在贯彻市委九届十五次全会宣讲会上的讲话

第一篇：在贯彻市委九届十五次全会宣讲会上的讲话

同志们：市委九届十五次全会是一次具有历史意义的十分重要的会议，是具有里程碑意义的一次重大事件，也是广大林区职工群众期盼已久、普遍关注的一件及其重要的事情。为了深入学习贯彻市委全会精神，市委组尚餐牛几案鞯兀跃沤焓宕稳峋窠猩钊氲慕步狻?**同志是林业干部管理学校的一位优秀讲师。她站在了森工林区历史发展的高度，结合我们林业

企业的实际，通过科学分析，缜密解读，使我们更好地把握了全会的精神实质。我们聆听了她深入浅出的讲解，了解了资源型城市经济转型的重大意义、现实基础、指导思想、主要原则、目标任务、政策措施等，我们对马明芹同志的精彩演讲表示衷心的感谢。为了进一步学习贯彻落实全会精神，把全局广大党员、干部和群众的思想和行动统一到全会精神上来，适应新形势，抓住新机遇，克服新困难，再上新水平，我代表党委和局，提出五点要求：

一、认真领会全会的重要意义这次市委全会是在我市被批准为全国资源型城市经济转型试点之后，召开的一次重要会议。林业资源型城市转型试点，是林区经济社会发展的重要转折点，是落实科学发展观，促进和谐林区建设，扩大就业和维护社会稳定，增强可持续发展能力，促进人与自然的和谐的重大战略举措，是加快国有林区体制创新，保护、恢复森林资源，培育发展接续替代产业，探索资源型城市经济转型的新路子，是推动整个林区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有重大而深远的意义。我们要把认真学习领会贯彻会议精神，当作当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动我局经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到全局经济转型的大目标上来。

二、深刻认识当前经济、社会发展的形势要正视我们面临的重大发展机遇和严峻挑战，我们应该以宽广的眼光观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。用好有利条件，克服不利因素，再创新的辉煌，在新的起点上实现新的跨越。要抓住重点，全面加快经济社会转型步伐。紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，坚持以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以经济结构战略性调整为主线，认真实施积极培育和保护森林资源，大力发展优势特色产业，全面建设节约型社会，着力解决资源性、体制性、结构性、社会性矛盾，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，集中林区人们的智慧和力量，整体推进林区经济转型，探索走出一条林业生态、经济、社会协调发展之路。不断加快科技创新、体制创新、生态建设的建设力度和五大接续产业的发展速度，推动经济转型快速发展，健康发展，不断提高新水平。在实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环情况下，支柱产业实现置换，优势产业群体培育成熟，建成比较发达的林业产业体系。

三、全面了解下一步工作的总体部署广大党员干部、特别是领导干部，要在学习贯彻会议精神中要发挥带头作用。一定要认真学习领会会议精神，把学习贯彻会议精神当作当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到经济转型的大目标上来。学习贯彻会议精神，完成各项任务，实现会议确定的宏伟目标，关键在各级党政组织和领导干部要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮，团结带领广大党员、干部和职工群众，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，在加快经济转型中勇当先锋、争做模范、干事创业。我们要坚持以副处级以上领导干部为重点，两级中心组要把学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的学习重要内容，全力抓紧抓好抓实，推动学习的深入开展。按照党委和局工作的总体要求、指导原则、目标任务、主要措施，党政干部要坚持思路上与时俱进，工作上持之以恒，精心做好各项工作，实现更高水平、更加协调的发展。

四、深刻认识永远保持党的先进性是加强党的执政能力建设的本质要求，是实现经济转型加快发展的重要保障要全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。大力弘扬马永顺精神、与时俱进精神和艰苦奋斗精神，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。当前要通过保持共产党员先进性教育活动，进一步激发广大党员干部创业的热情，动员党员干部在经济转型中当先锋、做表率。各级党政领导要大力发扬求真务实作风，用主要精力抓转型，经常深入基层，搞好调查研究，始终着眼于发展，立足于实践，问计于群众。多办重实绩、求实效的事情，多做打基础、管长远的工作。坚决克服拉花架、图虚名、做表面文章等倾向，树立雷厉风行、只争朝夕、真抓实干、争创一流的精神状态，做到看准的事情少争论，决定的事情不扯皮，干起的事情抓到底。

五、加强对学习贯彻全会精神的组织领导全局各级党组织要高度重视，加强领导，迅速行动起来，认真负责地抓好全会精神的学习贯彻落实工作。一是要组织广大党员干部群众认真学习好《中共伊春市委关于加快

经济转型的决定》，学习好***同志的在全会上和***同志在我局党政工作会议上的重要讲话，要领会精神实质，提高认识，统一思想。二是两级中心组要带头学习，同时要对本系统、本部门、本单位的学习贯彻做出具体安排，加强督促检查，务求取得实效。三是要坚持理论联系实际，认真查找在思想观念、创新意识、工作作风、精神状态等方面的差距，按照再上新水平的要求，确定工作目标，制定切实措施，分解任务，落实责任，确保各项工作起步高、成效实、发展快。四是组织部门和党校要把学习全会精神纳入干部教育培训工作。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，广泛深入地宣传全会精神，做到家喻户晓，深入人心。五是迅速组织开展学习讨论活动，充分利用各种形式广泛宣传发动。通过宣传、讨论进一步统一思想、认识和行动，以崭新的面貌和昂扬的斗志，为加快经济转型，全面促进我局各项工作大发展、快发展，建设林区小康社会奋勇前进。

第二篇：九届市委十五次全会贯彻

九届市委十五次全会贯彻“七一”讲话精神

东方网7月13日消息：据《新闻晚报》报道，中国共产党上海市第九届委员会第十五次全体会议11日至12日在世博中心举行。这次全会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，团结和带领全市各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难、创先争优，深入推进创新驱动、转型发展，切实保障城市运行安全和生产安全，切实加强社会建设和管理，为顺利完成“十二五”开局的各项目标任务而努力奋斗。

全会由市委常委会主持。市委书记俞正声讲话。市委副书记、市长韩正作关于本市上半年经济社会发展情况、城市运行安全和生产安全、下半年经济社会发展工作安排的讲话。市委副书记殷一璀，市委常委吴志明、董君舒、杨晓渡、杨雄、屠光绍、杨振武、李希、丁薛祥、朱争平等出席。

全会审议并通过《中国共产党上海市第九届委员会第十五次全体会议决议》，通过关于递补市委委员的决定，通过关于追认给予张仁良同志撤销党内职务处分的有关事项。

俞正声在讲话时强调，要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，进一步深刻领会和把握党的根本宗旨，进一步深刻领会和把握对新时期党的建设科学化提出的任务和要求，进一步深刻领会和把握将中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的目标和部署。学习贯彻重在联系实际，要在理论结合实际的思考中创新观念，探索战胜“四个考验”、“四个危险”的新思路、新办法，自觉地运用讲话精神指导和推动当前的各项工作，紧密结合上海“十二五”发展面临的实际问题，用讲话精神进行新的审视和思考，进一步拓宽我们的视野和思路，按照中央的部署和要求，进一步解决好前进中的问题，不断开创各项事业的新局面。

在谈及当前的经济社会发展工作时，俞正声分析指出，上半年全市经济社会运行平稳健康，开局工作良好。但也要清醒地看到面临的一些困难和问题。当前，经济运行中最突出的问题是物价问题。我们要坚决贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，做好稳定物价工作，做好应对价格异常波动的准备，确保市场价格稳定有序，确保经济运行平稳和群众生活需要。从长远来看，上海转型发展的最大障碍是青年人才的住房问题。我们要积极探索多渠道、多途径、多方式建设公共租赁房的模式和办法，积极探索试点新的住房政策，千方百计解决青年人才的住房问题。

“要切实增强经济社会发展的紧迫感。今年是‘十二五’开局年，能否实现全年经济社会发展目标，在创新驱动、转型发展上取得实质性进展，关键是要狠抓落实。”俞正声强调，要抓好重大项目的落实，抓好对内对外开放的落实。广大党员干部特别是各级领导干部要清醒认识到，舒舒服服、循规蹈矩、按部就班不可能实现“四个率先”，不可能完成党和人民交给的历史任务。我们应该正确看待当前经济增速放缓和通胀高位运行，逐步解决对土地收入的偏好问题，工作上加强督查考评，真正在发展现代服务业上下功夫、在发展高端制造业上下功夫，坚持需求导向、问题导向、项目导向，定目标、定措施、定责任，努力在创新驱动、转型发展上迈出坚实有力的步伐。

在谈及关于城市运行安全和生产安全问题时，俞正声指出，“11·15”特大火灾事故留下的教训极为深刻，使我们更加清醒地认识到，城市发展安全第一，只有安全发展才是科学发展，才能真正体现以人为本的发展理念。希望大家真正把城市运行安全和生产安全作为贯彻落实科学发展观的重要措施，放在各项工作的首位，要加快制定安全规划和工作举措，建立健全安全法规制度，加大安全保障投入，增强公众安全意识和参与意识，加强安全责任落实和考核，通过扎扎实实的工作，经过几年的努力，使上海城市安全水平上一个大台阶。

俞正声对加强和创新社会管理提出了明确要求。他指出，我们要认清形势、认清使命，狠下决心、狠下功夫，努力在加强和创新社会管理上闯出新路，不断提高社会管理的科学化水平。要在居住政策、社保制度、就学问题、规范用工等方面创造条件，让外来常住人口融入上海；要妥善处理社会矛盾，审慎处理分配问题，健全党和政府主导的维权机制，继续加强信访工作；要加强郊区特别是城乡结合部的社会管理和服务，重点关注大型居住区、大型镇、城中村三个区域，着力加强市级的统筹协调，建立以人口为第一要素、城乡一体的公共服务供给机制，不断创新镇、村基层管理的体制机制，着力加大投入，支持郊区发展社会事业，加快基础设施建设。要加强城市公共安全特别是食品安全，通过最严厉的准入、最严厉的监管、最严厉的执法、最严厉的处罚、最严厉的问责措施，让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康，努力使上海成为食品最安全的城市之一。

“加强和创新社会管理关键在党，首先在于党的公信力，在于党能否保持清廉为民的本色。”俞正声强调，要认真抓好今年党风廉政建设各项任务的落实。当前要认真贯彻年初确定的七项专项治理，认真贯彻换届工作中有关纪律的规定，认真做好领导干部房产登记等申报工作，认真贯彻有关党务公开、政务公开的部署，着力解决重点领域和关键环节的难点问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决群众身边的腐败问题，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力、作风不正的干部不姑息迁就，对党组织不忠诚老实的干部不予重用，不断以党风廉政建设的新成效取信于民。

韩正在讲话时指出，今年以来，在党中央、国务院和市委的坚强领导下，各区县、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，围绕创新驱动、转型发展，推进“十二五”规划开局年各项工作，总体上实现“时间过半、完成任务过半”。按照全市的工作部署，年初市委、市政府确定的各项重点工作有力有序推进，一些打基础、建机制、利长远的工作取得突破。

韩正指出，去年发生的“11·15”特别重大火灾事故，给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失，也给我们这座城市带来难以忘怀的伤痛。我们必须把城市安全放在首位，从制度建设着手，从突出问题、重大隐患入手，加快建立健全保障城市运行安全和生产安全的体制、机制和法制。下一步，重点要抓好五方面工作：一要深入彻底抓好事故整改；二要建立制度化的风险隐患排查整治机制；三要狠抓安全责任落实；四要加强重点领域安全管理；五要扩大全社会广泛参与。对于群众十分关心的食品安全问题，要进一步理顺机制，加强管理。

韩正指出，做好下半年经济社会发展工作，必须认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕创新驱动、转型发展，按照“六个着力”的要求，咬住年初提出的各项目标，进一步增强忧患意识、机遇意识，聚焦重点，攻坚克难，千方百计完成全年任务。要依托“四个中心”建设，推动现代服务业创新发展；要创新政府扶持机制，加快推进高新技术产业化；要聚焦群众关切的热点难点问题，继续加大保障和改善民生工作力度；要采取综合性措施，着力保持物价总水平基本稳定；要大力创新社会管理和服务，确保社会和谐稳定；要推进文化设施建设和体制改革，提升城市文化软实力；要大力实施信息化领先发展和带动战略，加快推进“智慧城市”建设；要积极推进重点区域和郊区新城建设，加快建立健全城市长效管理机制；要加快体制机制创新突破，深入推进重点领域和关键环节改革。会议递补市委候补委员林化宾、裘新为市委委员。

第三篇：关于贯彻市委九届十五次全会精神的通知

各基层党委、总支、支部：市委九届十五次全会，是一次具有历史意义的十分重要的会议。为了深入学习贯彻市委全会精神，把全局广大党员、干部和群众的思想和行动统一到两个会议精神上来，适应新形势，抓住新机遇，克服新困难，再上新水平，现作如下通知：

一、充分认识全会的重要意义这次市委全会是在我市被批准为全国资源型城市经济转型试点之后，召开的一次重要会议。林业资源型城市转型试点，是林区经济社会发展的重要转折点，是落实科学发展观，促进和谐林区建设，扩大就业和维护社会稳定，增强可持续发展能力，促进人与自然的和谐的重大战略举措，是加快国有林区体制创新，保护、恢复森林资源，培育发展接续替代产业，探索资源型城市经济转型的新路子，是推动整个林区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有重大而深远的意义。我局的党政工作会议是全面贯彻市委全会精神，在全局面临重大历史转折时期，坚持科学的发展观，结合我局具体情况召开的。我们要把认真学习领会贯彻会议精神，当做当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动我局经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到全局经济转型的大目标上来。

二、指导思想学习贯彻市委九届十五次全会精神的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。认真贯彻落实市委九届十五次全会、我局党政工作会议精神和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》，紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，密切联系我局的实际，加大对经济转型的宣传力度，广泛宣传经济转型的重大意义、指导思想、奋斗目标、战略重点和主要任务，在全局形成人人了解转型、人人关心转型、人人支持转型、万众一心推进转型的浓厚氛围。

三、深刻领会、掌握全会的主要精神和内容学习贯彻全会精神，要重点从以下几个方面加深理解：一是充分认识林业经济转型的重大意义，把思想和行动统一到市委关于加快经济转型的决定上来，落实到我局的党政工作会议精神上来。第一，推进林业资源型城市经济转型是实现林区可持续发展的迫切需要。第二，推进林业经济转型是促进经济结构调整的重大举措。第三，推进林业经济转型是落实科学发展观、构建林区和谐社会的战略要求。第四，推进林业经济转型既是千载难逢的历史机遇，又是对我们的严峻考验。我们必须不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，提高工作的预见性、主动性和科学性。二是要深刻认识当前经济、社会发展的形势。正视我们面临的重大发展机遇和严峻挑战，以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。用好有利条件，克服不利因素，再创新的优势，在新的起点上实现新的跨越。要抓住重点，全面加快经济社会转型步伐。紧紧围绕林业资源型城市可持续发展这个目标，坚持以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以经济结构战略性调整为主线，认真实施积极培育和保护森林资源，大力发展优势特色产业，全面建设节约型社会，着力解决资源性、体制性、结构性、社会性矛盾，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，集中林区人们的智慧和力量，整体推进林区经济转型，探索走出一条林业生态、经济、社会协调发展之路。在实现森林资源可持续经营和生态环境良性循环情况下，支柱产业实现置换，优势产业群体培育成熟，建成比较发达的林业产业体系。三是要全面掌握市委全会对下一步工作的总体部署。领导干部、党员要在学习贯彻中要发挥带头作用。一定要认真学习领会会议精神，把传达贯彻会议精神当做当前和今后的头等大事来抓，真正认识到经济转型是推动经济社会全面协调可持续发展的重大举措，是时代赋予我们的光荣而艰巨的历史使命，自觉地把自身工作融入到经济转型的大目标上来。学习贯彻会议精神，完成各项任务，实现两个会议确定的宏伟目标，关键在各级党政组织和领导干部要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻落实会议精神的热潮，团结带领广大党员、干部和职工群众，进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，在加快经济转型中勇当先锋、争做模范、干事创业。我们要坚持以副处级以上领导干部为重点，两级中心组要把学习贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的学习重点，全力抓紧抓好抓实，推动学习的深入开展。按照党委和局工作的总体要求、指导原则、目标任务、主要措施，党政干部要坚持思路上与时俱进，工作上持之以恒，精心做好各项工作，实现更高水平、更加协调的发展。四是加快结构调整、科技创新、体制创新、生态建设的建设力度和五大接续产业的发展速度，推动经济转型快速发展，健康发展，不断提高新水平五是要深刻认识永葆党的先进性是加强党的执政能力建设的本质要求。全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。大力弘扬马永顺精神、与时俱进精神和艰苦奋斗精神，不断增强党的创造力、凝

聚力和战斗力。当前要通过保持共产党员先进性教育，进一步激发广大党员干部创业的热情，动员党员在经济转型中当先锋、做表率。各级党政领导要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，用主要精力抓转型，经常深入基层，搞好调查研究，始终着眼于发展，立足于实践，问计于群众。多办重实绩、求实效的事情，多做打基础、管长远的工作。坚决克服拉花架、图虚名、做表面文章等倾向，树立雷厉风行、只争朝夕、真抓实干、争创一流的精神状态，做到看准的事情少争论，决定的事情不扯皮，干起的事情抓到底。

四、加强对学习贯彻全会精神的组织领导全局各级党组织要高度重视，加强领导，认真负责地抓好全会精神的学习贯彻。一是要组织广大党员干部群众认真学习全会文件，特别是学习好杨喜军、许兆君同志的重要讲话和《中共伊春市委关于加快经济转型的决定》，要领会精神实质，提高认识，统一思想。二是两级中心组要带头学习，同时要对本系统、本部门、本单位的学习贯彻作出具体安排，加强督促检查，务求取得实效。三是要坚持理论联系实际，认真查找在思想观念、创新意识、工作作风、精神状态等方面的差距，按照再上新水平的要求，确定工作目标，制定切实措施，分解任务，落实责任，确保各项工作起步高、成效实、发展快。四是组织部门和党校要把学习全会精神纳入干部教育培训工作。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，广泛深入地宣传全会精神，做到家喻户晓，深入人心。五是迅速组织开展学习讨论活动，充分利用各种形式广泛宣传发动。各单位要把学习、讨论和宣传情况于8月30日报党委宣传部。中共*****委员会2005年8月23日

第四篇：在市委九届九次全会结束时的讲话（推荐）

在市委九届九次全会结束时的讲话

“>在市委九届九次全会结束时的讲话2007-12-07 12:35:00第1文秘网第1公文网在市委九届九次全会结束时的讲话在市委九届九次全会结束时的讲话(2)同志们：

市委九届九次全会就要结束了。这次全会是在××加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。昨天，市委组织部分与会同志赴高港、邗江两地进行了参观学习，今天上午，大家认真听取了王守和书记代表市委常委会所作的《解放思想、创新克难，全力加快发展步伐、全面加快小康进程》的工作报告，并进行了广泛热烈的讨论，各镇、开发区分别作了表态发言。这次全会主题鲜明、重点突出、会风务实，是一次统一思想的大会、振奋精神的大会、求真务

实的大会。下面，我就会议的收获、贯彻落实会议精神以及做好下半年各项工作，讲三点意见。

一、关于会议的收获

今天的会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项既定任务，会议开得很成功。大家在讨论中普遍感到，这次全会主要有以下三个方面的收获：

一是加快发展的思想认识进一步深化。王书记的报告以“加快发展”贯穿全篇，深刻分析了××面临的发展形势，号召全市上下进一步解放思想，创新克难，确保既快又好地发展，确保××在苏南和全省的位次。大家一致认为，这一总体要求非常切合××的发展实际。特别是通过赴高港、邗江两地考察学习之后，大家更加深切地认识到，当前的区域竞争日趋激烈，发展难度日益加大，与苏南强市比，××的差距在拉大；与苏中城市比，××的优势在弱化。只有进一步加快发展，才能赢得××在苏南和全省应有的地位。在这个以发展论英雄、以实力

见高低的时代，必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，自我加压，提升标杆，为实现“两个率先”尽职尽责，奋力拼搏。

二是加快发展的目标任务进一步明确。全会明确提出，要确保完成和超额完成全年目标任务，确保====年率先实现全面小康。大家一致认为，这一目标既综合考虑了省、镇江市对××的发展要求，又充分考虑了××发展的需要和可能，是一个自我加压、跨越争先的目标。围绕这一目标，一方面要全力以赴抓好下半年各项工作，坚持加快发展不动摇，咬定目标不松劲，把今年的各项任务完成得更好一些；另一方面，要突出工作重点，注重用改革的精神和创新的办法解决发展中遇到的矛盾和困难，为明年率先实现全面小康打牢基础，创造条件。大家一致表示，只要按照全会的部署，积极进取，真抓实干，全会确定的目标就一定会实现，××就一定会建设得更加繁荣富裕，平安和谐。

三是加快发展的思路举措进一步清晰。王书记的报告对今年上半年工作的总结实事求是、客观准确，对当前形势的分析深入透彻、切中要害，对“全力加快发展步伐，全面加快小康进程”的部署具体周密、扎实有力，是一个思路清晰、令人振奋的报告，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们当前及今后一个时期的工作指南和行动纲领，对于我们做好下一步工作，加快××发展必将起到重要的指导和推动作用。大家感到，当前最关键的就是按照全会提出的要求，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，进一步抢抓机遇，创新克难，把好的思路和举措迅速推进到实践领域和工作层面，落实到具体工作和具体行动，推动××经济和社会发展的新跨越。

二、关于会议精神的贯彻落实

各级、各部门要迅速把全会精神传达贯彻到最基层，把广大干部群众的思想统一到市委对当前形势的分析判断上

来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到加快发展的奋斗目标上来，以全会精神统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，举全市之力共建新××。贯彻落实好会议精神，要突出体现在以下几个方面：

=、要体现在统一思想、加快发展的强烈共识上。当前，××正处在全面建设小康社会的关键时期，能否顺利实现全会提出的目标任务，关键要看全市各级对加快发展的认识是否一致，思想是否统一。我们必须看到，××的加快发展不仅是完全必要的，也是完全可能的。讲完全必要，一是省委、镇江市的明确要求。全市上下必须把加快发展作为当前第一位的任务，各项工作都要有更高的目标定位。二是全市人民的迫切愿望。××人民一直追求更加富裕、美好的生活，加快发展符合人民的愿望，反映了人民的心声。三是形势所迫，大势所趋。现在，××在区域经济竞争中面临的压力很大，确实是形势逼人，不快不行。讲完

全可能，一是历届班子打下了坚实的基础。尤其在特色产业、产品的培植，城市环境、政策环境的改善等方面形成了良好的基础。二是拥有一支“想发展、懂发展、能发展”的优秀干部队伍，这是××加快发展的鼎力支撑。三是我们正面临不可多得的历史性机遇。国际资本和制造业向长三角地区转移正进入高潮，我市的深水岸线资源优势进一步显现，泰州过江通道从××经过已成定局，等等。所以说，尽管××面临的竞争态势十分严峻，但只要我们统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，就一定能将××的发展推向一个更高的层次和平台。

=、要体现在全神贯注、真抓实干的工作力度上。这次全会明确了××下一阶段的任务和措施，目标性、在市委九届九次全会结束时的讲话

第五篇：在市委九届五次全会结束时的讲话

同志们：市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记罗一民同志传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。大家在讨论中主要有这样几点突出感受：第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇；注重继往开来，全面增创跨越发展新优势；抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。

一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。

（一）尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资；对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范；对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并；今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符合集约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

（二）认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的；但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。

（三）加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意！

（四）化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力（能源）供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性；加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发；加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东LNG、启东大唐电厂项目早日获批；拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设；密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电；鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。

（五）积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持；另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比；加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。

二、推动跨越发展必须营造更好的环境大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验；围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作；在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。

三、推动跨越发展必须狠抓当前做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进；扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。