第一篇：x局文书处理及档案管理制度
xxxxxx局
文书处理及档案管理制度
一、全体人员必须从思想上重视文书处理及立卷归档工作。在公文处理中要做到：及时、准确、安全、保密，提高工作效率和质量。
二、各级来文（包括在会议上带回或从有关单位直接取回的文件）统一交办公室登记编号；由办公室主任签署意见，视重要程度呈送有关领导阅批，或直接分送有关科室阅办。做到急件随到随办，重要文件不过夜，一般文件不过两天。各科室要指定专人负责办理本科室文件的收发工作，接到文件及时登记，送科领导阅处，并及时办理。
三、以局名义发出的文件，由局办公室（或局领导指定人员）拟稿；专业性文件由科室拟稿，专人核稿，经局办公室签署意见，局领导签发后，由办公室统一安排编号打印；与外单位联合发文，也应按照上述办法办理。各科的发文统一由机要室负责编号。
四、以局名义发出的对公民法人或者其他组织直接产生效力的规范性文件，由政策法规调研科先进行合法性审核。
五、凡起草需要编号和打印的文件，按文书处理规定，承办人及签发人应一律使用钢笔，做到字体工整，字迹清晰，不得使用圆珠笔或铅笔。
六、局文件拟稿纸主办单位、拟稿人是指文件起草的单位和具体承办人签字，具体承办人将稿件交办公室主任签署意见后，由具体承办人送主管局长审签，需局长审批的文件由具体承办人呈局长审批。
七、阅读机要文件，由办公室按规定的阅读范围，通知有关人员到机要室阅文，阅读后签字，不得带出机要室。确因工作需要必须借用的，经批准可办理借阅手续，阅办时间一般不得超过一周。借阅期间要严防丢失、泄密，阅办后及时办理销还手续。
八、对传阅待办的文件，必须贴文件阅签，以便阅者签署处理意见。机要室负责按传阅范围组织传阅，文件在传阅过程中杜绝横传。机要室负责及时催阅、催退，严格签收注销手续。外单位因工作需要借阅文件，必须按规定办理借阅手续。
九、认真做好文件的立卷，归档工作。各科室对具有保存价值的文件（包括收文、发文）、材料应收齐整理后、统一交机要室，由机要室按照文书立卷统一规格要求立卷归档。
十、档案室应做好归档案卷的保管工作。对档案的收进、移出、保管、利用要严格手续，对需要销毁处理的文件、报表要严加审查，指定专人监销，不得在市场出售，防止丢失和泄密，确保档案的安全。
十一、各科室的会计档案应按照会计档案管理规定整理有序，交机要室统一归档。存放到期的会计档案，按规定程序定期清理销毁。
十二、档案（机要）专职人员要坚守岗位，严格遵守档案（机要）室各项管理制度。
十三、档案（机要）室属机要重地，闲人免进。
十四、此项工作由办公室负责监督实施。
第二篇：××局档案管理制度
一、集中统一管理本机关的全部档案，做到专人、专室、专柜管理，任何人不得据为已有。
二、加强库房管理，防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等方面的工作，配置必须的保护设备。
三、定期对室藏档案保管状况进行全面检查，并作好记录，发现问题及时向分管领导汇报，采取积极有效措施，保护档案的安全。
四、认真做好档案的收集登记工作，做到目录与室藏档案相符。
五、定期对档案进行鉴定，准确地判定档案的存毁，销毁失去价值的档案，由鉴定小组提出意见，登记造册，经机关负责人批准后，由二人在指定的地点监销，禁止擅自销毁档案。
六、档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后，方可离开岗位。
七、因保管不善，造成档案毁坏和丢失的，按《档案法》的有关规定，追究责任。
档案工作人员岗位责任制
一、认真贯彻执行上级有关档案工作的方针、政策和法规，刻苦学习、不断提高文化和业务水平、适应工作的需要。
二、负责文件材料的立卷归档工作。
三、做好档案资料的整理、编目、鉴定、保管、统计、编研和系统化工作。
四、全面熟悉室藏，开发档案信息资源，积极提供利用，做好咨询工作，严格执行保密和档案的利用制度。
五、加强档案室管理，做好温湿度记录，年终对室藏档案资料进行全面地核对清理，确保档案的完整与安全。
六、保持室内整洁，遵守防火安全制度。
××局档案保密制度
一、根据国家保密法和国家税务总局、省地方税务局关于税收工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，做好档案的密级划分和密级的变更工作。
二、严格档案借阅审批手续，档案查阅只限于阅文室，查阅者不得抄录、复制和拍照，更不得擅自带走和转让他人；如确因工作需要，必须经分管领导批准，采取相应保密措施，使用后及时归还。
三、档案室房属机要重地，无关人员不得擅自入内。
四、对于造成泄漏档案机密的单位和个人，依照《国家保密法》
有关规定视其情节轻重给予严肃处理。
××局档案利用制度
一、凡需利用档案资料者，必须填好借阅单，说明利用的目的等项。
二、利用档案资料必须履行登记手续，在指定的地点查阅。档案原则不借出。但确因工作需要借出的，必须经办公室主任批准。借出的档案不得转借其他单位或个人使用，按期归还。
三、重要的资料一律不借出，只限于查阅室查阅。
四、查阅档案时，不得损污、涂改档案，不得在文件材料上围点、打杠、增删、批注、抽换、剪裁、撕毁。
五、如因工作需要复制和抄录档案资料，要经办公室主任批准，由档案室核对无误后，力口盖公章，方可带走。
六、局党委会、局务会记录、人事工作材料及案件讨论记录，除有关领导外，一律不准查阅，更不得摘抄或复制。
七、对归还的案卷，必须全面进行检查，发现问题，及时认真处理。
八、借查档案人员必须严格遵守上述制度，违者按《档案法》有关规定追究责任。
第三篇：文书处理
1、文书处理的涵义
文书处理是指机关单位在日常工作中围绕着文书的拟制、办理、管理所进行的系列工作。
2、文书处理的原则
及时；准确；安全；统一规范。
3、文书的行文关系
是指文书的发文机关及受文机关之间的关系。各级行政机关、单位必须按各自的权限、智能及隶属关系行文。除特殊情况，不能越级行文。
4、在具体办理行文的工作时，应遵循以下原则：
（1）各级机关、单位应根据其隶属关系及职权范围行文。
（2）一般情况下不得越级行文。
（3）向下级机关或系统内的行文需抄报上级机关并抄送同级相应平级机关。要正确确定抄送机关。
（4）需各级机关、单位协调一致的事项，未经协调一致不能单独发文，联合发文须经会签。
（5）必须正确使用文书种类，确保行文质量。
（6）经公开发布的党和国家公文，如公告、通告等应视为正式公文，遵照执行，可不再行文。
5、收文处理程序
公文处理程序，具有确定性、连续性与规范性的特点。
（1）签收。指对收文的鉴别、清点、核对、检查与履行签注手续并接收公文的活动。要求认真核对公文的收文机关、公文数量与检查公文封装的情况以及是否按规定时限送达等。在确认无误后签字（盖章）井注明收文时间。
（2）收文登记。公文登记的形式有：簿式、卡片式、联单式及电脑登记等。
（3）分办。指根据一定标准和要求将收文分送给有关部门或人员阅办的活动。分办为公文确定运转方向，关系到公文能否得到准确迅速而有效办理的决定性程序。分办公文，要求分清主次缓急，分清阅件与办件，明确界定办文单位。分办时应专门履行登记手续；并应附上“公文处理单”与“公文传阅单”。
（4）拟办。拟办，文件的拟办是指对来文的处理提出初步意见，共领导人批办时参考。
（5）批办。是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。
（6）承办。指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。
（7）催办。指必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。
（8）注办。指对文件承办的情况和结果，由经办人员在文书处理单上简要注明。主办也称办复。
6、发文处理程序
（1）拟稿。拟稿就是公文的起草工作，它是发文办理过程的起点。
（2）会商。会商是指公文内容涉及有关机关（部门）的职权范围得其同意和配合时所进行的协商活动。它有利于维护公文的合法性、有效性，维护政令的一致。会商由发文部门主动组织，应注意协商的对象齐全没有遗漏，可采取“跑会”、“函会”以及召集会议等多种方式集中意见。如未就有关问题取得一致意见，应及时向上级机关反映，不得擅自按照自己意见对外行文。
第四篇：局档案管理制度范本
局档案管理制度范本
档案管理制度
一、局档案工作机构
成立局工作鉴定小组，由办公室、处、行政处、计财处有关人员组成。
局的档案工作机构为现行局的综合档案室，档案室对局机关档案实行综合管理。其日常工作由办公室领导，业务上受国家省、币档案局监督和指导。
二、综合档案室的职责
1.按照上级关于档案工作的规定，组织具体实施工作。2.拟订局档案工作计划和工作制度。
3负责组织每年文书立卷、归档工作。
4.统一管理局各种门类和载体的档案，做好收集、整理、鉴定、保管、统计、利用和编研工作。
5.按规定向币档案馆移交应进馆的档案，接受局直属撤销单位的档案。
6.负责收集与局业务有关的资料。
7.办理领导交办的其他有关档案业务工作。
8.协同有关处室对基层单位的档案工作进行业务和督促检查。
三、档案综合管理范围
凡属局各处、室和党、政、工、团组织形成的文书档案、基建档案（包括房改工作档案）、设备档案、声像档案、已故人员档案（人事部门存三年后再移交）均由档案室管理。人事档案由人事处管理。业务档案由各业务处按归档要求收集、整理、装订成册、编号目录，将档案交综合档案室管理。
四、文件材料归档
1.本局在工作活动中直接形成的具有保存价值的各种文件材料（包括文字、图表、照片、录像带和各种专业性文件），必须及时立卷归档，以保存局的历史面貌。
2.归档的基本要求
（1）归档的文件材料必须准确地反映局工作活动的真实历史面貌；
（2）归档的文件材料必须进行立卷整理，要符合立卷的原则和要求。
3归档时间
（1）党、政、工、团的文书立卷和各业务处室的业务档案，应于翌年第二季度归档完毕。
（2）基建文件材料归档应与该基建工程建设同步进行，工程竣工验收后三个月内向档案室移交。
（3）设备文件材料应于设备开箱时验收登记，设备安装调试或投入使用三个月后向档案室移交。
（4）会计档案由财政部门整理立卷后，按20xx年7月1日实施的《会计法》规定，在对务部门保管一年后移交综合档案室
（5）已故干部职工档案，按市委组织部市档案局（xxxx）6号文规定，干部职工死亡后，其档案在人事部门保存三年后向档案室移交。
（6）声像档案自形成一个月内向档案室归档，凡归档的照片（连图片）、录音带必须有文字说明（包括时间、地点、入物（职务）、内容、拍摄（录制）者姓名，录像带还应有解说词〕。
4.归档份数，党政文件一般归档两份，一份连底稿作档案保存，一份作文件汇编。其他门类的文件，一般归档一份，比较重要的可增加归档份数。
五、档案的管理
I局的全部档案为一个全宗，全宗内有档案，按门类进行分类，根据同级和上级档案行政部门的要求，编制分类方案，编制类和编号的方法要便于保管和使用。
2.建立和健全档案工作各项制度，把档案工作列入机关工仁和业务活动计划，把基建工作列入有关部门和人员的职责范围和岗位责任制。
六、加强档案室的保护工作，改善档案保管条件，并定期对档案保管的状况进行检查，发现问题向领导汇报，及时采取措施，保护档案的安全
1.根据国家和同级档案行政管理机关的规定，拟订档案保管期限表，为又书立卷和档案鉴定提供依据。
2档案的鉴定工作，由局办公室牵头组织有关业务处室组成鉴定小组，负责提出鉴定意见。
3,销毁失去保存价值的档案，必须登记造册，经局分管领导批准，指定两人监督销毁，并在销毁清册上签字。
4.档案的移交按国家有关规定，将永久、长期保存的档案，向币档案馆移交并办好移交手续。
七、建立档案统计工作制度，档案收集、移出都应登记入册，并按上级要求，报送档案工作情况统计表。
八、归档的利用。积极配合机关工作中心任务，及时做好档案的利用，并根据使用的需要，编制检索工具和参考资料。
第五篇：市国土资源局档案管理制度
市国土资源局档案管理制度
一、立卷归档制度
（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套
收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。
（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件
清晰，字迹工整，发文
规范，装订整齐，审查手续完备。
（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规
划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。
（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。
（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。
（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。
二、档案查阅制度
（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。
（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。
（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。
（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。
（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。
（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。
（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。
（八）、咨询。
（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。
（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。
三、图纸管理制度
（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。
（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。
（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。
（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。
（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。
四、档案保密制度
（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。
（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。
（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。
（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。
（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。
（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。
五、档案销毁制度
（一）建立由分管领导、保
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