机房工程项目管理的阶段、内容及实施规划

第一篇：机房工程项目管理的阶段、内容及实施规划

机房工程项目管理的阶段、内容及实施规划

摘要：根据工作内容和性质，将机房工程项目划分为五个阶段，并采取针对性措施对五个阶段实施管理。

一、机房工程项目管理的阶段

根据工作内容和性质，将机房工程项目划分为五个阶段，并采取针对性措施对五个阶段实施管理。

(1)机房工程项目投标、签约阶段。

(2)机房工程项目施工准备阶段。

(3)机房工程项目施工过程阶段。

(4)机房工程竣工验收交工阶段。

(5)机房工程保修阶段。

二、机房工程项目管理的内容(本节仅涉及施工准备、施工过程和竣工验收阶段)1.建立机房工程项目管理组织(1)施工企业任命工程项目经理。(2)工程项目经理组建工程项目经理部，明确各级管理人员的责任、权限和义务。(3)制订工程项目管理的规章制度。2.编制机房工程项目管理实施规划(1)工程项目经理组织工程项目部在工程开工前完成工程项目管理实施规划的编制 工作。(2)工程项目管理实施规划一般采用施工组织设计或施工方案的形式。3.进行机房工程项目的过程控制 根据机房工程项目管理实施规划，对工程项目施工过程和竣工验收交工阶段进行管理。

三、机房工程项目管理实施规划

机房工程项目管理实施规划是规划、指导机房工程施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件，其主要内容如下。

1.工程概况

机房工程概况包括以下几个方面的内容:

(1)建设概况。工程名称、工程建设单位、工程地址、工程性质、工程用途、工程造价、设计单位、监理单位、总包单位、施工单位等。

注：其中工程，性质应注明拟建的机房工程项目为新建、改建成扩建项目。

(2)建筑概况。工程面积、层数与层高、工程内容、新工艺、新技术等。

(3)结构概况。结构类型、建筑荷载等。

(4)工程特点。作业场地特点、施工条件、水和电条件、交通运输条件等。

(5)工程管理目标。工程工期和进度的管理目标、工程的质量管理标准、工程的安全管理目标、工程的材料管理目标、承包合同中施工方义务的描述。

(6)编制依据。业主要求、国家标准及相关规范。

2.施工管理组织

(1)工程项目经理部的组织机构图。

(2)工程项目管理机构职能。

(3)工程项目管理人员职责。

(4)主要的规章制度。

(5)内部承包规划和合同管理规划。

3.施工部署(1)劳动力筹集使用计划，包括劳动力配备计划、劳动力管理措施、劳动力保证措施。(2)施工材料供应计划，包括主要施工材料明细表、施工材料进场计划、施工材料管理 措施。(3)机械设备供应计划，包括主要施工机械设备表、施工机械设备管理措施。(4)分包计划。(5)施工项目管理总体安排。4.施工方案 5.施工准备规划 6.质量管理与控制措施(1)质量管理体系。(2)质量管理责任。(3)质量控制措施。(4)施工准备阶段质量控制。(5)施工过程阶段质量控制。(6)施工竣工验收阶段质量控制。7.施工进度管理与控制措施(1)施工进度计划。(2)施工进度控制及保证措施。8.施工协调与配合 9.施工安全管理与控制措施(1)安全管理体系。(2)施工安全管理措施。10.成品保护措施 11.降低成本措施 12.文明施工管理措施 13.环境保护管理措施 14.施工平面图 15.测试项目及测试计划 16.工程竣工资料的收集与管理 17.工程竣工验收及交工 18.培训计划 19.工程保修计划

第二篇：施工阶段项目管理实施规划的编制

施工阶段项目管理实施规划的编制

一、编制要求：

1、项目管理实施规划是项目管理工作过程的纲领性指导工作文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定；

2、施工阶段的项目管理实施规划应当按照“项目管理委托合同”委托的内容及施工图设计文件设计的范围由现场项目管理部总管理工程师（亦称项目经理）组织编制，由公司总工程师审批；

3、施工阶段项目管理实施规划的编制目录应包含以下条目内容：

目录

 项目概况

 编制依据

 项目管理的总体指导思想

 项目实施的合同管理

 项目管理过程的采购管理

 项目管理过程的质量管理

 项目管理过程的进度管理

 项目管理过程的投资管理

 项目实施的职业健康安全管理

 项目实施的现场环境管理

 项目实施的信息管理

 项目管理过程对监理机构的工作的管理

 项目管理过程的风险管理

二、编制内容提要项目概况

1.1 叙述项目建设的审批过程各项文件情况（含可行性研究报告、规划设计及审批、方案设计及审批、环境评价报告、施工图设计文件、工程建设预算书等）；

1.2 项目的功能、投资构成（含投资来源及资金组织）；

1.3 项目包含的各单项工程名称、面积、层数、结构形式及各功能

系统内容（含给排水、采暖通风、消防、强弱电、设备安装等系统）；

1.4 项目所在地的周边地理、经济、人文、交通、市政、资源条件、环境分析；

1.5 项目建设相关的国家政策、法规及地方法规文件对项目建设的要求。编制依据

2.1 项目建设相关的国家法律、法规、规范、标准等文件目录，地

方省市管理文件目录；

2.2 项目建设的审批过程各项文件目录（含施工图设计文件目录）；

2.3 项目管理委托合同及业主和相关各方的要求与相关隐含要求；

2.4 同类建设项目的相关参考资料（含经济技术指标）。项目管理的总体指导思想：

建立以总管理工程师（项目经理）责任制为核心的科学合理的管理层次组织架构；建立能适应项目管理活动开展的各项制度；实施项目团队建设，形成统一思想、步调一致、沟通高效、凝聚力强的项目运作团队。

在项目管理中全面推行《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）、《质量管理体系标准》（GB/T 19001-2008）、《职业健康安全管理体系标准》（GB/T 28001-2001）、《环境管理体系标准》（GB/T 24001-2004）；项目管理的每一个环节按照“策划——实施——检查——改进（PDCA）的工作程序循环原理”，采用风险管理、价值工程、痕迹管理等先进的国际项目管理理念，执行项目实施过程的现代化科学管理。项目实施的合同管理：

4.1 建立的合同实施保证体系（管理组织架构、岗位责任制及合同

管理程序）；

4.2 根据项目实施内容拟定具体的招标项目名录、招标内容及招标

总策划书（或计划书）、规定的招标工作程序；

4.3 制定的合同评审及合同签订制度；

4.4 合同执行过程的监督检查制度；

4.5 合同变更、合同纠纷、合同索赔的管理程序。项目管理过程的采购管理：

5.1 建立的采购保证体系（管理组织架构、岗位责任制及采购管理

工作程序）；

5.2 根据项目实施内容拟定具体的采购材料、设备名称、数量、产

品标准要求、进货时间要求及采购控制价格；

5.3 采购产品的检验（含中间质量巡检、产品规定的出厂检验、产

品进入现场的验收环节）、运输、移交、保管工作程序、职责。6 项目管理过程的质量管理：

6.1 建立项目的质量管理保证体系（质量管理组织架构、岗位责任

制、质量控制目标、质量控制程序等）；

6.2 提出对材料、设备进场、各分部分项工程质量验收、施工过程的质量控制点抽检频次的质量管理工作程序（或制度）；

6.3 质量管理的预控措施（含施工图设计文件的核查及图纸会审、节能施工工序及材料的质量监督）；

6.4 提出对各分部工程质量验收标准（或规范名录）；

6.5 制定对工程质量事故发生的处理工作程序。项目管理过程的进度管理：

7.1 建立工程进度管理保证体系（进度管理组织架构、总进度控制

目标、进度控制工作程序）；

7.2 编制总体进度控制网络计划图（可规定实施过程中的动态调整

周期）；

7.3 提出对工程进度控制的各项措施策划。项目管理过程的投资管理：

8.1 建立投资管理的保证体系（投资管理组织架构、明确投资控制

目标、提出投资控制管理工作程序）；

8.2 提出实施过程工程变更引起造价增加的投资控制工作程序。9 项目管理过程的职业健康安全管理及环境管理：

9.1 建立安全及环境管理的保证体系（安全及环境管理组织架构、明确安全及环境管理控制目标、提出安全及环境管理的工作程序）；

9.2 编制安全及环境管理实施方案（含项目管理部机构人员活动及

施工现场安全生产及环境的监督管理内容）；

9.3 施工过程可能存在的“危险性较大分部分项工程”名录，提出

安全监督管理措施；

9.4 制定施工现场可能出现的安全及环境突发事故应急救援预案。10 项目管理过程的信息管理：

10.1 确定信息管理的目标，制定信息管理的工作程序；

10.2 确定信息传递与沟通的方式（含授权、会议制度、项目管理

月报、现场巡视检查制度、书面工作联系单及回复传递、网络信息传递等）；

10.3 建立信息管理的安全保密措施及档案保存管理制度。11 项目管理过程对现场监理机构工作的管理

11.1 参加监理例会并提出指导意见；

11.2 审批监理机构提交的“项目监理规划”、“监理月报”、“各分

部工程的质量评估报告”、“监理工作总结”、“监理费用支付申报”等资料；

11.3 建立对现场监理机构工作情况、监理资料的抽检、巡视工作

制度。项目管理过程的风险管理：

12.1 制定风险管理制度；

12.2 编制项目实施过程的风险管理计划（含风险管理工作程序、确定风险管理目标）。

编者：陈长平

2012年5月

第三篇：工程项目建设各阶段工作内容

工程项目建设各阶段工作内容

1．项目建议书阶段

项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：

（1）项目提出的必要性和依据。

（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。

（4）投资估算和资金筹措设想。

（5）项目的进度安排。

（6）经济效益和社会效益的估计。

项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予审批；凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。

项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

2．可行性研究阶段

项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

（1）可行性研究的工作内容。

可行性研究应完成以下工作内容：

1）进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题；

2）进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题；

3）进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。

凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。

（2）可行性研究报告的内容。可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看，各类项目的可行性研究报告内容不尽相同但一般应包括以下基本内容：

1）项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；

2）需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；

3）资源、原材料、燃料及公用设施情况； 4）项目设计方案及协作配套工程；

5）建厂条件与厂址方案；

6）环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施

7）企业组织、劳动定员和人员培训；

8）建设工期和实施进度；

9）投资估算和资金筹措方式

10）经济效益和社会效益。

（3）可行性研究报告的审批。按照国家现行规定，凡属中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告，都要报送国家计委审批。国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业投资公司的意见，同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。总投资在2亿元以上的项目，无论是中央政府投资还是地方政府投资，都要经国家计委审查后报国务院审批。中央各部门所属小型和限额以下项目的可行性研究报告，由各部门审批。总投资额在2亿元以下的地方政府投资项目，其可行性研究报告由地方计委审批。

可行性研究报告经过正式批准后，将作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位同意，并正式办理变更手续。可行性研究报告经批准，建设项目才算正式“立项”。

3．设计工作阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。

（1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。

初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10％以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告

（2）技术设计。应根据初步设计和更详细的调查研究资料，进—步解决初步设计中的重大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。

（3）施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。4．建设准备阶段

项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：

（1）征地、拆迁和场地平整。

（2）完成施工用水、电、路等工作。

（3）组织设备、材料订货。

（4）准备必要的施工图纸。

（5）组织施工招标，择优选定施工单位。

按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，便应组织开工。建设单位申请批准开工要经国家计委统一审核后，编制大中型和限额以上工程建设项目新开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大、中型和限额以上工程建设项目开工报告。大、中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。

一般项目在报批开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行审计证明。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当及落实情况，项目开工前的各项支出是否符合国家有关规定，资金是否存入规定的专业银行进行审计。新开工的项目还必须具备按施工顺序需要至少3个月以上的工程施工图纸，否则不能开工建设。

5．施工安装阶段

工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。项目开工时间，是指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。

施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

6．生产准备阶段

对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作，确保项目建成后能及时投产。

生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但一般应包括以下主要内容：

（1）招收和培训，生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。

（2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、生产人员配备等。

（3）技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。

（4）物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。

7．竣工验收阶段

当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。

（1）竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：

1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求：

2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；

3）职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；

4）生产准备工作能适应投产初期的需要；

5）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

以上是国家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定，各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定其竣工应达到的具体条件。

对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况主要是指

1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用；

2）按规定的内容已建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用；

3）有些工程项目或单位工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。

按国家现行规定，已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。（2）竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：

1）整理技术资料。技术资料主要包括土建施工、设备安装方面及各种有关的文件、合同和试生产情况报告等。

2）绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如下：

①凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；

②凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；

③凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。

竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。

3）编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益，报请主管部门审查。

（3）竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定，规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收

工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

大、中型和限额以上项目由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府组织验收。小型和限额以下项目，由项目主管部门或地方政府组织验收。竣工验收要根据工程规模及复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作汇报。审阅工程档案、实地查验建筑安装工程实体，对工程设计、施工和设备质量等做出全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见，限期落实完成。

8．后评价阶段

项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。

项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和教训。在实际工作中，往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。

（1）影响评价。通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性。如果项目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明项目决策是正确的；如果背离了既定的决策目标，就应具体分析，找出原因，引以为戒。

（2）经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价。对生产性建设项目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标，然后与可行性研究阶段所预测的相应指标进行对比，从经济上分析项目投产运营后是否达到了预期效果。没有达到预期效果的，应分析原因，采取措施，提高经济效益。（3）过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益之间的差异及其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时，针对问题提出解决办法。

以上三个方面的评价有着密切的联系，必须全面理解和运用，才能对后评价项目做出客观、公正、科学的结论。

第四篇：工程项目施工阶段之造价管理

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（一）施工图会审与造价确定

对于发包人在初步设计阶段即进行工程招标或议标的工程，承包人系以初步设计作为报价之依据，工程合同价款并未最终确定，所以，在施工图会审前后应注意以下问题：

1、从形式上对施工图进行审查，确认施工图是否经过审核通过，图章是否齐全和合法有效。

2、从内容上对施工图进行审查，确认施工图对初步设计的深化内容，并做好相应的造价调整确定工作。

3、对施工图设计深度不足的部分，及时提出会审意见，由设计单位修改并经建设单位确认后，做好相应的造价调整确定工作。

（二）施工图变更与造价调整

无论是施工图会审阶段，还是接下来的正式施工阶段，发包人、设计单位都可能随时对施工图进行变更；承包方也可能根据施工需要，及时提出施工图设计修改意见。一旦施工图变更，则工程造价也应做好相应的调整工作，具体应注意以下问题：

1、注意审核施工图变更的手续是否合法有效（包括设计单位的出图程序、建设方人员的审批程序权限、主管部门的批准手续等），是否符合合同条款或补充协议，防止无效变更的发生。

2、确认施工图变更之后增加或减少的工程项目、措施项目等

3、确定增加或减少的工程项目、措施项目综合单价

4、及时向发包人提出工程索赔申请，同时做好工程索赔申请单提交的形式、手续材料，防止无效索赔申请的发生。

5、经发包人确认后，及时按照合同条款做好工程进度款支付申请工作。

（三）施工方案、方法工艺变化与造价管理

1、施工方案、方法工艺的变化必须经过监理单位的审核，注意审核相关的批准手续是否有效，严禁代签，尽量避免补签。

2、造价人员及时会同技术人员、施工员确认增加或减少的措施项目，对关键路线是否存在影响等，并以此为依据，向发包方提出索赔申请。

3、增加或减少的措施项目单价确定三原则：（1）如果原工程量清单中有相同的措施项目的，则按照原措施项目计价；（2）如果原工程量清单中有相似的措施项目的，则参照原措施项目计价；（3）如果原工程量清单中没有相同或相似措施项目的，则由承包人与发包人按照主管部门的规定协商确定；

4、如果施工方案、方法工艺变化系在关键路线上的，则承包人同时应做好相应的工程索赔、费用索赔工作。

5、提交索赔申请时应注意提交的时间、方式、材料、申请内容等，同时注意对发包人的审批形式进行审核，防止无效索赔或拖延索赔的发生。

6、对于发包人拒绝或拖延审批的情形了，承包人应通过会议纪要、信函、口头协商等形式给发包人增加压力，以期通过谈判解决。

（四）建筑材料或设备价格涨跌与造价管理

1、若施工期内建筑材料或设备市场价格超出一定幅度时，应按照合同约定及时做好价款调整工作；

2、若合同约定不明或没有约定时，应按主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定进行调整；

3、采购人员应随时注意主材或设备的市场动态或变动趋势，及时向造价人员通报，以便提前做好准备工作。

4、当合同约定的材料和设备价差调整的条款对承包人不利时，承包人应注意加强工程的施工管理，查找和收集发包人违约的证据材料，以此作为材料价差调整的谈判筹码。

对于因发包人原因或不可抗力原因导致工期拖延的（包括开工日期远迟于合同约定日期等情形），则在此期间材料或设备价格变动的风险应由发包人承担或双方协商共担。

5、材料或设备价差调整时，应注意申请提出的期限、程序、形式等，同时对发包人的审批行为进行审核，防止无效签证行为的发生。

（五）施工质量与造价调整

当发包人对某一分部分项工程的质量提出特殊要求时，承包人应做好相应的工程签证工作：

1、施工质量的调整必须通过监理进行，施工图也必须经过设计单位修改，符合正常的出图程序；

2、对于施工单位要求降低工程施工质量的要求，承包人可根据工程现场具体情况，作出合理判断，对于不合理的要求，可以与监理单位进行沟通后，与发包人协商解决。

3、承包人应根据设计变更后的施工图及时核对工程清单项目的变化情况，及时向发包人提出工程索赔申请，核对的内容包括工程量清单项目、措施项目及相应的工程量变化程度等，同时审核综合单价是否需要调整。

4、对于关键路线的施工质量调整，承包人还应做好相应的工期索赔和人工费、机械设备等费用的索赔工作。

（六）工程工期变化与造价调整

工程施工过程中，几乎不存在实际工期与约定工期一致的情况，都会存在工程延长或提前竣工的情形。当工期变化时，工程造价也就可能跟着发生相应的调整，具体应注意以下情形的处理：

1、对于因承包方自己的原因导致工期延长的，相应的人工、材料、机械设备的价差由其自行承担，工程造价不调整。尽管如此，承包方应分析工程逾期的原因，明确责任部门，并提出相应的解决措施，完善施工管理水平。

2、对于因发包方原因导致工期延长的，承包方应做好工期索赔工作，同时也应做足费用索赔。

3、对于不可抗力导致工期延长的，承包方应做好工期索赔工作，保留相关的证据材料。至于因不可抗力导致停工期间的人工费、机械设备费用损失，则由双方根据合同约定分担，没有约定的，一般由承包人自行承担。对于因不可抗力导致工期延长的，延长期间施工的材料涨价部分由发包方承担或根据合同约定、主管部门的规定，双方共担。

4、对于承包方要求提前竣工或者将某个重大节点提前的，因施工工序、组织设计、施工方案等需要重新调整，可能会产生新的措施项目，人工费用、机械设备费用、管理费等也要调整，所以承包方应做好费用索赔工作。

（七）工程变更与合同条款的调整

工程一旦发生变更，则意味着对原合同约定的工程内容进行了修改。如果工程变更导致原合同条款订立的情势变更的，则双方应就相应的合同条款进行调整。承包方在工程变更时，应做好以下准备：

1、分析工程量清单项目的变更情况；

2、分析工程量的变更情况；

3、根据变更后的施工组织设计、施工方案，分析措施项目的变更情况；

4、分析整体工期的变更情况；如果合同有关于重大施工节点工期要求的，同时应分析重大节点的完成工期变更情况。

5、对于因工程变更导致原合同条款需要调增的，还应做好相应条款的法律分析和补充协议的草拟、谈判准备工作。与发包方签订补充协议时，应注意补充协议形式、法律效力以及与原合同的衔接工作。

（八）工程变更的程序、要件及操作要点

1、工程变更程序

（1）对于已确认的工程变更，监理向承包方签发变更意向书；（2）承包方根据变更意向书，提交工程变更实施方案（3）经发包人同意后，监理签发工程变更指示

（4）待收到变更指示之后，承包方应在规定期限内提交变更报价书，供发包方审核。

（5）协商一致后，双方调整合同价（必要时，应签订书面的补充协议，并由双方盖章）

（6）双方执行工程变更后的实施方案。

2、工程变更的要件及操作要点：

（1）工程变更时，承包方务必按照合同约定的程序和要求进行签证索赔，防止无效索赔签证的发生或索赔效果不佳。

（2）工程变更可由监理、发包人提出，也可以由承包人提出建议后，由监理报发包人批准。但是一旦发包人批准相应的工程变更的，承包方应及时审核变更指令的合法性、有效性，对调整因素予以确定。

（3）待工程变更调整因素确定后，承包方应在合同约定的期限内提出工程价款调整报告，逾期递交的，视为放弃工程价款调整。

（4）对于发包方收到工程价款调整报告之后的回复，应及时予以审核评价，双方结论不一致的，应在规定的期限内沟通协商，逾期的，则视为认可发包方的工程价款调整方案。

（九）变更估价的调整方式

1、使用原合同中约定的单价计取变更项目费用。

此种情况适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同，同时也不因变更工作增加关键线路的工程。

2、合理参照类似项目的单价，由发包方与承包方商定后确定。

此种变更单价的适用条件为：变更工作的实施环境及工作条件与原合同中的约定相似；变更工程项目所采用的材料、施工工艺和方案与原合同的约定相似；变更工程项目不增加关键线路工程的时间。

3、由发包方与承包方重新商定变更工作的单价

若变更后，变更工程的环境、所需的施工技术及材料都与原合同发生很大变化，则应采用招投标时的基础材料，由承包人按照成本加利润的原则提出新的综合单价，经双方协商一致后执行。协商不成的，按照合同约定的争议解决途径解决。

第五篇：工程项目收尾阶段安全管理措施

工程项目施工收尾阶段 安全管理工作的措施

各施工总承包单位：

目前工程项目已进入了施工收尾阶段；从以往的经验和目前形势来看，这一阶段，管理人员和施工人员的安全思想放松，安全意识下降；作业人员点多面广比较分散，交叉作业多，具有不确定性、偶然性、隐蔽性，非施工性的不可控因素增多等原因，是造成生产安全事故多发的阶段，为加强工程项目收尾阶段的安全管理，确保施工收尾阶段的安全生产，现制定以下安全管理措施：

1.梳理剩余工作量，各施工总承包单位要组织各专业人员对剩余工作进行整理和核实，掌握作业环境情况，明确管理人员责任，落实安全技术措施，并对施工人员进行有针对性地安全教育和安全技术交底；

2.危险源第二次辨识

对于工程收尾这一特殊阶段，要求各单位组织专职安全员和各专业技术人员进行一次安全隐患大排查，根据工作内容及作业计划进行第二次危险源辨识，查找危险因素，及时发现可能发生工伤事故的苗头，采取防控措施；

3.对管理人员进行责任心和安全意识教育

在工程收尾阶段，有的管理人员认为工程已基本结束，紧张危险期也已过去了，从而思想放松，纪律松弛，责任心懈怠，安全意识淡化，务必对管理人员加强教育

严肃纪律

严明奖惩使他们增强安全意识和责任心在思想上高度重视在行为上严己律人

6.对全体施工人员进行安全教育

在工程收尾阶段召集全体施工人员进行严肃认真的安全教育也是十分必要的使他们增强安全意识告知安全隐患教他们正确利用“三宝”确保操作质量杜绝违章作业时时处处确保不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害

7.编制安全方案、进行安全技术交底

根据作业内容、作业环境、危险源辨识等情况编制安全生产方案指出不安全作业环境、危险部位、危险操作行为预测危险程度掌握事故隐患出现的时间、地点、过程和演变规律制订控制措施以达到“预”的目的针对“预”的分析分别研究、制订科学的防护技术措施和管理手段以达到“防”的目的认真进行安全技术交底增强操作人员的安全意识了解安全隐患正确操作杜绝违章作业

不得因是工程收尾阶段就不编制安全生产方案就省略安全技术交底

8.明确管理人员职责分工

工程开工时

管理人员一般按专业分工

在工程收尾阶段根据需要可按专业也可按区域进行分工

每个管理人员都必须十分清楚所负责的工作内容、作业环境、每项工作开始及完成时间、参加施工的人员数量以及采取的防护措施等

9.加强安全巡检执行安全例会制度

在工程收尾阶段因为点多面广人员分散作业环境复杂交叉作业有偶然性所以专职安全员和管理人员必须加强施工过程中安全巡检工作

查隐患、查违章、查防护、查操作发现问题立刻整改

每天召开安全例会落实当天完成的工作内容并总结施工过程中出现的安全问题分析原因安排第二天工作提出预防措施要求专职安全员、管理人员高度负责等。

10.制订应急预案

学习事故处理基本常识

对危险工种和危险作业必须制订应急预案

一旦发生事故分分秒秒都关系到伤者的生死

如果在医护人员到来之前现场施工人员就能够及时正确地做一些应急处理伤者生存的希望就大一些所以施工人员学习一些事故的正确处理常识和抢救方法是十分必要的至少要做到以下几点

1平时多学习了解一些事故处理基本知识和方法

2事故发生后能够及时准确地通报情况拨打急救电话“120”或“999”

3在医救人员到来前采取正确的保护措施

11.安全资金投入不将就

收尾阶段有的设备损坏或不能正常使用有的工作需要购置新的设备和安全防护监测设备才能完成管理人员不得因是收尾阶段就认为设备用不了多长时间而凑合使用或索性不购置

必须确保安全在安全资金投入上不眨眼该买的必须买该投入的要足额投入

12.非施工性不可控因素的预防

技改项目与生产联系十分紧密

如供电供水、供气等系统必须停产一定时间才能完成施工

在合同约定工期内经过一定时间的停产有的工程已经施工完毕并投入生产有的工程完成了设备安装而电气、仪表等其他专业项目没有完成有的因不能停产尚未开始施工

在收尾阶段施工单位为了整个项目的完成往往需要完善未完工程建设单位往往因生产需要而送电、送气、送水等增加了非施工性不可控因素此时容易发生触电或煤气中毒等事故

为避免不可控因素带来的伤害施工单位必须采取以下预防措施在安排的停产时间内

能一次性完成的工作必须一次全部完成仅能完成部分专业项目的务必以文字告知建设、监理单位详细说明各专业完成情况和下一次施工具体时间收尾阶段的施工告知

完善某项内容必须将施工内容、停产时间、施工时间告知建设单位、监理单位

以便安排停产、停电、停水、停气等事宜施工期间建设单位必须安排专人进行安全监护

做好各生产系统协调工作严禁在未做安全确认的情况下进行生产操作如送电、送气等

13.收尾阶段安全管理工作总结

没有总结就没有进步无论是成功的经验还是失败的教训都是宝贵的财富都应该认真总结和归纳从而指导其他项目的施工安全管理应贯穿施工全过程只有根据不同施工阶段的特点

运用工程技术手段消除“物”的不安全状态通过多种形式的安全教育消除“人”的不安全行为才能预防事故的发生安全管理又是施工管理中的重 要一环只有始终贯彻团队思想使全体成员齐心努力、协调合作才能有所成效

二、切实落实建设工程安全生产主体责任，把握重点，加强管理，坚决杜绝各类事故发生。建设单位要提供保证工程安全生产的条件，督促施工、监理单位强化安全生产保证体系的落实，不得要求施工单位违反规定抢工期、简化施工程序。施工企业要认真履行保证工程安全生产的主体责任。要加强施工现场的管理，保证各种安全防护设施符合标准要求，设置到位。重点把握一是要加强对脚手架拆除、起重设备拆除的管理，施工企业要指定专人负责，明确责任；拆除人员要持证上岗，企业和现场管理人员要在职在位，拆除过程中要严格按照有关规定进行，不蛮干乱干，杜绝违章作业；二是加强安全防护，预防高处坠落事故的发生，楼层临边、预留洞口要防护到位，按要求挂设安全平网，任何人不得私自拆除，如工作需要，工作完毕后要立即恢复。三是要加强对一线作业人员的教育和培训，增强安全意识，确保安全生产。工程监理企业要切实履行安全监理职责，要坚持对工程全程进行安全监理，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，发现存在安全隐患或违章作业的，要立即制止，并通过下发监理通知单、暂停施工令等方式要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，要及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

三、加强监督检查，市建委安全站将利用日常检查之际，对全市建筑工程收尾阶段进行随机检查，发现问题（隐患）要求立即整改，存在重大安全隐患的，要停工整改，并依据有关规定给予相关人员经济处罚。

在工程项目收尾阶段由于原有参与该项目的管理人员部分已调离

素质较高、较精干的施工队伍已撤走管理人员劳动纪律开始涣散安全意识开始淡化安全例会、检查制度落实不认真各工程进展程度参差不齐作业人员点多面广比较分散交叉作业具有不确定性、偶然性、隐蔽性非施工性的不可控因素增多等都是项目收尾阶段会遇 到的问题也容易发生事故。怎样搞好技改项目收尾阶段的安全管理工作提高企业安全管理水平提高企业核心竞争力为企业 赢得最大化的经济效益和社会效益是一个值得我们深入思考和探索的问题。

1.梳理剩余工作量及预验收整改工作内容

组织土建电气、仪表、机械、暖通、液压等专业负责人到现场对剩余工作及预验收提出的整改问题进行整理和核实确定以下事项

1制订作业计划

2勘察现场掌握作业环境情况排查安全隐患

进行第二次危险源辨识

3有针对性地进行安全技术交底

落实安全技术措施

明确管理人员责任

选用合适的施工人员有针对性地进行安全教育。2.制订作业计划

梳理工作量后

应该及时制订作业计划使每项工作安全有序地进行。制订作业计划应把握如下原则:避免交叉保障安全集中点面起止鲜明细化责任。制订计划前应对作业环境认真观察以保证计划切实可行。制订计划应避免交叉作业保证人员和设备的安全工作内容点多面广安排任务时应使人员相对集中以便互相保护务必明确每项工作何时开始何时结束甚至精确到小时这样有利于监督根据具体情况管理人员再分工可按照作业区域专业划分职责使每项工作均有具体人员负责。3.危险源第二次辨识

工程开工前往往要进行危险源辨识并制订相应安全施工方案。随着工程的进展现场环境的变化一些新的危险因素不断出现虽然安全管理是动态管理安全检查每天也都在进行但是对于工程收尾这一特殊阶段必须适时地组织专职安全员和各专业技术人员进行一次安全隐患大排查根据工作内容及作业计划进行第二次危险源辨 识查找危险因素及时发现可能发生工伤事故的苗头采取防控措施有目的地进行安全教育、安全交底。4.施工机具、物资回收及临时设施拆除

为给竣工投产创造良好的条件消除非施工性危险源同时给施工营造整洁的作业环境应及时将现场多余施工机具、物资清离例如电焊机、垂直运输设施、氧气瓶、乙炔瓶、油漆等易燃、易爆物品

钢材下脚料等拆除已经不用的临时电源施工配电箱、用电设备等 5.对管理人员进行责任心和安全意识教育

在工程收尾阶段

有的管理人员认为工程已基本结束紧张危险期也已过去从而思想放松

纪律松弛

责任心懈怠

安全意识淡化

管理不力

自我感觉“天下太平”。具体表现有

上下班时间不严格上班迟到

下班借故早走

2不按管理程序工作

不进行安全技术交底或交底不认真也不认真检查落实

不以身作则反而带头违章进入施工现场不戴安全帽造成管理松懈

管理力度不足

在施工过程中缺乏对所负责工作的周密考虑

没有预案

没有方案

表现为事前不做好预防事中不认真检查

事后不认真总结

缺乏责任心

对重要部位的操作质量不认真检查只凭经验办事

管理者的这些思想和行为是造成工伤事故的隐患

因此务必对管理人员加强教育

严肃纪律

严明奖惩使他们增强安全意识和责任心在思想上高度重视在行为上严己律人

6.对全体施工人员进行安全教育

在工程收尾阶段召集全体施工人员进行严肃认真的安全教育也是十分必要的使他们增强安全意识告知安全隐患教他们正确利用“三宝”确保操作质量杜绝违章作业时时处处确保不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害

7.编制安全方案、进行安全技术交底

根据作业内容、作业环境、危险源辨识等情况编制安全生产方案指出不安全作业环境、危险部位、危险操作行为预测危险程度掌握事故隐患出现的时间、地点、过程和演变规律制订控制措施以达到“预”的目的针对“预”的分析分别研究、制订科学的防护技术措施和管理手段以达到“防”的目的认真进行安全技术交底增强操作人员的安全意识了解安全隐患正确操作杜绝违章作业

不得因是工程收尾阶段就不编制安全生产方案就省略安全技术交底

8.明确管理人员职责分工

工程开工时

管理人员一般按专业分工

在工程收尾阶段根据需要可按专业也可按区域进行分工

每个管理人员都必须十分清楚所负责的工作内容、作业环境、每项工作开始及完成时间、参加施工的人员数量以及采取的防护措施等

9.加强安全巡检执行安全例会制度

在工程收尾阶段因为点多面广人员分散作业环境复杂交叉作业有偶然性所以专职安全员和管理人员必须加强施工过程中安全巡检工作

查隐患、查违章、查防护、查操作发现问题立刻整改

每天召开安全例会落实当天完成的工作内容并总结施工过程中出现的安全问题分析原因安排第二天工作提出预防措施要求专职安全员、管理人员高度负责等。

10.制订应急预案

学习事故处理基本常识

对危险工种和危险作业必须制订应急预案

一旦发生事故分分秒秒都关系到伤者的生死

如果在医护人员到来之前现场施工人员就能够及时正确地做一些应急处理伤者生存的希望就大一些所以施工人员学习一些事故的正确处理常识和抢救方法是十分必要的至少要做到以下几点

1平时多学习了解一些事故处理基本知识和方法

2事故发生后能够及时准确地通报情况拨打急救电话“120”或“999”

3在医救人员到来前采取正确的保护措施

11.安全资金投入不将就

收尾阶段有的设备损坏或不能正常使用有的工作需要购置新的设备和安全防护监测设备才能完成管理人员不得因是收尾阶段就认为设备用不了多长时间而凑合使用或索性不购置

必须确保安全在安全资金投入上不眨眼该买的必须买该投入的要足额投入

12.非施工性不可控因素的预防

技改项目与生产联系十分紧密

如供电供水、供气等系统必须停产一定时间才能完成施工

在合同约定工期内经过一定时间的停产有的工程已经施工完毕并投入生产有的工程完成了设备安装而电气、仪表等其他专业项目没有完成有的因不能停产尚未开始施工

在收尾阶段施工单位为了整个项目的完成往往需要完善未完工程建设单位往往因生产需要而送电、送气、送水等增加了非施工性不可控因素此时容易发生触电或煤气中毒等事故

为避免不可控因素带来的伤害施工单位必须采取以下预防措施在安排的停产时间内

能一次性完成的工作必须一次全部完成仅能完成部分专业项目的务必以文字告知建设、监理单位详细说明各专业完成情况和下一次施工具体时间收尾阶段的施工告知

完善某项内容必须将施工内容、停产时间、施工时间告知建设单位、监理单位

以便安排停产、停电、停水、停气等事宜施工期间建设单位必须安排专人进行安全监护

做好各生产系统协调工作严禁在未做安全确认的情况下进行生产操作如送电、送气等

13.收尾阶段安全管理工作总结

没有总结就没有进步无论是成功的经验还是失败的教训都是宝贵的财富都应该认真总结和归纳从而指导其他项目的施工安全管理应贯穿施工全过程只有根据不同施工阶段的特点

运用工程技术手段消除“物”的不安全状态通过多种形式的安全教育消除“人”的不安全行为才能预防事故的发生安全管理又是施工管理中的重 要一环只有始终贯彻团队思想使全体成员齐心努力、协调合作才能有所成效