对农村源头治访的思考

第一篇：对农村源头治访的思考

当前，随着我县农村“五五普法”工作的扎实开展，农民政治法律素质的不断提高，维权、民主监督的意识也正在不断加强，群众信访案件的发生率呈逐年上升的趋势，极大牵涉了当地各级党委政府的精力，特别是我县由于地理位置的原因，到市、去ｘｘｘ、赴京等非正当渠道上访的事件时有发生，破坏了县委、县政府的形象，牵涉了当地党委、政府的极大精力来确保

稳定，严重影响了其它工作的正常有序开展。如何从根本上治理上访事件的发生，成为我县县乡两级党委政府所要解决的主要问题。

通过长时间对农村信访案件的调查、梳理、总结，笔者认为农村信访案件日益增多、矛盾激化、解决难度加大的原因主要有：

一、农村干部的执政能力偏低，导致村务处理不及时、不公正，引发群众上访。在日常工作中表现为：

（1）新旧断层难作为，村民生怨成隐患。

自根据《村民自治组织法》进行选举以来，很多原先工作能力强，农村工作经验丰富的老干部因没有家族势力而“提不到台面上来”，再加上，县乡两级党委、政府对选举上来的农村干部的培训还不足以提升自身的执政能力，在日常工作中对农村干部日常工作的指导还不够完善，导致了现有农村干部政治意识淡化、责任意识薄弱，工作能力较差，“好心办坏事”的现象时有发生，导致部分群众心存怨气，引发上访。例如，我乡贺庄村村主任ｘｘｘ，今年6份分在没有召开村民代表会议的情况下，仅和另一村委沟通就和村东ｘｘｘ纸业公司签定了延长集体土地占用补充合同，遭到了部分村民的抵制，引发了村民上访。而村主任还委屈的说“我也是好心……怎么办了坏事”。

（2）违规违纪谋私利，集体隐患种祸根。

当前，个别村村干部“利”字当头脱离了群众，表现为侵犯村民利益，或为个人利益，或为宗族利益，违反民主管理制度，弄虚作假，欺上瞒下；对上级交办的任务不认真完成，搞形式主义，对国家下拨的资金、补贴等优亲厚友；在当政期间，贪污腐化，道德败坏，借村民赋予的权力大行富己行为，成了典型的“三不”干部（带领村民致富不会、村民有困难不帮、侵犯集体利益不问）。这样的干部，这样的违规违纪执政行为引起了村民的强烈不满，直接导致了干群矛盾的激化升级，酿成了集体访、越级访，直接危害了农村的和谐发展。

二、村民自治带来的影响

一方面，极少数农村干部以“村民自治”为名，对接受乡镇的指导敷衍了事，不服村党支部的领导，擅自做出违反村民自治的决定，出现违法治村的行为。另一方面，部分村还在一定程度上存在着村两委负责人“顶牛”，不认真履行民主管理制度，习惯个人说了算造成两委争权。这些行为严重影响了党在农村各项政策的落实，侵犯了村民的根本利益，挫伤了村民的积极性，导致了对村干部的不信任，为村民的集体上访埋下了祸根。我乡的ｘｘ村就在不同程度上存在着这样的隐患。村主任ｘｘｘ自2003年上任以来，一直没有停止对村书记的上访（乡和县经侦大队已做了处理，信访人不服），并以上访为由多次给乡政府施压，还于2005年底私自串联村民张ｘｘ、袭ｘｘ等人到北京非正常上访，在村中造成了极恶劣的影响。更严重的，其本人在任职期间，以“村民自治”为由私自撤换村会计，长期自己把持村委公章；违反《河北省集体财务管理规定》自买收据，自己收取承包费、坐收坐支现金，自私为村民开工资；不执行民主管理程序，违反村民委员会组织法的规定，抛开村党支部的领导，私自选出村民代表17名。这样的民选村干部存在致使村各种工作无法开展，村中经济发展处于严重的停滞状态，极大制约了村民和谐奔小康的进程。

三、村民法律维权意识的提高

导致目前村民上访案件频发的根源之一是村民法律维权意识的不断增强。村民能够拿起法律的武器，对侵占、毁坏自己财产、人身利益的问题进行维护。这本身是我县近年来不断普法工作的成果，但在现阶段我县农村村民法律素质还很低，农民只能靠对法律的断章取义来解决问题，在打官司成本较高的情况下，农民由涉法案件转为信访案件的现象逐年增加，造成了信访案件发案率高居不下。

四、个别村民无理访在一定范围内的存在剖析诸多信访案件，我们还可以发现，在今年来的信访案件中，有很大一部分是由于村民出于对法律知识的认知局限和其它原因的影响而引发的无理访和重复访。极少数村民为了达到一己私利，不顾相关的法律法规，主观上以“闹事”为目的，利用各级政府在信访责任区分制度不十分健全的漏洞，以“上京、赴省”上访等狂妄口气相要胁，大给基层政府施压。更有甚者，极少数村民在基层政府答应为其解决，在签订了《信访双向责任书》后，不按《信访责任书》的要求，在信访事项调查解决期间继续向上级政府、主管部门上访。今年暑期，我区后ｘｘｘ村村民王xx等向乡反映村中化工厂污染等五项问题。乡及时和上访者签定了《信访双向责任书》后及

第二篇：源头治腐的几点思考

源头治腐的几点思考

江泽民总书记曾深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论。在社会主义初级阶段和市场经济条件下开展反腐败斗争，不但要从严治标，而且必须从严治本，从

源头上预防和治理腐败。只有加大治本力度，强化防腐机制建设，才能有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。

一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因。不少事实证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等，这些高级干部之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴，从源头上防治腐败，必须要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。要做到这一点，就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育作为重点，把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，使领导干部“不愿意腐败”。

要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。

要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。坚持全心全意为人民服务，确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之而不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。

要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想，参加革命是为什么？在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？想清楚这些问题，其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，做到“其责己也重以周”，随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。不这样做，所谓构筑拒腐防变的思想道德防线，就根本无从谈起。

二、构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道。法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，真正做到依法制权，依法治官，依法行政，努力构筑牢固的党纪国法防线。

一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一；引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住管好自己，以实际行为维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。

二是要强化以法制权的监督制约机制。马克思主义监督学说认为，监督是国家的一种职能，是维护一定社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看，不受监督的权力必然走向腐败。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况；规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易之类的腐败行为实施重点防范；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况；加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。

三是要坚持依法行政，依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此，他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为，模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看，尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高，但存在问题仍然比较多，如为部门利益而违法违规、造假帐报假数据、搞“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，这样才能有力地推进法治，使党风政风不

断好转。

三、构筑牢固的治腐措施防线，铲除腐败滋生的土壤。反腐败的根本出路在于必须用改革的办法铲除腐败滋生蔓延的土壤。江泽民同志关于德治与法治“必须双管齐下”的重要思想，深刻地反映了新形势下党风廉政建设内在的客观规律。因此，一是抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的转变，精简机构，实行政企分开，防止权钱交易。二是进一步推进干部制度改革。按照“公平、平等、竞争、择优”的原则，选拔任用领导干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗，领导干部任前公示和民主讨论干部等制度。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三是按照社会主义市场经济的要求，改革福利分配方式。对领导干部的福利待遇要由“实物化”改为“货币化”，尽可能实行领导干部住房、工作用车、出差食宿标准纳入其工资福利中，取消福利性的实物分房和公款接待，从根本上杜绝领导干部在住房方面谋私和坐超标车、公车变私车、屡屡更换新车以及公款大吃大喝现象。四是要按照公开、公平、公正原则，完善有形建筑市场等各类市场管理，规范市场行政行为、企业行为和市场行为。同时要进一步增加行政办事的透明度，要大力推行政务公开、厂务公开等。增加用权行为的透明度，由“暗箱操作”变为“阳光行动”，根治“黑箱”作业，铲除腐败现象产生的土壤。总之，要通过改革，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济发展、政治民主和精神文明适应的，从根本上预防和治理腐败的办法，使干部“不能腐败”。

《源头治腐的几点思考》

第三篇：关于构建源头治访、标本兼治的信访工作长效机制的调查与思考

关于构建源头治访、标本兼治的信访工作

长效机制的调查与思考

茅箭区地处十堰市中心城区，是十堰市的政治、经济、文化中心。近年来，茅箭区紧紧围绕建设“区域性中心城市核心区”目标，从维护好人民群众根本利益入手，打破“就信访抓信访”的思维定势，将信访工作与经济建设、作风建设、制度建设有机结合起来，着力构建标本兼治的信访工作长效机制，变“事后化解”为“事前防控”，最大限度预防、化解信访问题，今年以来信访工作实现了 “四无两降” 目标（无赴省进京滋事、无集体赴省进京上访、敏感期无赴省进京非正常上访、无赴省进京重复访，信访总量下降23%、越级上访量下降41%），为全区经济社会又好又快发展创造了良好的外部环境。近年来，茅箭区先后被评为全省集中处理信访突出问题及群体性事件工作先进单位，06-08全市信访工作优胜单位，2009全市信访工作先进单位。

一、跳出信访抓信访，把信访工作与经济建设相结合，最大限度预防信访问题

近年来，随着城市化、工业化步伐的加快，新东风商用车工业园、东风实业5万辆整车、城区千亩山地整理等一大批国家、省、市重点项目相继在茅箭辖区开工建设，涉及拆迁房屋23万平方米、拆迁群众2164户8000余人，建设安置小区22个，近2/3的农民失去土地，仅2010年全区重点项目达79个，总投资163亿元，我区进入了一个既充满发展生机和活力的发展机遇期，又充满复杂矛盾和问题的矛盾凸显期，信访维-1-

稳工作压力很大。面对这一特殊区情，我区坚持把信访工作与经济建设结合起来，在经济建设中做到科学决策、依法行政、改善民生，让辖区群众享受到实实在在的发展成果，形成了区域性中心城市核心区建设在广大群众踊跃支持下不断提速、广大群众在茅箭经济社会更好更快发展中持续受益的良性机制，走出了一条用发展解决信访问题的新路子。一是坚持科学决策，实行重大事项社会稳定风险评估制度。区委、区政府制定出台了《茅箭区重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，建立了重大问题集体决策、集体负责制度，作出重大决策部署和实施重大建设项目实行信访评估制度等一系列的社会稳定风险评估制度。尤其针对土地征用、群众拆迁安置等极易引发矛盾纠纷的“敏感工作”，坚决做到没有兼顾各方利益的项目慎重实施，得不到大多数群众支持的决策慎重实施，与民争利的建设慎重实施，力争将稳定风险降到最低。二是坚持依法行政，认真执行相关法律政策。在重点项目征地拆迁、城市基础设施建设、行政执法等施政过程中，做到科学决策、依法办事，维护好社会公平正义。近年来，由于我区始终坚持依法依规办事，注重“有情”操作，工作周密细致，未出现大规模群体性上访等不稳定现象，政府公信力、满意度呈逐年提升态势。三是不断改善民生，让人民群众共享发展成果。坚持为民办实事、解难事，每年为群众办好十件实事的投入达到2000万元以上，重点解决就业难、生活难、就学难、就医难、住房难、行路难、如厕难等“七难”问题。针对失地农民问题，区委、区政府先后制定出台了《失地特困农民救助工作暂行办法》和《失地农民医疗保障工作暂行办法》，建立失地农民就业保障基金，专

项用于失地农民劳动就业技能培训、职业介绍、创业奖励，出台扶持失地农民发展的第三产业的政策措施，在工商登记、税收等方面给予优惠政策；先后出资240万元购买了300个公益性岗位，培训失地农民2020人，联系和提供就业岗位5000个；协调办理村组预留土地400亩以支持村组集体经济发展；将1424户3000多名失地群众纳入低保范围，发放低保金300多万元。

二、统筹兼顾抓信访，把信访工作与作风建设相结合，最大限度消除信访隐患

信访问题从客观上看是经济社会发展到一定时期的产物，从表面上看是人民群众的诉求表达问题，从根本上说却是领导干部的作风问题。为此，我区坚持将信访工作与作风建设结合起来，以“作风建设年”、领导干部“四访促和谐”、争创“全市信访工作示范乡镇（街办）”等活动为抓手，推动全区广大党员干部，特别是领导干部转变工作作风，沉下身子深入一线解决群众关心的热点、难点问题，变“群众上访”为“干部下访”，尽量把信访隐患问题化解在基层，消除在萌芽状态。一是深入开展领导干部“四访促和谐”活动。区四大家领导周一轮流到区信访局值班接访，通过《十堰日报》、茅箭政务网等媒体向社会公开领导联系方式、接访时间等，不定期地深入到群众意见多、工作推不开的地方现场接待群众来访，及时主动开展约访、下访、回访等活动，面对面倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决反映的困难和问题，率先垂范带动全区各级各部门领导主动为民解难。今年以来，区四大家领导到区信访局值班接访45次，深入基层现场接访11次，双向约访

37次，带案下访28次，主动回访24次，结对帮扶21人次，共计解决信访隐患问题313个，为困难信访群众送去慰问金5万元，帮扶资金8万元，90%以上的信访群众对反映的问题处理结果表示满意，越级访和集体访大幅下降。二是扎实开展争创“全市信访工作示范乡镇（街办）”活动。近年来，我区不断完善“三级联调”矛盾纠纷排查调解机制，建立起区、镇（街）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处中心，把人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，形成矛盾纠纷统一报告、统一受理、统一分流、统一化解、限时办结。同时，整合基层各方面的力量，建立起区、街（镇）、社区（村）、居（村）民小组、民调中心户的五级工作网络，按照居（村）民小组一日一排查、社区（村）一周一排查、镇街半月一排查、区一月一排查一分析一通报的要求，积极开展各种纠纷排查调解。对排查出的各类问题建立排查档案，坚持人民调解、行政调解与司法调解相结合，包案调解与专班调解相结合，超前调解与督办调解相结合，确保了各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。今年“两会”、春节、国庆、第四届世界传统武术节等敏感期均实现赴省进京“零上访”目标。三是认真开展重点项目挂牌接访工作。针对重点项目建设中矛盾隐患多、群众诉求多的现实情况，坚持信访工作跟着经济发展走、信访专班跟着项目建设走、信访责任跟着工作责任走、信访考核跟着目标奖惩走，建立重点项目挂牌接访制度，先后向重点建设项目派驻信访接待员、纪检监察员、组织员、宣传员、财会员、综治员、司法调解员、安全员等“八大员”，和各项目指挥部工作人员一起经常到群众中，及时解决各种苗头性、倾向性问题，做到“干部

下访到一线,问题解决在基层”。今年以来，全区各重点项目建设挂牌接访工作组解决群众反映的问题364个，召开各类座谈会10余场次；受理集体访24批216人次；信访立案121件，办结121件，办结率100%，有力地促进了国家、省、市重点项目建设的顺利推进。

三、健全机制抓信访，把信访工作与制度建设相结合，最大限度化解信访问题

近年来，我区大胆探索新形势下信访工作新举措，以制度建设为抓手，通过制度创新推动工作创新，促进了信访工作不断深化。一是建立信访维稳工作资金保障制度。区级综治维稳工作经费和各镇街综治维稳工作经费已按人均1.5元的标准分别纳入区、镇街级财政预算。同时，区财政每年预算安排100万元建立信访维稳专项基金，专门用于解决历史信访积案、疑难个案、“三特”（特殊对象、特殊情况、特殊诉求）问题和维稳信访中的突发事件，基金实行专户管理，封闭运行，专款专用，滚存使用。二是建立信访问题分类管理制度。对信访疑难案件，严格按照不麻痹、不回避、不推诿、不拖拉、不积压、不失控的“六不”要求和妥善处理群众信访问题的五条指导原则，采取“四个一批”的办法妥善化解，即对诉求合理的信访问题妥善解决案结事了一批，对诉求无理的信访问题耐心解释及时消化一批，对生活困难的信访群众实施救助真情感化一批，对非正常上访行为坚决依法处理一批。如武龙采石场业主张荣林要求赔偿停止采矿许可造成经济损失的信访问题，张荣林2004年取得延续采矿许可，2006年因建立赛武当自然保护区被停止采矿许可，经营期间没有完全收回投

资，为此，多次赴市、区上访，区委、区政府成立联合工作专班，深入现场认真调查核实，认为信访诉求部分合理，后多次主动约访上访人协商处理此事，经过反复磋商，区政府出资47万元弥补信访人经济损失，彻底解决了这个问题。三是建立信访案件督办制度。坚持对信访工作实行定期检查通报制度，严格要求责任单位对一般信访件，一个月内填写回报单；对比较重要的信访件，各单位必须专门汇报调查情况；对重要信访件要限期报告调查情况和处理结果。对疑难信访案件，实行“一把手亲自抓、党委办公室直接交办、党委督查室定期通报”等三项新机制，通过电话督办、派人督办、协调督办、领导督办等方式，强化督办力度，确保问题一次性解决到位，切实减少了“后遗症”问题的产生。四是建立信访工作责任追究制度。认真执行《茅箭区妥善处理群众信访问题五条指导性原则》，凡是正常信访且诉求合理的，坚持彻底解决问题，做到案结事了；凡是到市或赴省非正常上访的，一律由信访人所在地会同公安机关、信访局对其进行劝阻、批评、教育、警告、训诫或者制止，同时对信访人进行法制教育；凡是进京非正常上访的，由信访人所在地联系公安机关从重处罚、依法拘留；凡是涉法涉诉上访的，一律通过法律途径解决；凡是出现非正常上访的，一律进行责任倒查，严肃追究相关单位领导及直接责任人的责任。

第四篇：2012源头治超方案

阜城县道路运输管理站

二○一二年货运源头治超工作方案

为认真贯彻落实全国、省、市、县治超工作会议精神，进一步做好全县货运源头治超工作，巩固源头治超效果，根据阜城县2010年治超工作部署要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国治超工作现场会议精神，通过进驻和巡查的工作方式，认真履行运管治超工作职责，坚持依法治理、源头治理、科学治理、奖惩治理，坚持以打击短途超限超载为重点，严格责任倒查，规范各项基础管理工作，努力推进治超工作的长效化、制度化、规范化。

二、机构设置

（一）、运管站治超办公室

主 任：徐涛

副 主 任：息忠新、孙宝福、王伟峰、刘洪雷、宋玉佳 成 员：张建、刘亚萍、石海燕、周万良、路超、王飞、安彦兴、姬红兵

治超办公室电话：462482

5（二）、巡查组

物流企业巡查负责人：息忠新

生产企业巡查负责人：刘洪雷

（三）、进驻源头企业人员

负责人：王伟峰

进驻人员：8人，每企业1人，分别进驻县政府公示的8家货运源头重点企业。工作期间，根据源头企业实际情况对人员进行调整。

三、2012年源头治超工作要点及工作措施

（一）、加强宣传教育，提高思想认识，加强学习培训，提高队伍素质。各单位负责人要加强全体治超执法人员及源头企业治超人员的思想教育和业务培训、指导工作，各部门每星期至少组织一次集中学习，站上每月召开治超工作例会，并进行集中学习。学习各级领导的治超讲话、工作通报，利用正反案例进行教育，使全体治超人员统一认识，坚定信心，牢固树立源头治超工作“只有开始、没有结束，只能加强、不能削弱”的长期作战理念，使各源头企业能真正把源头治超工作重视起来，清楚治超工作是利国利民和超限超载对人民群众造成的极大危害，通过齐抓共管、相互配合、联动治理，使超限超载这一顽症得到彻底根治。同时，在工作中，要加强与各源头企业的联系、沟通，及时发现问题、指出问题，根据实际情况，通过现场指导，组织培训，帮助整改，提高和规范源头企业的治超管理工作。

（二）、加强进驻监管，坚守工作岗位，认真履行职责。目前，根据我县源头企业状况，运管站抽出8人，分别进驻了8家货运源头重点企业。进驻人员每企业1人，值勤期间，要不定时的对企业磅房、开票、门卫以及装载现场等重要岗位进行监督检查，并将检查情况记录每天的《工作日志》，发现存在的问题或不规范的做法要立即进行纠正，对问题较为严重的在制止的同时，要立即向站治超办汇报处理。所有进驻人员在日常工作中，要做到坚守岗位、工作认真、勤于检查，使各企业做好治超方面的领导机构、制度建立、文件制定、学习培训、版面制作、档案管理、信息报送、电脑（票据）记录、进出厂登记等各项基础工作，确保源头治超的规范化、有序化，坚决不能让一辆超限超载车辆进出厂。

（三）、全面加强巡查，加大监管力度，纠正违法行为。巡查组除履行其他执法工作外，担负着对全县政府公示的货运源头企业进行巡查的任务。各巡查组要根据管辖区域划分，对各自监管的企业每月每家进行不少于5次的巡查，巡查时，要抓住检查重点，抽查进出厂登记和电脑、票据记录等相关内容，及时发现问题，纠正问题，并及时将巡查情况向分管治超的负责人汇报。同时在巡查工作中，要多与乡镇派驻和运管进驻人员沟通，了解治超人员的思想动态、工作责任心以及存在的问题、困难和有什么好的建议等，帮助、指导企业规范各个环节的工作。同时对存在问题的源头企业，在下

发的《整改通知书》中，要写明整改落实期限，到期限后，必须再次检查整改落实情况，对不积极整改的要及时向站领导汇报，并将有问题的企业列入重点巡查范围，加强巡查次数，加大巡查力度，确保有效治理。

（四）、加大短途治理，严查违法行为。短途超限超载是目前我县治超工作的重点，因此在今年的治超工作中，各巡查组要加强对建筑工地、石料厂等货运源头的巡查监管，及时了解这些源头的地点及运送情况，向他们的负责人讲明有关政策，加强装货地点的监督检查，对不听劝说的源头工作人员要按照省政府223、224号令进行处理，同时通知监管路段的执法单位加强路面监管，通过相互配合、齐抓共管，使短途超限超载行为得到有效治理。

（五）、加大案件查处，严格责任倒查。运管站治超办要认真落实违法案件的责任倒查制度，确定专人负责，完成县治超办交办的各类倒查案件。对倒查案件，要认真调查取证，通过询问、现场勘验、查阅票据等措施，掌握好第一手材料，并及时将倒查结果向县治超办上报，将倒查案卷归档保存。同时，严格落实抄告、移送等黑名单制度，使源头企业的违法行为及违法车辆得到有效处理，责任人受到责任追究。

（六）、加强治超信息化建设，评选源头治超先进单位。运管站治超办每月向市处报送简报；并根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。

运管站今年要将目前进驻的8家重点源头企业全部建成源头治超先进工作模范单位，适当时，组织全县源头企业进行观摩，交流学习，推广经验，使全县源头治超工作迈上一个新台阶。

四、具体要求

1、治理车辆非法超限超载工作是一项利国利民，政府、企业、运输主体多家可以实现共赢的系统工程，各单位及全体参与治超的人员必须高度重视，提高认识，认真履行好工作职责，以高度的工作责任心和认真负责的态度，全力以赴，密切配合，全面做好货运源头治超工作。

2、所有进驻、巡查的执法人员要遵守局、站制定的各项治超规定、要求，坚守工作岗位，加强监督检查，工作认真细致，纠正违法到位，执法文明规范，档案记录齐全，确保源头治超工作真正抓出成效。

3、全体治超人员要根据分工，认真履行职责，凡在工作中，不遵守纪律、不认真履行职责、徇私舞弊、中饱私囊、隐报、瞒报源头企业违法事实，造成企业违规放行非法超限超载车辆驶入公路的违法行为，一经发现，严格按照责任追究办法从严处理。情节严重并造成严重后果的，将移交司法机关追究相应责任。

二○一二年四月一日

第五篇：源头治超工作总结

源头治超工作总结

为贯彻落实全省交通系统治超工作会议精神，根据《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》的要求，切实保障人民群众生命财产安全，保护路产、路权，维护道路运输市场正常秩序，结合本县实际，现将治超工作情况汇报如下：

一、领导重视，迅速开展工作。

为了全面推进道路货物源头治理超限超载工作，县政府成立了源头治理超限超载工作领导小组，由政府副县长霍XX任组长，县政府主任科员、招商局长张XX和交通局长XXX任副组长，县交通局、法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由交通局副局长XXX担任。针对我县是自行车零件集散地、自行车零件企业较多的特点，、对全县货运源头装载单位进行摸底调查，货运源头单位共有10家大型企业，并积极向县政府进行了汇报，取得县政府的支持，以政府文件的形式对货运源头单位进行公示。

二、积极协调，加大治超力度。

为更好的开展道路货运源头治超工作，联合法制办、交警队、发改局、监察局、工商局、质监局、安监局等相关部门，建立联席会议制度，制定了《XX县道路货物运输源头治理超限超载工作方案》，明确了各单位的职责，为进一步开展治超工作做出保障。

三、深入企业，建立治超长期机制。

自开展治超工作以来，我站要求治超工作层层落实、责任到人，县站与源头治超执法人员签订责任状，明确权利和义务，严格按照《河北省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《XX县道路货物源头治理超限超载工作方案》要求，对源头单位进行监督检查并将违法案件及时通报县政府等相关部门。与源头单位签订责任状，要求各单位对相关人员进行培训，明确各岗位职责，对装载货物车辆的相关手续进行核实登记；不为超限超载、无牌、无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载；认真填写《货物源头单位车辆装载登记表》、《货运源头单位治超工作日报表》并及时上报积极配合治超人员，不得放行超限超载车辆。

由于我县不是砂石料和矿产资源基地，产品多以自行车和自行车配件成品、半成品为主，超限超载车辆不多。截止目前，我站共检查车辆163辆，及时纠正超限超载案件5例。

我站在源头治超工作中积极出动，措施到位，执法严格，但治超工作是一项长期艰巨的任务，为创造一个安全、便捷、畅通、和谐的交通环境，加大源头治超力度，进一步细化分工，认真组织实施，形成了“齐抓共管、通力协作、联合行动、共同治理”的工作格局。

XX县运管站

2010年4月3日