第一篇：纪检监察系统办案工作调研
平顶山市建委纪委
关于进一步加强和规范办案工作的调研报告
查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是反腐败斗争的重要任务，是纪检监察机关的基本职责。严格依纪依法办案，严厉惩处腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是中纪委对我们及纪检监察机关提出的要求。建委纪委对查处违规违纪案件工作非常重视。不断加大对查办案件工作的力度。现将我委近年来加强和规范办案工作的情况汇报如下：
平顶山市建委是平顶山市建设行业行政主管部门，现有干部职工7626人，委机关15个科室，专门设立纪委、监察室，负责全委系统党风廉政工作、纪检监察、案件查办等工作。委属二级单位14个，其中副县级单位3个，分别设立纪委、监察室，正科级单位11个，由书记分管纪检工作。一直一来，我委深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，紧紧围绕建设领域易滋生腐败的重点环节和重点部门，以治理商业贿赂、查处不正当行为为抓手，重点加强对权利运行的制约和监督，严格依纪依法办案，保持查办案件工作力度，严厉惩处腐败现象，全面推进纪检监察工作。为城市建设工作的健康发展提供有力的政治保障。
主要做法
一、建立健全机制，切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。委党委高度重视党风廉政建设，始终把党风廉政建设纳入到整体工作格局中，作为提高执政能力、保障城市建设与管理持续发展的一项重要工作来抓，年初，对委属14个单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，对本系 1
统的党风廉政建设和党员领导干部廉洁从政情况进行了认真的监督、检查和考核，组织委属3个党委、11个党支部班子、班子成员、委机关各科长进行了述职述廉。
每年2、3月份召开党风廉政工作会议，认真传达中纪委和省、市纪委全会精神，总结上一年党风廉政建设工作，对当年的工作进行了安排部署。结合建委工作实际，制定了我委《党风廉政建设责任制工作安排意见》、《党风廉政建设责任制目标》、《领导班子成员党风廉政建设责任制分工意见》，将责任目标分解到每个班子成员。委党委同委属3个党委、11个党支部的主要负责人签定了党风廉政建设目标责任书。印发《纪检监察工作要点》下发给委属各单位，对当年的纪检监察工作进行部署，其中，加大案件查处力度，严格责任追究一项，被做为我们纪检监察工作的重中之重。会后，委属各单位分别召开会议，对本单位的目标任务进行了再分解、再落实。通过层层分解、落实，在全委形成了“党委（支部）统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保证了我委党风廉政建设责任制工作的顺利开展。
二、深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、增强案件查办工作的积极性、主动性。
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来，全委认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，做到认识到位，传达迅速，措施得力。
并紧密结合工作实际，抓好源头治理，认真查办违规违纪案件，增强贯彻《工作规划》的针对性，切实做到教育以信念为重，制度以落实为重，监督以实效为重，改革以治本为重，纠风以民利为重，惩治以查案为重，实现工作的整体推进。
三、加强对我委重点领域、重点部门、重点环节及人员的监督力度。我们把建委系统可能涉及到不正当交易行为、容易发生商业贿赂、腐败案件的9个环节:市政基础设施工程、资质资格审查、建设行政审批、房屋拆迁、工程招投标、项目分包、工程质量检测、材料设备采购、项目预决算，10个岗位：工程管理、建筑企业管理、开发企业管理、设计审批管理、财务审计、材料采购、城市拆迁、工程招投标、工程质量监督、工程质量检测，3项资金：市政工程建设资金、设备购置资金、房屋拆迁补偿金及10个岗位负责人员作为我委重点的监督对象和治理的重点。并且，针对下列问题我们进行重点的防范：
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；
2、在行政许可中索贿受贿的行为：
3、玩忽职守、失职渎职以及其他不正当履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足
5、违反统一市场原则或有关规定，设置准入门槛或搞地方保护。从全国、全省范围看，建设系统都是腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门，违纪违法案件在一些地方呈易发多发态势，我们也必须保持查办案件工作的强劲势头，严厉惩处违纪违法行为，以震慑腐败分子、遏制腐败现象一刻不能松懈。
四、我委设立举报信箱、举报电话，积极拓宽案源渠道。我委在市11个创优重点工程部醒目张贴廉政规定，公布监
督举报电话号码。加强城建服务热线12319的建设工作，加大人力、物力的投入，确保群众投诉的问题做到件件有登记，事事有结果，群众举报有回访，坚决做到有案必查，查必有果，及时反馈。
近年来，纪委、监察室共接受群众举报、上级转办案件39件，调查初核28件，立案1件，积极协助市纪委、监察局查处案件6件。根据我委近年接办案件的情况，归纳其主要特点:
1、城市管理执法过程中，不能做到依法公正，有乱执法、乱收费现象；
3、某些单位及领导人员、纪律观念不强，利用职务之便，刁难企业，接到案件后，纪委高度重视，由纪委书记主抓，纪检监察室人员牵头组织涉及到的有关单位纪检监察人员组成的调查组，进行调查取证、核实，作询问笔录，并详细写出调查结果、拿出处理意见，调查人员签名，委纪委书记亲自审阅、签批、上报。查办案件，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，力求做到案件查办程序规范、执法公正、有力度。
五、加强纪检监察部门与司法、行政执法、上级纪检监察机关查办案件的协调配合，形成查办案件的整体合力。
近年来，我们积极与市检察院、预防职务犯罪处、反渎职侵权局、反贪局成立了联合协调配合领导小组，建立了联络站，提高了对违法违纪案件的处理率，杜绝建委系统发生重大的商业贿赂案件。我们市建委与市检察院为了加强协调和指导，推动预防职务犯罪、加强和规范办案工作的开展，并制定了具体的实施意见。
（一）加强协调配合，认真查办职务犯罪案件:重点查处在建设工程中国家工作人员利用职务之便规避招标和在招投标活动中弄虚作假的案件;严厉打
击国家工作人员利用职务之便非法转包、违法分包和非法转让勘察、设计、施工和监理业务等违法活动；依法查处国家工作人员徇私舞弊；滥用职权及玩忽职守等不执行工程建设技术标准、偷工减料、以次充好，特别是由此造成的中段责任事故的违法犯罪行为。(二)建立联络员制度．加强信息交流和情况通报。(三)开展专题调查和预防对策研究。市检察院和市建委要根据建设系统职务犯罪的苗头性、倾向性问题，共同开展前瞻性的专项调查和研究分析，找到从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。(四)结合办案工作，认真搞好检察建议。(五)广泛开展规范案件查办、预防职务犯罪的宣传教育和咨询工作。
委纪委重视加强对办案人员综合素质的培养和提高，经常组织监察干部参加纪检监察的业务学习和查办案件的培训工作；选择3名优秀业务人员进入市纪委监察局办案 “人才库”，为联合办案作准备。
二、在查办案件工作中存在的一些问题：
1、纪检监察机构人员编制少，办案力量明显不足。有时遇到查办的案件，只好交下级单位自己查办的问题。
2、在现有纪检监察人员中，少数纪检干部对法规不太熟悉，平时忙于其他事务较多，对办案业务学习不够自觉主动。
3、在办案程序上，有时会存在着程序不够规范、程序简化的情况。
第二篇：纪检监察办案程序
纪检监察
纪检监察是纪检监察机关行使的两种职能。纪检是党的部门，查处违纪党员；监察是政府部门，查处违纪干部。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责，各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。
纪检监察机关工作团队精神理念口号
“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”
“党性强、品行端、业务精、作风正”
纪检监察办案的程序
1、从掌握的案源线索中开展外围调查；
2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告；
3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效；
4、案件调查终结，写出调查报告；
5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印；
6、要求被调查对象写出书面检讨；
7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。
8、将所有傍证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。
9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。
10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门；
11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。
第三篇：纪检监察办案程序
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。
监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。
1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。
纪检监察机关工作团队精神理念口号
“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”
“党性强、品行端、业务精、作风正”
编辑本段坚持十六字方针：
标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
编辑本段纪检监察办案的程序
1、从掌握的案源线索中开展外围调查；
2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告；
3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效；
4、案件调查终结，写出调查报告；
5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印；
6、要求被调查对象写出书面检讨；
7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。
8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。
9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。
10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门；
11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。
第四篇：2013年纪检监察机关办案工作综述
继续保持惩治腐败的高压态势
——2013年纪检监察机关办案工作综述
本报记者 姜洁《 人民日报 》
2013年中央的反腐败力度比以往更大了！李崇禧、李东生、陈安众、童名谦、陈柏槐、郭有明、许杰、戴春宁……党的十八届三中全会闭幕后，多名高级领导干部相继落马，社会各界高度关注。
2013年，各级纪检监察机关保持惩治腐败高压态势，用实际行动彰显了我们党反对腐败的坚定决心，得到了社会各界的高度赞扬。
坚持有案必查、有腐必惩
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重要部署。总书记指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。王岐山同志担任中央纪委书记伊始，就明确指出，要有案必查、有腐必惩；要标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。
据统计，2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。
通过查办案件，惩处了腐败分子，严肃了党的纪律，教育了党员干部；同时，也为不少干部澄清了问题，保护了他们的工作积极性。
“老虎”“苍蝇”一起打
在查办案件工作中，各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处党政领导干部违纪违法案件，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题，进一步增强全党全社会反腐败信心。
——严肃查办县处级以上干部违纪违法案件。全国纪检监察机关处分县处级以上干部6400余人，比上年同期增长36.3%。中央纪委监察部严肃查办了周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、杨琨、齐平景等严重违纪违法案件，并已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、童名谦、王永春、许杰、戴春宁、杨刚、李崇禧等案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。比如，安徽省纪委查办了省国土
资源厅原厅长陈良纲严重违纪违法案件，广东省纪委查办了深圳市原副市长梁道行严重违纪违法案件。
——严肃查办违反中央八项规定精神的案件。把监督执行八项规定作为一项经常性工作，严格执行有关纪律处分规定，加大责任追究力度，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风。截至2013年12月31日，各省（区、市）纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题
中央纪委对违反中央八项规定精神的典型案件进行了通报，体现了从严治党、从严治政的要求，体现了改进作风“言必信、行必果”的决心。各地也通报了一批违反中央八项规定精神的典型问题，严肃处理了相关人员，起到了严明纪律、端正风气、警示教育的作用。
——严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件，处分8.7万人。坚持把人民群众关注点作为查办案件工作的着力点，查办发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、国土资源、教育等部门的案件。同时，还查处了一批职级不高、涉案金额巨大、群众反映强烈的“小官巨贪”案件。
——严肃查办重大责任事故背后的违纪违法案件。各级纪检监察机关积极参与生产安全事故调查处理工作，深挖细
查事故背后的违纪违法问题，督促责任追究落到实处，最大限度维护人民群众的根本利益。比如，监察部会同有关部门，对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故、吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故进行调查，认定这两起事故都是特别重大责任事故，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的35名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对其他73名责任人分别给予纪律处分。
腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”
件，其中厅级干部17人、县处级干部215人，立案数同比1至11月全省县级纪检监察机关立案4158件，同比增长18.3%；乡镇纪检组织立案4210件，同比增长39.7%，解决了一大批群众身边的腐败问题。
一件件大案，一组组数字，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”“苍蝇”一起打，体现了中央对腐败现象零容忍的态度，表明了腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。
反腐败征程任重道远。各级纪检监察机关将按照中央的部署，继续加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职
渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要创新查办案件工作模式，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。要建立健全腐败案件揭露、查处机制，建立健全查办案件组织协调机制，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错，防止“苍蝇”演变成“老虎”。
第五篇：纪检监察办案工作人员纪律范文
纪检监察办案工作人员纪律
为了树立纪检监察机关的形象，维护纪检监察机关的声誉，规范办案人员行为，加强对办案人员的监督管理，保证办案人员在履行职责中廉洁公正，严守纪律，严格依纪依法，安全文明办案，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》，特制定本纪律。
一、办案人员政治纪律
1、忠于职守。要忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于纪检监察事业，爱岗敬业，恪尽职守，甘于奉献。
2、秉公执纪。要坚持党性原则，严格执行党和国家的法律法规和党纪政纪。敢于碰硬，刚正不阿，公正无私，不谋私利，不徇私情。
3、廉洁自律。要以身作则，率先垂范，严于律己，清正廉洁，做到不为情所扰，不为欲所惑。不参加对公正执纪有影响的任何形式的宴请，不接受任何礼品和有价证券，不参加有关的娱乐活动，自觉接受各方面的监督。
二、办案人员工作纪律
1、实事求是。要重证据，重调查研究，不唯书，不唯上，只唯实。一切靠事实说话，靠证据说话，不故意夸大或缩小案情，把每一件案件办成铁案，经得起历史检验。
2、文明办案。要坚持以事实为根据，以法律、党纪政 纪为准绳。严格依纪依法办案，按程序办案，维护党员的民主权利和公民、法人的合法权益。
3、选择办案地点应本着安全、可靠、方便、有利于办案的原则，一般情况不得借用涉案单位及其下属单位的餐饮服务场所作为办案地点。确因办案需要设定特地办案地点时，须经领导批准。
4、办案要充分发挥纪检监察机关的政治优势，以证据为准，依纪依法办事。不准逼供、诱供、骗供，严禁体罚或变相体罚，严禁打骂、侮辱人格。
三、办案人员保密纪律
1、制定案件调查方案时，要同时制定保密措施，查办重大案件要有具体的保密方案。
2、在对案件或问题进行调查时，不准向被举报人和有关人员暴露意图。
3、不准泄露、扩散有关调查问题的内容及领导批示；不准私自向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容。
4、不准违反案件保密制度，传播案情，或者向被举报人和其他涉嫌人员及其亲友传递消息。
5、不准打听、了解不应知道的案件情况和其他涉及秘密的事项。
6、调查重大案件，要使用专用通讯工具。向领导汇报时，不准使用没有保密装置的电话。
7、不准在公共场所谈论案件内容和情况，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等。
8、外出调查一般不准携带案卷，如确需携带时必须经分管领导批准，并做到两人专管，卷不离人，严防丢失。
四、廉洁纪律
1、不准私自借用涉案单位的交通工具和通讯工具等。确实需要用的，要经领导批准。
2、不准利用办案便利，在涉案单位为本人、亲友谋取工作安排、岗位调动、干部录用、晋升提拔以及经商办企业等方面的利益。
3、不准在涉案单位报销应由个人支付的各种费用，不准接受涉案单位提供的免费旅游、度假、探亲等。
4、一般情况不接受涉案单位的招待，不准参加公款支付的营业性场所娱乐活动和与纪检监察干部身份不相符的其他活动。
5、不准接受涉案单位的钱物、有价证券等。
6、不准利用办案之机接受被举报人、证人及其亲友的宴请。不准利用办案之机，通过被举报人、证人为本人、亲友办理私人事项。
不准收受被举报人、证人及其亲友的钱物、有价证券等。
五、回避纪律
（一）办案人员有下列情形之一的，应当自行回避：
1、是本案被举报人的近亲属；
2、是本案的举报人、主要证人；
3、本人或近亲属与本案有利害关系的；
4、与本案有其他关系，可能影响公正查办案件的。
（二）办案人员的回避，由纪检监察机关或办案组负责人决定并向本人宣布。符合回避条件故意不回避的，予以批评教育或给予纪律处分。
六、违纪责任
对于违反本纪律的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》及其他有关规定处理；造成严重后果的，从严处理；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
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