xx市林业局政务公开工作情况

第一篇：xx市林业局政务公开工作情况

xx市林业局政务公开工作情况

省林业局:

为进一步推动xx市林业局政务公开工作更好地开展, 进一步优化xx市发展环境,现将市林业局政务公开工作情况汇报如下。

一、建立健全机构、加强对政务公开工作的领导。为加强对政务公开工作的领导,林业局成立了由局长张秀淼任组长、分管局长吕方任副组长、有关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,并设办公室具体负责日常工作,公布了办公室电话。

二、公开办事程序、公开收费标准。根据市政府工作安排, 市林业局将所有行政审批事项进入市行政审批中心,不再在原单位办理行政审批事项。为方便群众我们印了“明白纸”将行政审批事项、办事程序、收费标准印在上面同时将政审批事项、办事程序、收费标准以及与林业工作相关的法律、法规、和规范性文件在xx林业网站向社会公开,在市林业局办公楼大厅设立了政务公开栏、公布了举报电话,自觉接受社会监督。

三、实行服务承诺。为提高行政效率,优化发展环境,实现政府提速,我们推行了服务承诺制度,对法定办事时限进行了压宿,要求执法人员在规定时限必须办结,星期日、节假日安排专人值班保证群众随到随办。我们市林业局服务承诺的总体工作方针是：依法行政，热情服务，运作高效，服务发展。

四、具体工作措施。

在全市开展的“解放思想见行动，更新观念促发展”大讨论活动中，林业局党组结合林业工作的实际，对提速工作做了专门研究，我们确定在机关提速的基础上再进一步提速。我们认为，要实现xx经济的超常规、跨越式发展，首先要求政府职能部门必须更新观念，转变工作方式方法，提高行政效率。在具体工作中，我们坚持始终急事急办、特事特办的原则，目的就是要为全市经济的发展和招商引资、林果产业发展搞好服务。为了确保政府机关工作提速真正落到实处，林业局制定实行了提高行政效率服务承诺。

对各项林业行政审批事项，我们总的原则是：审批程序能简化的简化，能下放的下放，所有收费项目全部按最低标准收取。对市经济开发区进一步放权，给予开发区行使和县区同样的行政审批权。市林业局只保留了国家法律、法规明确规定的审批审核事项。对这些保留的审批、审核事项，我们采取一律简化手续，推行一门受理、并联审批、一口收费、限时办结的一站式服务方式，实行主办单位责任制。

保留的所有审核、审批事项全部进入市审批中心，为到林业局办理各种审批的单位和群众，提供便捷快速的服务。

对保留的审批事项和程序性较强的工作，我们全部公开了具体办事程序和办法，并在办公楼内明显位置进行了公布，做到让大家一目了然。实行承诺限时服务制度。对林业所有审批、审核的事项，我们一律缩短办理时限，提倡马上就办。特别是对森林火灾、火情和重大、跨县区林木案件等突发事件，在接警后，城区我们15分钟内派执法人员到达现场，偏远地区120分钟内到达现场，出警要达到100%，案结率100%；对林木案件上访、信访，实行全天候接访，接访处结率要达到100%；办理出省木材运输、检疫手续的，只要所带的材料齐全完备，随到随办。其他审批、审核事项，办理时间我们也都进行了大幅度缩短。如：驯养、繁殖、处理省重点保护野生动物的审批，办理时限由15个工作日缩短为5个；林木种子、苗木生产经营许可证的审批由15个工作日缩短为5个工作日。

为确保各项服务承诺落到实处，提高办事效率，我们采取了以下四项具体措施：

推行了首问负责制。我们明确规定，对到林业局来进行咨询、办理业务的同志，局机关所有人员必须热情接待，做到有问必答、有求必应，并认真负责到底。能当场解答和解决的问题，要立即给予答复；不能当场解答和解决的问题，要说明解决时限，真正做到为基层和群众提供热情周到服务。

开通了林果科技服务热线。最近几年，我市冬枣、蜜桃等特色林果产业发展很快，特别是冬枣面积已经达到85万亩，去年产量3.3亿公斤，预计今年将突破4.5亿公斤，林果业已成为促进农民增收的重要支柱产业。为解决农民朋友缺乏管理技术的实际问题，我们开通了两部林果科技服务热线，号码分别是：

3381892和3382738，由经验丰富的林果专家轮流值班，随时解答群众的电话咨询。需到现场指导的，我们会及时派人到现场。

开展经常性的送科技下乡活动。我们利用农村大集，定期组织林果科技人员送科技下乡，现场解答群众的疑难问题，为群众提供林果致富信息，免费向林农果农发放小册子、明白纸等。无公害冬枣树周年管理工作历我们印发了2万份无偿发给枣农。今年我们已组织了四次大规模的送科技下乡。同时，根据不同生产季节，我们的科技人员还随时到乡村进行技术指导和办技术培训班。市林业局也向社会做出了承诺，如果哪里需要我们的科技人员到现场进行林果技术指导或讲课，只要同市林业局联系，我们可以随时安排。

建立了xx林业信息网站。为进一步提高服务水平和工作效率，我们建立了“xx林业信息网”，以此为载体，宣传冬枣及其它名特优林果产品，发布林果新技术、新成果，发布林果供求信息，提高了xx名特优果品知名度。同时，网站为林果龙头企业、林农果农免费发布产品供求信息，欢迎上网浏览访问。

为强化监督，落实责任，我们局还实行了违诺追究制，设立了投诉电话，电话号码为：3382738，随时受理基层和群众的投诉。对于违反有关规定和服务承诺的事项，一经查实，我们将严肃追究当事人和分管领导人的责任。

五、存在问题

1、对政务公开工作监督、检查、考核工作做的不够。

2、对政务公开工作宣传力度不够。

六、今后政务公开工作打算

1、进一步加强领导，完善政务公开工作组织领导体系，切实加强对政务公开工作的领导。

3、健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

4、加大宣传力度。围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传政务公开工作部署、取得的成效，营造政务公开的良好氛围。

第二篇：林业局政务公开实施方案

林业局政务公开实施方案

为进一步推进依法行政，提高工作效能和服务水平，从源头上预防和治理腐败，根据省、市、县有关文件精神要求，进一步完善党务政务公开，结合林业局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建服务型机关为目标，以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求，切实增强行政权力运行的透明度，提高行政行为的效能。用科学发展观统领林业工作全局，全面推动我县林业工作持续协调健康发展。

二、基本原则

凡是法律法规规章要求和规定，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，凡与群众相关的行政管理事项，都对外予以公开。遵循原则：依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；简化环节，方便办事；突出重点，循序渐进；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

三、组织领导机构

为加强对党务政务公开工作的领导，确保政务公开工作的顺利实施，决定成立政务公开工作领导小组，成员如下： 组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、局下属各单位负责人

领导小组下设林业局党务政务公开办公室，由XX同志兼任办公室主任，党务政务公开的具体日常事务。

四、党务政务公开的主要内容

根据县委、县政府的有关规定，结合林业工作实际，政务公开的主要内容：

1、局机关的领导分工、股室设置、法定职能、职责。

2、有关林业方面的法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性规定。

3、有关行政许可项目和收费项目及其设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、收费标准、收费依据、办理结果等情况。

4、有关林业方面重大决策或重大管理事项执行情况。

5、有关林业方面的疫情、灾情或突发公共事件的预报、发生和处置情况。

6、在本机关范围内公开事项为党风廉政建设情况；内部财务收支情况；工作人员的任免、奖惩及其他情况。

7、依照有关规定应当公开的其他事项；

五、政务公开的实施

（一）实施步骤

1、宣传培训阶段（7月30日前）。组织全局人员认真学习《政府信息公开条例》和县政府有关政府信息公开的有关文件，熟悉开展工作的具体要求。

2、资料准备（8月1日－8月20日）。结合本局实际，收集编制XX林业局政府信息公开的内容和资料。

3、全面展开阶段（8月21日以后）。进一步充实政府信息公开内容，做好公开信息的更新和维护工作，完善公开形式，增强公开效果。

（二）公开方式

根据我局的公开内容与工作实际，本着灵活多样、务实高效的原则，采取以下几种方式进行公开：

1、建立政务公开栏进行公开；

2、通过政务中心林业局窗口公开；

3、通过新闻媒体公开；

4、通过会议和文件公开；

5、通过XX林业信息网公开；

6、通过局大厅的电子显示屏和电子指引仪公开；

（三）政务公开的实施要求

1、收集、整理信息的内容及相关责任股室分工 县林业局政府信息公开内容主要分为六个大类，分别是：①机构职能类信息；②政策文件类信息；③行政决策（执法）类信息；④工作动态类信息；⑤社会服务类信息；⑥其他信息。

县林业局信息收信、整理和公开的责任分工，详见《XX县林业局政府信息公开内容及责任分工一览表》

2、信息的采集与发布

信息采集，由本局各内设机构和下属事业单位负责收集、整理各自相关的信息，并报分管领导审阅签字，然后及时报送政务公开办公室梳理、归类。

信息发布，将办公室归类、整理的信息报送局领导审核后，由办公室按规定通过不同的渠道予以发布。

3、信息的更新

对2011年6月30日以前的信息，按照由近及远的原则，由局办公室组织本局有关部门收集、整理后予以公开，在6月底前要完成政府信息梳理、发布工作。2011年7月1日以后，本局的政府信息更新采取定期和不定期相结合的更新制度，每月10日、20日、30日为定期更新时间，如有重要的、紧急的信息应及时公布。要求内设机构和下属单位一般信息必须于每月的8日、18日、28日前收集、整理后交办公室，重要的、紧急的信息及时向办公室报送。

4、信息的审查。

县级部门的信息由县政府法制办审查，涉密的政府信息由县机要保密局审查。

5、党务政务公开要求

按照县委、县政府的统一部署，由林业局政务公开工作领导小组草拟和审定本局政务公开的实施方案，并按照实施方案的内容要求组织实施，在实施过程中加强监督检查工作力度，不断完善政务公开机制，自觉接受社会、群众和舆论的监督，使政务公开步入制度化、法制化轨道。同时按照新形势的要求，逐渐扩大政务公开范围，满足群众的知政要求，扩大群众参与权，保障群众的监督权，自觉接受社会、群众和舆论的监督。政务公开工作列为考核主要事项，各单位及股室要高度重视，积极密切配合，不得推诿扯皮和敷衍了事，确保局政务公开示范点创建达标。附：XX县林业局政务信息公开内容及分工

XX县林业局政务信息公开内容及分工

第三篇：林业局政务公开总结

今年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大、十六届三中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委一次全会、国务院廉政建设工作会议和全省反腐败暨党风廉政建设工作会议精神，继续围绕增强行业工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，巩固政务公开成果，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，为全市经济跨越式发展创造良好的政务环境作出了应有的贡献。

一、领导重视，政务公开工作摆上重要议事日程

按照《郴州市全面推进政务公开制度实施方案》（郴政办发[XX]66号）的总体要求和郴政办发[XX]42号文件精神，我局为确保机关各项政务公开工作落到实处，迅速成立了政务公开工作领导小组，由局长邵昌葵任组长，副局长谢复明、姚保平、纪检组长刘振朝、各科室站队中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由姚保平同志兼任办公室主任。政务公开日常工作由办公室信息办负责。为切实提高我局各科（室、站、队、中心）工作的透明度，提高工作效率，局党组召开了2次专题会议，研究部署政务公开工作，要求各科（室、站、队、中心）将工作职责、办事依据、办事程序和办事要求全部上墙，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，每个季度在局长办公会上进行汇报。

二、采取强有力措施，将政务公开工作落到实处

今年政务公开工作总体上是巩固、规范和提高，同时在重点环节上要深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。为此，我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了大胆地探索。

1、规范制度，以制度管人管事，促进拓展延伸。我局高度重视政务公开工作，制定了《郴州市林业局政务公开工作实施方案》和《郴州市林业局政务公开工作十项承诺》，印制了《郴州市林业局办事公开制度》手册，发到各科（室、站、队、中心）。局领导在全局干部职工大会上宣读了工作方案和十项承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、市及局里制定的各项政务公开工作措施，不允许出现违反我局制定的政务公开工作十项承诺和省、市有关政务公开政策文件的规定的事件。并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩。向机关干部群众公开了内务，包括机关内部的领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支等重要事项，增强机关内部事务的公开性和透明度，极大地调动干部职工的积极性。

2、密切联系群众，突出重点，公开重要事项。我局抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了十项公开制度，即公开本部门职能中的审批执法收费事项；公开审批执法收费具体职能单位；公开审批执法收费事项的法律政策依据；公开审批执法收费事项的条件；公开审批执法收费程序；公开审批执法收费时限；公开审批执法收费结果；公开审批执法收费工作纪律和廉政制度；公开审批执法收费责任追究办法；公开审批执法收费违规违纪投诉举报单位和电话。并将这些重要事项挂上墙向全体干部职工和广大人民群众公开。在《郴州市行政审批手册》上公开审批事项4项、核准事项5项、审核事项13项，为群众直观、方便、实用地查询和了解我局工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民的目的。

3、加快电子政务建设，推进网上政务公开。我局今年投资26万余元建设了局域网，于5月10日与省林业厅通过数字专线连通，成为全省林业系统局域网建设最早的市州林业局之一。局域网中包含了公文处理（含收、发文，公文归档）、知识文档、电子邮件、会议管理、人事管理、机构设置（含领导介绍、各科室职能介绍、政务公开、行政审批等内容）、论坛、电子书籍、新闻时空等专业模块。去年就已经建设好的郴州市林业局Internet网站（www.xiexiebang.com）更是把把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开。

4、加大服务“窗口”建设，务求实效。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”科室，如林政科、铁路木材检查站、森保科等都建立和完善了公开办事制度，都有公开栏、办事指南等，都做出了服务承诺，工作人员一律佩戴胸卡、摆放桌牌，极大地方便了广大来我局办事的群众。

5、加大宣传力度，在公开的形式上做文章。除了在网络上公开林业法律法规政策、行政审批事项外，我局还想方设法利用其他形式和媒介做好政务公开工作。今年我局利用送科技下乡、《森林法实施条例》宣传、非典期间野生动物保护宣传、义务植树节等重要时段，在市内主要街道发送宣传资料，利用电视、广播、郴州日报等媒体重点宣传林业法律法规政策及重要办事公开制度，收到良好效果。

三、严格责任追究，确保政务公开不落空

我局对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决按照《郴州纸全面推进政务公开制度实施方案》予以责任追究。还加强了对县级林业部门政务公开工作的监督检查，监察室与林政科等执法科室在6月对全市林业部门的行政执法工作进行了全面检查，对发现的问题及时查处。

四、XX年政务公开工作打算

1、服务“窗口”在“办证室”的基础上，争取完成林政、种苗、林产、纠调等集中办理，实现“一站式”办公。

2、进一步加强领导，完善政务公开工作组织领导体系，切实加强对政务公开工作的领导。

3、健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

4、加大宣传力度。围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传政务公开工作部署、取得的成效，营造政务公开的良好氛围。

第四篇：市政务公开工作工作报告

各位领导：

近年来，市政务公开领导小组在市委、市政府的领导下，在省政府政务公开领导小组的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，围绕第一要务，狠抓全市政务公开工作，取得了较好成效。

一、抓组织，搞好协调配合，夯实政务公开的组织基础

（一）在整体部署上，党委领导。我们把政务公开作为党风廉政建设的一项重要内容，坚持党委统一领导，并由市委副书记、市纪委书记任政务公开领导小组组长，常务副市长负责主抓。市委召开常委会专题研究政务公开工作，确立了政务公开工作的领导体制和工作机制，确定了我市政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，以全面把握政务公开工作的总体安排和部署。

（二）在具体运作上，政府主抓。我市明确规定，政务公开工作，政府及政府各部门是重点。市政府常务副市长负责主抓政务公开工作。市政府办、监察局、目标办、人事局、法制办等成员单位负责研究、协调处理政务公开重要事务。领导小组下设办公室于市监察局，负责对各单位推行政务公开工作进行督促落实。市县两级政务公开工作的有关政策、制度都必须经过政务公开领导小组集体研究后，以本级政府文件的形式下发。政务公开工作的动员部署、检查督办等重要活动都由政务公开办公室以本级政府的名义组织。

（三）在工作落实上，各职能部门齐抓共管。今年初，对去年全市政务公开工作进行了检查考核，对今年的政务公开工作进行了安排部署，并将此项工作纳入了目标考核。同时，我们确定了政务公开的牵头部门，决定党群系统及人大机关、政协机关和法检两院的公开由市委办牵头，政府系统政务公开由市政府办牵头，学校校务公开由市教育局牵头，医院院务公开由市卫生局牵头，企业厂务公开由市总工会牵头，村务公开由市委组织部牵头，市民政局协办，形成了工作的合力。

二、抓规范，扩大公开层面，完善政务公开的运作机制

（一）在公开的范围上突出“三个延伸”。一是向党群机关延伸。我们在抓政务公开过程中，将政务公开的面向党群机关、人大机关、政协机关和检察、审判机关和民主党派延伸。二是向基层延伸。由于个别乡镇站（所）隶属关系不归乡镇党委、政府管理，在抓公开上有一定难度。为此，我们要求市县两级相关单位做好向下延伸工作，既要教育所属（站、所）听从当地党委政府的领导，又要指导好所属基层站（所）的公开工作。顺庆区卫生局通过调查研究，收集了包括局机关和下属院、所、站需公开的内容121条，经过认真研究归纳，确定了集中公开的16条内容，规范了公开形式，统一了公开时限和公开程序，目前，该区卫生局机关、5个区级医院及25个乡镇卫生院已全部落实并规范了政务、院务公开。三是向社会公共事业单位延伸。我们注重抓好了与群众生活息息相关的“窗口”服务行业政务公开工作。XX年，高坪区自来水厂通过召开市民代表价格听证会，听取市民对生活用水价格意见，开创了我市价格听证制度的开河。

（二）在公开的内容上突出“三个特性”。一是分门别类，注重公开内容的全面性。要求市县两级对政府及各部门的职能权限进行认真归类，将诸多职能归并为决策权、审批权、执法检查权、收费权、处罚权、任免权等“六权”，并将其作为必须公开的内容。顺庆区在县级政权机关政务公开中对政务公开内容进一步细化，将政务公开内容分成了政务类、要务类、财务类、服务类四大板块。二是建章立制，注重公开内容的真实性。我们初步建立了推行政务公开工作的制度管理体系。出台了《关于进一步加强政务公开工作的意见》（南府办发[XX]26号）等一系列规范性文件，拟定了《全市政务公开工作检查方案》，制定了《xx市政务公开工作检查考核评分细则》，同时，推行了政务公开定期检查制度、民主评议行风制度、重大事项通报（公告）制度，提高了政府行政决策的科学性和可行性。三是体现民意，突出公开内容的针对性。将政府为民办实事、财政资金使用、涉企收费、涉农收费、学校收费、领导干部职务消费等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题定期通过政府全会、政府局域网、文件、通报、公告等形式在不同层面进行了公开。我们尤其注重行政执法公示。要求全市所有重点行政执法部门均开设了行政执法公示栏，全面公开执法的内容、程序、收费标准和依据等。市规划局每周星期三定期召开规划项目集体审批会议，并将审批的结果在次日的《xx日报》上公开，向市民公开规划项目是否得到了审批，对没有审批的项目简述其原因，得到市委的广泛赞誉。此外，全市还统一在各镇（区）、各行政村设立了涉农收费公示栏，有的部门还专门设立了涉企收费公示栏。同时，在行政执法过程中全面实行“持证上岗”、“挂牌执法”和“罚缴分离”等制度，加大了依法行政的力度。

第五篇：＊市政务公开工作情况汇报

各位领导：近年来，市政务公开领导小组在市委、市政府的领导下，在省政府政务公开领导小组的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，围绕第一要务，狠抓全市政务公开工作，取得了较好成效。

一、抓组织，搞好协调配合，夯实政务公开的组织基础

（一）在整体部署上，党委领导。我们把政务公开作为党风廉政建设的一项重要内容，坚持党委统一领导，并由市委副书记、市纪委书记任政务公开领导小组组长，常务副市长负责主抓。市委召开常委会专题研究政务公开工作，确立了政务公开工作的领导体制和工作机制，确定了我市政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，以全面把握政务公开工作的总体安排和部署。

（二）在具体运作上，政府主抓。我市明确规定，政务公开工作，政府及政府各部门是重点。市政府常务副市长负责主抓政务公开工作。市政府办、监察局、目标办、人事局、法制办等成员单位负责研究、协调处理政务公开重要事务。领导小组下设办公室于市监察局，负责对各单位推行政务公开工作进行督促落实。市县两级政务公开工作的有关政策、制度都必须经过政务公开领导小组集体研究后，以本级政府文件的形式下发。政务公开工作的动员部署、检查督办等重要活动都由政务公开办公室以本级政府的名义组织。

（三）在工作落实上，各职能部门齐抓共管。今年初，对去年全市政务公开工作进行了检查考核，对今年的政务公开工作进行了安排部署，并将此项工作纳入了目标考核。同时，我们确定了政务公开的牵头部门，决定党群系统及人大机关、政协机关和法检两院的公开由市委办牵头，政府系统政务公开由市政府办牵头，学校校务公开由市教育局牵头，医院院务公开由市卫生局牵头，企业厂务公开由市总工会牵头，村务公开由市委组织部牵头，市民政局协办，形成了工作的合力。

二、抓规范，扩大公开层面，完善政务公开的运作机制

（一）在公开的范围上突出“三个延伸”。一是向党群机关延伸。我们在抓政务公开过程中，将政务公开的面向党群机关、人大机关、政协机关和检察、审判机关和民主党派延伸。二是向基层延伸。由于个别乡镇站（所）隶属关系不归乡镇党委、政府管理，在抓公开上有一定难度。为此，我们要求市县两级相关单位做好向下延伸工作，既要教育所属（站、所）听从当地党委政府的领导，又要指导好所属基层站（所）的公开工作。顺庆区卫生局通过调查研究，收集了包括局机关和下属院、所、站需公开的内容121条，经过认真研究归纳，确定了集中公开的16条内容，规范了公开形式，统一了公开时限和公开程序，目前，该区卫生局机关、5个区级医院及25个乡镇卫生院已全部落实并规范了政务、院务公开。三是向社会公共事业单位延伸。我们注重抓好了与群众生活息息相关的“窗口”服务行业政务公开工作。2003年，高坪区自来水厂通过召开市民代表价格听证会，听取市民对生活用水价格意见，开创了我市价格听证制度的开河。

（二）在公开的内容上突出“三个特性”。一是分门别类，注重公开内容的全面性。要求市县两级对政府及各部门的职能权限进行认真归类，将诸多职能归并为决策权、审批权、执法检查权、收费权、处罚权、任免权等“六权”，并将其作为必须公开的内容。顺庆区在县级政权机关政务公开中对政务公开内容进一步细化，将政务公开内容分成了政务类、要务类、财务类、服务类四大板块。二是建章立制，注重公开内容的真实性。我们初步建立了推行政务公开工作的制度管理体系。出台了《关于进一步加强政务公开工作的意见》（南府办发[2002]26号）等一系列规范性文件，拟定了《全市政务公开工作检查方案》，制定了《＊＊市政务公开工作检查考核评分细则》，同时，推行了政务公开定期检查制度、民主评议行风制度、重大事项通报（公告）制度，提高了政府行政决策的科学性和可行性。三是体现民意，突出公开内容的针对性。将政府为民办实事、财政资金使用、涉企收费、涉农收费、学校收费、领导干部职务消费等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题定期通过政府全会、政府局域网、文件、通报、公告等形式在不同层面进行了公开。我们尤其注重行政执法公示。要求全市所有重点行政执法部门均开设了行政执法公示栏，全面公开执法的内容、程序、收费标准和依据等。市规划局每周星期三定期召开规划项目集体审批会议，并将审批的结果在次日的《＊＊日报》上公开，向市民公开规划项目是否得到了审批，对没有审批的项目简述其原因，得到市委的广泛赞誉。此外，全市还统一在各镇（区）、各行政村设立了涉农收费公示栏，有的部门还专门设立了涉企收费公示栏。同时，在行政执法过程中全面实行“持证上岗”、“挂牌执法”和“罚缴分离”等制度，加大了依法行政的力度。

（三）在公开的形式上体现“三个特色”。一是公开方式的便于群众知晓。各级各部门均设立了醒目的公示栏。如高坪区在新建的政务办公大楼上统一规划位置，统一制作了政务公开栏。顺庆区政府在新建的政府大楼显著位置设置了触摸式电脑，将政府机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群众息息相关的内容全部进行了公开，方便群众办事。一些地方的重点部门还将公示栏设置在沿街道最醒目的位置。二是公开的内容便于群众办事。市县两级均建立了政务服务大厅，实行“一站式”管理，“一条龙”服务。有的部门还结合行业实际，编印了《市民手册》、《农民负担卡》等便民手册。市委、市政府还定期组织劳动保障、公安、城管等部门，逢节假日在街头公开部门业务，并向群众答疑。三是公开的途径科学合理。市和9县（市区）全部建立了政务门户网站，定期公布有关政府的动态信息。市本级和一些县（市区）还专门在政府办公楼前设立了电子触摸屏。市三医院通过电视滚动字幕向患者提供准确的医疗信息。市农业局、畜牧局、菜办等单位还通过互联网公开我市物流产品及相关信息。市气象局、环保局在＊＊电台、＊＊日报等媒体上开辟了气象和空气质量公告专版。

三、抓效果，突出源头防范，完善公开对用权的制约机制

（一）规范市场经济条件下的权力运行。一是精简行政审批项目。我市已先后两次对全市行政审批项目进行了集中清理精简，今年初，我们对近年来全市行政审批制度改革工作进行了总结，对今年的工作作了安排部署，目前，正在比照国务院清理取消的第三批行政审批项目，着手准备清理取消我市第三批行政审批项目。二是实行招投标制度。去年，我市在总结近年来在招投标监督工作方面的经验，市县两级均成立了招投标监督委员会，下设办公室在市纪委监察局，并落实了编制和领导职数，专门强化对招投标工作进行监督，效果十分明显。在经营性土地出让上，我们对全市土地经营市场进行了认真整治，全市土地使用基本形成了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”的格局，建立起了公开、公平、公正的土地竞价出让机制；在工程建设上，我们严格执行《招标投标法》的有关规定，并且适时参与招投标现场监督工作，维护了招投标工作的严肃性和公正性。全面推行政府采购，有效地防止暗箱操作行为的发生。三是全面推行政府采购。我全市每年实施的政府采购总额在所1亿元左右，节约资金在1100万元左右。通过几年的运作，没有发现在政府采购中的违规违纪问题。

（二）努力实现重大决策的民主化科学化。坚持民主集中制原则，对决策过程分阶段实施事前、事中和事后公开。对重大决策预案，适用专家论证的请专家拿意见，适用人大票决的采取票决决定，适用征求市民意见的在全市范围内公开讨论。2003年，我市将优选后的多个北湖公园改造设计方案在北湖广场公开展览，并在各级领导、机关干部、事业单位职工、普通群众和人大代表、政协委员等不同层面广泛征求意见，最终广大市民选择了“北湖破墙”的方案，这一方案的实施，不但实现了民主决策，而且实践证明，这也实现了科学决策。从2002年开始，我市开展了“评选满意不满意单位”活动。年初,市委在＊＊日报公布了各部门工作职责及去年的工作实绩，并组织包括普通市民在内的社会各界参与评选，得到市民的好评。

（三）进一步增强选人用人上的透明度。在一些地方实行了党委常委会任命干部无记名投票表决试点工作。阆中市在金鱼乡试行了党员直选乡党委书记工作，年仅28岁的参选人杜敏通过全乡党员两轮投票表决，当选为该乡党委书记，充分发挥了党员，尤其是农民党员确定“父母官”的民主权利。认真执行《国家公务员暂行条例》的规定，去年对全市1997年以来违反“凡进必考”规定进入党政机关的人员进行了清理，并组织参加了全省的统一考试。对全市拟提拔任用的科级以上干部，全部实行了任前公示。去年市委选任县市区委党政主要领导，严格执行了“两推一陈述”制度，在市委常委会上实行了票决制，把选任干部的“特权”交给了大家。

四、抓落实，强化督查考核，完善政务公开的保障机制一是落实政务公开责任。从去年开始，市县两级陆续将政务公开的执行情况和行风评议情况列入部门考评内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并确定了“行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度，三个层次的责任人分别签订责任状，确保市县两级政务公开领导责任的落实。一些县（市区）为了强化政务公开的刚性，建立了不公开、假公开的责任追究制度。二是强化政务公开监督。市县两级专门成立了由人大、政协领导任组长、副组长的政务公开监督领导小组，负责对政务公开工作进行监督检查。同时，我们还在人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员和群众中选聘一些代表作为政务公开的评议监督员，定期对全市政务公开情况进行评议。一些市直部门除了聘请评议监督员外，还通过设置意见箱、举报箱，发放评议表，开通局长（主任）直线电话、业务电话（如工商12315、环保12369、气象12121等）以及24小时监督举报电话等，主动接受社会监督。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听取群众意见，积极响应群众呼声，帮助群众解疑答难。几年来，通过信息反馈和领导批示，各级各部门共处理群众反映的热点问题2000多件，受到了群众的好评。顺庆区新复乡在政务公开中增加了“政误公开”专栏，专门听取群众对政府服务工作的意见。这些措施的实施，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。为确保政务公开工作不走过场，不讲形式，市委、市政府将政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容进行目标考核。坚持一级考核一级，每年年终对照年初制定的百分考核细则进行考核打分，排定名次，兑现奖惩，并通报结果。近日，市政务公开领导小组采取明察和暗访相结合的方式，分别由市委办、市政府办、市委组织部、市总工会、市监察局、市卫生局、市教育局带队，深入九县市区和市级机关检查党务、政务、村务、厂务、医（院）务和校务工作，现检查工作正在进行。我们将根据检查的情况，对工作开展较好的进行通报表彰，对公开较差的单位进行批评曝光，同时，我们将根据检查摸排到的情况，制定进一步加强政务公开监督工作的意见，强化对政务公开工作的监督检查。五是建好政务公开档案。市县（市区）乡三级的政务公开单位均建立了政务公开资料档案，将政务公开实施方案、审批表、平时政务公开宣传活动的材料及有关信息、每季度或随时公开的热点问题、整改措施和监督成效等进行清理归档。有条件的单位还印制了《政务公开》手册，方便查阅。目前，我市市本级和51个市级部门、9个县（市区）和215个县级部门，482个乡镇（街道办事处）全部推行了政务（党务）公开；市县两级516所学校、45家县级医院和全部国有集体企业均推行了校务公开、院务公开、厂务公开，公开面达100％。我市推行市级政务公开，产生了“阳光”工程的综合效应，促进了机关作风的转变和行政效率的提高，密切了党群干群关系，促进了全市各项事业的快速发展。