第一篇:苍南县三项措施提升大学生村官素质
苍南县三项措施提升大学生村官素质
为提升大学生村官能力素质,苍南县通过建立健全理论学习、日常管理、工作考核三位一体的培养机制,着力提升大学生村干部素质。
一是突出“两学”强理论。大学生村干部必须参加全县机关干部每月至少两次的周一夜学,了解国家大政方针和省市委工作战略,贯彻落实县委、县政府决策部署;各乡镇大学生村干部每月至少自行组织一次以上集体学习,交流农村工作困难问题和经验方法。二是突出“互帮”提能力。大学生村干部利用自身理论知识优势,协助各乡镇提高农村干部理论水平和知识素养;各镇村两级干部利用自身实践经验和熟悉农村情况优势,指导帮助大学生村干部提高农村工作水平和做群众工作方法。
三是突出“管理”促规范。切实抓好大学生村干部日常考勤管理,杜绝迟到早退、擅离职守现象;从为民办事、民情日记、工作创新方面量化大学生村干部专项考评办法,激励大学生村干部争先创优动力;开展“树新形象、创新业绩”活动,促使大学生村干部增强干事创业热情,提高服务“三农”成效。(苍南县人事局)
第二篇:三项措施提高大学生村官素质
三项措施提高大学生村官素质
选聘大学生到村任职,是党和国家为加快推进社会主义新农村建设的务实举措,为社会主义新农村建设提供的优秀人才和智力支持。大学生村官虽然有很高的文化知识和理论水平,但农村对他们来说是一个相对陌生的舞台,既充满好奇又带着疑惑。大学生村官如何尽快掌握农村工作方法,在农村这个广阔的舞台上有一番作为?笔者认为应该从三个方面入手调高 大学生村官素质。
一是建立组织关怀机制。把组织关怀落实到相关责任人,要求乡镇党委书记是“大学生村官”日常管理的第一责任人,主动和到村任职大学生村官交朋友,妥善安排他们的工作、学习、食宿及日常生活。第二责任人是乡镇组织委员,乡镇组织委员要把上级组织部门的精神和本镇的具体工作细致认真的交代给大学生村官,使他们快速了解上级部门和本乡镇的工作。第三责任人是所在村的村书记或主任,村书记或主任姚在“大学生村官”中开展传、帮、带活动,并及时向上反馈到村任职高校毕业生的工作、思想、生活状态。
二是建立目标考核机制。围绕“既要促进工作进步,又要促进个人进步”的双赢目标,为到村任职的高校毕业生确定“三大任务”,即:“基层党建上台阶、村级经济大发展、个人素质全面提升”。制定详细的目标管理考核办法,坚持半年一督查,一年一考评。力争通过三年时间,所任职村的基层党建工作进一步夯实,示范点建设上一个台阶;所任职村选准并实施一个致富项目,个人思想政治、组织协调、引领发展、构建和谐等方面的能力得到全面提高,具备在村党支部书记、村委会主任岗位上独挡一面的基本素质,群众满意率达90%以上。
三是为选聘到村任职的大学生设定工作导向。第一个工作导向是村党支部书记和村民委员会主任。负责对大学生村干部搞好 “传帮带”,开展工作带在身边,重要活动引导参与,安排任务有的放矢,给他们多压担子,让他们在处理各种复杂问题和完成“急、难、险、重”任务中积累经验,锻炼成才。第二个工作导向是驻村干部。负责搞好大学生村干部与乡镇的工作联系,搞好大学生村干部与其他村干部的关系协调。第三个工作导向乡镇组织委员。负责搞好大学生村干部与县委组织部的工作联系及其与挂点乡镇主要领导的联系,具体组织搞好大学生村干部的考核、考察等工作。第四个工作导向是县委组织部干部。为每位大学生村干部安排一名组织部干部进行帮扶,主要是为大学生村干部联系好挂点的县级领导,督促和协调其有关待遇和保障政策的落实到位,帮助他们尽快进入工作角色。
第三篇:三项措施引领大学生村官创先争优
城头镇三项措施引领大学生村官创先争优
自创先争优活动开展以来,城头镇积极开展“三提五比”活动,鼓励大学生村官发挥自身优势在社会主义新农村建设中创先争优,收到了良好效果。
狠抓管理培养使用,推进创先争优活动顺利开展。在大学生村官管理上,城头镇以“把新生力量培养成新农村建设的先锋队和生力军”为目标,实行多重培养,开展“传帮带”,通过思想上引、方法上教、工作上带,把大学生村官队伍建成有学识水平、有基层经验、有群众感情的党政后备人才队伍;在大学生村官帮扶上,继续推行“4+1”帮扶工作机制,明确要求对口帮扶领导和部门对所帮包大学生村官的思想、生活、工作上全面负责,帮助释疑解惑、排忧解难,今年以来,已开展谈心活动21次,解决大学生村官的实际困难和问题5件;在大学生村官考核上,依据考核细则,坚持全面准确评价大学生村官在其任职期间的德才表现和工作实绩,将学习情况、履行职责情况以及群众满意度情况全部纳入考核范围,以具体量化分数的形式体现考核成绩,以重教、激励为主,促进形成了比先进、赶先进的良好氛围。
开展“三提五比”活动,助推创先争优深入开展。针对大学生村官知识面广、责任心强、接受新事物快的特点,在大学生村官中开展“五比五提升”活动,即:比学习,提升战略思维能力;比实干,提升科学发展能力;比创新,提升开放创新能力;比效率,提升沟通协调能力;比业绩,提升执行落实能力。通过开展活动,进一步强化大学生村官在农
村基层创先争优活动中,要当好“两种角色”,即当好创先争优的宣传发动者和活动组织者,切实将创先争优的实质宣传到位,营造良好的活动氛围,将更多的党员参与到活动中来,使创先争优活动成为新农村建设的一个“推进器”。当好“三种药剂”,利用见多识广的优势,鼓励村民走合作社发展道路,促进村民和村集体增收,当好解放生产力的助推剂;发挥主观能动性,深入学习,了解群众,学习发扬先进文化,提升村民综合素质,当好形成社会主义新风尚的加速剂;以实现好、维护好、发展好群众利益为出发点和落脚点,凡事多考虑群众利益,解决好事情群众利益的难题,努力构建和谐富裕秀美新家园,当好做好群众工作的缓冲剂。先后开展以“秀美家园、富饶城头”“城头大发展,我该怎么办”为主题的系列宣传调研活动,收到关于促进经济发展的建议4条、维护基层和谐稳定的建议4条、做好当前群众工作的建议3条。
强化指导督查落实,确保活动取得实效。为保证大学生村官在创先争优活动中不走形式、不走样,成立了专门的指导检查组,采取全面督查与随机抽查、定期督查与不定期督查相结合的形式,深入大学生村官任职村了解创先争优活动开展情况,总结交流经验,研究解决问题,指导活动健康开展。对督查指导中发现的好经验、好做法和好典型,及时总结并进行推广;对存在的问题及时研究,帮助解决;对思想上不重视、工作上不得力的,限期整改,确保创先争优活动取得实效。
第四篇:全县大学生村官素质提升培训心得
县大学生村官素质提升培训心得
五月,我很荣幸地参加了由县委组织部在党校组织的全县大学生村官素质提升培训班。短短XX天的培训把我们聚在一起,全班XX名学员在组织部领导的指导和党校老师的关怀下,共同学习,共同进步,这使我们全体学员都回到了青春奋发的学生时代。所不同的是,我们现在学的是以前任何时候都学不到的知识,是领导、老师们的经验和心得,是全班学员们的互助和心声。现在,就结合自身参加培训班的经历谈谈关于大学生村官素质提升条件的几点心得体会。
一、需要组织引导和培养
在培训期间,我们观看了全国各地优秀大学生村官的纪录片,学习了由各位领导结合自身实践解读的各方面的理论和知识,进行了县内外城乡科学发展的实地考察,组织了丰富多彩的演讲比赛和文艺汇演。而这些另我们全体学员耳目一新的培训形式和对工作大有裨益的培训内容,无处不体现了组织部对我们大学生村官今后工作方向的引导,对我们工作中所需的文才、口才和谋才的培养。
结合工作经验和当前的实际,我们一定用心领会此次培训精神,在实践中注意积累,调整方向,努力提升自身综合素质和实际工作水平,真正做到让领导的思路体现在我们今后的实际工作中。
二、需要团队互动和合作
由于自身经验不足,对此次培训中的演讲比赛和文艺汇演是又喜又忧。喜的是多一些在众人面前展现自己锻炼自己的机会,忧的是由于缺少经验而担心表现不好。
我开始用心准备,从参加曲目的选取到撰写演讲稿的真情流露,到坚定地上台表演和演讲,一次次的历练,最终在这个集体的团队合作、奋发向上的青春氛围中,我做到了展现自我、超越自我,实现人生中重要突破。
团队的力量是十分强大而不可思议的。我珍惜每天在班上大家共度的时间,珍惜结识的新朋友、新伙伴,我感觉到新农村的路上的集体力量越来越强,今后的工作生活中将更有新的动力、新的支柱。
三、需要自身思想和行动
有了以上的思想认识,还需要结合自身的行动将理论转化成前进的动力,还需要付诸于实践得到新的收获。纪录片中的所有大学生村官们都是敢打敢拼的,敢于在实践中接受挑战,面对失败。原XX市委书记XX同志在2007年的动员大会上对我们说过,我们大学生村官要敢想敢做,不要怕失败。失败也是一种胜利,它给我们扩大了成功的道路。
组织部给我们提供创业的贷款和多方面的政策支持引导,村里有我们广阔的天地去发挥我们的才能,开创自己的事业,我们在培训时热烈讨论的话题就是创业,我们要牢牢把握机遇,在创业中稳扎稳打,提升能力。
培训圆满结束了,我们仍然很是留恋。觉得在一起的时间不够,但也知道是时候抓紧行动了。觉得人员不够多,但也知道联系所在乡镇大学生村官共谋未来。
培训圆满结束了,我们得到的不仅是素质的提升,更有提升素质的方法;我们获得的不仅是人脉,更有为人处事的要领;我们学习的不仅是工作的方法,更有为人民服务的实际途径。
培训结束了,我也给自己制定了一个最近的目标:在保证本职工作之余,从创业做起,提升能力,服务群众。
第五篇:构筑四个体系提升大学生村官素质
构筑四个体系提升大学生村官素质
近年来,山东泰安市泰山区邱家店镇创新思路,强化措施,积极构建“教育培训、实践锻炼、管理机制、激励保障”四个体系,为大学生“村官”扎根基层、服务发展搭建了发展平台,有力促进了大学生“村官”的健康成长。
构建教育培训体系,提升大学生“村官”综合素质。以强化教育培训为抓手,增进大学生“村官”对基层工作的了解,掌握基层工作方式方法,具体做到“三个一”:“每周一会”强意识。充分发挥书记、村长对大学生“村官”的帮带作用,每周定期召开村工作例会,采取村官自评、书记主任点评的方式,对上周工作完成情况进行分析评议,对下周工作开展进行安排部署。“每月一训”拓知识。镇党委每月定期举办一次专题培训班,由各分管领导为大学生讲解招商引资、项目推进、新农村建设、文明社区创建等当前基层的中心工作,帮助“大学生村官”拓宽基层工作的格局与视野,强化实践锻炼。“每季一谈”强能力。镇党委每季度召开一次大学生“村官”座谈会,邀请我镇评选出的“十佳支部书记”代表,为他们就如何做好群众工作、如何发展农村经济等问题,进行现身说法和面对面沟通交流,让大学生村官更多的了解农村工作的要求、方法和经验。同时,组织大学生“村官”到新农村建设示范村实地参观,切身感受新农村发展的蓬勃活力,激发他们干事创业、创先争优的激情。
构建实践锻炼体系,提升大学生“村官”业务水平。以实践锻炼为目的,积极引导大学生“村官”投身全镇中心工作,具体做到“三个深入”:深入农田当“农民”。镇党委每年组织大学生“村官”到泰山果树良种苗木及果品生产基地,现场学习果树修剪管理、病虫害防治等农业技术,并带领他们走进农田,亲身体验各种农活,了解农民的所需、所急、所盼。深入农户当专家。要求每名大学生“村官”联系1—2户农户,利用自己的专业知识帮助农民致富奔小康。大学生“村官”郑纪超,在考选到村任职之前做过两年花卉苗木生意,积累了丰富的经验。到村任职后,郑纪超充分发挥这一优势,联络本村及周围各村花卉苗木种植户,经常同他们一起交流讨论,帮助他们提高技术水平。深入机关当行家。建立大学生“村官”轮岗锻炼制度,组织大学生“村官”定期到镇机关接受为期一个月的“轮岗锻炼”,目前,16名大学生村干部分别在经济发展办、计生办、新农村建设办等办公室进行了学习锻炼,进一步加强了大学生“村官”与镇机关工作人员的交流,拓宽了视野,提升了整体素质。
构建日常管理体系,提升大学生“村官”工作实效。以强化机制管理为保障,不断完善各项管理制度,具体做到“三个建立”:建立日常管理制度。建立“民情日记”,要求大学生村干部把每天工作的内容、工作进展、解决的问题和工作体会等情况记录下来,月底上报,镇党委根据工作情况和记录内容分类点评。推行工作督查制度。镇党委每月对大学生村干部到岗情况、工作开展情况进行一次不定时督查,通过听汇报、查资料、看现场、访群众的办法,对大学生“村官”管理制度情况进行督查,确保每名大学生“村官”生活有保障、教育有提高、工作有实效。实施考核推优制度。制定了大学生“村官”星级考核制度,从政治素质、工作成绩、群众评价等方面对大学生“村官”进行考核评定,设立了经济发展服务星、矛盾纠纷调解星等“四星”。每年年终,根据考核评定情况,由镇党委对大学生村官进行定星,被评为“三星”级以上的大学生“村官”,将受到通报表彰,并实行重奖;连续两年被评为“三星”级以上的,在市区招考、评先树优活动中优先推荐。
构建激励保障体系,提升大学生“村官”内在动力。以强化薪酬保障为核心,不断完善激励保障体系,具体做到“三个强化”:强化薪酬保障。严格执行市、区有关大学生“村官”管理政策,全面落实基本工资和保险等待遇,确实做到基本薪酬不打折扣、及时到位。强化生活保障。加大对大学生“村官”日常饮食起居的关注力度,根据实际,分别从工作用餐、日常居住等相关措施入手,强化大学生“村官”生活保障。今年以来我镇共发放各 类生活补助达3万余元。强化政策激励。对表现优秀的大学生“村官”在发展党员、镇(村)后备干部培养、各类招聘考试中,优先推荐,今年以来,共有3名大学生“村官”考选到市区事业单位,其中1名考取了省事业单位工作人员。
据了解,这些大学生“村官”信访代办员今年已收集社情民意389条,代办信访诉求247项。与去年同期相比,全区信访件次下降30%,人次下降37.1%。
在办访中收获,在办访中成长。重庆市南川区推行大学生“村官”信访代办员制度,既可以使基层矛盾得到较快化解,又让大学生“村官”在信访代办工作中得到锻炼。可谓一举多得的好办法。
信访工作是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。通过信访代办工作,使大学生“村官”在思想上与群众更加贴近,设身处地为群众着想,让群众“听得进”;感情上与群众更加亲密,通过引导、教育、感化,让群众“静得下”;在行动上与群众一致,更发挥自身特长,主动帮助上访群众维护其合法权益,让群众“信得过”,从而真正做到与群众水乳相融,血肉相连。
让青春在基层闪光,让大学生“村官”在农村茁壮成长。了解农村、研究农村、服务农村,真心实意地和农民群众打成一片,做农民群众的知心朋友,成长为中国特色社会主义事业合格接班人,是国家实施大学生“村官”计划的重要目的。南川区的做法无疑是实现这一目的的有效途径。
为充分发挥大学生村官在建设社会主义新农村工作中的作用,河北曲周县针对大学生村官的优势,下力抓实走访了解、畅谈心得、激励引导等“三个环节”,积极引导其扎根基层、干事创业、奉献社会。
一是入村走访“知农情”。工作中,该县定期开展“访民情知民意”主题实践活动,要求大学生村官深入走访党员干部户、生活困难户、致富带头户等,记好民情日记,梳理意见建议,把了解到的焦点问题当作自己工作的重点,从而使其在“访民情知民意”过程中,贴近群众、倾听心声、洞察疾苦,加深其与农民的深厚感情。
为了更好地服务群众,进一步发挥大学生村官作用,辛寨镇探索建立了大学生村官社区民生事务代办制度,组织起三支大学生村官服务队:民生事务服务队、文艺宣传服务队和远教惠农服务队,为群众解决生产生活难题,打通了一条助力新农村建设的“绿色通道”。
据介绍,每周一为社区“代办事务受理日”,村官服务队到所联系社区受理村民委托代办的事项,并根据代办事项向群众告知须提供的相关资料,做好政策讲解、资料收集和登记造册工作,受理代办事项后,按规定时间给予办理,群众有特急需求的,特事特办。
结合村民的实际需求,村官们还将合作医疗保险办理、家电下乡补贴办理等10项与群众切身利益息息相关的经常性事务作为服务队的主要服务内容,并在全镇14个社区全部设立民生服务代办点。事务完成后,服务队还亲自将办理结果送上门,切实履行“群众需要什么代办什么,怎样方便怎样办”的服务承诺。据统计,社区民生事务代办制度推行以来,辛寨镇26名大学生“村官”已为群众完成代办事务90多项,大大融洽了干群关系。
结对帮扶,为寻找出路树立信心。县上采取谈心交心、结对帮扶、典型引路等方式,教育大学生村官正确认识自己的职责和使命,引导他们正确对待村官职业、规划好村官生涯、明确努力方向和人生目标,为大学生村官谋出路树立信心。采取“1+1”或“N+1”的导师制模式,以镇领导为“思想导师”,联村干部为“理论导师”,以村党支部书记或村 委会主任为“工作导师”,传授农村工作方法,指导完成重点难点工作,帮助他们解决问题、树立信心,教育他们居安思危、自我加压,引导他们干事创业、健康成长。
培训提升,为谋划出路奠定基础。针对大学生村官的特点和实际需求,从教育培训、岗位锻炼、目标管理入手,着力提升大学生村官综合素质,夯实大学生村官干事创业的基础。将大学生村官纳入基层干部培训计划,重点培训国家强农惠农政策、农村基层组织建设、农村工作方法、新农村建设、大学生村官创业就业等知识。实行多岗锻炼,安排大学生村官到扶贫重点村、新农村建设小康示范村、项目建设重点村任职,让大学生村官参与信访、治安、城镇建设、计划生育等急难险重工作,不断提高他们依法办事、团结共事、服务协调、应对突发事件和处理复杂问题的能力。
搭建平台,为选择出路拓宽渠道。整合各方面力量和资源,搭建平台、创造机会,拓宽大学生村官流动渠道,积极为大学生村官谋出路指明方向。鼓励大学生村官参加公务员、事业单位等各种招录考试。积极与人事部门协调,将大学生村官纳入事业单位招聘范围。成立大学生村官发展促进会,鼓励大学生村官投身创业富民实践,带领群众致富。开辟大学生村官创业贷款绿色通道,为大学生村官解决创业资金问题。将群众基础好、综合能力强、愿意扎根农村的大学生村官作为后备干部进行重点培养,确保分层次、有重点推动大学生村官进班子计划落实。目前,29名大学生村官被确为村级后备干部。
为认真学习贯彻李部长讲话精神,宿迁市泗阳县结合实际,创新举措,做到四个加强,实现四个提升,推动大学生村官工作深入开展。
一是加强资源整合,切实提升大学生村官创业富民水平。突出高效农业领域,整合各方资源,深入推进“一镇一园”大学生村官创业工程,切实提升创业园的运营质态和带动能力,努力培育10个左右知名的大学生村官创业品牌。引导大学生村官依托创业项目,组建农民专业合作组织达30个以上,并实施大学生村官“一人一企”服务帮办工程,切实发挥大学生村官的优势作用,服务镇村经济发展。
二是加强平台搭建,切实提升大学生村官服务群众水平。通过设立专门办公室或在便民服务大厅安排专柜的方式,在基层党群综合服务中心部署设立大学生村官“为民服务岗”,围绕致富信息咨询、便民服务代理、劳力调查推介等服务内容,组织开展“文明新风、惠农政策进农家,便民服务、用工推介进村居”等主题活动,评比表彰“十佳为民服务岗”,推动大学生村官全方位服务农民群众
近年来,随县以“搭平台、立规章、优环境”为抓手,促进大学生村官“培养、管理、服务”规范化建设,确保大学生村官下得去、呆得住、干得好。
一、搭建平台,当好“领路者”
一是“搭梯子”。由村官轮训编印《随县大学生村官简报》,每半月一期,每期分送到县“四大家”领导和乡镇党委书记手中,每年组织大学生村官召开一次座谈会、一次文艺汇演会、一次集中培训,帮助大学生村官提高个人素质。二是“给位子”。实施“递进培养”工程,把表现优秀、党员群众认可的“村官”培养成党员,把能力突出的村官选进村 “两委”班子,为他们施展才华提供平台。近三年来,先后选拔21名村官参加入党积极分子培训,吸收15名村官入党。三是“送政策”。鼓励和支持村官发挥专业特长参与“扬帆计划”,县级财政建立了20万元的大学生村官创业扶持资金,支持其在农村创业和发展。我县先后有6名大学生村官参与申报“扬帆计划”,申请省级扶持资金12万元。四是“铺路子”。建县之初,在事业单位招聘中,为大学生村官开设专门岗位,鼓励其有序流动,9名2008届村官全部得到妥善安置,2009届村官已流动67.6%。
二、健全机制,当好“管理者”
一是建立“村官”联系帮扶机制。保证每名大学生村官都有一名乡镇党委班子成员负责联系,要求乡镇党委班子成员每季度至少进行一次沟通交流,解决其实际困难和问题。二是健全“村官”工作日志制度。每名大学生村官把每天的工作学习生活情况登记在工作日志上,所在村的支部书记每周、乡镇组织委员每月、县委组织部每季度调阅一次工作日志,并写出评语。三是落实“村官”日常管理制度。每届“村官”分别选举产生一名班长,由班长负责“村官”的日常管理。同时,规定乡镇以上单位不得随意借调“村官”,“村官”离村3天以上须报县委组织部批准,一年内旷工15日或累计脱岗30天以上,将单方面解除合同。四是完善“村官”考核制度。制定大学生村官岗位目标考核细则和考核办法,采取个人述职、党员和村民代表评议、支部鉴定的办法进行考核,考核结果作为工资发放和表彰奖励的重要依据,并存入个人人事档案。
三、优化环境,当好“保障者”
一是“暖人心”。新任“村官”到位后,分别召开组织部长、乡镇党委书记、村支部书记见面会,向“村官”介绍县情、镇情、村情,并提出工作要求,明确工作目标。二是“明待遇”。是党员的明确为村支部书记助理,不是党员的明确为村主任助理。同时,由县级财政先行垫付“村官”一次性安置费,落实“三种保险”,按月发放工作报酬。三是“优环境”。为每名“村官”开办一个工资卡、一本工作日志、一个手机卡、一台电脑、一间办公室、一套日常生活用具,确保“村官”在村工作舒心安心。四是“联感情”。建立随县大学生“村官”QQ群,规定每周确定个讨论主题,由组织部派1名部长参与讨论,进行互动交流。每季度由组织部派一名干部到村看望“村官”学习、工作和生活情况,解决其困难和问题。每年由常委部长给“村官”写一封信,鼓励其扎根农村,建功立业。
据安徽省大学生村官选聘办公室副主任唐汝平介绍,《规范》共分6个部分:
爱农爱民。对农业、农村、农民有感情,视农业为耕耘的处女地,视农村为锻炼成长的舞台,视农民为衣食父母。自觉把知识专长与农村实际紧密结合,把爱农爱民与为农为民相结合,履行岗位职责,开展目标承诺,为农业发展、农民增收、农村稳定贡献力量。
融入融合。扎根沃土,承接地气。先当好村民,后当好村官。少一点“指点江山,激扬文字”,多一点“草根情结,踏实苦干”。与基层干部和农民一起摸爬滚打,倾听村民心声,理解村民需求,懂得村民情感,做农民群众的知心人。以优秀基层干部沈浩为榜样,全心全意为农民群众办实事、做好事、解难事。
勤学勤思。把学习作为自觉的、经常性的、不间断的任务,坚持做到“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”,做到读好有字之书向书本学习,读好无字之书向实践学习,读好人字之书向社会学习。“白天走看讲,晚上读写想”。勤于动脑,深入思考,善于总结,在实践中汲取智慧和力量。
坚持坚守。胸怀理想,志存高远,把农村基层作为了解国情、增长本领的最好课堂;作为磨练意志、汲取力量的火热熔炉;作为施展才华、成长成才的必由之路。坚持以村为家,吃住在村,扑下身子干事创业,既让身体扎根农村,更让思想扎根农村。坚持理想,永不言弃,遇到困难不后退,遇到挫折不气馁,遇到压力不动摇,志之所向,百折不挠。 创业创新。立足农村资源优势,利用自己所学知识和专业特长,因人制宜、因地制宜,选准选好创业项目,发挥示范效应,做给群众看,带着群众干,力求“创一个项目,带一方百姓,富一方农民”。做到有闯劲、有韧劲、有钻劲,不断理清发展思路,逐步改变农村面貌。
自律自励。牢记宗旨,严于律己,严格遵守各项纪律和规定,自觉抵制各种不正之风,不以恶小而为之,不以善小而不为。常怀感恩之情,常葆进取之心,经得住考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,守得住清贫,始终保持健康、乐观、积极的心态。做让组织满意、群众信赖、社会称赞的优秀大学生村官。
沭阳县迅速采取四项举措,认真贯彻落实李部长讲话精神,推动大学生村官干事创业、创先争优。
一是深入传达学习。将李部长的讲话整理成册发送到每一位大学生村官手中,列为最近一阶段“大学生村官讲堂”的主要学习内容,通过召开座谈会、交流会、谈心谈话会、撰写博客等多种形式,组织大学生村官认真学习领会,切实坚定理想抱负,扎根农村基层,努力创先争优。
二是开展创业竞赛。结合全民创业工作,进一步深入推进大学生村官创业富民工程,开展以“带头创业,争当全民创业先进个人;带领创业,争创带民致富先行军;带动增收,争创集体经济发展“明星村”为主要内容的“三带三争”创业竞赛工程,提升大学生村官创业层次。
三是注重实践锻炼。结合全县专业人才需求情况和大学生村官成长规律,分批次选派大学生村官到科研院所、知名企业跟班学习,到专业人才短缺且专业对口的部门或经济一线、招商一线、帮办一线、发展一线等跟班锻炼,促使他们积累经验,增长才干,提升综合能力素质。
四是拓宽培养渠道。围绕中央提出的大学生村官五条出路总体要求,进一步拓宽培养渠道,建立健全大学生村官选拔任用机制,全方位、大力度、多层次促进大学生村官更好、更快地成长成才。把大学生村官纳入从基层工作一线选拔干部的重要源头,多压担子、多交任务,把他们安排到最能发挥作用的岗位,为他们干事创业、健康成长搭建广阔平台。
汉滨区通过完善机制,创造条件,强化管理,充分发挥每名大学生村官的才智,促使大学生“村官”更好、更安心地扎根基层,为全区经济社会发展出谋献策。
建立机制 规范管理
一是建立日常管理机制。明确大学生村官的工作职责,制定了《大学生村官管理办法》和《考核办法》等一系列制度,对大学生村官的工作、培训和考核作出了明确要求。二是建立动态考核机制。定期不定期的对大学生村官进行民主测评,利用工作检查、专项督查等办法,强化大学生村官的日常管理,并将结果记入个人档案,作为评先树优的重要依据。三是建立责任管理机制。乡镇办与大学生村官签订目标管理责任书,通过交任务、压担子,激发他们的潜能。四是建立指导帮扶机制。在落实区级领导联系、乡镇领导帮教、村党支部帮带制度的基础上,创新推出“3+1”帮扶工作机制。
严格政策 保障待遇
制定印发了《到村任职高校毕业生补(津)贴发放管理办法》,对选聘村官实行“组织审批人数、财政核拨经费、银行代发到人、按月足额发放”的工资发放管理办法,确保大学生村官工资及时到位、安心工作。在工作和生活上,要求涉及的乡镇办、村和社 5 区,专门为村官设置办公室,配备相应办公和生活设施,妥善安排好食宿,确保大学生村官有一个良好的工作和生活环境。
注重培养 关心成长
一是重情感融入。将大学生村官与村干部同等对待,统一纳入基层干部培训计划,组织参加村干部培训班,加快实现角色转变,培养大学生村官的农村工作方法。二是重能力提高。结合专业特长安排岗位,指定村干部以传、帮、带等形式传授农村工作经验和方法,从思想上鼓励、工作上关心、生活上照顾,促进工作能力提升。三是重长远发展。开展个体特性分析,制定长远发展培养计划,加强工作引导,增强大学生村官的归属感、认同感和成就感。
强化帮扶 全面提升
一是思想帮带。加强与大学生村官的思想交流,关心他们的精神生活,引导他们从一点一滴做起,在工作中尊重农村、尊重群众,在与干部群众融洽相处中培养与群众的感情,增强大学生村官为民服务意识,安心于农村工作。二是能力帮带。通过多种形式加强对大学生村官的培训,提高他们的综合素质,真正将他们融入到农村,通过定任务、压担子,注重在强化实践锻炼中提升他们的素质和能力。三是动态管理。区委组织部专门为每位大学生村官建立了详细档案,定期不定期的召开座谈会、电话约谈、手机短信交流等方式与大学生村官谈心谈话,对村官平时实施经常性监管考评,每年年底组织人员对大学生村官进行一次全面考核。
在大学生村官QQ群中开展“学习讲话精神、村官争优我先优”大讨论活动。发挥《网上宿迁》“大学生村官博客”受众广、浏览量大的优势,将李源潮部长重要讲话精神在博客首页置顶显示供大学生村官第一时间学习。
在实践中,逐步探索出了一条适合我县实际的管理模式,即 “三动”、“四子”、“七个一”措施。“三动”即:
(一)政策带动,就是完善保障政策。在经济待遇方面,选聘人员在聘用期内,工资、福利等待遇参照全额事业单位管理人员标准执行,做到了“三同”,即同政策、同薪酬、同待遇。大学专科生工资2108元,本科生2179元,以工资卡按月足额发放,同时,健全了养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险和住房公积金。在政治待遇方面,选聘人员列入村级后备干部管理,是党员的安排担任党组织副书记;特别优秀的鼓励通过法定程序选举为村党支部书记、村委会主任。在大学生村干部中发展党员给予政策倾斜,实行计划单列。近三年,在大学生村干部中发展党员达60名。
(二)任务驱动,就是强化工作任务。实行“一岗多责”,每位大学生村干部除担任村委会主任助理(村支部副书记)外,还兼任计划生育服务员、农业科技特派员、环境保护员、团支部书记等职务,并明确了相应的职责任务,使人人肩上有担子,个个身上有任务。
(三)交流互动,就是搭建交流平台。一是依托农村党员干部现代远程教育网和沁水信息中心网站,建立了沁水县大学生村干部信息平台和大学生村干部QQ群,加强了党组织与大学生村干部,及大学生村干部之间的联系和交流;二是探索筹办了大 学生村干部交流刊物《沃土》;三是按照大学生村干部人数以片建立了联络组,设立了联络办公室,及时通过电话、网络、座谈会等形式,相互沟通,促进了共同进步。同时,县、乡两级不定期的组织大学生村干部召开座谈会、经验交流会、报告会等,及时让他们交流、思想和工作体会,相互启发和学习,增强竞争意识,共同提高。
“四子”即:
(一)搭梯子。就是通过举办大学生村干部培训班,架设理论通向实践的梯子。我们把大学生村干部的教育培训工作纳入全县干部教育培训规划之中,按照分级负责、分级培训的原则,积极组织开展大学生村干部岗前培训、在职培训、专题培训,全面提高大学生村干部思想政治素质和带领农民群众致富的能力,近两年,先后组织大规模集中培训达11批次,受训人数达2200余人次。
(二)铺路子。就是构建宽松环境,建立帮带制度,引导实践锻炼,支持自主创业,铺设干事创业、成长成才的路子。一是积极营造社会和工作环境。充分利用各种新闻媒体大力宣传大学生村干部的工作成就、成功经验和我们好的做法。近年来,先后在各级报刊杂志和新闻媒体发表文章和信息报道达60余篇(次)。编撰了《大学生村官风采》系列丛书。同时,积极培树各种典型,大力开展宣传表彰活动。每年在全县农村工作会和“七一”表彰会上都分别表彰一批优秀大学生村干部,并予以物质奖励。二是建立帮带制度。各乡镇科级领导干部和县委组织部全体组工干部每人联系一名大学生村干部,实行“一帮一”、“一带一”,帮助他们解疑释惑,引导他们以积极的心态、饱满的精神做好农村工作。三是搭建有效载体,引导实践锻炼。先后开展了“大学生村干部民情大走访活动”、“当好‘八大员’,唱响主旋律,服务科学发展观活动”、“‘五比五争’创先争优”等主题实践活动。四是鼓励引导大学生村干部自主创业。创立了大学生村干部创业基金,并制定了《创业基金管理办法》,积极为大学生村干部创业成才提供力所能及的服务。目前,已为3位成功创业者发放扶持款3.5万元。由大学生村干部创办或领办企业、建立致富项目基地7个,累计资金达390余万元
(三)定框子。就是建立健全制度体系,设定工作和活动的框子。建立健全了11项制度,即:目标管理制度、工作制度、督查制度、考勤与请销假制度、培训制度、工作日志制度、工作例会制度、结对帮扶制度、安全管理制度、述职评议制度、考核制度。对大学生村干部在村任职期间的学习、工作和活动作出了明确的规定,做到了有章可依、按章办事。
(四)压担子。就是根据大学生村干部知识面宽、文化水平高、工作有热情、熟悉现代科技知识的特点,施压力所能及的重担子。拓宽工作范畴,扩大工作覆盖面,让大学生村干部兼做村里的八方面工作,即“八大员”:政策法规宣传员、村情民意调查员、富民强村促进员、先进文化传播员、农业科技推广员、群众事务代办员、远程教育操作员、活动阵地管理员。当好“八大员”,强化培养锻炼,更多地接触群众,更快地摸透村情,更好地发挥作用。
为了促进大学生村官更好地发挥作用,该乡提出四项要求促进大学生村官成长。
一要学会向上看。大学生村官应向上学政策,寻找突破口。要立足本村本乡特色产业优势,找准贯彻上级方针政策的落脚点和突破口,实现创业和为民服务的良好结合。二要学会向下看。全面融入农村的社会生活,结合本村的工作实际,经常走村串户,忙碌于田间地头,解民生之多艰。三要学会向前看。在农村工作,有一个经历挫折、不断成长的过程。风物长宜放眼量,农村的每一件事情,都是磨炼意志,施展才华,成就事业的舞台,只有做好小事,才能成就大业。四要学会向后看。就实践经验而言,村干部中藏龙卧虎,每个人都可以成为大学生村官的“导师”。大学生村官要主动“拜师学艺”、“跟班学戏”,要学习他们的工作热情和干劲。
建立“三级”帮带制度。为加强对大学生村官的帮带力度,城关镇建立了挂村领导、包村干部、村干部三方面帮带大学生村官制度。以挂村领导为“思想导师”,每月定期约谈,及时了解大学生村官的工作情况、思想动态等,及时进行教育引导,提高他们服务农村发展的思想认识;以包村干部为“实践导师”,通过政策指导、信息引导,传授农村工作方法、经验,提高他们的实际工作能力;以村党支部书记和村委会主任为“工作导师”,带领村官参与村级事务,熟悉了解村情民意,帮助他们更快适应农村工作。
以培养为重点,建立教育培训机制
坚持把大学生村干部教育培训纳入全县干部教育培训计划,强化三个方面培训。一是坚持以会带训。每月一次全县大学生村干部工作例会雷打不动,开展“每月一讲”和“一人一体会”两项活动;二是开展创业培训。按照县委关于大学生村干部创业工作要“抓全员培训、帮全员创业、促全员成才”的总体要求,定期对全县大学生村干部进行siyb创业培训,免费进行种植或养殖劳动技能、农村财会、农产品深加工、农民专业合作社等创业特色培训;三是强化专题培训。针对性地采取了聘请专家授课、基层干部点拨、外出参观学习、互动交流经验等形式,进行政策理论、法律知识、县域经济、工作方法等方面专题培训。
结合大学生村官任职村实际和大学生村官专业特长,逐人明确具体职责和工作分工,并要求每位大学生村官在年初根据岗位职责作出承诺,将承诺落实情况作为考核的重要依据。加强实践锻炼。组织大学生村官开展“五个一”活动。即,提出一条合理化建议、学习一门致富技术、创办一个带富项目、联系一户贫困群众、帮扶一名留守儿童。严格日常管理。实行“五个一”日常管理办法,即:大学生村官每天记一次工作日志、每周一次工作回顾、每月一次思想汇报、每半年写一份调查报告,舒城:建立健全五项机制 加强大学生“村官”教育管理
近年来,舒城县充分借鉴选派干部到村任职工作成功经验,围绕“选好、用好、帮好、管好”思路开展大学生“村官”教育管理工作,建立健全了组织领导、教育培训、帮带培养、激励关怀、目标考核等五项机制,确保大学生“村官”安得住、沉得下、干得好,促进了大学生“村官”的健康成长。
一是建立健全组织领导机制,加强对大学生“村官”工作的领导。成立由县委组织部、县劳动人事社会保障局、财政局、团县委、县妇联等为成员单位的大学生到村工作领导小组以及大学生“村官”办公室,定期研究解决大学生“村官”工作存在的问题,总结工作经验。各乡镇党委成立大学生“村官”工作领导小组,明确由乡镇组织委员为大学生“村官”的具体联系责任人。各村的党组织书记、村委会主任为大学生“村官”的直接联系责任人。形成大学生到村工作领导小组统一领导、乡镇党委具体管理、村党组织及村委会直接管理的三级领导机制。
二是建立健全教育培训机制,提高大学生“村官”综合能力。将大学生“村官”培训工作纳入全县干部培训计划,大力加强对大学生“村官”的教育培训。一是开展岗前培训。举办大学生“村官”岗前培训班,对大学生“村官”进行培训,帮助他们了解县情、熟悉农村政策法规、找准自身定位。二是开展适应性培训。安排“村官”到乡镇机关进行为期1个月的适应性锻炼,让他们充分了解乡镇基本情况、乡镇政府的具体工作 和工作程序,为更好地工作奠定基础。三是开展工作业务培训。对大学生“村官”进行农村政策法规、经济管理知识、农业实用技术和农村工作方法等方面的培训,同时还通过在全县大学生“村官”中开展以“搞好一个调研、帮助制定一个规划、扶持发展一个致富项目、培养带动一批新型农民、联系帮扶一批贫困户”为主要内容的“五个一”主题实践活动,以乡镇组织委员、驻村干部与“村官”结队帮带为载体,定期、不定期引导大学生“村官”入脑入心,进一步改进和完善工作方式方法,尽快进入工作角色,促使大学生“村官”尽快学会组织、动员、引导、教育群众和做群众工作的方式方法。四是开展会议培训。有计划的邀请大学生“村官”列席县、乡镇会议,其中列席县级会议10人次,列席乡镇会议300人次,让大学生“村官”开阔眼界,增长见识和才干,提高大学生“村官”工作能力。同时,县委召开3次座谈会通报大学生“村官”工作情况,促进相互交流,达到共同提高的目的,县妇联还召集女性大学生“村官”就如何维护自身合法权益进行座谈。
三是建立健全帮带培养机制,引导大学生“村官”快速成长。建立“5+1”帮带培养机制,县委组织部领导班子成员、县委组织部机关干部、乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、村干部同时联系帮带1名大学生“村官”。县委组织部领导班子成员按照分片承包乡镇的方式,对所联系乡镇的“村官”工作每半年开展一次调研;县委组织部机关干部每月通过定期座谈、随机走访、电话联系等方法,及时帮助解决大学生“村官”在工作及生活中遇到的实际困难;乡镇领导班子成员每月定期约谈,及时了解大学生“村官”工作情况、思想动态等,帮助健康成长;乡镇驻村干部通过工作指导、行为引导的方式,传授开展农村工作的方法,提高他们的政策理论水平和实际工作能力;村党组织书记或村委会主任对大学生“村官”进行“传帮带”,教其参与村级事务,熟悉了解村情民意,传授基层工作经验,帮助更快适应农村工作。同时,县委组织部还通过创建QQ群、《舒城先锋网》上开辟大学生“村官”交流专栏,及时宣传大学生“村官”管理有关政策及工作经验,积极为大学生“村官”搭建相互交流、共同提高的平台。
四是建立健全激励关怀机制,调动大学生“村官”工作积极性。坚持从生活上关心、政策上关怀、工作上支持,全力维护大学生“村官”的基本权益,努力做到“三个到位”,全面调动他们的工作积极性。一是待遇落实到位。县财政按照统一核定标准,按时将大学生“村官”的工资、津补贴足额发放到位,并为大学生“村官”统一购买了人身意外伤害、住院医疗等综合保障险。二是管理服务到位。在工作上实行人性化管理,通过给位子、压担子、树靶子、搭梯子,全面激发“村官”积极性,做到人尽其才,才尽其用,引导大学生“村官”干事创业;生活上实施人文关怀,各乡镇及时落实必要的食宿和办公场所,为大学生“村官”的工作、生活提供一切必要的便利条件。三是激励措施到位。对于政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀大学生“村官”,邀请参加县、乡镇组织的各种重要活动,参与某些决策的制定,非党员的积极发展为党员。
五是建立健全目标考核机制,促进大学生“村官”充分发挥作用。一是制定了《大学生“村官”日常管理“八个一”制度》。即:每月统计一次出勤情况;每天一篇工作日志;每周一次工作小结;每月一次工作汇报;每季度一次工作例会;每半年一篇调研报告;每一次培训;每年一次述职评议。二是实行目标管理制度。由县委组织部牵头制定《大学生“村官”考核暂行办法》,每年初,大学生“村官”根据所在村发展情况向村党组织写出工作计划,提出工作目标;各乡镇党委参照《考核办法》结合大学生“村官”的职责分工制定目标考核细则,并与其签订目标管理责任书,通过交任务、压担子,调动大学生“村官”工作积极性。三是实行联动考核制度。由县委组织部、各乡镇党委和村党组织三级联动考核,考核分为日常考核、目标考核和实绩考核。日常考核由村党组织负责,主要依据出勤率、民情日记以及宣传贯彻落实党的政策、兴办富民惠 民实事、维护社会稳定等情况进行测评考核;目标考核由乡镇党委根据年初签订的目标管理责任书进行检查考核;实绩考核由县委组织部每年底采取召开座谈会、民主测评、个别谈话等方式,重点了解大学生“村官”履职情况及完成重点工作任务情况等。三项考核考核结果进行综合分析后即为该大学生“村官”考核总成绩。考核结果报县委组织部备案,并记入大学生“村官”个人档案。
为进一步加强对大学生村官的培养管理,建立一支结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍,濉溪县出台了大学生村官管理“十项机制”,把选聘大学生村官到村任职工作抓紧、抓实、抓好,抓出成效。
一是建立网络交流机制。在濉溪先锋网开设“选聘园地”栏目,积极宣传大学生村官干事创业的先进事迹,发挥示范带动作用;开通县选聘大学生村官QQ群(116249578),创办“村官讲堂”,便于选聘大学生村官之间交流经验;开通濉溪县选聘大学生村官飞信平台(417148713),及时向大学生村官传递选聘工作的各种信息,发送“三农”问题等方面的知识。
二是完善信息报送机制。为便于及时了解大学生村官的工作情况和工作动态,选聘大学生村官每周要向所在乡镇报送一条信息,争取在乡镇先锋网《万村网页》上发表;每月向县委组织部上报两篇相关信息或新闻稿件;每季度分别报送一篇工作小结和心得体会;每半年撰写一份调研报告。县委组织部将择优予以发表。
三是完善定期培训机制。建立县、乡(镇)、村三级培训网络,乡镇党委要把大学生村官作为“特殊群体”给予重点培养,使其尽快熟悉农村工作方法、掌握工作经验,着力提高他们适应农村工作的能力。此外,通过组织大学生村官外出参观学习,采取现场观摩、经验交流等形式,让他们从先进典型、先进事迹中学到好经验、好方法,坚定他们在基层一线磨练意志、增长才干的信心。
四是完善联合帮带机制。建立“3+1”大学生村官联合帮带机制,即由县机关干部、乡镇机关干部和选派干部、村干部三级联合帮带大学生村官。由县级领导干部担任大学生村官的“思想导师”,每月定期约谈,及时了解大学生村官的工作情况、思想动态等,提高他们的思想认识;乡镇组织委员和包村干部担任大学生村官的“实践导师”,通过政策指导、信息引导,传授农村工作方法、经验,提高大学生村官的实际工作能力;村党支部书记、村委会主任和选派干部担任大学生村官的“工作导师”,教其参与村级事务,熟悉了解村情民意,帮助大学生村官更快适应农村工作。
五是完善创业帮扶机制。建立大学生村官“1+6”创业帮扶机制(“1+6”即:大学生村官+县委组织部+团县委+县农委+县财政局+县人社局+相关乡镇),相关部门要充分发挥部门优势,帮助大学生村官解决在创业过程中遇到的政策、资金、项目、技术等方面的困难和问题。
六是建立“六带头”机制。各乡镇要组织大学生村官做创先争优活动的排头兵,积极开展“带头学一门致富技术、带头创办一个带富项目、带头提出一条合理化建议、带头联系一户贫困群众、带头帮扶一名孤寡老人、带头联系一名留守儿童”等社会实践活动,在实践活动中充分施展他们的才干,为当地经济社会发展服务。
七是建立“顶岗锻炼”机制。各乡镇要结合每阶段的中心工作,根据大学生村官各自的特长,有计划的安排大学生村官到征地拆迁、纠纷调解、项目建设等岗位锻炼,以不断提高大学生村官沟通协调和处置复杂、突发事件的能力。同时,要让大学生村官当好村级远程教育管理员、村情民意联络员、村务决策参谋员、村民事务代理员和政策法规宣传员。八是建立“做客交流”机制。大学生村官要自主邀请其他大学生村官到本村“做客”,以座谈会等形式相互交流工作经验、学习探讨特色性做法、提出新的想法和建议。通过交流,拓宽思想,相互学习、取长补短,培养大学生村官的团队精神。各乡镇要为“做客交流”机制提供条件,营造环境。
九是建立“一库三卡”机制。县、乡(镇)联动建立管理信息库,使大学生村官管理工作更加细致化、规范化;建立工作联系卡,掌握大学生村官思想、工作、学习、生活等情况,了解他们工作中的困难和问题;建立教育培训卡,确保有计划、有步骤、有针对性的对大学生村官开展培训;建立帮扶记录卡,促使乡镇党委对大学生村官的“传、帮、带”工作扎实有效开展。
十是建立“工作记实”机制。县委组织部给每位大学生村官发放两本统一印制的工作日志本,大学生村官要坚持每天做好工作日志,把每天的工作事项、推进情况、工作成效及工作体会等进行详实地记录,乡镇党委每月调阅一次,县委组织部每季度调阅一次。同时,县委组织部将结合每月走访下基层,随机抽查工作日志,并将抽查结果作为其年终考核的重要参考依据之一。
搭建实践平台,促其快速成长
为了给大学生村干部创造更多的锻炼机会,让他们在新农村建设中发挥作用、提高本领,米山镇采取“分统结合、一人多岗”的办法,让大学生村干部除参与村级事务管理外,同时兼任农村工作“三大员”,为其快速成长、独挡一面搭起了台子、架起了梯子。
一是民生服务代办员。依托在全省首家成立起来的民生服务中心,利用大学生村干部年纪轻、热情高、有干劲的特点,安排他们兼任民生服务代办员,进村入户为群众提供手续代办、政策咨询、中介服务、文书代写、信息服务和技术培训等6大类56项服务,从而变坐等服务为上门服务,变被动服务为主动服务,变便民服务为民生服务,变一门式服务为一条龙服务,变管理型政府为服务型政府。为了方便群众办事,还在各村开辟公示栏,将他们的照片、电话、服务内容进行公示,逐户发放服务名片,群众一打电话,就可享受到大学生村干部提供的全程上门服务。目前,大学生村干部已累计为群众提供各类服务事项3500余件,发布中介信息500余条。
二是和谐社会推进员。米山镇对大学生村干部实行构建和谐矛盾纠纷周报告制,要求他们每周进村入户对各类矛盾纠纷进行排查,下周一要将本周排查出来的矛盾纠纷信息反馈到镇综治指挥中心。矛盾纠纷实行“一卡通”调处制,镇综治指挥中心对矛盾纠纷填写调处卡,一事一卡,大学生村干部为首办责任人,确实调处不了的,逐级向村民小组、支村两委、包村干事、包片领导反馈,持卡督办,直到办结为止。结合文明创建活动,他们采取文艺晚会、演讲赛、宣传栏等形式,大力进行家庭美德、职业道德、社会公德等宣传,今年还组织了公民道德先进个人评选活动,评选出爱岗敬业模范、见义勇为勇士、尊师重教典范等先进人物10名。
三是科学发展宣讲员。充分发挥大学生村干部知识面广、接受新信息快的优势,组建了学习实践科学发展观宣讲队,组织他们到市、县两级党校接受专题培训,并开展了“一月一讲”活动,每月深入机关、厂矿、农村、学校进行宣讲;同时,通过播放远程教育网、发放传单等形式,进村入户宣传惠农政策、法律法规、科技知识。目前,累计开展各类宣讲活动300余次,科学发展观的理念深深植根于广大农民群众的心间。
一是加强教育培训。将大学生“村官”培训工作纳入全县干部培训计划,大力加强对大学生“村官”的教育培训。实行开展岗前培训、适应性培训、工作业务培训等形式。对大学生“村官”进行农村政策法规、经济管理知识、农业实用技术和农村工作方法等方面的培训。安排“村官”到乡镇机关进行为期1个月的适应性锻炼,让他们充分了解农村基本情况和工作程序,为更好地工作奠定基础。
二是加强帮带培养。引导大学生“村官”快速成长。建立乡镇领导班子成员、乡镇驻村干部、村干部同时联系帮带1名大学生“村官”。及时帮助解决大学生“村官”在工作及生活中遇到的实际困难;乡镇领导班子成员每月定期约谈,及时了解大学生“村官”工作情况、思想动态等,帮助健康成长。同时,县委组织部还创建了QQ群、开辟了大学生“村官”论坛,及时宣传大学生“村官”管理有关政策及工作经验,积极为大学生“村官”搭建相互交流、共同提高的平台。
三是严格目标考核。由县委组织部制定了《大学生“村官”考核暂行办法》,各乡镇党委参照《考核办法》结合大学生“村官”的职责分工制定目标考核细则。采取日常考核、目标考核和实绩考核三种形式,日常考核由村党组织负责,主要依据出勤率、民情日记以及宣传贯彻落实党的政策等情况进行测评考核;目标考核由乡镇党委根据年初签订的目标管理责任书进行检查考核;实绩考核由县委组织部每年底采取召开座谈会、个别谈话等方式进行考核。
为进一步加强农村信息员在济南市农业农村信息化工作中的作用,济南市将建立以大学生村官为农村首席信息员制度。对确定为农村首席信息员的大学生村官,通过签订责任书,明确权利义务,不断增强他们的服务意识,提高工作水平。农村首席信息员主要负责本行政村的政务类、商务类信息收集、整理、加工、发布和管理;引导本村农民利用网络信息资源,增强农民的信息意识,普及提高农民计算机水平;负责村级网站及党员远程教育网的更新维护工作,同时每月要通过网站、报纸、短信平台等定期提供信息;及时反馈新农村建设中存在的问题,为上级部门提供突发事件信息。
兰溪市委组织部秉持为民办实事的理念,推出了大学生村官“村级民生代办员”制度。制度的推出为大学生村官扎根农村、服务农村找到了最佳方式,改变了过去村官到村“无人管、无事干”的局面,为大学生村官“听民声、知民情、解民困”开辟了有效途径,村级民生代办员”制度,延伸了服务触角,顺应了群众需求。大学生村官代办员代办时限最长不超过7天。群众若有急办需求的,应特事特办。代办员制度变“群众跑”为“村官跑”,变“随意办”为“规范办”,变“多次办”为“集中办”,群众无不拍手叫好。
建立了《工作日志》制度。《工作日志》每人每季一册,主要记载:每天的工作情况、每月的工作总结以及所见所闻、处理乡村问题的方法步骤、取得的成绩、心得体会、工作感言、思想动态、工作计划及学习情况等。要求所服务乡镇党委和农村支部加强监督检查并签注意见,同时县委组织部随时对全县的“村官”《工作日志》调阅或检查,及时了解和掌握大学生村干部的工作和在岗情况,还不定期地进行《工作日志》展评活动,并把其制度实施情况同考核、使用相挂钩,促进大学生村干部工作健康成长、促进全县农村各项工作和谐发展
构建"三个体系"加强大学生村官管理
市高度重视大学生村官的培养、管理工作,为切实让大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,着力构建以管理服务、干事创业和监督考核为主体的服务体系,使全市选聘到村任职的259名大学生村官成为夯实基层党组织力量,促进全市新农村建设的生力军。
强化组织引导,建立大学生“村官”管理服务体系。立足实际,积极创新管理方式,在不断健全和完善组织管理的基础上,积极引导大学生“村官”实现自我管理。一是加强监督管理。在乡(镇、街道)成立了到村任职高校毕业生协调服务领导小组和大学生“村官”管理办公室,明确责任和分工。各乡(镇、街道)建立了详细的个人档案及严格的考勤考绩、工作日志、定期述职、工作例会、考核奖惩等制度,并通过周例会、月总结、季汇报、半年和年终考核等措施加强对大学生“村官”的管理,实行定岗、定责、定任务、承诺目标的管理制度。二是完善自我管理。针对大学生“村官”思维活跃,自我意识较强,理论水平较高,实践能力相对偏弱的实际,成立了大学生“村官”自我管理工作中心,建立大学生村官腾讯QQ“交流平台”,负责传达上级方针政策、反映大学生“村官”思想工作情况。结合各自专业特长,成立法律、农技、帮扶留守儿童等志愿服务小队,积极开展各类为民服务活动。目前,已开展敬老爱老、清扫街道、绿化环保、法律咨询等志愿服务活动600余次,帮助困难群众3000余人次,开展农业产业化、乡镇企业发展、农村社会保障等专题调研活动300余次,撰写调研报告327篇。三是完善服务保障。积极为大学生村官安提供必要的工作和生活条件,确保驻村大学生特别是女学生的人身安全。强化对大学生村官待遇落实的监督,不折不扣地落实好大学生村官的工作补贴和各项社会保障待遇,保证大学生村干部的工作补贴及时发放。
强化培养帮扶,建立大学生“村官”干事创业体系。不断为大学生“村官”干事创业创造了条件,帮助他们人尽其才、扎根农村。一是组织开展调研活动。组织大学生村官对任职村产业发展进行深入调研,梳理干事创业思路。通过调研,每一名大学生“村官”均理清了任职村的发展思路,确保了人人有计划,人人有目标。二是组织开展服务帮扶。组织召开了农业、水利、交通、畜牧、文化等部门参加的项目对接会,签订帮扶责任书,在政策、技术、资金方面给予支持,为大学生“村官”干事创业搭建平台。努力给大学生村官创造锻炼的机会,让大学生村干部参与村“两委”实质性分工,有意识地安排他们参与计划生育政策落实、烤烟育苗等阶段性中心工作任务,参与项目建设用地、房屋拆迁、林地纠纷等紧、急、难、险工作,不断提高他们解决各种难题和应付复杂局面的能力。三是构建齐抓共管格局。在市委的统一领导下,由市委组织部负责牵头抓总,纪检、人事、财政、劳动保障等部门负责抓好经费落实、社会保障、人事代理、监督管理等工作。市委组织部定期督导有关单位对大学生村官展开帮扶工作,推行了组工干部联系大学生“村官”的工作制度,通过定期与不定期地开展跟踪指导、帮助解决实际困难,帮助大学生“村官”解决工作、生活中遇到的困难和问题。乡镇党委书记是“第一责任人”,组织委员是“直接责任人”,村“两委”负责大学生村官的工作生活安排、工作考勤和日常安全管理工作。同时,各乡(镇、街道)党(工)委实行一名乡镇副科级领导干部联系一名大学生“村官”,确保大学生“村官”的健康成长。
强化奖惩激励,建立大学生“村官”监督考核体系。建立大学生“村官”监督考核体系,切实增强大学生“村官”的责任意识。一是制定完善考核办法。结合大学生“村官”的工作实际,在广泛征求乡(镇、街道)以及大学生“村官”意见的基础上,制定出台了《宣威市到村任职高校毕业生工作考核办法》,本着公开、公平、公正的原则,每年对大学生“村官”工作情况组织考核,强化督导检查。同时,各乡(镇、街道)党(工)委与大学生“村官”签订《岗位目标责任书》,进一步明确大学生“村官”岗位职责。二是制定出台激励机制。结合大学生“村官”的工作实绩,定期开展“优秀大学生村官”评选活动,对群众反映好、创业意识强、工作业绩突出的授予“优秀大学生村官”荣誉称号。对政治上要求进步、符合党员条件的,及时吸收入党。对经过一年以上的实际工作,被大多数党员和群众认可并符合相关规定的,可按规定程序担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。今年村级组织换届,有多名被选为党总支委员和 村团支部书记,在大学生村官引起较好的反响。三是强化典型宣传引导。通过《为党旗增辉》电视栏目、远程教育网络、《组工信息》、《宣威快讯》等大力宣传优秀的大学生“村官”干事创业事迹,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,使大学生村干部有一种光荣感、成就感,营造大学生村官干事创业的良好舆论氛围。,以“四个坚持、四个确保”为思路,着力探索大学生村官教育管理、跟踪服务、梯次培养、正常流动的长效机制,使大学生村官在农村广阔天地得到了锻炼,积累了经验,增长了才干,确立了坐标,达到了党组织、农村基层干部群众、大学生村官“三满意”。
1、坚持把岗位培训思想引导作为基础,确保大学生村官“下得去”。立足于对大学生村官进行全方位人性化的关爱,做到“三个到位”。一是岗位安排到位。按照“便于工作、利于管理、适于生活、保证安全”的原则,坚持“六个尽量”定岗位,即尽量充分听取乡镇党委的意见建议,尽量充分发挥大学生村官专业特长,尽量考虑拟任职村的需求,尽量安排到新农村建设示范村重点村和县级党建综合示范村,尽量把外籍学生安排到条件较好、交通便利的村,尽量考虑大学生村官的安全,真正做到了人尽其才、才尽其用。二是岗位培训到位。坚持把大学生村官的教育培训纳入农村基层干部培训的总体规划,每年为大学生村官量身定做培训课程,通过多层次、分类别、有计划地开展岗前培训和专题培训,邀请县级领导、乡镇党委书记、优秀村干部给他们上好“理论课”,安排组工干部担任“学习老师”,落实乡镇分管领导和组织干事担任“思想老师”,确定村干部担任“工作老师”,并建立凤县组工群开展互动交流,赠阅业务书籍,不断提高他们的素质和能力。三是思想引导到位。建立县、乡、村三级定期谈心谈话制度,有针对性地开展岗前心理辅导和教育,做到了“三个对待”(即把他们当自己家的孩子来对待、当重要人才来对待、当后备干部来对待)。县委组织部每年在大学生村官欢送仪式上开展集体谈话,为大学生村官上好“心理课”,引导他们要当村官先当村民,努力实现“三个转变”(就是由学生到农村干部的身份转变、由学校到基层的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变),做到“三个不怕”(一不怕苦,二不怕难,三不怕累),以良好的形象赢得基层领导和群众的认可。乡镇联系帮带领导每月与大学生 村官进行一次谈心,摸清思想脉搏,做好心理疏导。村干部每周与大学生村官进行一次交心,倾听想法、了解意愿、解决困难,使大学生村官真正沉得下去、安得下心。
2、坚持把创造条件落实待遇作为要求,确保大学生村官“待得住”。把落实大学生村官的工作环境、工资待遇作为基础工作来抓,尽可能为他们提供优良的工作和生活环境。一是在工作条件上达到“五个一”。对新聘任的大学生村官,由乡镇党委负责,所在村党组织为其安排一间卧室、配发一套办公用品、发放一本工作日志、落实一台电脑、提供一份电话号码本。二是在工资待遇上做到“五个及时”。县委组织部及时与大学生村官签订聘用合同,及时建立专门账户,办理工资卡,按月足额兑现大学生村官生活补贴,在欢送仪式上给每人发放2000元安置费,及时办理基本养老保险、基本医疗保险和大病医疗费用统筹保险,及时协调办理大学生村官组织关系、落户和人事档案,每逢节假日及时看望慰问,解除了他们的后顾之忧。目前,我县大学生村官每月工作生活补贴为1750元,扣除个人缴纳的183元两项保险费用外,每月发放生活补贴1567元,生活补贴兑现至2011年1月份。全县共发放安置费72000元,县财政落实两项保险费配套资金91280元。三是在政治待遇上坚持“三个优先”。把大学生村官纳入村级后备干部队伍进行规范管理,压担子、交任务,待条件成熟后,通过组织程序优先选进村级班子。目前,全县大学生村官中,1名担任宝鸡市大学生村官网络团委凤县网络团支部书记,1名担任村党组织书记,3名担任村党组织副书记。把非党大学生村官作为入党积极分子进行重点培养,优先予以发展。全县新发展大学生村官党员4名,按期转正2名。对现实表现优秀、工作实绩突出、群众反映好的大学生村官,在评优树模时优先予以考虑。全县大学生村官中,柏建红被陕西省青年联合会推选为第十届青联委员,被团市委授予“宝鸡市青年创业先锋”、“农村青年星火致富带头人”称号,被县委、县政府授予凤县“十佳人才”,被县委评为“抗洪救灾优秀共产党员”。魏萍被评为宝鸡市优秀大学生村官。
3、坚持把梯次培养强化管理作为重点,确保大学生村官“干得好”。从跟踪培养、结对帮扶、加强管理、考核激励入手,让他们在农村工作实践中成长成才。一是注重跟踪培养。针对大学生村官缺少农村工作经验的实际,县委组织部和乡镇党委分别安排专人定期通过实地考察、个别走访、交心谈心等方式,跟踪了解和考察大学生村干部工作能力以及政治思想、道德品质、群众观念等各方面的具体表现,帮助其解决实际困难,促其快速健康成长。二是注重压担子培养。根据大学生村官专业特长和自身特点,建立专门档案库,有意识安排他们参与中心工作和处理一些急、难、险、重工作任务,有计划、有针对性地把他们培养成行政管理型、致富带富型、科技服务型人才。三是注重锻炼培养。引导大学生村官在做好本职工作的同时,积极当好所在村的远程教育播放员、政策法规宣讲员、农业技术推广员、矛盾纠纷排查员、档案管理员,让他们在实践中发挥才智、历练本领、增长才干。四是注重帮带培养。建立“3+1”帮带培养机制,由县委组织部和基层办干部、乡镇党委书记和包村领导、村党组织书记同时联系帮带1名大学生村官,在思想、工作、生活等方面实行立体化帮扶,确保大学生村官能干事、干成事。五是注重管理考核。对大学生村官日常管理实行“五个一”制度,即一日一日志,一月一小结,一季一交流,半年一报告,一年一考核。坚持公开公正、注重实绩的原则,采取领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法,以大学生村官岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,对大学生村官从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核和民主测评,让大学生村官工作有动力、有压力,营造了“干与不干一个样、干好干坏不一样”的氛围,形成了比拼争先、创先争优的竞争机制。今年对第一、二批选聘的22名在岗大学生村官进行考核,测评优秀率均达95%以上,评定优秀大学生村官3名,称职19名。六是注重作用发挥。大学生村官到村任职以来,用真心融 入群众,把真情投入农村,以实际行动展示了大学生村官的时代风采,在农村这片广阔的天地放飞了自己的梦想。凤州镇龙口村党支部副书记问佳在镇村干部的大力支持下,争取通村水泥路项目资金153万元,硬化村组道路5.5公里、街道726米,结束了村民出行“晴天一身灰,雨天一身泥”的历史。原双石铺镇双石铺村党支部书记柏建红带动引导有条件的村民改造家庭宾馆22户,既缓解了来凤游客的住宿困难,又拓宽了农民增收的渠道。
4、坚持把畅通出路铺路搭桥作为职责,确保大学生村官“流得动”。按照中央提出的大学生村官聘任期满正常流动的指导性要求,我们在坚持育好、管好大学生村官的同时,注重畅通大学生村官出路,积极为大学生村官“流动”铺路架桥。注重整合各方面力量和资源,广开大学生村官流动渠道,积极为大学生村官“流得动”搭建平台、创造机会。先后通过凤县党建网、新闻网、政府公众信息网发布招考简章、设立热线服务电话等形式,及时向大学生村官提供各级公务员招考和国有企业招考信息,开展考前培训,支持和鼓励大学生村官参加各类考试。截止目前,全县共有2名大学生村官考入乡镇公务员,1名进入教育事业单位,其中1名考选到外县市区。