林业局2010年林业工作计划

第一篇：林业局2010年林业工作计划

2010年是极具特殊意义的关键一年，根据县委、县政府的总体安排和林业实际的需要，紧扣“突出一条主线，完善两个载体、狠抓三个重点，强化四项保障”的工作思路，××县林业局制定2010年度工作计划。

一、指导思想，即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，为着力打造生态××、生态绿城作出贡献。

二、紧扣工作思路。

1、突出生态××这一主线：以造林绿化“一大四小”工程建设和林业重点项目为契机，加大生态环境建设力度，提高生态环境质量。

2、完善科学发展观实践和目标责任状两个载体：全面贯彻落实科学发展观，层层签订目标责任状，采取纵横相结合的方式，全面调动干职工的工作积极性，切实落实建设生态林业的各项任务，推动建设生态××进程。

3、狠抓林业产业、资源保护和争资争项三方面重点工作：提高产业发展速度;规范森林资源培育、保护与管理;争取在招商引资有新突破，新发展。

4、强化依法之林、科技兴林、队伍建设、基础设施四项保障措施：加大林业执法力度，规范执法行为，妥善处理林权矛盾纠纷;做好林业科技成果的运用、推广工作，使科技为林业服务;加强队伍建设，塑造一支综合素质过硬的林业干部队伍;强化基础设施建设，进一步健全林业系统的硬件设施建设，完善各方面的保障措施。

第二篇：县林业局林业工作计划

县林业局林业工作计划

xxxx年，我局将紧紧围绕全县“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的总体工作思路和“xxxx”工作体系，攻坚克难，锐意进取，进一步做好造林绿化工作，改善全县生态环境和人居环境，为打造“三区”、建设现代化省会强县做出应有贡献。

（一）春季林业生产

完成成片造林x万亩，预计植树xxx万株。一是重点做好济乐高速、德大铁路、国道、省道、县属河道等绿化工作和农田林网配方建设。主要河流两侧堤岸坚持适地适树原则做好植树造林；德大铁路、济乐高速、国道、省道两侧绿化工作，按每侧不低于xx米的标准补齐完善，做到无缝隙覆盖；农田林网配方建设按照网格面积不超过xxx亩的标准做好新建和补齐完善，确保可视范围内的绿化景观效果。二是实施村镇绿化工程。各街、镇驻地进行多树种立体配置绿化，不断提高绿化水平。全县计划建设环村林xx个，建设宽度不低于xx米，并对村内主要道路街道进行绿化和美化。

（二）林业产业发展

1、结合“三区”建设要求，立足国家农业科技园区载体和资源优势，以花卉苗木大世界为依托，精心策划包装，加大招商引资力度，通过市场拉动、基地带动促进各镇街花卉苗木园区协调发展；结合农村新型社区建设和农业项目建设，引进大项目、好项目；结合美丽乡村建设及新型农业经营主体培育，打造有商河特色的花卉苗木基地品牌，推进生态建设，促进农民增收。

2、继续做好花博会各项筹办工作，提升花博会品牌形象。按照县委、县政府安排部署，进一步做好与上级业务部门的沟通协调工作，把办好花博会作为县局工作重中之重来抓，集中精力，全力以赴，在筹办指挥部领导下圆满完成花博会各项工作任务，打造永不落幕花博会。

3、积极争取政策和资金，不断提升大沙河湿地公园、滨河湿地公园等绿化档次和水平，鼓励支持建设以乔木林为主体的森林公园；突出特色经济林示范基地建设，扩大和提升黄金梨、金丝魁王枣、薄皮核桃、六真金杏、葡萄等生产基地的规模和品质，建设省级观光采摘园、市级经济林标准化示范园和“三品一标”经济林园。

4、加大对合作社、龙头企业、经济林标准化示范园的投入和扶持力度，推动全县林业转型升级。发挥贾庄乡情缘、xx鹤鸣湖采摘园、玉皇庙xx°庄园等园区示范带动作用，在重点道路、河流两侧通过土地流转等方式将土地流转给造林大户，鼓励发展经济林，并在政策资金上给予大力支持补助，形成一定规模的经济林片区，为林业新型经营主体培育打下基础。在各街、镇因地制宜推广xx镇、xx镇林下种植留兰香成功模式，将造林绿化工作和促进群众增收致富结合起来。同时，按照上级部门安排部署和要求，扎实做好精准扶贫工作。

5、做好国家级、省级示范社、市级林业产业项目、中央财政林业科技推广示范项目、省市级湿地公园和市级林业科技推广项目等的申报工作，积极为林业专业合作社、龙头企业申报中央贷款贴息。

（三）林业资源保护

1、林业有害生物防治

（1）明确林业有害生物防治重点目标，落实防治责任，坚持属地管理原则，全力做好美国白蛾、杨小舟蛾为主的重大林业有害生物防控指导工作。根据虫情监测情况及时实施飞防任务，同时加大防治督导力度，确保各街、镇完成全县重大林业有害生物成灾率控制在x.x%以内的指令性目标任务，保护好全县林业资源和生态景观。

（2）健全完善市、县、乡、村x级林业有害生物监测预警预报体系，加大监测力度。做好xx处固定监测点、xx处以上临时监测点管理和虫情监测预报工作，确保监测覆盖率达到xxx%、测报准确率达到xx%以上，高标准完成国家级森林病虫害中心测报点工作任务。做好监测预报公共服务和技术指导工作，对主要果品基地、苗木基地等给予一定的无公害药剂药械补助。继续下大气力进行补充性野外普查，做好林业病虫标本鉴定、整理、保存和生物标本室建设工作。

（3）完成白蛾周氏啮小蜂xx亿头繁育任务，在沙河、郑路、龙桑寺、韩庙、xx、怀仁等生物防治示范区进行生物防治。

（4）认真落实上级林业有害生物检疫工作要求，加大检疫检查力度，加强苗木产地检疫和林产品调运检疫管理，推进检疫工作规范化。确保种苗产地检疫率达到xxx%，调运检疫率达到xx%以上。

（5）加强陆生野生动物保护管理和疫源疫病监测工作。加大宣传力度，开展“爱鸟周”、“野生动物保护月”等活动，普及野生动物保护及有关法律法规知识，提高社会各界认知度。认真开展陆生野生动物疫源疫病监测、野生动物救助保护工作，加强野生动物驯养繁殖和经营利用管理，严厉打击破坏野生动物违法犯罪行为。

2、林业综合执法

（1）加强森林资源林政管理工作。一是积极宣传林业方针政策和法律法规，重点做好林木采伐管理、运输管理、林地保护、大树移植、森林保护等方面的宣传，提高干部群众知法、懂法、守法的自觉性；二是严格执行“十三五”采伐限额制度，强化森林采伐限额管理工作，将采伐限额分解到各街、镇，进一步落实各街、镇林业站在资源管理中的责任，并对各街、镇执行情况进行监督，杜绝超限额采伐；认真执行凭证采伐、运输等制度；三是提高窗口办事效率和服务质量。以“让企业办事更快捷，让群众办事更方便”为目标，对服务对象做到耐心、细致、热情，详尽告知办事程序及需提交的材料，交代清楚有关事项，方便服务对象办事。

（2）加强林地保护管理，保护森林资源。一是把林地保护管理作为工作重点，坚决把好征占用林地审核审批关，杜绝乱征滥用林地行为，认真落实行政许可制度，严厉打击破坏林地资源的行为。二是做好林地变更工作，掌握林地利用现状及其消长变化情况，对自然内林地利用状况、权属变化以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新）、自然灾害损害、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦）等用地情况进行调查，并及时调整，保持林地调查数据和林地数据库的真实性、准确性和时效性，支撑林地保护管理和生态建设的需要。

（3）加大打击力度，做到“有法必依，执法必严”。抓住典型案件进行宣传造势，以重拳打击的实效发挥震慑作用，保持执法高压态势，适时开展专项行动，进一步规范刑事案件办理程序，加大刑事案件查处力度，打击各类涉林违法犯罪行为。建立完善执法联动机制，与地方派出所、林业站密切协作，加大巡逻检查和违法查处力度，形成打击涉林违法犯罪的合力，确保全县森林资源安全。

（4）扎实做好林政信访工作。对来电来访情况及时进行处理，简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。

（四）林业安全生产

1.制定完善方案，确保安全生产措施落实到位。结合实际情况，制定林业安全生产检查实施方案，签订一岗双责安全生产责任状，积极开展安全生产大检查活动，防止各类安全事故的发生；积极做好森林防火工作，确保县域内不发生森林火灾。

2.加强监管力度，确保食用林产品质量安全。一是对生产过程进行监管。与果品种植大户签订农药购买承诺书，严禁购买使用剧毒、高毒农药和假冒伪劣投入品，少用限用农药；对农药实行实名购买制度，尽量少施或不施化肥，推广使用生物肥料；认真填写食用林产品安全生产过程记录表，并妥善保存。二是配合省厅和市局完成对我县经济林标准化示范园、经济林示范基地等的果品质量安全监管监测。三是逐步建立食用林产品质量安全追溯体系，实施相关的食用林产品质量安全追溯管理。引导食用林产品生产者进行产品自检或委托抽样检测，出具产品合格证，并逐步建立完整的生产档案记录。

第三篇：林业局林业发展工作计划

*年是新中国成立六十周年，也是应对全球金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键之年，我们必须准确判断形势，迎难而上，开拓创新，真抓实干，化危为机，妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题，全面谋划林业发展前景，为林场可持续发展奠定坚实基础，结合我场实际，特制定本工作计划。

----指导思想

以贯彻落实科学发展观，着力推进林场经济又好又快发展为主线，继续解放思想，紧扣县委、县政府建设经济强县，推动跨越发展的工作主题，以提高经济运行质量为中心，突出企业体制改革和企业内部机制完善，突出转变企业经济增长方式，着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作，搞好增收节支，进一步促进林场改革和经济有序发展，营造和谐稳定的环境氛围，为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。

----工作目标

1、完成经济指标，全场总收入*万元。企业内部总收入*万元，增长*，实行可用财力*x万元，完成国家税费*x万元，降低生产成本、非生产性开支*万元，收回欠款*万元，职工人平增收*x元。

2、完成人工造林*x亩，中幼林抚育*万亩，间伐*x亩，楠竹低改复壮*万亩，有害生物防治率达到*%以上，受灾率控制在*‰以内。

3、抓好杉木无节良材基地建设。

4、实现争项引资*万元。

5、完成防火线*x公里，林道*公里。

6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。

----六件实事

1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。

2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。

3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。

4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。

5、注册两个职工合伙性质的民营企业。

6、搞好两处基础建设：完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。

----工作重点

（一）森林培育

为贯彻落实严管公益林，搞活商品林，放开人工林，科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作，积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作；坚持重造重管，加大抚育间伐力度，加大杉木无节良材品牌创塑力度；充分利用集体林权制度改革契机，采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度，不断增强林场自身发展能力。

（二）队伍建设

以建立健全用人考核机制为平台，大力开展公开选拔的用人机制。突出抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作，提高干部队伍素质和

服务水平，着力增强职工抵御改革和市场风险能力，保证干部队伍健康成长。

（三）争项引资

在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上，力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入，力争完成引资*x万元。

（四）深化改革

全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神，启动三项调查，制定改革方案，学习借鉴试点林场精神，为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。

（五）增收节支

为全面抵御金融风暴对本场经营的影响，在完善*项工程承包的基础上，继续推行三停四包、三优四统，压缩生产经营环节成本，大力开展菜园子工程、生物防火带建设，进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。

根据局党委关于《*年创建团结、廉洁、开拓好班子活动的意见》，为深入开展创建好班子活动，使领导班子能建成理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实绩好的坚强整体，在去年被评为民政系统好班子的基础上，为更好地完成*工作目标任务，再接再厉，继续保持民政系统好班子称号。经研究，特制订如下工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、党的十七大会议精神和三个代表重要思想为指导，以市委关于领导班子达到五好标准及《民政系统创建好班子活动的意见》为要求，认真落实基层党建工作，提高班子成员的整体素质，狠抓服务管理质量，积极开展争先创优活动，确保两个文明建设健康发展。

二、加强组织领导

为积极开展创建好班子活动，加强我所领导班子的自身建设，带领全体党员、干部、职工振奋精神、艰苦奋斗、团结实干、锐意进取、开拓争先。根据我所领导班子调整，特建立创建好班子活动领导小组（即：以党支部委员为班子领导小组）。主要负责指导、安排、协调创建活动中的重大事宜，定期分析研究创建工作的进展情况，布置完善创建规划与措施，检查督促创建工作的落实情况并向上级组织汇报

创建工作。

三、保障措施

认真对照市、局关于创建好班子的五条标准及措施。班子成员经常做到对自己的学习、工作情况进行认真的小结，经常检查自己的学习与工作言行，增强创建活动的针对性和有效性，不断提高领导班子的整体素质。

1、坚持抓好政治理论学习。认真学习**同志三个代表的重要思想，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的新高潮。重点抓好三个代表、社会主义荣辱观和马克思主义唯物论、无神论及科学社会主义理论的学习。养成重视学习，善于学习的习惯，形成一个良好的学风。根据学习内容，认真制订《学习计划》，并坚持每月利用半天时间为集中学习，同时还要抓好个人自学，要求做到自我加压，做到学习有材料、有计划、有笔记、有效果。

2、坚持以身作则，做好带头人。领导干部坚持以充沛的精力和旺盛的斗志，自觉当好班长，起到模范带头作用，要求别人不做的，自己坚决不做。继续抓好单位的基础设施建设和服务管理工作，充分调动与发挥干部职工的积极性，讲究办事效率。

3、坚持集体领导和民主集中制原则，不搞一言堂。严格按照党和国家的政策办事，以讲

原则、讲正气、讲团结为准则，不讲私情，注重工作中有商量、有研究、有统一，平时注意一般工作经常保持通气，重要工作集体研究决定。领导班子做到每季度召开一次民主生活会，倡导一切从工作、团结的愿望出发，讲原则、讲支持、讲谅解，心胸开阔、坦诚相待、求同存异，增强班子的战斗力和凝聚力。

第四篇：林业局林业发展工作计划

*年是新中国成立六十周年，也是应对全球金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键之年，我们必须准确判断形势，迎难而上，开拓创新，真抓实干，化危为机，妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题，全面谋划林业发展前景，为林场可持续发展奠定坚实基础，结合我场实际，特制定本工作计划。

----指导思想

以贯彻落实科学发展观，着力推进林场经济又好又快发展为主线，继续解放思想，紧扣县委、县政府“建设经济强县，推动跨越发展”的工作主题，以提高经济运行质量为中心，突出企业体制改革和企业内部机制完善，突出转变企业经济增长方式，着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作，搞好增收节支，进一步促进林场改革和经济有序发展，营造和谐稳定的环境氛围，为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。

----工作目标

1、完成经济指标，全场总收入*万元。企业内部总收入*万元，增长*，实行可用财力*x万元，完成国家税费*x万元，降低生产成本、非生产性开支*万元，收回欠款*万元，职工人平增收*x元。

2、完成人工造林*x亩，中幼林抚育*万亩，间伐*x亩，楠竹低改复壮*万亩，有害生物防治率达到*%以上，受灾率控制在*‰以内。

3、抓好杉木无节良材基地建设。

4、实现争项引资*万元。

5、完成防火线*x公里，林道*公里。

6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。

----六件实事

1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。

2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。

3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。

4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。

5、注册两个职工合伙性质的民营企业。

6、搞好两处基础建设：完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。

----工作重点

（一）森林培育

为贯彻落实“严管公益林，搞活商品林，放开人工林”，科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作，积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作；坚持重造重管，加大抚育间伐力度，加大杉木无节良材品牌创塑力度；充分利用集体林权制度改革契机，采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度，不断增强林场自身发展能力。

（二）队伍建设

以建立健全用人考核机制为平台，大力开展公开选拔的用人机制。突出抓好后备干部的培养、干部职工的培训工作，提高干部队伍素质和

服务水平，着力增强职工抵御改革和市场风险能力，保证干部队伍健康成长。

（三）争项引资

在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上，力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入，力争完成引资*x万元。

（四）深化改革

全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神，启动三项调查，制定改革方案，学习借鉴试点林场精神，为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。

（五）增收节支

为全面抵御金融风暴对本场经营的影响，在完善“*项工程”承包的基础上，继续推行“三停四包、三优四统”，压缩生产经营环节成本，大力开展菜园子工程、生物防火带建设，进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。

第五篇：林业局林业工作汇报

林业局林业工作汇报

林业局系县政府组成部门，下属事业单位有林业技术推广中心（挂森林病虫害防治检疫站牌子）、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人，其中局机关公务员8人，林业技术推广中心（森林病虫害防治检疫站）10人、森林派出所有正式干警6人，林政大队为自收自支事业单位，有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃，座落在任桥镇境内。

一、林业发展概况

在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县林业工作不断取得新的成就，国土绿化水平逐年提高，林业产业加快发展，森林资源保护管理不断加强，林木病虫害得到有效防治，林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩，森林覆盖率13.8%，林木材积180万立方米，2012年实现林业产值5.23亿元。2006年被评为“全国造林绿化先进集体”称号，2010年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号（填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白），2011县政府目标考核为优秀单位。

二、林业工作开展情况

1.造林绿化高潮迭起。近年来，通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程，全县道路绿化总长度600余公里，河流沟渠绿化总长度700余公里，村庄绿化率达60%以上。在2012年完成造林12312亩的基础上，2013年又完成造林37165亩，占省下达任务的108%。2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家（华林木业、香雪生态园）、市级林业产业化龙头企业4家（东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等）。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家；以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩，年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨；以广盛为代表的规模较大的家具厂6个，个体家具作坊130多家，从业人员1200余人；以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个，初具木材交易市场刍形；以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人；初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。

3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度，加强木材市场和加工企业监管，不断加大野生动物保护力度，帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作，积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来，共办结林业行政案件61起，处罚涉案人员58人，行政拘留3人；办结林业刑事案件1起，刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署，全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。

4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合，加强对林业有害生物的监测和防治力度，保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制，今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。

5.林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革，全县林木产权基本得到有效落实，林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革，森林资源分为商品林和公益林两大类，我县除商品林外，还划分出4000亩国家级公益林，享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革，2011年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程，深入开展植树造林周活动，创新造林机制，全力做好技术指导和服务，经过春季检查验收，全县共完成成片造林37165亩，建设农田林网20万亩，栽植树木260万株，成活率总体达85%以上，全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。

三、存在问题

1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够，重造轻管依然存在，人为毁林现象仍较普遍，部分新造林地段树木保存率较低。

2.与承担的职责任务相比，人员严重不足，个别乡镇甚至没有专职林业技干，局机关办公室岗位上也是空缺，对林业工作的组织、指导、督促难以到位。

3.工作经费不足，根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求，到2016年，全县将完成16.18万亩造林任务，国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。

四、下步工作打算

1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护，全面落实林权，特别是午收季节，要加大宣传力度，同时依法严厉打击各种毁林行为，保护好造林成果。

2.及早谋划2014年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点，全面开展宜林地资源摸排，尽早制定2014年造林规划。

3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家，引导发展林业专业合作社5家，争取国家林业贴息贷款1000万元以上，充分享受国家支农政策和金融优惠政策，培育龙头企业，推动产业升级。

4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理，加大涉林案件查处和打击力度，为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。

5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主，重点加强美国白蛾的监测，保障森林资源的安全。

6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标，建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍，推动全县林业再上新台阶。首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。2009年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。

一、突出规划引领，正确定位城市发展

城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（2005年—2020年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【2012】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。

二、突出城市建设，着力提升城市品位

近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。

（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。

（二）加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。

（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。

近年来，天宁区房管局严格按照市房管行业服务行为规范和区加强机关作风建设的要求，坚持“以人为本、依法行政、规范廉洁、文明高效”的工作思路，切实加强作风建设，取得了明显成效。

一、以思想建设为先导，强化作风意识，转变职工观念。

局坚持以思想建设为先导，从思想的源头做好引导，不断强化“四种”意识，努力把行风建设转化为干部职工的自觉行为。一是强化领导班子责任意识。把行风建设纳入“一把手”工程，成立以局长臧志强为组长、各分管领导和业务主管为成员的行风建设领导小组，做到行风建设与业务工作两不误、两促进。二是强化干部职工的危机意识。以抓教育、抓行风、抓培训为突破口，通过对职工的再动员、再教育，让职工认识到加强行风建设不仅仅是社会对房管的客观要求，更是房管自身生存发展的需要，进一步增强了干部职工参与行风建设的积极性和主动性。三是强化服务地方经济发展的大局意识。拆旧为建新，建新为发展，发展为人民。局充分利用房管业务精，地区情况熟等优势，挖掘、发挥房管最大潜力，积极参与、配合辖区动迁工作。房管参与动迁的良好表现，受到领导的首肯和动迁户的赞誉，有力提升了房管的良好形象。四是强化维护社会稳定的意识。面对各种投诉及物业管理、公房管理、村镇权属登记、住房保障等工作上的诸多矛盾，局主管领导、业务科室采取深入基层调查了解、开门接待、协调沟通等方式妥善处理，努力钝化矛盾，维护社会稳定。

二、以制度建设为抓手，完善管理制度，建立长效机制。

局以加强制度建设为长效管理的有效途径，通过不断完善工作制度，规范工作流程，筑起了行风建设的坚固管理防线。一是将行风建设与行政管理责任制相结合，建立健全了行政管理过错责任追究制度，并将自觉遵守行风行纪纳入职工平时考核手册中，每月由职工自评，科室和局分管、主管领导逐级考核，使行风建设由过去抓一阵放一阵变成常年坚持、常抓不懈的日常工作。二是建立健全服务回访制度，由分管领导和业务主管组成回访小组，对重点服务对象和公房住户进行回访，征求意见和建议。今年来，回访小组共进行服务回访20余次，征求到意见和建议10余条，局根据反馈意见及时整改。三是建立首问负责制，完善来访登记制度。专门拟定实施办法，统一设置台帐，进行跟踪管理，做到事事有交代，件件有回音。认真办理来信来访，落实专人负责，建立专门台帐，严格遵守办理时效，今年来收件来信59件，全部在规定时限内答复。四是建立完善内外结合的监督机制。制作了6块公示栏，将办事依据、办事程序、收费标准、承诺时限、联系电话、监督电话等统一在办公场所上墙公布，并通过报纸、网站等媒体向社会公布，自觉接受群众监督。设立意见箱、意见簿，聘请行风监督员，每年召开行风监督员意见征询座谈会，通过向相关企业单位和住户发放意见征询表等形式向社会各界征求意见，对征询到的意见进行专题研究，及时解难释疑；对人大、政协的建议、提案，专门成立工作小组进行解决，召开见面答复会，争取社会各界的理解和支持。

三、突出城市经营，加快城市提质步伐

城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。

（一）做实平台，理顺融资体制。我县2005年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至2010年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。

（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。

（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。

四、突出城市管理，打造文明靓丽新城

城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。谢谢大家！