事业单位考试主要名词解析

第一篇：事业单位考试主要名词解析

内设机构：所谓内设机构，系指独立机构的内部组织，又称内部机构。内设机构一般不能单独用本机构的名义对外行使职权，通过所从属的独立机构的名义来行使所赋予的职权。在我国政府系统的行政机构中，内设机构的层次一般不超过两层。

派出机关与派出机构：按照我国行政法的基本原理，各级人民政府及其工作部门可以依法设立下属的行政组织，但是，两者设立的下属机构并非都是派出机构。一般来说，人民政府设立的下属机构称为派出机关，而人民政府工作部门设立的下属机构才称为派出机构。

在我国现行的行政管理体制中，派出机关主要有三类：省人民政府派出的行政公署，区人民政府派出的街道办事处和县人民政府派出的区公所。而派出机构则比较多，如公安局派出的派出所，工商局派出的工商所等等，不一而足。值得进一步指出的是，派出机关和派出机构在许多方面存在明显区别：首先派出机关的职权范围涉及到所辖区域的方方面面，而派出机构往往只涉及某一项行政职权;其次，在法律地位上两者区别明显，派出机关属于行政主体，具有独立的法律地位，而派出机构在没有法律法规规章授权的情况下，没有独立的法律地位，在行政诉讼中往往不能做被告。

垂直机构：由上级部门直接领导的地方机构。亦称“条条管理机构”。分中央部门垂直的机构和省(自治区、直辖市)垂直的机构两种。中央部门垂直的机构由中央部门直接领导，尽管该机构设在地方并从事带有地方性的工作。省(自治区、直辖市)垂直的机构由省直接领导。垂直机构的设置、人员编制、财务管理、物资供应等均由上级领导机构直接管理。有的党组织关系在地方，由地方党委领导。

分支机构：是指某一主体机构派生出来的机构，通常是由于主体机构的工作区域需要扩大和延伸而设立的。如中国人民银行省支行、市支行;中国有色金属进出口总公司省分公司等。分支机构工作上具有一定的独立性，但在主体机构之间是领导与被领导关系。

合署办公机构：合署办公本指两个或两个以上的机构由于工作性质相近或联系密切，在同一处所办公。合署办公机构现系指由两个或两个以上的机构组成的联合机构。“合署”不是合并。合署单位可分别配备行政领导班子(也可兼职)，分别刻制印章和挂牌子。

挂靠机构：“挂靠于他部门的机构”的简称。有其单独的机构名称、印章、职责任务、内设机构和人员编制，只是办公场所设在另一部门内或某些行政关系附属于另一部门，且某些行政性工作由另一部门代为管理的机构。挂靠机构一般适用于工作人员较少的单位，可节约办公设施和经费，减少行政后勤人员，有利于提高工作效率，精干机构。挂靠机构的名称、职责等都独立，与被挂靠的机构不存在隶属关系。

“挂牌子”机构：系指同一机构，同时具有多个名称，对外表现为多种身份的机构。这多种身份，在性质上有的相同，也有的不同。挂多块牌子的机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于承担某种职能或职责，又需要挂另一块牌子。“挂牌子”机构是一个实体单位用多个名称、多个印章。领导班子只按一套配备，有关成员可以兼“挂牌子”单位的职务。多块牌子机构会造成机构职责权限不清以及机构管理上的混乱。

办事机构：在政府机构系统中，办事机构通常指协助政府首长办理专门事项的机构。办事机构属于政府内部的组织机构，一般具有独立的行政管理职权，名称上一般也都冠以所属政府的名称并通常称为办公室，它主要负责某一方面事务的尾部搜集，以及承办上级交办的有关事宜等。它们直接对所属政府及政府首长负责。

“一支笔”审批原则：审批机构编制的一项重要原则。所谓“一支笔”原则是指对机构设置和人员编制审批实行统一领导、集中管理。“一支笔”原则有利于保证机构编制管理工作的法律性、权威性、严肃性，避免政出多门，多种渠道、多种文件批准设置机构、增加人员编制。

“一支笔”原则的主要内容包括：

⑴有关机构编制事宜，应由主管编制的领导决定或批准，并且专题文件下达，其他领导一般不能随意决定或审批;

⑵有关机构编制方面的问题，应由主管部门提出专题报告，统一经编制主管部门办理并向主管编制工作的领导提出审查、处理意见，其它部门不能以任何形式自行决定或下达有关增设机构、增加编制、确定机构级别等事宜。“一支笔”审批原则，能有效地防止官僚主义和本位主义、有利于机构编制管理。

统一领导与分级管理：统一领导与分级管理是机构编制管理的体制。概括地说，就是各级党委和政府根据国家的方针、政策，统一领导和集中管理本地区编制总额，具体安排本地区的编制;审批下一级国家机关工作部门和本级各部门的内设机构;管理本地区各部门所属事业单位的机构编制。

统一领导与分级管理体制的具体形式主要有：

1、条块结合、以块为主的形式，这种形式适用于地方各级党政群机关的大部分工作部门，即机构编制在上级党委、政府核定下达后，主要由同级党委、政府按照规定的使用范围统筹安排。上级业务部门可以根据本部门、本系统的实际情况，对机构设置和人员配备提出参考意见，但没有决定权。

2、编制单列、条块结合的形式，这种形式适用于公、检、法、司等政法系统。国家统一核定各级公、检、法、司等部门的编制总额，具体分配方案则由这些部门和同级机构编制部门共同核定，逐级下达，专项使用。

3、条块结合、以条为主的形式，这种形式适用于上级业务部门垂直领导的工作部门，如工商、税务、质监等部门。

编制：编制的概念有广义和狭义之分。

广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置;狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位(岗位)的分配。

一般包括以下几方面的内容：

⑴编制员额的规定;

⑵各职位(岗位)的名称、设置以及领导职数的规定;

⑶各类人员的比例结构的规定;

⑷人员配备的质量要求。

机构编制管理：机构编制管理属行政管理范畴。广义上的机构编制管理是指对一切法定社会组织内部的职能配置、机构设置、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理。狭义上的机构编制管理是指对机关、事业单位及部分企业组织的职能配置、机构设置、人员数额及人员结构的管理。

区别于一般行政管理的特点是：

(1)集中程度高。尤其是对国家机关，为了保障其高效和廉价，对其进行集

中管理。

(2)综合性强。机构编制管理的范围较宽，涉及到各个机关和单位，要掌握其共同性，又要了解其各自特点，并相应采取不同的管理方法。管理过程须与组织人事工作、财政工作等密切配合、搞好协作。

(3)是一经常性、长期性的工作。只要有管理机关和单位、组织存在，机构编制管理就不能停止。根据工作需要和精简原则科学、合理地配置职能、设置机构和配备人员，是机构编制管理的目标。机构编制管理与人事管理、财政管理关系尤为密切。在与人事管理方面，编制管理中关于人员数量的确定，要考虑人员来源和现有人员的素质状况，而人事管理中的计划录用、聘用和调配工作，要以人员编制数量为依据，以人员编制数额及结构来制定录用、聘用计划、调配人员，在与财政管理方面，机构的设置和人员编制的确定要考虑到经费来源及财政支付能力;而财政管理中行政和事业经费的开支要以机构的设立为前提，以编制数额为依据。即必须先有机构和编制才能决定支付经费的方向和数量。一般情况下，由于编制管理的首要依据是工作需要，因而对人事管理和财政管理的影响具有主动性。

第二篇：团组织名词解析

总书记对团干部队伍的四点要求

总书记对加强团干部队伍建设提出了明确要求，强调推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。

团的干部必须坚定理想信念，应该最富有理想、富有理想主义，团干部要在广大青年中树立威信、形成号召力，首先要高扬理想旗帜。

团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

团的干部必须提高工作能力，勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年学习，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办法。

团的干部必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。要深刻领会中央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。

团的工作要把握住根本性问题，1、把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，2.把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，3.把围绕中心、服务大局作为工作主线。

解决好“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题

“实现中国梦 青春勇担当”五四主题团日活动座谈会今日上午举行，总书记在座谈会上对广大青年提出五点希望：广大青年一定要坚定理想信念、广大青年一定要练就过硬本领、广大青年一定要勇于创新创造、广大青年一定要矢志艰苦奋斗、广大青年一定要锤炼高尚品格。

第三篇：党风廉政建设相关名词解析

党风廉政建设及巡察工作相关名词解析

1、六项纪律

根据《中国共产党纪律处分条例》，六项纪律包括：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

2、一岗双责

党风廉政建设“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，两手抓、两手都要硬。

3、两学一做

（一）含义

2016年，中央统一部署，在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

4、两个责任

（一）含义

党的十八届中央委员会 “三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。“谋事要实”的根本就是要从实际出发，做到理论与实际的辩证统一。“创业要实”的基点在于真抓实干，敢于担当。“做人要实”的要义是诚信、忠诚，襟怀坦白，公道正派。

7、三会一课

（一）含义

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（二）主要内容 支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次，根据形势任务或遇到重要事项时，可随时召开。支部党员大会的主要内容：传达学习上级有关文件精神，研究制定贯彻落实上级党组织决议、指示的措施和本支部工作计划；听取支部委员会工作报告，并进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员和出席上级党代会的代表，讨论决定其他需由支部党员大会决定的重要事项。

支部委员会会议。支委会会议一般每月召开一次，根据工作实际，可适当增加次数。支委会研究的主要工作内容：如何贯彻执行上级的决策、指示；党员、群众的思想工作和学习情况；党支部的工作计划、总结；对党员的教育、奖励和处分；党员发展工作及其他相关工作。支委会召开会议时，必须坚持集体领导，重大问题需经集体讨论决定。必要时可以吸收党小组长列席会议，听取他们的意见。党小组会。党小组会一般每月召开一次。主要内容：组织党员学习党的基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识；讨论贯彻支部决议和工作安排；听取党员思想汇报，开展批评和自我批评；推荐党员发展对象，提出对党员奖惩的意见。

党课。党课必须定期进行，一般每个季度上一次。开展党课教育前，要提前确定讲课主题。党课的内容要突出党员教育的特点，紧密结合国内外形势及党的中心任务，合理运用正反两方面的教材，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识，同时要理论联系实际，针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题，从而全面提高党员政治思想素质。党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席，做好学习笔记。

8、三转

纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。

9、四个全面

“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架。

10、四个服从

四个服从即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。核心是全党服从中央，基础是少数服从多数。

11、四个意识

2016年1月29日，中共中央政治局会议首次公开提出“四个意识”。这是党中央再一次从战略高度对党的形势的清醒认识和判断。包括：

政治意识：党员干部要自觉增强政治意识，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保红色江山永不变色。

大局意识：党员干部要自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地生根。

核心意识：党员干部要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党的领导更加坚强有力。

看齐意识：党员干部要自觉增强看齐意识，始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向阔步前进。

12、四种形态

2015年9月24日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时指出，纪委要围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。“四种形态”为：

15、廉洁风险含义

廉洁风险是公司有关人员利用职权谋取私利、破坏公平竞争的市场经济秩序，给公司带来危害性或负面影响的可能性。嵌入式防控建设，是指各责任主体对廉洁风险进行排查、识别、评估，将能够达到反腐倡廉效果的具体防控措施嵌入到业务制度和流程当中，并对机制运行情况进行监督检查、考核评价的管理过程。

16、四资一项

资金管理、资产处臵、资源配臵、资本运作和工程项目。

17、两四一聚三紧

增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”（即重点人、重点事、重点问题）。

18、两准则四条例

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《廉洁自律准则》，《党内监督条例》、《巡视条例》、《问责条例》、《纪律处分条例》。

19、三大问题

党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

20、三个重点

重点人、重点事和重点问题。

重点人就是“三种人”，即党的十八大后仍然不收敛不收手顶风作案的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；

重点事就是“四资一项目”，即资金管理、资产处臵、资源配臵、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项； 重点问题就是行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金分配权等方面的违规违纪问题。

21、三个根本

加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。

22、三个政治

政治高度上突出党的领导，政治要求上抓住党的建设，政治定位上聚焦全面从严治党。

23、三向要求

坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。

24、三个负责

对党负责，对本单位和本地区政治生态负责，对干部健康成长负责。

25、三个关系

把握好个性与共性的关系，把握治标和治本的关系，把握力度和节奏的关系。

26、三个作用

党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。

27、三不两防三把关

（一）“三不”指不涉及党和国家秘密，不影响正在进行的纪律审查工作，不违反上市信息纰漏有关法律法规；

（二）“两防”是要防止引发负面炒作、防止引发大规模上访；

（三）“三把关”是巡察组长对内容把关、被巡察党组织主要负责人要进行风险把关、巡察办会同宣传部门进行宣传把关。

28、整改环节“三个双”

双责任、双报告、双公开。

“双责任”是被巡察党组织主体责任和纪检机关监督责任； “双报告”指被巡察党组织向巡察领导小组报告整改情况，被巡察党组织主要负责人报告在整改过程中履行主体责任情况； “双公开”指班子报告情况要以党内文件印发并在党内进行公开，要向社会公开。

29、四个着力

（一）在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；

（二）在贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及黑河市委关于改进工作作风、密切联系群众规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和违反厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定的问题；

（三）在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等

违反政治纪律的问题；

（四）在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。

30、四个关系

把握全面从严治党、党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系。

31、四个自信

坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

32、四个不动摇

切实把握核心要义、领会思想精髓、理解丰富内涵，确保政治立场不动摇； 始终以坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党为主线，深化政治巡视不动摇；

以中央决策部署为引领、指示要求为指南、行动示范为标杆，发挥利剑作用不动摇；

贯穿落实巡视方针、执行巡视条例、始终挺纪在前，坚持依纪依规不动摇。

33、五位一体

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

34、五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享。

35、党的建设五个方面

思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

36、六个从严

抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。

37、一案双查

严格执行问责机制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

38、七个有之

任人唯亲，排斥异己者有之；团团伙伙，拉帮结派者有之；收买人心，拉动选票者有之；封官许愿，弹冠相庆者有之；匿名诬告，制造谣言者有之；自行其是，阳奉阴违者有之；尾大不掉，妄议中央者有之。

39、五个比如

团团伙伙、拉帮结派，口无遮拦、乱评妄议，自由散漫、目无组织，欺上瞒下、弄虚作假，说情拉票、跑风漏气。

40、五个必须

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

41、五个绝不允许

十八届中纪委二次全会提出，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；决不允许传播政治谣言。

42、五个了之

对查处的隐患一罚了之、对停产整顿企业一停了之、对事故查处挂牌督办一挂了之、事故通报一发了之、有关会议一开了之。

43、三公消费

政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购臵及运行费、公务招待费产生的消费，即俗称的公车、公款吃喝、公费旅游。

44、约法三章

李克强说，本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

45、双七条

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

（礼金、有价证券和其他支付凭证；严禁动用公款公物、占用办公场所或指派下属工作人员操办婚丧喜庆事宜；严禁搞封建迷信活动。50、1+4工作法

杨栋梁把“1+4”工作法形象地比如成“一个方向盘”和“四轮驱动”：“1”就是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”即：一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。三是警示教育要生动有效。四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。

51、六打六治

打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

52、四个一律

对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

53、三个重要群体

“一把手”、领导班子成员和处级以上领导干部。

54、四个重要部位

分局室主任、管人、管钱、管物。

55、四个重要环节

安全许可、行政执法、事故调查、中介机构监管。

56、四不一直一公开

采用不提醒、不定时间、不定部门、不定顺序和直查办公室、直接公开的“四不一直一公开”形式，对工作纪律和工作作风开展突击检查，并将检查情况进行通报。

57、三个集中

集中人力、时间、精力进行监察执法。

58、两方案一计划

党的群众路线教育实践活动整改方案、专项整治方案和制度建设计划。

59、三级五覆盖

“三级”，即：省、市、县。“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。

60、反腐倡廉教育长效格局

年有教育周、月有警示片、网站有专栏、节日有提醒、个人有承诺、任前有谈话测试。

61、四个必谈

必须带着问题约谈，对权力、资金、项目集中的部门负责人必须经常约谈，对为官不为、工作不到位、群众反映强烈的干部必须点名道姓约谈，对违反政治纪律、不讲政治规矩的干部必须及时约谈。

62、四个持之以恒

持之以恒抓好思想道德教育不间断，持之以恒强化主体责任落实不放松，持之以恒严格落实八项规定不松劲，持之以恒严明规矩严守纪律不懈怠。

63、三种意识

“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的危机意识，“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的责任意识，“守土有责、守土负责、守土尽责”的担当意识。

64、三方职责

党组织的集体领导责任、主要负责人的

第四篇：2014事业单位考试申论解析：公益广告

给人改变未来的力量

2014事业单位考试申论解析：公益广告

本篇文章来源于:http://www.xiexiebang.com/xinjiang/中公新疆事业单位招聘考试网

一提到广告，人们往往将其与市场、铜臭联系在一起。诚然，广告传播是市场经济的产物，要为市场经济服务，但广告领域还有一片新天地，就是为社会公共利益服务的公益广告。而且，由于具备无时不在、无处不在、诉求点突出、渗透力强等特点，公益广告在促进社会文明建设方面，更具有独特的传播优势。现代公益广告传播20世纪80年代中期在我国展开以来，即迸发出勃勃生机，已经成为促进社会主义精神文明建设的一个有机组成部分。近年来在我国有关部门的积极参与和推动下，公益广告进入新的发展阶段，传递社会主义核心价值观，弘扬社会正能量，倡导社会公德和积极健康的个人行为规范等，发挥着重要的作用。

应该说，公益广告在我国的重视程度是很高的，但由于认识程度的不同，经费使用上的差异等，公益广告的传播，也存在着参差不齐的现象。如何保证公益广告的良性运作，实现理想的传播效果，也要有一个需要扶持和怎样扶持的问题。一些广告业比较发达的国家和地区，在开展公益广告传播活动时，都有自己的一些做法。我国已经成为世界第二大广告大国，致力于公益广告传播，也应有符合我国实际情况的运作方式。

但不能不说，公益广告虽然具有较好的传播效果，但因为它的服务对象是社会大众，传播的信息内容作用于社会公共利益，所以，如何保证公益广告的良性运作，实现理想的传播目标，也有一个需要扶持和怎样扶持的问题。

而在发挥公益广告传播的作用和效能方面，广播和电视媒体具有更强的优势。广播和电视能够从声音和图像两个方面影响受众，对于公益广告诉求内容的表现及传播相对更有力度，更有影响力。新闻出版广电总局正是抓住了广播电视媒体的传播优势，敢于决断，予以大力扶持，从而使公益广告传播空前繁荣。截至2014年 11月底，由新闻出版广电总局组织中央和省级台制作主题公益广告就达到16000余条，播出750万次，播出时长接近300万分钟，为推动我国社会文明建设作出了积极贡献。

能够取得这样的成效，首先应该高度评价新闻出版广电总局所具的慧眼，充分认识到公益广告的传播特点，看到了公益广告对于我国正处在这样一个全面深化改革、深度反腐、依法治国等的重要历史发展时期所能发挥的特殊作用，高度重视公益广告传播活动在广电系统的组织和推广，并采取了有效措施。公益广告是有益于社会文明、社会公共道德的传播活动，同时也是需要花费的信息传播，需要一定的资金扶持。新闻出版广电总局在有限的财政经费中拿出千万元之巨，用于支持激励公益广告传播，正是所谓把好钢用在刀刃上。

需要指出的是，有了一定的扶持，公益广告的传播，除了完善运作规则外，还要在如何增强传播力上下功夫，努力创新，多出精品。公益广告的创作，也应像我国新闻工作者那样，给人改变未来的力量

多一些“走转改”，多接地气，力争更多地推出与我国社会大众生活息息相关、乐于接受、印象深刻的优秀作品。

公益广告特别是广播电视公益广告的投入很高，从谋划立意到创作加工，再到播出，媒体广告部门以及广告公司等都要付出较大的人力、财力和物力。但从以上成果可以看出，从中央到省级的广播电视台，都在积极响应和落实总局的安排，不计较所在单位的利益，从大局出发，为社会着想，积极投入于公益广告的创作播放。据笔者所知，中央电视台就曾专门拨付款项，用于公益广告的创作，近年推出了不少影响较大的公益广告作品，有些已经深入人心。北京人民广播电台从台领导就高度重视，不惜拿出重金，抽调人力，悉心创作，力争推出精品。同时我们应该呼吁更多媒体，特别是互联网、移动互联网等新媒体，加入到这个行列里来。

第五篇：十八大新名词解析

十八大新名词解析

四个“更加自觉”

报告对如何深入贯彻落实科学发展观提出了新要求，指出要把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。提出了四个“更加自觉”，一是“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”，二是“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”，三是“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求”，四是“必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法”。这四个“更加自觉”，不仅深化了对科学发展观核心内涵的认识，而且彰显了党对落实科学发展观紧迫性的强调，必将使科学发展观在中国未来的实践中得到进一步落实。

“五位一体”的总体布局

报告把生态文明建设提升为中国特色社会主义建设的战略重点，发展了中国特色社会主义事业的总体布局。从物质文明建设、精神文明建设“两个文明”建设到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，再到现在的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。至此，中国特色社会主义事业的总体布局得到丰富。

把生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，凸显了科学发展观的本质和特点，顺应了各族人民过上美好生活的新期待；有利于保护人类赖以生存的自然环境，肩负起我国应尽的国际责任；标志着我们党对社会主义现代化建设规律和人类社会发展规律的认识进一步深化。

全面建成小康社会

报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从“建设”到“建成”，这一字之变，是质的飞跃，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

报告还提出了明确目标，即到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强。全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。

经济持续健康发展 报告提出：“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求”，并把“经济持续健康发展”列为第一个新的要求。

“经济持续健康发展”是过去党的文献中没有提过的。党的十六大以来，我们党对经济发展的要求，从“又快又好”到“又好又快”，再到“持续健康发展”的变化，反映了我们在转变经济发展方式上取得重大进展，体现了我们对经济发展规律认识的深化，体现了科学发展的本质要求，即更加强调发展的平衡性、协调性、可持续性。

两个“翻一番”与两个“同步”

报告提出，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

十六大以来，我们的年均经济增速超过10％，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2％，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1％，是历史上增长最快的时期之一。两个“翻一番”表明，我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高，更加注重改善民生。为确保增加居民收入，报告还提出了两个“同步”，即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，这是实现发展成果由人民共享的要求，反映了我们党以人为本、执政为民的理念，也为正确处理经济增长和城乡居民收入的关系提供了理论依据。

增强全民族文化创造活力

报告提出，到2020年“文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心„„文化产业成为国民经济支柱性产业„„社会主义文化强国建设基础更加坚实”。“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”。

建设“社会主义文化强国”目标，是党的十七届六中全会明确提出的。十八大报告再一次提出“扎实推进社会主义文化强国建设”，并提出“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流”等措施。这为实现社会主义文化大发展大繁荣指明了方向。

工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

十七大报告的表述是：立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。

十八大报告在推动经济可持续协调发展的途径中增加了农业现代化。这是我们党对推动经济可持续协调发展、实现现代化的途径做出的重大调整，表明经过几年的实践，我们党对如何推动经济可持续协调发展的认识更深刻、更科学了。

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜

报告提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”。这反映了我们党在发展社会主义民主政治、发展人民民主问题上的清醒认识和坚定立场。

“人民民主是社会主义的生命”，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，这些都是我们耳熟能详的，也是我们党一贯坚持的。我们开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路，是为了实现最广泛的人民民主，积极稳妥推进政治体制改革，是为了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

为此，报告还提出了今后必须抓好的几个重要任务：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；要健全社会主义协商民主制度；要完善基层民主制度；要全面推进依法治国；要深化行政体制改革；要建立健全权力运行制约和监督体系；要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

健全社会主义协商民主制度

报告提出“健全社会主义协商民主制度”。这是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。对于中国应该怎样发展社会主义民主，我们党经历了一个在实践中不断探索、在认识上不断深化的过程。协商民主的实质，就是要实现公民有序的政治参与。这里的关键，一是“政治参与”，二是“有序”，并使这两个方面能够有机统一起来。人民政协作为中国人民在为人民民主奋斗的过程中创造的民主形式，其优势就在于它能够在很高的制度层次上实现公民有序的政治参与。健全社会主义协商民主制度，已经成为我国深化政治体制改革的重要任务。要健全社会主义协商民主制度，就需要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用；要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派的政治协商；等等。报告还具体提出，“要深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”。

在社会管理体制中加入“法治保障” 报告提出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。

与十七大报告相比，在社会管理体制中加入了“法治保障”。十八大报告明确提出“法治保障”，积极意义十分明显。我国近年来一直在力推社会管理创新工作，社会管理最核心的问题之一是以人为本的公平的社会管理，实现这一核心目标的关键在于制定规则，而从人类社会发展历史来看，最有效的规则就是法治。法治是通过弘扬一系列正义价值来规范社会关系，建立符合法治价值要求的社会秩序，因此，社会管理的规范化、制度化、法治化是其必然的要求。

积极培育和践行社会主义核心价值观 报告提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”

党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系后，各方有识之士认为核心价值体系较为宏大复杂，不易熟记传播，纷纷建议对其进行概括、总结、提炼。此次，十八大报告鲜明提出核心价值观，并采取开放式的表述方式。这样的表述方式，体现了马克思主义与时俱进的时代特色和旺盛生命力，展示了我们党进行实践探索和理论创新的勇气和智慧。现在的这种表述，既将我们现在倡导的理念鲜明地提了出来，又为实践的发展留有充分余地，有利于推动社会主义核心价值观的培育形成。应该说，这种表述能最大限度地统一思想、凝聚共识。

努力建设美丽中国 报告提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

“美丽中国”的概念一经提出，立即引起社会上强烈的反响和共鸣。这是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

“美丽中国”如何实现？正如报告中指出的，要“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”；要“推进绿色发展、循环发展、低碳发展„„为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”等等。

建设海洋强国

报告在提到大力推进生态文明建设时，首次提出“海洋强国”的概念，“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”

海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。提出“海洋强国”，是为了提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护国家海洋权益，优化国土空间开发格局，为了大力推进生态文明建设，为了资源的可持续发展，并不是为了搞海洋霸权、搞军事霸权。正因如此，我们要建设海洋强国，将会从海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面来推动，并不是要通过扩大海军力量，来建设海洋强国。

科学发展观列入指导思想

科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

中国特色社会主义“三者统一”

“中国特色社会主义道路是实现途径；中国特色社会主义理论体系是行动指南；中国特色社会主义制度是根本保障。三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”

“总依据”、“总布局”、“总任务”

“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”，“实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。”

“八个必须”

“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。必须坚持解放和发展社会生产力。必须坚持推进改革开放。必须坚持维护社会公平正义。必须坚持走共同富裕道路。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。”

“三个自信”

“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”

“四化”同步

“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

经济体制改革核心问题

“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

首次写入“法治思维”

“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

精炼核心价值观 “倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”

社会管理体制

“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。”

“纯洁性建设”列入党建主线

“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。”

“三型政党”

“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

首提党代表提案制

“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县(市、区)党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”

党的集中统一

“党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形式越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”

人类命运共同体

“要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展”，“人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。” “三大差距”

报告指出：必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

“四个着力”

报告提出：要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

中国奇迹

解释中国奇迹，改革无疑是第一关键词。十八大报告中提到了86次“改革”，章节段落叙述的改革目标，字里行间流动的改革精神，遣词用句展示的改革气魄，再次拨动了中国社会的神经。十八大报告再次强调，“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”，这是继续深化、大力推动改革的宣言和动员，也是对改革紧迫性的清醒认识。改革已如逆水行舟，不进则退。在十八大报告中，“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”，“权利公平、机会公平、规则公平”，“决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”的表述，赢得了响亮的掌声，正是因为它们道出人民心声，切中改革焦点。

中国道路

报告提出：在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

党的十八大报告对中国特色社会主义作了全新阐释，提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”。

中国自信 报告提出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

美丽中国

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购„„“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。中央政治局出台“八项规定”

会议提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定： 1.改进调查研究（轻车简从、减少陪同、不迎送不宴请）2.精简会议活动（开短会、讲短话，力戒空话套话）3.精简文件简报（文件、简报无实质内容一律不发）4.规范出访活动（严控随行人员，不安排留学生等迎送）5.改进警卫工作（减少交通管制，一般不得封路清场）6.改进新闻报道（进一步压缩会议报道的数量字数时长）

7.严格文稿发表（除统一安排外，不发贺信贺电，不题词题字）8.厉行勤俭节约（严格执行住房、车辆配备等待遇规定）