以上，完成社会总产值1.8亿元，2009年争取实现财政收入220万元以上，人均纯收入达到5900元，完成社会总产值2.0亿元。

二、生活宽裕

2006年全村人均纯收入达到了4150元，目前，家家有冰箱、空调、洗衣机等主要家电、有专用卫生厕所，10％以上的农户有私人轿车；摩托车，老年车等基本交通工具达到85％。

为拓宽农民收入渠道：一是加快农业发展步伐，提高农民技术水平，坚持依托产业发展对全村村民进行农业实用技术培训；二是成立村民夜校，实行电化远程教育，开展6—8次种植、养殖技术培训班。建立了图书室，文化活动室、电脑网络系统，及时为村民提供致富信息。努力培育具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。开办村民技术培训班，使60%以上的村民掌握1—2门实用技术。三是在人均耕地减少后，为增加其收入，给村民提供更多就业机会：依托骏马化工集团发展编织袋加工厂；依托甲醇厂，发展甲醇的再生产和深加工；依托蓝天集团的燃气电厂，利用余热为厂矿和群众供暖；利污水处理厂的处理的废水进行再生利用，提供工业用水，争取为村民提供就业岗位500个。四是预留一部分土地让农民大力发展二、三产业，大力发展与周边企业相关服务业，增加其收入。五是引进、开发适合农民创业的项目，提供项目选择参考，培养一批村民创业带头人和致富领路人。提供一定的有利条件，发挥农村能人的作用，培植一批农业经营大户、农民企业家。同时实施“凤还巢工程”，积极创造条件，引导外出务工人员返乡创业。

争取在2007年人均纯收入达到4500元，同比增长8.4%，村完成社会总产值达到1.3亿元，同比增长18%，2008年人均纯收入达到5500元，同比增长22%，村完成社会总产值达到1.6亿元,同比增长23%，2009年人均纯收入达到5900元，同比增长26%，村完成社会总产值达到2.0亿元，同比增长27%，争取到2009年使农民衣食住行更加方便，健康教育福利更有保障，村民生活质量和水平得到进一步提高，实现生活宽裕的目标。

三、乡风文明

始终把提高村民素质作为乡村文明建设的核心，加大宣传力度，提高村民的科学意识、文明意识、现代意识。以开展学科学、讲文明、树新风活动为载体，积极开展农村移风易俗活动，加大公民道德、政策法律宣传力度，深入开展民间文艺活动，争创文明村、文明户、好媳妇、好公婆等活动。

加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动、培训中心，建立图书室，阅览室，使村民有一个固定的活动场地；其次以实现“平安ＸＸ”为目标，继续开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、毒、盗等违法犯罪现象；继续开展“创十星、评十户”、“争五好”活动，成立红白理事会、道德评议理事会、村规民约执约队，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办，丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新农村医疗合作站，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民看病难，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

通过乡村文明建设，争取全村达到无违法犯罪、无聚众赌博、无打架斗殴、无吸毒迷信，形成崇尚科学、行为文明、尊老爱幼、邻里互相、人心思上，人心思好的良好氛围。

四、村容整洁

从2006年5月开始，以“三清三改”为突破口，以建设社会主义新农村为动力，整体推进村容整洁，目前，“三清”工作在全村已全部展开，实现无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变“脏乱差”现象，全面实现了道路硬化、庭院净化、村庄绿化。

随着工业区的发展，人均占地不断减少，为保障村民收入不断增长和新农村建设的加快，根据社会主义新农村建设目标，按照市区统一规划，拟定将现在用三年时间把分散型居住村改为集中型居住村，彻底取消零散居住区，统一设计、统一规划，建成统一模式型村民居住楼房。实行统一居住、统一管理、统一配备居住设施、统一分配住房。实行统一集中居住后，加强基础设施建设，包括学校、卫生所、文化活动室、阅览室、商场、宾馆，健身场等服务场所为一体，使其更加完善，更加城市化，实现村民居住城市化，实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有率、自来水普及率、无害化厕所普及率均达到100%。

五、管理民主

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策；二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策；三是坚持和完善党小组长、村民组长按期选举制度，把公道能干、群众拥护的人选到领导岗位上，带领群众脱贫致富奔小康；四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大党员、农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。

通过广大党员、群众的共同努力，用三年的时间，争取达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，成为全市社会主义新农村建设的典范。

第二篇：2008年ＸＸ村委新农村建设规划

2008年ＸＸ村委新农村建设规划是一篇关于工作计划的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

一、生产发展

1、经济发展思路

牢固树立“发展才是硬道理”、“围绕经济抓创建，抓好创建促发展”的指导思想，围绕企业搞服务，坚持以经济建设为中心，立足本村区位优势，大力发展围城经济。掌握投资各项目的引进，结合村产业结构调整的步伐及新一轮环境经济的高质量需要，选好项目，抓好村现有土地的开发，按集约化开发的要求，做好土地的规划，实现土地的最有效利用，以良好的投资环境营造招商引资的良好态势。

2、今后三年来经济发展的措施、规划目标

（1）全力搞好工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进）入园区。全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，做大、做强经济规模。

（2）运输业发展规划：成立运输集团公司，将村四个运输队，365部运输车辆实行集中管理、集中营运。健全组织、培训专业技能人员，逐步形成运输业集中有序健康发展，打造运输业品牌。

（3）商业、服务业发展规划：对商业、服务业户除给予一定的经济支持外，还规划出专门的商业、服务业用地，逐步实现商业、服务业网点的一体化、集约化。

（4）养殖业发展规划：现有养殖户42个，到2008年争取养殖户达到60户以上，其中养牛户10户以上，出栏牛300头以上，大型猪场6个，出栏猪达到3000头以上，养鸡专业户达到50户以上，年产成品鸡80000只以上。

（5）工业发展规划：

二、生活宽裕

2008年全村人均纯收入达到了4150元，目前，家家有冰箱、空调、洗衣机等主要家电、有专用卫生厕所，10％以上的农户有私人轿车；摩托车，老年车等基本交通工具达到85％。

三、乡风文明

始终把提高村民素质作为乡村文明建设的核心，加大宣传力度，提高村民的科学意识、文明意识、现代意识。以开展学科学、讲文明、树新风活动为载体，积极开展农村移风易俗活动，加大公民道德、政策法律宣传力度，深入开展民间文艺活动，争创文明村、文明户、好媳妇、好公婆等活动。

加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动、培训中心，建立图书室，阅览室，使村民有一个固定的活动场地；其次以实现“平安ＸＸ”为目标，继续开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、毒、盗等违法犯罪现象；继续开展“创十星、评十户”、“争五好”活动，成立红白理事会、道德评议理事会、村规民约执约队，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办，丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新农村医疗合作站，逐步推行农村新型合作医疗制度，真正解决农民看病难，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

通过乡村文明建设，争取全村达到无违法犯罪、无聚众赌博、无打架斗殴、无吸毒迷信，形成崇尚科学、行为文明、尊老爱幼、邻里互相、人心思上，人心思好的良好氛围。

四、村容整洁

从2008年5月开始，以“三清三改”为突破口，以建设社会主义新农村为动力，整体推进村容整洁，目前，“三清”工作在全村已全部展开，实现无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变“脏乱差”现象，全面实现了道路硬化、庭院净化、村庄绿化。

随着工业区的发展，人均占地不断减少，为保障村民收入不断增长和新农村建设的加快，根据社会主义新农村建设目标，按照市区统一规划，拟定将现在用三年时间把分散型居住村改为集中型居住村，彻底取消零散居住区，统一设计、统一规划，建成统一模式型村民居住楼房。实行统一居住、统一管理、统一配备居住设施、统一分配住房。实行统一集中居住后，加强基础设施建设，包括学校、卫生所、文化活动室、阅览室、商场、宾馆，健身场等服务场所为一体，使其更加完善，更加城市化，实现村民居住城市化，实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有率、自来水普及率、无害化厕所普及率均达到100%。

五、管理民主

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策；二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策；三是坚持和完善党小组长、村民组长按期选举制度，把公道能干、群众拥护的人选到领导岗位上，带领群众脱贫致富奔小康；四是实行由村民或村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督；五是要建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处。要在村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大党员、农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家做主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。

通过广大党员、群众的共同努力，用三年的时间，争取达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，成为全市社会主义新农村建设的典范。

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第三篇：村委建设新农村事迹材料

科学引领 统筹规划

全面推进社会主义新农村建设

ＡＡ镇ＸＸ村位于通海县杞麓湖南测，处于城郊结合部，下辖2个自然村，6个村民小组，1038户(其中农业户1016户，非农业户22户)，3695人(其中农业人口3650人，非农人口45人，114名党员)，全村耕地面积1672.3亩，人均0.46亩。近年来，ＸＸ村两委带领全村广大群众致力于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新型农村，有效促进了农村经济社会协调发展，农民人均纯收入3350元，人民生活达到了小康水平，ＸＸ村连续五届被授予“市级文明村”、“市级五个好党总支”、“市级文明社区”，县第五、第六届“文明村”等先进集体称号，先后被县指定为“村务、财务公开示范点”、“十星级文明户示范点”、“旧村改造示范点”、“农村污染治理工程示范村”。

一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织是建设社会主义新农村的关键。

ＸＸ村两委班子认为，“率先致富先治人，治人先治带头人”，建设社会主义新农村，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子，建设一支能带领群众致富的党员队伍。在镇党委、政府指导下，村两委首先抓好自身建设，建好基层组织。先后配齐了计划生育管理员、护林员、治保主任、民兵营长、妇女主任和各组村民组长等人员，明确了各个岗位的职责任务，把每项工作都落实到具体人，把“云岭先锋”工程、党员先进性教育与村支部班子建设结合起来，按照“支部当先锋，党员作表率，建和谐农村”的要求，结合实际，突出特色，注重实效，全面加强自身建设。一是加强党员干部管理。对村、组党员按照属地管理原则建档入册，严格按照党章要求管理党员，在农村无职党员中设岗定责，创新党员管理办法。为切实解决好村内存在的脏、乱、差等现象，提高群众的环保意识，进一步改善村民的生产生活环境，村党总支按照镇党委实行无职党员设岗定责试点工作的要求，聘请了11位家庭困难的党员专门负责整个村的环境卫生工作。该项举措不仅有利于增强党员自身的责任意识及村容村貌的改善，同时也起到了帮扶困难党员的作用。村两委在广泛听取干部群众意见后，卖掉了公车、严禁村干部公款吃喝，党员干部的举动得到了群众的信任；二是狠抓教育，更新干部群众的思想观念。一方面组织村组干部和党员学习市场经济知识，另一方面组织到经济社会发展较好的玉溪大营街村参观见学，使大家开阔了视野，解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识，从以往只注重抓几杆烟的单一经济来源中跳了出来，萌生了开发其他产业，实现全村共同富裕的决心和信心。与此同时，充分利用党员活动日对党员进行政策宣传、知识培训，不断提高党员政治、思想素质；三是认真抓好党员发展工作。把8名年轻有为的优秀致富能手培养成为党员，改变了党员队伍年龄老化、素质不高、致富能力不强的问题；四是加强制度建设。健全完善党支部议事规则和决策程序，实行重大事项党员大会“首议”制度、“村级民主听政会”制度、重大事项报告制度、党员活动日制度、村务公开和民主管理制度和村干部管理监督制度，从2004年开始，村两委按照上级党委要求，并结合本村实际，推行集群众知情权、议事权、监督权于一体的“村级民主听政会”制度。听政会的成立，加快了农村“依法治村”的步伐；强化监督，密切了干群关系。实行“听政会”制度，切实加强了民主管理工作中事前、事中、事后的监督和制约，形成了全程监督机制，树立了村组干部的勤政、廉政和优政意识，在干部与群众之间推倒了“隔心墙”，架起了“连心桥”。作为全市新农村建设的试点，ＸＸ村委会在实行“听政会”的基础上加强集体资金管理，实行财务公开。村组集体所有开支必须先在黑板上公布，群众无意见之后才能报销，并在户主会上进行全面公布。通过长期认真执行，有效增加了村组集体资金管理的透明度，受到了群众的好评；五是加强阵地建设。村两委按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，建起了党员活动室，完善内部设施，加强硬件建设。六是书记作表率，班子当先锋。班子成员集中集体智慧确定发展思路，制定发展计划，不说在嘴上，写在本子上，而是切实落到行动上。为适应“普九”需要，彻底改变ＸＸ小学的办学条件，书记赵思旺带领村干部遍访市、县、镇相关单位及个人，尽心竭力筹资170万元建成新校；瞄准市场，结合本村实际及时调整产业结构，引导农民规模养殖，规模种植蔬菜并配套引进多座冷库，加快农业产业化进程和农民增收致富步伐；引进资金300余万元，重建海埂机房，新装抽水机5台，完善防洪排涝设施；书记还亲自带队参加县老年人运动会、文艺汇演等比赛多次获一等奖。班子成员成为了全村经济社会协调发展的先驱，得到了全体的村民的拥护和爱戴。

二、培植产业发展新优势，促进农民增收是建设新农村的经济基础

建设新农村的物质前提是农村经济的发展，农民收入的增加。只有发展富民优势新产业，新农村的建设才有产业支撑。发展富民优势新产业，必须以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。ＸＸ村把推进农业结构战略性调整和优化农业区域布局结合起来，优化农产品品种，发挥区位优势，推动蔬菜和花卉种植，提高了农业综合效益和竞争力。

（一）立足村情定思路，努力挖掘产业发展的“点子”。ＸＸ村地处杞麓湖畔，虽然人均耕地少，不足半亩，但土壤适合种植蔬菜、烟草和花卉，村两委根据这个实际，在广泛调研的基础上，提出了“强化三大产业，打造一个亮点”的发展思路，即：强化湖堤生态旅游业、蔬菜、花卉种植业、以废菜叶为食物的养殖业，打造以“农家乐”形式为主，以“垂柳荷花”为衬托的湖堤生态休闲旅游亮点。村两委决定，投入资金20万元（争取各级资金10万元、自筹资金10万元）对村管湖堤进行了绿化美化，经过县、镇的大力支持，到2005年底该项目已基本完成，目前共种植柳树400株、天竺葵1200株、育成荷花20余亩；争取各级资金87万元，自筹资金55万元，对湖滨路及沿湖湖堤路面实施了硬化，总长达3.1公里，修建、修缮沟道10余公里，为沿湖生态休闲旅游业的发展增添了一道亮丽的风景，带动了旅游业的发展。目前，沿湖以“农家乐”为主的各式餐厅达7家，日旅游旅客300余人，经济效益日益显现，村经济收入从原来的不到1万元，增长到16万元。

（二）调优结构显特色，努力找准农民增收的“路子”。市场经济是特色经济，有特色才有起色，有起色才有市场。ＸＸ村两委结合无公害蔬菜基地建设项目的实施，围绕“大”字做文章，发展特色种植，逐年加大了以菜为主、以花卉、烟草等作物种植为辅的农业结构调整力度，建起了大棚，规模种植蔬菜并配套引进多座冷库，实行公司+农户模式，形成产供销一条龙服务网络，加快了农业产业化进程和农民增收致富步伐；围绕“多”字抓调整，发展特色养殖。紧紧抓住全县畜牧业强劲发展势头，在鸡、猪养殖上下功夫，发展适度规模养殖，利用废菜叶养殖蛋鸡20多万只，生猪1000多头，牛、羊养殖数也有所上升，提出了两年内全村畜牧业产值翻一番的目标，畜牧业的发展实现了稳中有升，循环经济初见端倪。同时，村两委还提出了“政府引导，农户实施，干部树榜样，群众跟着干”的十八字工作措施，做到了放手让农民干而不放任自流，干部参与帮扶而不全部包揽，增强了农民自我发展意识。

（三）强化示范抓典型，努力解开农民致富的“扣子”。一是发挥典型，示范带动。坚持村上培养产业示范带头人，每组发展示范带头户，通过树立农民致富典型，然后再发挥这些典型的示范作用，让他们用市场观念、风险意识、实践经验诱导农民，使其摆脱“小富即安、不思进取”思想禁锢，从而形成“一个典型示范一组、带动一村、致富一片”的良好带动效应，走出一条符合市场经济发展的新路子。目前，全村共培养致富带头人5人，示范带头户24户。五组村民徐忠起家去年养殖蛋鸡2万多只，收入6万多元，成为全村的养殖大户，起到了示范带动作用。二是利用基地，辐射带动。全村建蛋鸡养殖示范点8个，花卉种植示范点1个，通过“带着农民干、做给农民看”，自觉或不自觉地让农民增加了解，增强信心，提高技术水平，进而增强了基地的辐射力和感召力，使示范基地真正成为了提高全村农民自身素质、拓宽视野的好去处。三是加强培训，教育带动。镇上干部到村到组召开村民大会，传达中央1号文件和农村工作会议精神，宣传党的惠农政策，消除农民的疑虑，改变农民传统的小农意识。村上邀请县、镇畜牧、农业技术人员进行家畜家禽养殖技术、农作物栽培技术等培训，现场发放种养殖资料，使农民在技术上吃上了定心丸，在种养观念上得到更新，农民在思想上解开了“扣子”后，拓宽致富渠道，加快了增收的“步子”。种养业等农副产品的丰收，促进了运输业、商贸业的快速发展。

三、培育新农民、塑造新风貌、民主管理好是建设新农村的根本措施和基本要求

建设新农村,必须培育新农民;建设新农村，必须塑造新风貌；建设新农村，必须实施民主管理；没有新农民、就不会有好管理、新风貌，就没有新农村，这是全村干部群众的共识。随着物质生活水平的提高,农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈,追求文明健康生活方式的愿望更加强烈,追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。如何提供更多更好的文化产品和服务,满足农民群众多层次、多方面、多样性的文化需求,进一步提高农民的思想道德和科学文化素质,搞好基层民主建设，就成为了村两委班子时刻考虑的重大课题。

(一)培育新农民，为建设新农村提供有力的人才保障。一是寓教于乐，丰富业余生活。经济发展了，群众的业余文化生活更加丰富了。村两委投资修建了党员活动中心、老年活动中心和妇女民兵之家，配备了各项活动设施。村里成立了高桥队、舞龙队等文化娱乐组织，逢年过节村两委精心组织各种各样的文体活动，参加县里两年一次的迎春花街。二是文化搭台，发展第三产业。ＸＸ村处在城郊结合部。随着新村建设的步伐一路走来，道路硬化了，环境净化了，生态绿化了，村庄美化了，为依托湖滨“农家乐”旅游，发展第三产业经济送来了春风。全村新增各种运输车辆20余台，新开商店10余家。引来了远方的客人，盈满了农户的腰包。三是立足需要培训，健全组织培育人文环境。村两委依托产业发展对农民实施以农业实用技术和职业技能培训为主要内容的“阳光工程”。积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。同时建立和完善农村基本组织，建立健全了党员议事会、民主听政会、村委监督小组、民主理财小组等民主监督组织，配齐配强了团支部、妇代会、民兵连、民调会、治保会、红白理事会、公共卫生委员会等村级配套组织。在此基础上，严格程序规范运作，村民的新村意识、参与意识、思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到了提高，为创建和谐新村提供了智力支持和人才保障。

(二)塑造新风貌，为建设和谐农村提供良好的人文环境。改善环境卫生，提高生活品位。村两委引导农民改村、改路、改水、改厕、改灶、改圈等,建设生态环境型新家园。实行旧村改造，从2001年开始在6个村民小组实施了第一轮旧村改造工程，到目前为止，第一片改造试点共拆除39户老房，面积6666平方米，15米宽的主体街道扩建工作也正在实施当中，旧村改造工作取得了初步成效；加大卫生基础设施建设，建成田间废菜叶处理池600口，修建生物净化公厕7座、垃圾坑14个，以全县袋装垃圾试点村为契机，全面推行垃圾袋装，率先在农村设立垃圾定点堆放、定时清运；为切实减少村民使用农药造成的生态污染，投入资金72000元，在田间地头安置了65套杀虫灯，有效消灭了虫害，减少了农药施用量。如今的ＸＸ村村容村貌得到了很大程度的改善，环境卫生意识日益深入人心。立足群众，解决民生大计。立足群众，以民为本，全心全意为老百姓办实事、办好事是ＸＸ村两委的工作之本。村委多方筹措资金，硬化村庄道路3公里，新修排水沟1万余米，改变了过去进村晴通雨阻和村里村外脏乱差的状况；对村完小先后投入资金27万余元，绿化了学校校园，配置电脑、设置电教室，改善了办学条件；村里拿出部分资金解决群众从事公共事业的误工费用，给70岁以上的老党员设立定期生活补助；新建小水窑188个，全面提高了抗旱能力；全力开展普法工作，全村1650余人次参与“四五”普法和“二五”依法治村培训，全面提高村民的学法、懂法、用法和守法意识。

(三)建设好民主，为建设新农村提供有力引擎。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键。ＸＸ村党总支紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥党支部服务群众、凝聚人心和农村基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，坚持村务公开，保证基层群众依法行使了选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，在全县率先建立健全了村民代表大会民主选举、民主参政、财务审计等管理制度，从99年起被市、县指定为村务、财务、政务公开试点，10多年来无村民上访事件，村民在民主舒畅的环境下建设新农村的积极性进一步高涨，良好的民主氛围也为建设新新农村提供了有力的引擎。如今的大ＸＸ村党风正、民风顺。

一是冷静反思，村务公开从“被动”到“主动”。ＸＸ村虽然以前已经实行了村务公开民主管理制度，建起了村务公开栏，制订了村务公开制度。但村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、不完整，数字较粗糙笼统等，群众有不满意的地方。为了改变这一状况，村里从明确村务公开内容、规范公开形式、时间和基本程序做起。在以往规定公开内容的基础上，根据村实际，及时调整了公开的内容，如村民土地转让金，集体资产发包等情况，都纳入了公开的内容；形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还利用村民会议等形式公开；在时间上，采取定期公开和不定期公开相结合，一般至少每个季度公开一次，涉及到重大问题或群众关心的其他问题做到了及时公开；在程序上，先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉。经过采取这些措施，增加了透明度，把事后监督变成了事前监督，从依靠少数人的监督变成了村民多数人的监督，真正做到了村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。

二是抓住关键，财务清楚。由于以前制度不完善，管理不规范，存在不合理开支现象。为使村级财务真正向群众公开，全面向群众公开，实行村级财务预决算，破解难题，村里拟订了《财务资产规范化管理办法》，在每年年初对村两委办公经费和公益事业投入等项目都编制预算，制定预案，将预案在村务公开栏公布，听取群众意见，然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论，在获得会议半数以上通过后执行。年终决算时如果超出预算，村两委要对超支部分一一作出原因分析，并向村民代表会议报告，接受村民监督。这样既消除了群众的疑虑和误解，也还了村干部清白，得到了村干部、村民的一致拥护。全村群众都把主要精力放在如何加快发展上，形成了全村上下齐心协力想发展、抓发展、共发展的团结局面。全村90%的农户住上了砖混结构楼房，100%的农户用上了自来水，100%的农户安装了闭路电视，80%的农户用上了固定电话或移动电话。

三是还权于民，管理民主。村两委进一步完善民主管理、决策、监督机制，集思广益，较好地拓宽了群众参政议政的渠道，实现了村务公开、民主监督由虚向实，由重形式向重内容的转变。村里实行了村民大会和村民代表大会制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项，向村民委员会提出意见和建议，经村两委联席会议讨论，形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过，不搞村党总支、村委会说了算。如2005年，开发湖滨路，加快发展餐饮旅游业的思路就是经过村民代表大会讨论，最终形成决议并付诸实施的。村民代表会议制度的实行，实现了权力下移，还权于民，由过去一个人或少数人说了算变成了群众参与，集体决策，保证了村民的权利，调动了民主管理积极性，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。

几年来，ＸＸ村两委在上级党委政府的关心、支持和帮助下，经过持之以恒的建设发展，在文明、和谐、生态村的建设上虽然取得了一定的成绩，但由于村组集体资金财力有限，许多好的工程项目建设目前还无法组织实施,系统的社会主义新农村建设任重而道远，当前所取得的成绩只是村组建设的一小方面，离各级党委的要求还有很大的差距。今后，村两委将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设方针，认真总结经验，发现和弥补不足，积极探索，用新思路、新方法努力解决前进中的问题，把社会主义新农村建设整体再推进。

第四篇：新农村建设规划

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。

本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。

1、新农村规划建设文本

2、区位关系图

3、产业发展规划图

4、村庄整治规划图

5、配套设施建设规划图

**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组

组长：***

副组长：***

成员：*********

目录

第一章总则…………………………………

2一、**基本情况………………………

2二、存在的问题…………………………

3三、规划依据与原则……………………

4四、规划重点与基本思路………………

5五、规划目标……………………………

5第二章**新农村建设规划………………5

一、村庄性质与规模……………………

5二、土地利用规划………………………6

三、产业发展规划………………………6

四、配套设施规划………………………7

五、农房建设规划………………………7

六、环境保护规划………………………9

第三章实施规划的措施及建议……………9

**县**乡**村新农村规划建设文本

第一章总则

一、**村基本情况

（一）地理位置

**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。

（三）范围及人口

全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。

（四）经济与产业

***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。

（五）基础设施及公共服务设施现状

1、道路现状

全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。

2、电力现状

全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。

3、给排水现状

各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。

厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。

4、通信、有线电视

全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。

5、公共服务设施及配套基础设施

该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。

（六）村庄现状情况分析

1、全村土地构成分析

一级分类二级分类三级分类字库村

编号名称编号名称编号名称面积(亩)

1农用土地

11耕地小计1368

112水田80

114旱地1288

12园地小

计370

121果园280

125其他园地90

13林地小计780

131有林地580

132疏林地200

15其他农用地小计129

153农村道路11

5154坑塘水面9

156农田水利用5

2建设用地

20居民点及

工矿用地小计89

203农村居民点89

26交通用地262公路用地

27水利设施271水库水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合计63062、全村居民点现状分析

该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有5个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有20户左右，全村居民点分布较乱。

3、农房建设质量分析

***村除8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。

4、居住条件分析

村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，6个社均通社道，90%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。

5、经济发展分析

***村属***乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第二、三产业的发展。

农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。

二、存在的问题

（一）人多地少，全村人均耕地仅1.02亩。

（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。

（四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。

（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。

三、规划依据与原则

（一）规划依据

1、国家与四川省的村民规划建设管理条例；

2、《村庄规划标准》；

3、《全国村庄整治工作会议材料》；

4、《***乡集镇规划》；

5、《***县国民经济和社会发展“十五”规划》；

6、《***县土地利用总体规划》；

7、《农村村庄规划建设条例》；

8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；

9、县委、县府对新农村建设的具体要求。

（二）规划指导思想

坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。

（三）规划原则

1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。

2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。

3、合理用地，节约和集约使用土地；

4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；

5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。

6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。

规划年限：近期：2006年至2010年；远期：2006年至2020年

四、规划重点与基本思路

（一）规划重点

1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。

2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。

3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。

（二）基本思路

以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。

五、规划目标

（一）总体目标：

标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；

农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；

特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户；

民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；

（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。

（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。

（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。

（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。

第二章**村新农村建设规划

一、村庄性质与规模

（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。

（二）村庄各规划年限人口规模：近期2010年村庄人口1380人，远期2020年村庄人口1420人。

（三）同规划年限相对应的用地规模：2010年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，2020年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。

二、土地利用规划

一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地

编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)

1农用土地

11耕地小计14001620

112水田100120

114旱地13001500

12园地小计4001050

121果园300500

125其他园地100550

13林地小计800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

农用地

小计156180

153农村道路140160

154坑塘水面101

3156农田水利用67

2建设用地

20居民点及工矿用地

小计100110

203农村居民点100110

26交通用地262公路用地

27水利设施271水库水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合计63066306

规划建成蔬菜种植基地近期用地500亩，远期用地700亩；规划建成柑橘种植近期用地100亩，远期用地100亩；

规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;

规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;

规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。

三、产业发展规划

（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；

二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业；

三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模；

四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。

规划近期黄羊年出栏3000只，远期年出栏4000只；

规划近期生仔猪年出栏4000头，远期年出栏6000头；

规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏20000只。

（二）经济发展目标：到2010年，全村人均GDp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。

以2006年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到2010年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。

（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地达到3.0m2以上。道路铺装或硬化率达到80%，自来水普及率达到100%，农村沼气使用率达到100%，电话普及率达到100%，电脑普及率达到50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。

四、配套设施规划

（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。

路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加放射状的路网结构，完善村域道路结构；

道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4—4.5米，文明路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。

（二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自建净水设施供给，用水综合指标按300L/(日.人)；

居民点供水管网最小管径为DN50pVC管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。

（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。

污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。

（四）“三电一广”规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w/(日.人)，生产用电按2000kw.h/万元的标准配送。

邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。

提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。

广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。

五、农房建设规划

（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。

（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。

（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。

（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。

功能组成庭院空间空间界定

人居环境

1、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；

2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；

3、每家每户都设置一个卫生间。打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。

风貌特点

建筑风貌

1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；

2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；

3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。

（五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住宅成套率达80%

（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。

（七）规划在***社***地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。

公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。

（八）规划在***、***、***建立三个集中村民居民点，***社***点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。

（九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统；

村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。

（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。

（十一）抓住***部门挂联***村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。

六、环境保护规划

（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。

（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，***年突破20口，力争2010年全村普及。

（三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。

（四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。

第三章实施规划的措施及建议

加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。

本新农村规划由***乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。

新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。

新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。

加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。

新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。

第五篇：2012新农村建设规划

李家铺乡2012年新农村建设规划

为深入贯彻落实“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设方针，加快我乡新农村建设步伐，根据上级有关精神，结合我乡实际特制订本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻市委经济工作会议和农村工作会议精神，按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的总体要求，充分调动全乡农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题切入点。建设现代农业，转变增长方式，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设。

二、主要工作

（一）、基础设施建设。

一是完成北扩500米街道的土建和基础设施建设。完善770米南扩街道的亮化、绿化、硬化工程。硬化土桥1.5公里通村公路。二是高标准完成双堰、同乐、万家3个村的三万米沟渠防渗、三座抗旱机埠的更新改造。修建机耕道100公里。三是整修扩建当家堰塘30口，完成沟渠清淤68公里。

（二）、产业发展。

一是抓好粮食生产。在压“粮”扩“棉”，压“单”改“双”上加大工作力度。杜绝直播、杜绝抛荒。二是扩大獭兔养殖产业。养殖户由现在的5户发展到10户，达到年栏20万只的规模。三是大力发展生猪养殖。养猪500头以上的由去年的8户增加到20户。四是扩大金银花种植规模，由去年的80亩扩大到200亩左右，并带动周边农户种植金银花。五是组织好劳务输出。在有序组织农民外出务工、维权和返乡创业上狠下功夫。

（三）、环境整治。

一是植树添绿完成湘北公路补植。新棠公路新栽、通村公路补栽共计3750株。二是完成项目造林700亩。三是庭院绿化充分利用空闲地、庭院、村道两侧、渠道边、公共场所等，本着见缝插绿的原则，乔、灌、花、果、藤相结合，能栽树种草的地方全部植绿。三是环境整治形成长效机制，做到“全覆盖、上机制、求长效”。准备新建中转站1处，已采购转运车1辆，收集箱11个，拖车15辆。实行村村有保洁员。按照“户分类、村收集、乡运转、市处理”的工作流程进行垃圾处理。并在人口集中地修建垃圾池。四是继续开展八方坪、黄金堰水库、当家堰塘水资源保护工程。

（四）、阵地建设。

一是完成双坪村部建设。使村综合服务中心面貌焕然一新，集文体活动和党群议事于一体，更好的便民，为人民服务。二是搞好土桥村部办公配套及绿化工程，优化办公环境。

（五）、乡风文明。

一是继续开展“十佳卫生文明户”、“十佳致富能手”评选活动。促进农村生活环境和社会风气的根本好转，让农村的生活、民主、文明、和谐成为一种风尚，一种境界。二是继续深入开展“启民智、修民德、正民风”为主要内容的民德民风建设活动，培育有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明的新型农民。

三、保障措施

（一）加强领导，强力推进。

成立社会主义新农村建设工作领导小组。党委书记卜茂平为组长，乡长高见、纪委书记马大平、副乡长鲁秉勰为副组长，对全乡新农村建设谋划、推进进行调度、督查、协调。

(二）多方投入，倾力保障。

社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，任务繁重、投入资金量大，要在充分发挥村组农民自主、自愿的基础上建立政府引导、民办公助、面向社会的多元化投资机制，全方位、多层次的拓宽投资渠道，要紧抓国家支农力度不断加大的大好机遇，积极向上争取支农项目和资金。，为社会主义新农村建设提供有力的资金保障。

（三）强化督查，严格考核。

党委、政府把新农村建设列入目标责任考评范围，加强督促检查，坚持月通报、季督查、年考评。并把点村建设、面上建设的工作成效作为乡村干部评先评优的主要依据。

李家铺乡人民政府

二O一二年三月十八日