市中级人民法院关于枪支车辆管理情况的汇报

第一篇：市中级人民法院关于枪支车辆管理情况的汇报

文章标题：市中级人民法院关于枪支车辆管理情况的汇报

各位领导：

我院的枪支弹药及车辆管理，在院党组的高度重视和直接领导下，在省高院司法行政装备处的有力指导下，按照上级的有关规定要求，严格落实各项规章制度，初步实现了枪支弹药存放安全可靠、技术性能良好、动态管理严格、车辆管理有序，无重大事故发生的目的。下面我就

有关枪支及车辆的管理情况分别向领导作以汇报。

一、枪支管理情况

我院领导非常重视枪支弹药的管理工作，并根据省高院有关枪支弹药管理的通知精神，成立了以***为组长、副院长**为副组长、法法警队及司法行政处相关人员参加的枪支管理领导小组，制定了《公务用枪领导小组职责》，进一步细化了领导小组成员各自的职责及分工，明确了责任。同时，结合省院下发的枪支管理规定，进一步建立健全了《武器库保管员职责》、《枪支使用管理规定》、《枪支保管管理规定》、《枪支出入库制度》、《公务用枪查库制度》等规章制度。执行枪支集中保管规定，严格落实武器库房“三铁一器”（即：铁窗、铁门、铁柜、报警器）、“双人双锁”（即一人拿库门钥匙，另一人拿保险柜钥匙）、“枪弹分离”、24小时值班等制度。加强枪支的动态管理，要求有关人员按规定标准配备枪支，并经主管院长签字批准后方可借枪，同时严格枪支出入出库手续，规定使用枪支时由借枪人填写借枪卡（内容包括：借枪人、用途、枪型、枪号、技术状况及弹药数量）。枪支出库后，由借枪人员负责使用和保管，不得转借他人。枪支使用后入库前，要核对枪型、枪号、文章版权归xiexiebang.com作者所有!技术状况与出库前是否一致，并经验枪、保养后方可封存。对于出现问题的单位和个人，在严格追究当事人责任的同时，追究有关领导的责任，并视情况给予不同的处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

二、车辆管理情况

对于车辆管理我院党组同样给予高度重视，并成立了由**院长为组长，监察室主任**、行政处处长***为副组长的车辆督察小组，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，对假、冒、套、挪用号牌、警车外借及其它单位或个人以法院名义挂牌等现象进行了集中清查，并结合我院实际，制定了《车辆管理制度》、《驾驶员管理制度》，印发了《关于统计清查整顿全市法院系统车辆的通知》、《关于加强车辆管理严厉打击套牌警用车辆的通知》、《关于取消假套牌警用车辆的通知》、《对于全市法院系统警用车辆乱闯红灯的处罚通知》，对规范警用车辆的使用和管理起到了较好的促进作用。同时，为有效地落实省高院《关于对枪支、车辆管理的通知》精神，我院及时印发了《关于购置警用车辆有关事项的通知》、《关于成立公务用车督察小组的通知》，并启用了警车专用管理印章。为加强节假日期间警用车辆的管理，我院在放假前对司机进行安全教育的同时，要求所有车辆必须全部予以封存，如有特殊情况用车的，必须经值班领导批准，持派车单方可动用。在日常管理过程中，院车辆督察组适时对落实五个严禁情况进行检查并通报（五个严禁：即严禁警用车辆乱呜警笛、乱闪警灯、乱停乱放，严禁警用车辆停放在酒店、宾馆、娱乐场所，严禁警用车辆进行非警务活动，严禁驾驶员酒后驾车，严禁非警务人员驾驶警车），并视情节对相关责任人进行处理。

虽然我院的枪支及车辆管理没有出现大的问题，但是我们也清醒的认识到，在这方面我们仍然存在这样或那样的不足。今后的工作中，我们将在院党组的正确领导下，进一步加大枪支弹药及车辆的管理力度，加强向省法院司法行政装备处请示汇报工作，加强对基层法院工作的指导，依靠制度从严管理，确保全市两级法院枪支弹药及车辆安全不出任何问题。

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第二篇：枪支管理

1.背景分析 1.1业务现状

警用枪支是一种震慑犯罪的特殊工具，因此警用枪支的管理工作则显得尤为重要。作为公安机关重要的日常管理工作，如果监管工作不到位，不仅不能及时地对违法犯罪嫌疑人进行有效震慑，严重的还将会给国家和社会带来重大安全隐患，且还可能损害公安机关严格执法、热情服务的良好形象和法律权威的至上性。目前大多警务公务用枪多采用人工管理、核查登录的手段对枪支的存放、出入库、运送、使用、携带、回收等环节进行监控与管理。随着涉枪刑事案件的增多，国家加大了对警用枪支的管理力度，公安部陆续出台了一系列枪支管理规章制度和办法，但由于历史原因，现行枪支管理还是存在很多不足之处，警用枪支管理问题不容忽视。1.2目前问题

警用枪支在现实应用中普遍存在诸如下述的担忧或烦恼：  枪支失踪?  是谁提取了或还回枪支?  枪支何时被取走或还回?  哪一把枪支取走或还回?  是否有权取走枪支?  枪支交回而不被察觉?  枪被错放而难以查找?  枪支对应的人员或枪柜，长年累月是否有人员、物质的详细记录  数字化枪架人为、非人为侵入是否察觉?  异地对数字化枪柜是否能管理? 2.解决方案 2.1适用范围

创羿枪械智能管理解决方案为公安机关枪械智能化使用提供解决之道，运用射频识别技术，人脸、指纹识别比对，智能分析等技术，以及完备的软件管理系统，建立起公安系统枪械管理的数字化信息管理系统，从真正意义上实现枪支弹药管理的智能化、人性化、信息化。

2.2方案概述

解决方案主要实现了对枪支的使用申请进行审批、规范枪支的领取和归还登记；实施监控报警系统可对出入柜的枪支进行监控，对非法的开门、枪支离位以及枪械使用超时等情况进行本、异地报警，并可随时查看枪支的动用和报警记录；查询、统计枪支、人员、报警等信息，使信息的获取准确、及时、全面。

3.核心应用

3.1取枪还枪流程：

取枪时：当警务人员需要执行任务用枪时，通过申请后，需要在智能枪械柜处通过指纹及人脸识别打开柜门，在枪架的感应开关处刷自己的身份识别卡，当感应到警务人员具体身份时，对应此警务人员枪械的电子锁随即打开。警务人员即可取走枪械执行任务。同时，智能枪械柜会将具体的取枪信息，通过网络传送到后台管理平台，以便平台及时查询部队用枪情况。

还枪时：当警务人员执行完任务还枪时，需要在枪架的感应开关处刷自己的身份识别卡，当感应到警务人员具体身份时，对应此警务人员枪械的电子锁随即打开。警务人员即可放入枪械架。同时，智能枪械柜会将具体的还枪信息，通过网络传送到后台管理平台，以便平台查询部队用枪情况。

非授权取枪报警：当取枪人如果在非授权(指的是不是合法人或合法时间)的情况下进行取枪，系统会及时启动报警系统，通过报警器以及短信发送的方式将取枪信息发送给相关人。3.2控制中心

枪械管理系统Web 服务中心可以为用户提供远程查看和管理单位、人员和枪械相关信息的平台。枪械管理系统Web 服务中心面对的用户对象是部局级、总队级、支队级、中队级以及派出所等各级别单位的枪械管理人员和想要掌握本单位及下级单位详细情况的各级单位领导。因此，枪械管理系统Web 服务中心的用户分为管理员和审查员两类。其中，管理员具有对本单位及其下级单位的所有人员、单位、枪械信息的修改和管理权限，并可对下级单位的动枪申请进行审批及对下级单位管理员的权限进行下发和解除，而审查员只具有对各类信息的查看权限。被授权的上级部门也有相应的权限访问枪械的使用的情况，同时也可通过系统软件设定哪些部门能够访问哪些页面。

本地控制中心主要由枪械管理监控端实现了对枪械的实时动态实时监控、非法动用报警、基础信息管理、枪械动用使用管理以及对开关枪械柜的指纹管理等功能。实现枪械申请——审批——验证——出库——到岗——回库每个流程可控可查。4.优势说明

1）提供枪械管理软硬件整体解决方案，提高警务管理的人性化。

2）取枪、还枪数字化自动登记功能，枪支实时在位检测，枪支使用全程可控可查，减小枪械使用犯罪风险，实现枪械管理流程的电子化。

3）实现人脸，指纹识别安全认证模式，支持应急备用钥匙，两把钥匙协同开门应急机制，在枪械使用上更加可控化。

4）支持子系统独立，联网运行多级联网监管枪支信息，支持分组，分级授权管理，实现监管透明化。

5）延期换枪报警；支持柜体震动，晃动等非安全状态报警功能，实现枪械管理报警智能化。

第三篇：中级人民法院汇报材料

中级人民法院汇报材料

市二届人大一次会议以来，全市法院共受理各类案件103，925件，结案101，169件，同比分别上升11.6和9.2个百分点，年均结案率达到97.3%。其中，市中院受理案件7346件，结案6992件，同比分别上升10.3和21个百分点。特别是xxxx年以来，市中院党组审时度势，紧紧围绕市委确定的发展战略，确立了“快速崛起，争创一流”奋斗目标和“抓重点、攻难点、创亮点”工作思路，凝聚奋斗力量，践行“总干”精神，攻坚克难，稳中求进，法院整体工作得到长足发展，审判工作实现了良性循环。在xxxx年自治区高院组织的全区13个中级法院目标管理绩效考核中，市中院取得第四名的好成绩，进入全区第一层面；xxxx年审判质效排位进至第三名。

一、狠抓审判执行工作，全力维护公平正义

严厉惩治刑事犯罪，促进“平安xxxx”建设。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，严厉惩治刑事犯罪，全力维护社会稳定。五年来，受理刑事案件5037件，审结4923件，判处罪犯5631人，同比分别增长36、33.2和14.6个百分点。依法打击严重危害社会治安，影响群众安全感的多发性犯罪。审结故意杀人、绑架、“两抢一盗”、毒品犯罪案件1485件。对“临河国际建材城灭门惨案”罪犯李焕文，杀害出租车司机罪犯于洋、陈海全等判处死刑并予执行；严惩“光头帮”黑恶势力犯罪团伙，以组织、领导、参加黑社会性质组织等罪分别判处9名罪犯2至20年有期徒刑。准确打击新类型犯罪，审结危险驾驶案件88件，有91名醉驾人员被判处刑罚。审结全市首例侵犯知识产权犯罪案件，以销售假冒注册商标的商品罪判处两名罪犯有期徒刑。严惩近年出现在我市的金融诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。市中院审结了涉及338名被害人、涉案金额1993万余元的“宴和公司”集资诈骗、非法吸收公众存款一案，分别判处余某等13人3至15年有期徒刑。着力打击职务犯罪，深入推进反腐败斗争。审结贪污贿赂、渎职犯罪案件240件，惩处366人。以贪污、挪用公款罪判处“黄金大盗”宋文代死刑，剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产，成为近年来我区对职务犯罪量刑最重的案件，被评为全区xxxx年十大法治事件之一。审结我市教育、农机和扶贫系统的贪污、贿赂等职务犯罪案件35件，依法对34名罪犯处以3至12年有期徒刑，对12个被告单位处以罚金120万元，彰显了党和政府惩治腐败的信心和决心。

妥善审理民商事纠纷，促进“和谐xxxx”建设。按照“司法关注民生，审判贴近百姓”的要求，妥善审理各类涉民生案件。五年来共受理民商事案件74368件，结案71794件，同比分别增长23.3和20.8个百分点，解决纠纷标的金额564亿多元。注重保护妇女、儿童、老人和军属合法权益，维护家庭和睦，审结婚姻家庭和继承案件13196件。依法保护劳动者合法权益和促进企业发展，审结劳动争议案件2276件，保护劳动者债权3462万元。妥善处理涉农涉牧纠纷，促进新农村、新牧区建设，审结土地、草牧场承包流转案件727件。审慎对待集团诉讼，努力化解群体纠纷，共审结该类案件213件，涉案2567人。在市政府的大力支持下，市中院以调解方式妥善化解了某房地产开发公司与某运输公司合同纠纷一案，244家回迁户的切身利益得到保障。坚持“调解优先、调判结合”原则，五年来调解撤诉案件51053件，全市法院民商事案件调解撤诉率一直高于全区平均水平，xxxx年达到74.9%。民商事审判质量稳步提高，一审民商事案件平均结案率保持在96.5%以上，与五年前相比，全市法院一、二审民商事案件审理周期分别缩短了18天和6天。xxxx年自治区高院二审对市中院民商事案件改判发回重审率首次低于全区平均值，实现历史性突破。市中院二审对基层法院民商事案件改判发回重审率也出现下降趋势。

积极化解行政争议，促进“法治xxxx”建设。以提高行政审判能动力，妥善化解行政争议为重点，坚持“保护与监督”并重原则，加强司法与行政良性互动，促进干群和谐共处。五年来共受理行政案件1208件，结案1188件，同比增长9.6和9.4个百分点。撤销、变更、确认具体行政行为违法151件，维持、确认具体行政行为合法16件。全市法院相继向当地党委、政府提出了行政审判司法建议白皮书。注重加强与行政机关的协调沟通，形成了与市政府法制办的联席会议机制和以政府为被告的案件沟通机制，对减少行政争议发挥了积极作用。大力推进协调和解，采取灵活多样的协调方式，力促行政争议的实质性化解，359件行政案件因协调和解而撤诉，占38.8%。加大对行政执法的支持力度，审查各类行政非诉执行案件927件，准予执行825件，占89%。不断增强非诉执行案件审查工作的透明度，全市法院经过听证程序审查的该类案件116件。审结国家赔偿案件10件，决定赔偿8件，赔偿金额72.2万元。

强力推进执行工作，促进“诚信xxxx”建设。树立“让裁判有权威、让权益有保障、让法律有尊严”的执行理念，不断创新和改进执行措施和方法，充分运用提级、指定、交叉执行和个案督办等措施，加大执行力度；向社会公开执行信息和过程，制作发放《执行宣传手册》，督促被执行人自动履行义务；健全执行联动机制，提高快速反应能力；建立执行指挥中心，实行统一管理、统一指挥、统一协调的执行机制；实行执行裁决权与执行实施权分离，加强对执行权运行过程的监督和制约；深入开展“反规避执行专项行动”和“创建无执行积案先进法院活动”，加大对拒不执行生效裁判行为的处罚力度，执行难题得到初步缓解。五年来全市法院共执结执行案件21695件，为当事人实现债权20.5亿元。xxxx年，全市法院执结率达到98.8％，执行标的到位率达到97.2%，比2008年分别上升6.4和33.1个百分点。采取搜查、查封、冻结、媒体曝光等措施4819次，限制高消费20人，曝光拒不履行判决的被执行人402人，司法拘留758人，以拒不履行判决裁定罪对3名“老赖”判处有期徒刑。

二、充分发挥司法职能作用，积极服务xxxx工作大局

坚持主动谋划，积极服务经济社会发展。坚持能动司法，全力保障和服务全市经济平稳较快发展。妥善审理因金融危机引发的货物买卖、合资合作、破产、劳动争议、借贷等各类案件23309件。审结金融借款纠纷12140件，涉及金融债权金额18.8亿元。积极配合房地产政策调控，运用司法手段规范房地产市场健康发展，审结房地产案件740件，涉案金额9746万元。审结了袁某等人诉某化肥有限责任公司168件股权转让纠纷等一批影响广泛的案件。积极服务我市重点项目，形成《关于抓好〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施的几点建议和意见》报送市委政府。部分基层法院成立了专门审理涉及征收纠纷案件的合议庭。全市法院共受理征收补偿纠纷案件483件，依法实施司法征收78件，成功促成383件拆迁案件的执行和解，有力推动了我市城镇化建设步伐。市中院受自治区高院委托起草形成了《关于建立边境贸易行政保护与司法保护协调机制的意见》，为保障和促进我市甘其毛都口岸边境贸易有序发展提供了有力的法律支持。

创新工作机制，积极参与社会管理。针对人民内部矛盾凸显期矛盾易发、多发、群发的实际，中院制定了《关于大力推行非诉讼调解协议司法确认机制的实施意见》，积极支持人民调解、行政调解等社会力量化解矛盾，该工作机制与市委、政府“三联六调”一起构成我市新时期社会管理创新工作的亮点，被市委、政府联合发文向全市推广。各基层法院建立调解机构121个，全市通过司法确认诉前化解矛盾5098件，解决纠纷金额近6000万元。临河区法院结合辖区实际，在实施非诉讼调解协议司法确认机制的基础上，探索出“诉调三层对接机制”化解矛盾，使大量纠纷在诉前得到快捷化解，国家、自治区多家媒体广泛报道并在全区法院经验交流会上作了介绍；乌前旗法院积极推行该工作机制，协助市委政府稳妥处置了去年“4.23”矿难导致9死16伤的赔偿事宜。普遍设立了交通事故专业法庭，及时与交警部门对接，与医疗、保险等部门沟通，形成“一元引导，多元跟进”的纠纷解决新机制，破解了交通事故纠纷案件调解难、执行难的问题。临河区法院的交通事故专业法庭被自治区作为社会管理创新的工作亮点在全区推广，并受到公安部的高度关注。充分延伸审判职能，加强对未成年人的司法保护，开展心理干预、缓刑帮教等特色活动，最大限度教育、挽救失足未成年人。五年来审结涉及未成年人的刑事、民事、行政案件1333件。加强对特殊人群帮教管理，参与社区矫正，加强对缓刑人员的回访、教育和考察。针对审判执行工作中发现的问题，全市法院及时向党委政府提出预防违法犯罪、提高行政执法水平、解决土地纠纷等司法建议124件，被采纳52件。

重视培育“软实力”，积极服务社会主义文化建设。市中院制定了《关于为建设民族文化大市提供司法保障和服务的意见》，要求全市法院高度重视民族文化大市建设，并从案件的受理、协调、审理、执行和宣传等方面提出了系统的指导意见。同时将法院文化建设纳入全市法院工作整体布局，举办运动会、法官职业道德、行为规范知识竞赛等活动；建设法院文化长廊、院史馆、廉政文化馆、健身房、阅览室等场所，编辑《xxxx审判》杂志、《廉洁司法制度汇编》和全国首册蒙汉双语的廉政建议手册，形成了具有鲜明地域特色、司法特色、时代特色和民族特色的司法文化品牌。加强法制宣传，弘扬法治精神，提升司法公信。参加了中国法院网“在十八大精神指引下”院长系列访谈节目首访。在《中国审判》等国家级报刊上刊载文章。与xxxx日报社合办“天平之声”专版，举行专题采访、新闻发布、典型案例报道等，及时宣传法院工作动态。近年来，全市法院在市级以上各种媒体发表文章1763篇，宣传工作走在了全区法院的前列，也为宣传和展示xxxx新形象作出了贡献。

三、恪守司法为民宗旨，力求人民群众满意

回应群众期待，提升公正司法水平。创新和加强审判管理，中院和各基层法院相继设立专门的审判管理机构，修订、完善综合考核体系，建立“管理到人，责任到位”审判管理责任体系。制定优化内部权责配置、规范案件发回改判和加强裁判活动说理等一系列规章制度和指导意见。采取审判执行态势分析会、定期通报、院长约谈等机制，努力提升办案质效。坚持依法纠错，五年来全市法院共依法审查申请再审案件620件，提起再审131件；审理再审案件442件，审结428件，改判发回重审190件。高度重视涉诉信访工作，落实“四定四包”工作责任制和信访责任倒查制度，有3名干警受到责任追究。扎实开展“领导干部大接访”和“百名法官下基层”活动，共接待群众来访2751次，处理群众来信1921件，采取各种措施化解涉诉信访积案，来信来访总量同比下降13个百分点。近年来，信访维稳工作连续受到市委、自治区高院和自治区政法委的表彰；在“十八大”召开期间，我市法院继续保持了涉诉信访案件进京非访的“零”记录。

回应群众需求，完善便民利民措施。开展电话、网上立案，深入农村牧区、案发地点开庭审理、调解案件，设立流动法庭、便民诉讼点60个，巡回审判案件6897件。依法扩大简易程序的适用范围，提高办案效率，全市基层法院简易程序适用率达到76.4%，同比上升5.8个百分点；当庭宣判率43.7％，同比上升32.1个百分点。“立案信访窗口”具备了立案审查、诉讼引导、释法答疑、案件查询、材料收转等多项功能，为群众提供“一站式”服务，方便当事人诉讼。加大司法救助力度，为确有困难的当事人减免缓交诉讼费2312万元。其中，市中院减免缓交诉讼费390万元。推动建立司法救助金制度，向131名困难当事人发放救助金297.6万元，向刑事被害人发放救助金181万元。依法保障刑事案件被告人的诉讼权利，为89起案件的被告人指定辩护人。

四、努力夯实执法办案基础，促进自身科学发展

思想政治和作风建设得到加强。按照上级部署，先后开展了“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“创先争优”、“政法干警核心价值观教育”等一系列主题教育实践活动，促使广大干警更加自觉发扬传统、坚定理想信念、着力为民司法。五年来先后有9个集体、3名干警受到国家级表彰奖励，35个集体、25名干警受到自治区级表彰奖励。狠抓廉政建设，通过创建廉政教育基地、建立廉政风险防控体系、发送廉政短信、推行廉政保证金制度、发放廉政监督卡、聘请廉政监督员、学习《廉洁司法建议手册》、开通举报信箱、开展司法巡查、审务督察等有效形式构筑防腐“隔离带”，敲响促廉“警示钟”。以“零容忍”的态度坚决查处违纪案件，五年来全市法院共有30名干警受到纪律处分、通报批评、诫勉谈话。

第四篇：中级人民法院汇报材料

中级人民法院汇报材料

市二届人大一次会议以来，全市法院共受理各类案件103，925件，结案101，169件，同比分别上升11.6和9.2个百分点，年均结案率达到97.3%。其中，市中院受理案件7346件，结案6992件，同比分别上升10.3和21个百分点。特别是xxxx年以来，市中院党组审时度势，紧紧围绕市委确定的发展战略，确立了“快速崛起，争创一流”奋斗目标和“抓重点、攻难点、创亮点”工作思路，凝聚奋斗力量，践行“总干”精神，攻坚克难，稳中求进，法院整体工作得到长足发展，审判工作实现了良性循环。在xxxx年自治区高院组织的全区13个中级法院目标管理绩效考核中，市中院取得第四名的好成绩，进入全区第一层面；xxxx年审判质效排位进至第三名。

一、狠抓审判执行工作，全力维护公平正义

严厉惩治刑事犯罪，促进“平安xxxx”建设。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，严厉惩治刑事犯罪，全力维护社会稳定。五年来，受理刑事案件5037件，审结4923件，判处罪犯5631人，同比分别增长36、33.2和14.6个百分点。依法打击严重危害社会治安，影响群众安全感的多发性犯罪。审结故意杀人、绑架、“两抢一盗”、毒品犯罪案件1485件。对“临河国际建材城灭门惨案”罪犯李焕文，杀害出租车司机罪犯于洋、陈海全等判处死刑并予执行；严惩“光头帮”黑恶势力犯罪团伙，以组织、领导、参加黑社会性质组织等罪分别判处9名罪犯2至20年有期徒刑。准确打击新类型犯罪，审结危险驾驶案件88件，有91名醉驾人员被判处刑罚。审结全市首例侵犯知识产权犯罪案件，以销售假冒注册商标的商品罪判处两名罪犯有期徒刑。严惩近年出现在我市的金融诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，有力维护社会主义市场经济秩序。市中院审结了涉及338名被害人、涉案金额1993万余元的“宴和公司”集资诈骗、非法吸收公众存款一案，分别判处余某等13人3至15年有期徒刑。着力打击职务犯罪，深入推进反腐败斗争。审结贪污贿赂、渎职犯罪案件240件，惩处366人。以贪污、挪用公款罪判处“黄金大盗”宋文代死刑，剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产，成为近年来我区对职务犯罪量刑最重的案件，被评为全区xxxx年十大法治事件之一。审结我市教育、农机和扶贫系统的贪污、贿赂等职务犯罪案件35件，依法对34名罪犯处以3至12年有期徒刑，对12个被告单位处以罚金120万元，彰显了党和政府惩治腐败的信心和决心。

妥善审理民商事纠纷，促进“和谐xxxx”建设。按照“司法关注民生，审判贴近百姓”的要求，妥善审理各类涉民生案件。五年来共受理民商事案件74368件，结案71794件，同比分别增长23.3和20.8个百分点，解决纠纷标的金额564亿多元。注重保护妇女、儿童、老人和军属合法权益，维护家庭和睦，审结婚姻家庭和继承案件13196件。依法保护劳动者合法权益和促进企业发展，审结劳动争议案件2276件，保护劳动者债权3462万元。妥善处理涉农涉牧纠纷，促进新农村、新牧区建设，审结土地、草牧场承包流转案件727件。审慎对待集团诉讼，努力化解群体纠纷，共审结该类案件213件，涉案2567人。在市政府的大力支持下，市中院以调解方式妥善化解了某房地产开发公司与某运输公司合同纠纷一案，244家回迁户的切身利益得到保障。坚持“调解优先、调判结合”原则，五年来调解撤诉案件51053件，全市法院民商事案件调解撤诉率一直高于全区平均水平，xxxx年达到74.9%。民商事审判质量稳步提高，一审民商事案件平均结案率保持在96.5%以上，与五年前相比，全市法院一、二审民商事案件审理周期分别缩短了18天和6天。xxxx年自治区高院二审对市中院民商事案件改判发回重审率首次低于全区平均值，实现历史性突破。市中院二审对基层法院民商事案件改判发回重审率也出现下降趋势。

积极化解行政争议，促进“法治xxxx”建设。以提高行政审判能动力，妥善化解行政争议为重点，坚持“保护与监督”并重原则，加强司法与行政良性互动，促进干群和谐共处。五年来共受理行政案件1208件，结案1188件，同比增长9.6和9.4个百分点。撤销、变更、确认具体行政行为违法151件，维持、确认具体行政行为合法16件。全市法院相继向当地党委、政府提出了行政审判司法建议白皮书。注重加强与行政机关的协调沟通，形成了与市政府法制办的联席会议机制和以政府为被告的案件沟通机制，对减少行政争议发挥了积极作用。大力推进协调和解，采取灵活多样的协调方式，力促行政争议的实质性化解，359件行政案件因协调和解而撤诉，占38.8%。加大对行政执法的支持力度，审查各类行政非诉执行案件927件，准予执行825件，占89%。不断增强非诉执行案件审查工作的透明度，全市法院经过听证程序审查的该类案件116件。审结国家赔偿案件10件，决定赔偿8件，赔偿金额72.2万元。

强力推进执行工作，促进“诚信xxxx”建设。树立“让裁判有权威、让权益有保障、让法律有尊严”的执行理念，不断创新和改进执行措施和方法，充分运用提级、指定、交叉执行和个案督办等措施，加大执行力度；向社会公开执行信息和过程，制作发放《执行宣传手册》，督促被执行人自动履行义务；健全执行联动机制，提高快速反应能力；建立执行指挥中心，实行统一管理、统一指挥、统一协调的执行机制；实行执行裁决权与执行实施权分离，加强对执行权运行过程的监督和制约；深入开展“反规避执行专项行动”和“创建无执行积案先进法院活动”，加大对拒不执行生效裁判行为的处罚力度，执行难题得到初步缓解。五年来全市法院共执结执行案件21695件，为当事人实现债权20.5亿元。xxxx年，全市法院执结率达到98.8％，执行标的到位率达到97.2%，比2008年分别上升6.4和33.1个百分点。采取搜查、查封、冻结、媒体曝光等措施4819次，限制高消费20人，曝光拒不履行判决的被执行人402人，司法拘留758人，以拒不履行判决裁定罪对3名“老赖”判处有期徒刑。

二、充分发挥司法职能作用，积极服务xxxx工作大局

坚持主动谋划，积极服务经济社会发展。坚持能动司法，全力保障和服务全市经济平稳较快发展。妥善审理因金融危机引发的货物买卖、合资合作、破产、劳动争议、借贷等各类案件23309件。审结金融借款纠纷12140件，涉及金融债权金额18.8亿元。积极配合房地产政策调控，运用司法手段规范房地产市场健康发展，审结房地产案件740件，涉案金额9746万元。审结了袁某等人诉某化肥有限责任公司168件股权转让纠纷等一批影响广泛的案件。积极服务我市重点项目，形成《关于抓好〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉实施的几点建议和意见》报送市委政府。部分基层法院成立了专门审理涉及征收纠纷案件的合议庭。全市法院共受理征收补偿纠纷案件483件，依法实施司法征收78件，成功促成383件拆迁案件的执行和解，有力推动了我市城镇化建设步伐。市中院受自治区高院委托起草形成了《关于建立边境贸易行政保护与司法保护协调机制的意见》，为保障和促进我市甘其毛都口岸边境贸易有序发展提供了有力的法律支持。

创新工作机制，积极参与社会管理。针对人民内部矛盾凸显期矛盾易发、多发、群发的实际，中院制定了《关于大力推行非诉讼调解协议司法确认机制的实施意见》，积极支持人民调解、行政调解等社会力量化解矛盾，该工作机制与市委、政府“三联六调”一起构成我市新时期社会管理创新工作的亮点，被市委、政府联合发文向全市推广。各基层法院建立调解机构121个，全市通过司法确认诉前化解矛盾5098件，解决纠纷金额近6000万元。临河区法院结合辖区实际，在实施非诉讼调解协议司法确认机制的基础上，探索出“诉调三层对接机制”化解矛盾，使大量纠纷在诉前得到快捷化解，国家、自治区多家媒体广泛报道并在全区法院经验交流会上作了介绍；乌前旗法院积极推行该工作机制，协助市委政府稳妥处置了去年“4.23”矿难导致9死16伤的赔偿事宜。普遍设立了交通事故专业法庭，及时与交警部门对接，与医疗、保险等部门沟通，形成“一元引导，多元跟进”的纠纷解决新机制，破解了交通事故纠纷案件调解难、执行难的问题。临河区法院的交通事故专业法庭被自治区作为社会管理创新的工作亮点在全区推广，并受到公安部的高度关注。充分延伸审判职能，加强对未成年人的司法保护，开展心理干预、缓刑帮教等特色活动，最大限度教育、挽救失足未成年人。五年来审结涉及未成年人的刑事、民事、行政案件1333件。加强对特殊人群帮教管理，参与社区矫正，加强对缓刑人员的回访、教育和考察。针对审判执行工作中发现的问题，全市法院及时向党委政府提出预防违法犯罪、提高行政执法水平、解决土地纠纷等司法建议124件，被采纳52件。

重视培育“软实力”，积极服务社会主义文化建设。市中院制定了《关于为建设民族文化大市提供司法保障和服务的意见》，要求全市法院高度重视民族文化大市建设，并从案件的受理、协调、审理、执行和宣传等方面提出了系统的指导意见。同时将法院文化建设纳入全市法院工作整体布局，举办运动会、法官职业道德、行为规范知识竞赛等活动；建设法院文化长廊、院史馆、廉政文化馆、健身房、阅览室等场所，编辑《xxxx审判》杂志、《廉洁司法制度汇编》和全国首册蒙汉双语的廉政建议手册，形成了具有鲜明地域特色、司法特色、时代特色和民族特色的司法文化品牌。加强法制宣传，弘扬法治精神，提升司法公信。参加了中国法院“在十八大精神指引下”院长系列访谈节目首访。在《中国审判》等国家级报刊上刊载文章。与xxxx日报社合办“天平之声”专版，举行专题采访、新闻发布、典型案例报道等，及时宣传法院工作动态。近年来，全市法院在市级以上各种媒体发表文章1763篇，宣传工作走在了全区法院的前列，也为宣传和展示xxxx新形象作出了贡献。

三、恪守司法为民宗旨，力求人民群众满意

回应群众期待，提升公正司法水平。创新和加强审判管理，中院和各基层法院相继设立专门的审判管理机构，修订、完善综合考核体系，建立“管理到人，责任到位”审判管理责任体系。制定优化内部权责配置、规范案件发回改判和加强裁判活动说理等一系列规章制度和指导意见。采取审判执行态势分析会、定期通报、院长约谈等机制，努力提升办案质效。坚持依法纠错，五年来全市法院共依法审查申请再审案件620件，提起再审131件；审理再审案件442件，审结428件，改判发回重审190件。高度重视涉诉信访工作，落实“四定四包”工作责任制和信访责任倒查制度，有3名干警受到责任追究。扎实开展“领导干部大接访”和“百名法官下基层”活动，共接待群众来访2751次，处理群众来信1921件，采取各种措施化解涉诉信访积案，来信来访总量同比下降13个百分点。近年来，信访维稳工作连续受到市委、自治区高院和自治区政法委的表彰；在“十八大”召开期间，我市法院继续保持了涉诉信访案件进京非访的“零”记录。

回应群众需求，完善便民利民措施。开展电话、上立案，深入农村牧区、案发地点开庭审理、调解案件，设立流动法庭、便民诉讼点60个，巡回审判案件6897件。()依法扩大简易程序的适用范围，提高办案效率，全市基层法院简易程序适用率达到76.4%，同比上升5.8个百分点；当庭宣判率43.7％，同比上升32.1个百分点。“立案信访窗口”具备了立案审查、诉讼引导、释法答疑、案件查询、材料收转等多项功能，为群众提供“一站式”服务，方便当事人诉讼。加大司法救助力度，为确有困难的当事人减免缓交诉讼费2312万元。其中，市中院减免缓交诉讼费390万元。推动建立司法救助金制度，向131名困难当事人发放救助金297.6万元，向刑事被害人发放救助金181万元。依法保障刑事案件被告人的诉讼权利，为89起案件的被告人指定辩护人。

四、努力夯实执法办案基础，促进自身科学发展

思想政治和作风建设得到加强。按照上级部署，先后开展了“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“创先争优”、“政法干警核心价值观教育”等一系列主题教育实践活动，促使广大干警更加自觉发扬传统、坚定理想信念、着力为民司法。五年来先后有9个集体、3名干警受到国家级表彰奖励，35个集体、25名干警受到自治区级表彰奖励。

第五篇：××省××市中级人民法院

××省××市中级人民法院

民 事 判 决 书

（2012）×民一终字第×××××号

上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司××市中心支公司，住所地××省××市中兴大道104号，组织机构代码67585668-3.负责人：郭××，该公司经理。

委托代理人：魏×，该公司员工。

被上诉人（原审原告）：都××，女，1936年10月9日出生，汉族，退休，住所地××省××市××县××镇金塘居委会独秀大道78号3栋2单元104室，身份证号码34282119361009××××。被上诉人（原审被告）：张××，男，1967年11月13日出生，汉族，驾驶员，住所地××省××市××县××镇新山居委会胜利组055号，身份证号码34082219671113××××。

被上诉人（原审被告）：方××，男，1975年3月2日出生，汉族，农民，住所地××省××市沿江中路163号，身份证号码34082219750302××××。

被上诉人（原审被告）：邓×，男，1974年10月3日出生，汉族，驾驶员，住所地××省××市××区××镇中梅村左场组37号，身份证号码34290119741003××××。

被上诉人（原审被告）：××省××市中祥创新电子科技有限公司，住所地××省××市××区福永街道桥头社区富桥第五工业区7栋第二层，组织机构代码55544145-9.法定代表人：黄××，该公司董事长。

被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司××分公司，住所地××省××市××区农林路69号深国投广场写字楼5-7楼，组织机构代码89218633-X。

负责人：隗××，该公司经理。

上诉人中国人寿财产保险股份有限公司××市中心支公司（以下简称人寿财保××公司）与被上诉人都××、张××、方××、邓×、××市中祥创新电子科技有限公司（以下简称中祥电子公司）、中国平安财产保险股份有限公司××分公司（以下简称平安财保××公司）等机动车交通事故责任纠纷一案，不服××省××市××县人民法院于2011年8月29日作出的（2011）×民一初字第×××××号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行书面审理。本案现已审理终结。

原审法院经审理查明：2010年11月6日9时50分，张××驾驶（借用）方××所有的××A1343号小型普通客车沿××县××镇黄梅路由南向北驶至独秀大道与黄梅路交叉路口时，与沿独秀大道由东向西邓×驾驶中祥电子公司所有的××833NX的小型普通客车发生侧面碰撞后失控致使在路边步行的都××摔倒受伤。本起交通事故经交警部门认定，张××负事故主要责任，邓×负事故次要责任。都××受伤后即入××县人民医院住院治疗，其伤情经该院诊断为闭合性颅脑损伤、头皮血肿（右枕顶）、骶尾部外伤、高血压。同年12月1日出院，出院医嘱：建休一月、加强营养、门诊随访。住院25天，花去医疗费5585.20元。2011年3月11日，门诊治疗花去医疗费515.74元。事发后，张××向都××预付医疗费2000元。

另查明：邓×系中祥电子公司员工，事发时系履行职务行为。××A1343号车辆在人寿财保××公司投保了强制险和200000元限额不计免赔商业三者险，保险期间2010年5月3日至2011年5月2日。××833NX号客车在平安财保××公司投保了强制险和200000元限额不计免赔商业三者险，保险期间2010年9月9日至2011年9月8日。

经举证、质证，对都××的各项损失进行如下分析与认定：

1、医疗费问题。伤者的医疗费有医疗发票及诊断书、出院记录等佐证，应予认定。

2、护理费问题。其提交的相关证据不足以证实其主张的护理标准，该护理费标准参照当地护工工资标准即60元/天予以确定；护理时间以实际住院25天确定。

3、住院伙食补助费问题。此项费用的标准应参照当地国家机关一般工作人员出差补助标准即20元/天予以确定，实际住院时间为25天。

4、营养费、交通费问题。依本案实际，酌定营养费为1000元，交通费为300元。

5、精神损害抚慰金问题。都××作为已年满70岁的老人，虽在本起事故

中未构成伤残，但此起交通事故确实对其精神造成了一定的痛苦，综合本案实际情况，其主张此项费用过高，酌定精神损害抚慰金为3000元。综上，确定都××合理损失有：医疗费6100.94元（5585.20元+515.74元）、护理费1500元（25天×60元/天）、住院伙食补助费500元（25天×20元/天）、营养费1000元、交通费300元、精神损害抚慰金3000元，合计12400.94元。

原判认为：张××驾驶××1343号车与邓×驾驶××833NX车发生侧面碰撞后失控致路边步行的都××摔倒受伤，事实存在，应予认定。交警部门所作责任认定，程序合法、适用法律正确、定责恰当，予以采信。鉴于两肇事车均已投保了交强险且都××的总损失也在两交强险限额总额之内，故应由两保险公司按责在各自交强险限额内赔偿，主次责任按7：3比例分配为宜。都××对张××先行预付医疗费2000元应予返还。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，遂判决：

一、被告中国人寿财产保险股份有限公司××市中心支公司于本判决生效后三日内赔偿原告都××8680.67元（12400.94元×70%）；

二、被告中国平安财产保险股份有限公司××分公司于本判决生效后三日内赔偿原告都××3720.27元（12400.94元×30%）；

三、原告都××在领取上述款项时返还被告张××2000元；

四、驳回原告都××的其他诉讼请求。案件受理费184元，由都××负担34元，中国人寿财产保险股份有限公司××市中心支公司负担105元，中国平安财产保险股份有限公司××分公司负担45元。

人寿财保××公司上诉称：根据道路交通安全法涉及交强险条款，在交强险中责任承担不按事故责任大小分摊赔偿责任，本案涉及两个交强险，因此本案应在两个交强险中平摊本案的赔偿责任。综上，原审法院判决错误，请求二审法院依法撤销原判并依法改判。

各上诉人均未提交书面答辩意见。

二审审理查明的事实与原审法院认定事实一致。

本院认为：本案二审争议焦点是原审判决人寿财保××公司与平安财保××公司按主次责任在各自交强险限额内承担本案赔偿责

任是否恰当。

根据法律规定，机动车之间发生交通事故的，由机动车各方所投保的保险公司在第三者责任强制保险责任限额内赔偿损失。本案两肇事车辆分别在人寿财保××公司、平安财保××公司投保了交强险，都××的总损失在两交强险限额总额之内，原审法院判决人寿财保××公司与平安财保××公司按主次责任在各自交强险限额内承担本案赔偿责任，并不违反法律规定，人寿财保××公司上诉认为本案应在两个交强险中平摊本案的赔偿责任的理由不能成立。原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件诉讼费184元，由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司××市中心支公司负担。

本判决为终审判决。

审判长× ×

审判员× ×

代理审判员× ×

二〇一二年七月十三日

书记员× ×