第一篇:普益乡2011年党风廉政建设和反腐纠风工作计划
普益乡2011年党风廉政建设和反腐纠风
工作计划
今年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大和十七届五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧落实《实施纲要》意见,进一步加大防治力度,逐步学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、坚决维护党的纪律,为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证
乡纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设要求,积极履行监督检查职责,切实将科学发展观贯穿于纪检工作之中,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。同时认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述,为牢固树立社会主义荣辱观、深入开展反腐倡廉工作,加强党风廉政建设,促进良好社会风气的形成。
认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实的作风,坚决反对搞劳民伤财、浪费资源、破坏环境、损害群众利益的“形象工程”、“政绩工程”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。认真执行中央和自治区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
切实维护党的章程和其他党内法规,督促党的各级组织和党 1
员干部坚持原则,认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止,对违反政治纪律的行为,要严肃批评教育、依据党内法规严肃处理,保证政令畅通,维护党的团结统一。
二、继续加大办案力度,严肃查处违纪违法案件
要进一步强化办案措施,加强和改进办案方法,提高办案工作水平。要进一步加强信访举报工作,拓宽揭露腐败问题的渠道。要继续加强和改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。查办案件要继续坚持立足全乡,讲究全乡,讲究策略,综合考虑政治、经济和社会效果。要认真办理申诉案件,切实保障党员干部的权利,对蓄意陷害干部和打击报复举报人的,一经发现、查实,必须严肃处理。
要坚持党委对查办案件的工作的统一领导。纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件,充分发挥在查办案件中的组织协调作用。各部门、各单位要按照党内法规和法律赋予的权力及干部管理权限,认真查办自己管辖范围内的案件。
三、坚持从严治党方针,坚决查办违纪违法案件
继续加大查办违纪违法案件工作力度,坚决维护党的纪律的严肃性,以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失等违反中央“四大纪律、八项要求”、“五个不许”和自治区党委“六条规定”顶风作案的案件;注意查办严肃侵害群众利益的案件,尤其是涉及安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任;查办在城镇房屋拆迁中损害群众利益的案件、拖
欠农民工工资的案件、教育乱收费案件、机关效能建设中的违纪违规案件;查办工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关。
严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新的积极性。
四、加强党风党纪教育和制度建设
深入开展党风党纪教育,提高党员、干部遵纪守法的自觉性,发扬党的优良作风和传统,保证党的路线、方针政策的贯彻执行。建立健全各种规章制度,堵塞漏洞,防止和减少违纪违法案件的发生。
中共普益乡委员会普益乡人民政府2011年3月20日
第二篇:党风廉政建设及反腐纠风工作总结
2012年党风廉政建设及反腐纠风工作总结
2012年,我站党风廉政建设和反腐纠风工作,在市委、市政府和市纪委、市卫生局的统一领导下,认真贯彻落实中、省、市党风廉政建设有关精神,紧紧围绕建设“四个广安”总目标和“服务好三次创业”中心工作,全面落实《实施纲要》,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,有力保证了全市无偿献血工作健康高效开展。现就我站2012党风廉政建设和反腐纠风工作总结如下:
一、抓廉政教育,党员干部拒腐防变能力明显增强
内结合市纪委、市卫生局及全省医药卫生系统党风廉政建设等会议精神和我站工作实际,一是抓好学习。认真组织党员干部学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次会议的重要讲话精神,抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》学习,抓好全市惩防体系建设现场工作会议精神传达。通过学习,进一步提高了干部职工防腐反腐的意识,增强拒腐防变的自觉性和使命感,依法管理、廉政执业意识明显增强。二是抓好警示教育。以“想干事、会干事、干成事”为目标,在全站开展《高墙内的忏悔》读书活动、开展《医者仁心》看片活动,充分运用警示教育片等载体,同时结合“学杨勇比贡献”等先进典型以及先进事迹开展正反典型教育。三是抓好风险教育。与市卫生局廉政风险防控机制建设工作同步推进,出台了工作方案,精心组织,巧设载体,在全站范围内开展理想信念教育、思想道德教育、岗位职责教育和廉洁从业教育。此外,还充分利用网络开展廉政宣传教育,构建惩防体系网络平台,收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果,保证了各项廉洁自律规定的落实。
二、抓党内监督,确保了党员干部廉洁从政
坚持把监督工作贯穿于各项工作的全过程,确保权力运行到哪里就监督到哪里。一是抓好领导干部廉洁自律工作。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和其它有关廉洁自律规定,进一步巩固“领导干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证;领导干部配偶、子女违规经商办企业”等专项治理成果,全年无领导干部违反规定。二是抓好各项规章制度的健全落实。根据《XXXXXXXXXX惩防体系建设实施方案》,进一步完善了首问责任制、站务党务公开制、失职渎职责任追查制、财经管理等相关制度以及物资采购程序、进货验证程序等。坚持了重大事项集体研究决定、个人重大事项报告、述职述廉、民主评廉和廉政诫勉谈话等制度。三是切实加强行风建设。加大社会监督力度。按照相关工作部署要求,站领导和科级干部就作风建设和廉洁从业向干部职工和服务对象作出许诺,签订承诺书。并在现场和网上开通监督平台,发放满意度测评卡,公示监督举报电话,广泛接受社会群众的监督。四是抓好支部好民主生活会。严格按照市纪委和市委组织部的要求,过好站支部干部民主生活会,并加强与市卫生局纪检组、市直工委的联系指导,保证了民主生活会的质量。
三、抓制度建设,扎实开展廉政风险防控体系建设
全年按照市纪委、市卫生局关于廉政风险防控机制建设工作实施方案的要求,有条理分步骤的完善了惩防体系建设。一是清理明晰职权。组织召开专题会议,对存在职能交叉的科室,调整划分职责,界定工作权限,细化岗位职责,确保每个工作环节责任到人,每个岗位职责明确,使廉政风险排查有据可依,廉政风险防控不留死角。二是抓好风险排查,对每项权力易发的风险点进行梳理、研判,有针对性地建立个性防控措施。如在“物资采购”、“无偿献血纪念品发放”、“血液退费”等重要岗位梳理中,梳理出5个风险环点,研究、制定防控措施5条。三是抓好制度机制建设。首先健全了廉政教育制度。将廉政教育融入到各项教育、培训之中,保证了廉政教育工作常态化、规范化。其次是构建起了廉政防控机制。向全站干部职工公开了《权力运行及风险防控流程图》。广泛征求意见和建议,出台了相关防控管理考核办法,使廉政风险防控延伸到了血站工作各个环节和岗位。在此基础上规范了责任追究制度。结合医药卫生系统纠风专项治理,修订完善了血站B/2版血站工作管理制度。
四、抓责任落实,有力推进了党风廉政建设
坚持支部统一领导,纪检小组协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”的工作机制,做到了党风廉政责任制与行业中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。一是将党风廉政责任细化分解,纳入日常工作部署,与主要责任人签订了党风廉政建设工作责任书。二是将医德医风建设与效能作风建设整合,重点整治“慵、懒、软、散、浮、贪、梗”等苗头隐患,逗硬奖惩考核。三是将党务
第三篇:党风廉政建设及反腐纠风工作总结
党风廉政建设及反腐纠风工作总结
2012年,我站党风廉政建设和反腐纠风工作,在市委、市政府和市纪委、市卫生局的统一领导下,认真贯彻落实中、省、市党风廉政建设有关精神,紧紧围绕建设“四个广安”总目标和“服务好三次创业”中心工作,全面落实《实施纲要》,切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,有力保证了全市无偿献血工作健康高效开展。现就我站2012党风廉政建设和反腐纠风工作总结如下:
一、抓廉政教育,党员干部拒腐防变能力明显增强
内结合市纪委、市卫生局及全省医药卫生系统党风廉政建设等会议精神和我站工作实际,一是抓好学习。认真组织党员干部学习胡锦涛总书记在中纪委十七届五次会议的重要讲话精神,抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》学习,抓好全市惩防体系建设现场工作会议精神传达。通过学习,进一步提高了干部职工防腐反腐的意识,增强拒腐防变的自觉性和使命感,依法管理、廉政执业意识明显增强。二是抓好警示教育。以“想干事、会干事、干成事”为目标,在全站开展《高墙内的忏悔》读书活动、开展《医者仁心》看片活动,充分运用警示教育片等载体,同时结合“学杨勇比贡献”等先进典型以及先进事迹开展正反典型教育。三是抓好风险教育。与市卫生局廉政风险防控机制建设工作同步推进,出台了工作方案,精心组织,巧设载体,在全站范围内开展理想信念教育、思想道德教育、岗位职责教育和廉洁从业教育。此外,还充分利用网络开展廉政宣传教育,构建惩防体系网络平台,收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果,保证了各项廉洁自律规定的落实。
二、抓党内监督,确保了党员干部廉洁从政
坚持把监督工作贯穿于各项工作的全过程,确保权力运行到哪里就监督到哪里。一是抓好领导干部廉洁自律工作。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和其它有关廉洁自律规定,进一步巩固“领导干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证;领导干部配偶、子女违规经商办企业”等专项治理成果,全年无领导干部违反规定。二是抓好各项规章制度的健全落实。根据《XXXXXXXXXX惩防体系建设实施方案》,进一步完善了首问责任制、站务党务公开制、失职渎职责任追查制、财经管理等相关制度以及物资采购程序、进货验证程序等。坚持了重大事项集体研究决定、个人重大事项报告、述职述廉、民主评廉和廉政诫勉谈话等制度。三是切实加强行风建设。加大社会监督力度。按照相关工作部署要求,站领导和科级干部就作风建设和廉洁从业向干部职工和服务对象作出许诺,签订承诺书。并在现场和网上开通监督平台,发放满意度测评卡,公示监督举报电话,广泛接受社会群众的监督。四是抓好支部好民主生活会。严格按照市纪委和市委组织部的要求,过好站支部干部民主生活会,并加强与市卫生局纪检组、市直工委的联系指导,保证了民主生活会的质量。
三、抓制度建设,扎实开展廉政风险防控体系建设
全年按照市纪委、市卫生局关于廉政风险防控机制建设工作实施方案的要求,有条理分步骤的完善了惩防体系建设。一是清理明晰职权。组织召开专题会议,对存在职能交叉的科室,调整划分职责,界定工作权限,细化岗位职责,确保每个工作环节责任到人,每个岗位职责明确,使廉政风险排查有据可依,廉政风险防控不留死角。二是抓好风险排查,对每项权力易发的风险点进行梳理、研判,有针对性地建立个性防控措施。如在“物资采购”、“无偿献血纪念品发放”、“血液退费”等重要岗位梳理中,梳理出5个风险环点,研究、制定防控措施5条。三是抓好制度机制建设。首先健全了廉政教育制度。将廉政教育融入到各项教育、培训之中,保证了廉政教育工作常态化、规范化。其次是构建起了廉政防控机制。向全站干部职工公开了《权力运行及风险防控流程图》。广泛征求意见和建议,出台了相关防控管理考核办法,使廉政风险防控延伸到了血站工作各个环节和岗位。在此基础上规范了责任追究制度。结合医药卫生系统纠风专项治理,修订完善了血站B/2版血站工作管理制度。
四、抓责任落实,有力推进了党风廉政建设
坚持支部统一领导,纪检小组协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”的工作机制,做到了党风廉政责任制与行业中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。一是将党风廉政责任细化分解,纳入日常工作部署,与主要责任人签订了党风廉政建设工作责任书。二是将医德医风建设与效能作风建设整合,重点整治“慵、懒、软、散、浮、贪、梗”等苗头隐患,逗硬奖惩考核。三是将党务站务公开与无偿献血信息服务公开相统筹,由办公室及网管人员定期公示。四是将厉行节约与节能管理相结合,从公务用车管理、公务接待行为等着手,由群团组织牵头实施并监督。
2012年,我站党风廉政建设和反腐纠风工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到,反腐倡廉工作任务十分艰巨,新形势新任务向我们提出了新的更高的要求,党风廉政建设和反腐纠风工作任重而道远。在以后的工作中,我们将继续认真履行好自己的职责,牢固树立和落实科学发展观,找准位置,把握重点,与时俱进,开拓创新,促进全站的党风廉政建设和反腐纠风工作持久深入地开展。
第四篇:反腐纠风工作计划
XX卫生院
2011年党风廉政建设,反腐纠风工作计划
2011年全面实施“十二五”规划的开局之年,也是深化医药卫生体制改革的重要一年。做好今年的反复倡廉工作任务繁重、责任重大。根据县卫生局阳卫字(2011)20号文件精神特制定我院党风廉政建设反腐纠风工作计划:
总体要求:全面贯彻彻底全市党风廉政建设干部大会和市纪委五届六次全会会议及全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神及县卫生局2011年党风廉政建设,反腐纠风工作计划文件精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,大力加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,围绕中心,服务大局,突出重点整体推进,开拓创新狠抓落实,努力取得我院党风廉政建设和纠风工作的新成效,促进医药卫生体制改革的顺利进行。
一推进党的作风建设,加强反腐倡廉教育和领导干部廉政自律工作。
(一)严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,深入开展政治纪律教育。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁编造,传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法活动,对违反党的政治纪律的必须严肃处理。
(二)加强领导干部作风建设,严格执行财经制度和经济工作纪
律,大力弘扬批评与自我批评的优良作风,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好,互相吹捧庸俗作风,始终保持共产党人的彭勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
(三)加强反腐倡廉教育和领导干部廉政自律工作。一是治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐活动安排问题,二是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,三是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。发现问题要以纪依法严肃查处。
二、开展“三好一满意”活动,推动卫生纠风工作新成效。
(一)按照卫生部决定,在我院广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动,使“三好一满意”活动成为我院的品牌工程。
(二)制定医德医风考评标准,全面实施医德医风考评制度,行风建设考核方面按卫生局要求实行“一票否决”。
三加大治贿工作制度,严厉打击医药购销领域商业贿赂反弹的势头。
(一)加强治贿工作的组织领导,专人负责,进一步健全完善组织领导机制和工作机构,做到机构不撤,人员不散,工作力度不减。
(二)深入开展纪律法制教育和警示教育。认真组织观看卫生部拍摄的《警钟长鸣》警示教育片,教育覆盖面达到100%,不留死角。
(三)加强长效机制建设。规范医生用药行为,加强医药代表管理方面的制度,着力抓好已出台的各项制度的落实。
(四)加强对院领导班子和重点科室负责人的监管,合理确定职责分工,试行医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和大额度资金使用事项,必须由领导班子集体讨论决定,重点加强对财务、基建、药剂、信息采购等部门负责人的监督,建立定期轮岗交流制度。
四、严肃惩处违纪违法行为
重点查办违反规定乱收费、开单提成收受回扣、索要和收受“红包”以及因工作不负责发生严重医疗安全事故的行风案件,利用审批权,执法权以权谋私,权钱交易的案件,以及违反政治纪律、财经纪律组织,人事纪律和外事纪律的案件,对有关责任人员严肃处理。并报上级有关部门。充分发挥查办案件的震慑作用。
总之,我们要统一思想,振奋精神,真抓实干,开拓创新努力取得党风廉政建设和纠风工作新成效,为促进我院卫生事业改革与发展做出新的贡献。
第五篇:卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作情况汇报
卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作情况汇报
今年,我局党风廉政建设和反腐纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届四中全会、国务院廉政工作会议以及中央、省、**纪委全会精神,紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体**年实施意见》和**纪委十一届五次四次全会对全**党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,以**委、**政府开展的“作风建设年”、“创先争优”活动和全**卫生系统开展的“医德医风建设年”活动为契机,切实提高认识,认真研究部署,强化学习教育,落实目标责任,狠抓措施落实,扎实开展了以学习贯彻《廉政准则》、治理医药购销领域商业贿赂和行业纠风为重点的各项反腐败工作,进一步提高了局机关和**直卫生系统党风廉政建设水平。
一、所做的主要工作
(一)加强领导,确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。我局党组在党风廉政建设和反腐败工作中,一直以来坚持贯彻“谁主管、”“谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把业务工作与党风廉政建设及反腐败工作紧密结合起来,一起研究部署,一起督促检查,一起考核落实,确保各项党风廉政建设及反腐败工作落到实处。一是在年初召开卫生工作会议时,局党组与**医院、中医院、疾控中心、地病办、**妇保院、**卫生局卫生监督所等单位一把手一同签订了《**年党风廉政建设、反腐纠风工作责任书》,使每个局领导既分管业务工作,又负责分管单位的党风廉政建设,真正做到“一岗双责”,真正做到了党风廉政建设反腐纠风工作责任明确、制度落实;二是根据中纪委、省、**纪委全会精神,结合卫生系统实际,制订下发了《**年卫生局党风廉政建设反腐败工作的任务分解表》的通知,进一步明确了**直卫生系统今年党风廉政建设和反腐纠风工作的具体目标和工作要求。三是**卫生局主要领导及分管领导,利用各种机会,将上级部门有关反腐纠风工作的安排、要求,及时传达给直属单位领导,进行沟通,明确工作责任,寻找薄弱环节,督促落实各项具体工作措施,确保了各项党风廉政建设和反腐纠风工作任务的顺利完成。
(二)认真学习贯彻《廉政准则》,切实增强廉洁自律意识。今年,局党组和党组各成员把学习贯彻《廉政准则》作为**直卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的基础环节,召开专题会议对学习贯彻《廉政准则》作出具体部署,制定了具体的贯彻意见。由班子成员和各单位领导带头,在全体党员干部当中迅速进行了传达学习,力求**直卫生系统每个领导和党员干部全面理解《廉政准则》基本要求和主要内容,牢牢掌握8个方面52项禁止规定。同时,认真组织学习了国务院廉政会议、中纪委十一届五次、省纪委十一届四次以及**纪委十一届五次全会精神,学习了中央、省、**关于党员领导干部廉洁自律的各项规定。4月份,组织召开了**直医疗卫生单位副科级以上干部、重点科室人员以及局机关全体干部职工参加的**直卫生系统预防职务犯罪警示教育大会,通过服刑人员现身说法,教育引导每个领导和党员干部自觉遵守《廉洁准则》,牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线、权力制约防线、党纪国法制度防线、自觉接受监督防线,进一步提高了**直各医疗卫生单位党风廉政建设和反腐纠风工作的自觉性,提高了每个领导和党员干部的廉洁自律意识。
(三)完善制度,逐步建立党风廉政建设和反腐纠风工作长效机制。根据中央、省、**党风廉政建设和反腐纠风工作总体要求,结合开展“作风建设年”、“创先争优”活动整改工作及今年局党组民主生活会上征求到的意见、建议,今年以来,局党组结合实际,切实加大了制度建设力度,通过加强制度建设,进一步堵塞工作漏洞和管理漏洞,努力使各项工作朝着制度化、规范化方向迈进。其中,在推进建立完善党风廉政建设责任制方面,局机关重新修改完善了局机关廉政制度、局党组议事规则、局长办公会议规则、财务管理制度、小汽车管理制度等6项制度。同时,贯彻党的民主集中制,明确了党组各成员分工,做到单位一把手管事不管钱,由一名副局长主管财务及人事秘书科工作,形成了责权均衡、民主监督的党风廉政建设新局面;在建立工作制度、推进工作落实方面,局机关制定完善工作通报督导制、岗位责任制、首问负责制、工作记实制、出勤签到制等5项,有效改变了工作中推诿扯皮、高接低放的不良习气;在纠正行业不正之风方面,狠抓由**纪委牵头,**卫生局、**监察局联合组织开展的“医德医风建设年”活动,**直各医疗单位完善制定了相关工作制度,积极推行院务公开制、药品集中招标采购制、医德医风考核制、每月定期观看警示教育片制、有奖举报制、医疗事故月分析会制、医疗机构不良执业行为积分管理制和医务人员执业记录备案制等18项制度。目前,这些制度在全**所有二级以上医院得到较好落实,在解决医务人员收受红包、回扣及过度治疗问题、减轻群众医药费用负担方面起到了积极的作用。
(四)认真开展全面推进廉政文化进机关活动,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。按照**纪委要求,成立专门机构,制定实施方案,全面安排部署了**直卫生系统全面推进廉政文化进机关工作。局机关在会议室、走廊等醒目位置制作悬挂廉洁勤政警示字画20余幅,在每台电脑上制作了廉政宣传幻灯片,设置廉政文化宣传专栏,制定了**卫生局机关干部“六不准”,即:不准利用职权为个人及亲属谋取私利;不准在行政管理服务中失职渎职;不准向群众或下属单位乱收费、乱罚款、乱摊派;不准在工作中弄虚作假、虚报成绩;不准巧立名目用公款吃喝;不准在突发公共卫生事件及疫情之际临危退缩、临阵脱逃。同时,在开展“创先争优”公开承诺活动中,要求每个党员都做出了在公务活动中清正廉洁的承诺。
(五)抓住关键环节,不断提高行风建设水平。一是按照中央、省、**“机构不撤、人员不散、力度不减”的要求,继续开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作,召开专题会议,进行了安排部署,印发了《..省医疗卫生人员廉洁行医规定》、《卫生部关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,长设举报电话和意见箱。
6、8月份在督查卫生重点工作时,对全**县以上医疗卫生单位开展专项治理工作一并进行了认真督查,对发现问题的问题,及时指出,督促改进。二是结合全**开展的“作风建设年”、“创先争优”活动以及卫生系统开展的“医德医风建设年”活动,大力开展加强医德医风教育,促使医务人员廉洁行医,诚信服务。积极开展了“无回扣、无红包、无开单提成、无滥检查、无乱收费”的医德医风示范争创活动。同时,加大对医药购销领域和医疗服务中存在的收受回扣、“红包”、乱收费问题的查处力度,有力地促进了行业风气的进一步好转。三是全面推行医院院务公开工作。按照卫生部、省卫生厅和**上要求,继续把医院院务公开工作作为今年医院管理的重中之重,强化措施,齐抓共管,真正做到了主管部门领导、医院院长负责,工会和职代会协调监督、办公室具体操作、职工积极参与的领导体制和工作机制,为今后长期开展医院院务公开工作打下了较好的基础。在具体工作中,全**各县级以上医院要求配置了院内局域网和大屏幕显示装置。并狠抓了向社会、患者、内部职工三个层面的公开。公开了医院对社会、科室对医院、个人对科室三级承诺制内容,并制定了违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予处理,接受群众监督。在门诊大厅设立和更换了公开专栏,向社会公开医院内部设置、医院人员资质、急诊病房管理制度,服务规范、医德规范等规章制度;向患者公布医疗服务、药品、医用耗材价格等,实行了住院病人费用“一日清”单制度;向内部职工公开工作,主要通过各种会议,职工代表大会,科室负责人会议,张贴公告、发放意见表等形式,公开医院重大决策、重大项目建设、财务收支情况、内部人员调整、调入和新分配人员情况。职称评审、职务变动以及今年购置医用设备和订购药品等情况,及时通过中层干部会或公示专栏予以公开,让职工知情放心。对医院门诊和住院病人每季度进行一次满意度问卷调查,满意率均在90%以上。
(六)落实惠民政策,全力促进新合作规范运行。新农合作为我**最大的卫生惠农项目,在**委、**政府的正确领导和**人大、**政协以及**纪委、**监察局等有关部门的有效监督下,通过各级卫生部门共同努力,今年继续健康稳步发展。截止9月底,全**参合农民157.47万人,参合率97.26%。实际筹集到位资金2.23亿元,资金到位率100 %。共计补偿农民73.8万人,补偿总金额1.33亿元,占到位资金的59.6%,全**以户为单位受益面28.72%。人均住院补偿医药费用1130元。为了进一步加强新农合资金监管,规范医疗机构服务行为和报销程序,真正使新农合工作最大限度惠及于民,我们联合财政部门及时转发了《…省新型农村合作医疗基金财务管理实施办法》、《…省新型农村合作医疗风险基金管理办法》和《…省新型农村合作医疗基金会计制度》等一系列制度,要求各县市在新农合资金管理工作中,坚持基金封闭运行,实行收支两条线管理,规范设置基金账户,统筹安排,合理使用,加强资金核算,完善基金监管措施,切实提高资金风险意识。5月份,集中利用半个月时间,联合**纪委、**物价局对全**各县市新农合运行情况进行专项检查,重点对各级新农合定点医疗机构药品加价率政策执行情况、医疗服务项目及收费标准执行情况、医疗服务项目及收费标准公开、公示情况,通过开展专项检查,进一步规范医疗机构服务行为。联合**审计局对…………县**基金运行情况进行了全面审计,委托县审计局对其余四县进行了审计,对审计中发现的问题及时进行了纠正。
全面落实了县、乡、村三级公开公示制度,对各县市定点医疗机构参合农民报销情况每月进行公示,广泛接受群众监督。通过开展联合督查、资金审计以及公开公示工作,进一步保障了新农合工作健康有序运行,使群众得到了更多的实惠。
(七)加强党内监督,开好民主生活会。根据**纪委和**委组织部的安排要求,我局党组高度重视,精心安排部署,围绕今年民主生活会确定的“贯彻落实《廉政准则》切实加强领导干部作风建设的”主题,局党组成员认真学习了中纪委十七届五次全会精神和《廉政准则》8个不准52项禁止事项的规定。并按规定程序在一定范围内征求了各县市卫生局和**直医疗卫生单位对局领导班子及其成员在思想、工作、作风、廉洁自律等方面的意见和建议,围绕主题进行对照检查,制定了具体的整改方案。在民主生活会上,班子各成员坚持把问题摆到桌面上,既带头作自我批评,又积极开展了相互批评,达到了扩大党风外民主监督,既相互批评,又团结进步的目的。
(八)认真执行廉洁自律的各项规定,领导干部和**直各医疗卫生单位在党风廉政建设方面没有发生大的问题。今年,**卫生局及**直各医疗卫生单位领导班子及成员抓党风廉政建设的自觉性进一步增强,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制列入党组织的重要议事日程,以务实的作风抓好业务工作和党风廉政建设责任制的落实。在认真学xxx省委、**委关于廉洁自律各项规定的基础上,坚持高标准、严要求,做到勤政廉政,各党员领导干部中,没有发生收受下属单位和个人的现金和有价证券的现象;不存在配偶和子女在自己管辖的范围内经商办企业等活动;没有用公款出国(境)旅游;没有用公款吃喝、搞娱乐活动。在**卫生局机关及**直医疗卫生单位没有发生领导干部因失职、渎职,造成国家财产和人生命安全损失的重大案件,也没有发现利用职务上的便利谋取私利的问题。
(九)重视信访工作,认真查办信访案件。根据**纪委信访工作会议精神和信访工作要求,局党组高度重视信访工作,认真受理群众来信来访和电话举报。凡是群众的来信来访、电话举报,一律认真处理,属于职责范围内的严格按照“属地管理”、“分级负责,归口处理”的原则进行办理。努力做到“件件有着落,案案有结果”。今年共受理反映新农合药品价格、医疗纠纷方面的信访案件 件,其中:**上主要领导批办件 件,**纪委交办的 件,省卫生厅 件,群众反映的 件,均作了认真调查处理,及时向有关领导和部门上报了处理结果,没有发生群众缠访和事态扩大的现象。
二、存在的主要问题和不足
尽管今年我局和**直各医疗卫生单位在党风廉政建设和反腐纠风方面取得了一定的成绩,但与党风廉政建设和反腐纠风工作的新形势新任务和各级纪委要求相比,仍存在不少差距和不足,主要表现在:
一是个别**直医疗卫生单位领导对党风廉政建设和医德医风建设工作重视程度还不够高,认识还不够深刻,对本单位在医德医风方面存在的问题没有上升到应有的高度去分析解决,工作抓得时紧时松,纠正的不够得力;
二是在局机关和直属各医疗卫生单位中安排部署了全面推进廉政文化进机关活动,但具体任务落实的还不够到位,有些工作还停留在表面,绝大多数干部职工对此项活动重要性认识不足,自觉性不强,总认为廉政建设是领导干部的事,与自身没有任何关系,致使廉政文化进机关活动对一般干部职工触动不大,机关内部廉政氛围不浓。
三是行业不正之风时有发生,社会和群众仍有意见。尽管近年来,我们在医德医风建设方面做了大量的工作,但由于受市场经济和目前医疗卫生趋利体制的影响,医德医风建设的任务仍然任重道远,一些群众反映突出的回扣、红包以及乱收费、过度治疗等行业作风问题还没有得到彻底解决,影响到卫生系统甚至党和政府的形象。同时,个别县(市)、单位对有奖举报制度重视不够,有奖举报工作宣传力度不大,有的职工、群众还不了解,举报案件仍无进展,大部分案件都是省**县纪检或信访部门转来的。
四是尽管重新修订、新增了许多党风廉政建设制度和一系列工作制度,但没有很好地得到贯彻落实,长效机制还没有完全建立。对一些制度规定的人和事,纠正的还不够得力,同时,干部队伍作风建设方面有待进一步加强等。
对以上问题,我们一定要引起高度重视,进一步细化工作措施,加大落实力度,逐步予以解决。
三、下一步工作打算和措施
下一步,我们要认真按照中央、省、**纪委关于党风廉政建设和反腐纠风工作总体要求,进一步加大对《…**建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年实施意见》的贯彻落实力度,结合卫生系统实际,切实强化领导,明确目标责任,加强制度建设,狠抓工作落实,确保各项党风廉政建设和反腐纠风工作任务落到实处,不断提升行风建设水平。
一是要继续抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组和各级卫生行政部门要坚持贯彻“谁主管、”“谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,同步抓好业务工作与党风廉政建设及反腐纠风工作。要进一步加强目标管理,明确责任目标,领导班子各成员既要抓好分管工作,又要抓好分管单位的党风廉政建设和反腐纠风工作,真正做到一岗双责,两手抓,两手都要硬。
二是要继续学习贯彻《廉政准则》。局党组各成员和直属各单位领导要吃透精神,明确要求。每个党员领导干部,要持续不断的加强对《廉政准则》的学习,对《准则》内容,特别是对领导干部的8个不准52项禁止事项做到全面把握,不但要了解字面意思,而且要明白每个禁止事项文字背后的含义,对自己作为一名党员领导干部能做什么、不能做什么有一个清醒的认识,做决策、办事情之前首先对照检查有没有违反规定的事项,真正把这些要求作为规范自己从政行为的基本准则。
三是要继续抓好全面推进廉政文化进机关工作。通过开展全面推进廉政文化进机关工作,加强思想教育,强化权力运行监督,营造廉政勤政氛围,以优良的党风政风构建有利于机关党员干部廉洁自律的工作环境,进而为推进**直卫生系统党风廉政建设及反腐纠风提供强有力的思想政治保证。
四是继续开展好“医德医风建设年”活动,努力解决行风突出问题。要充分认识开展“医德医风建设年”活动的重要性和必要性,要医德医风建设作为医院一项长期的任务,加强监督制约机制,深入开展医德医风教育,进一步规范医疗服务行为,认真落实单病种限价、临床路径管理、建立医务人员不良行为记录等有效措施,切实降低医药费用,改善服务态度,提高医疗质量。确保“医德医风建设年”活动取得明显成效。努力使我**卫生系统行业作风有一个明显的改观,做到让患者满意,让人民群众满意。