云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法(26日修改稿)

第一篇：云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法(26日修改稿)

云南省林业产业省级龙头企业

认定和管理办法

第一条 为了规范我省林业产业省级龙头企业的认定和管理工作，积极扶持发展龙头企业，促进林业产业又好又快发展。根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》（云发〔2004〕9号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》（云发〔2009〕20号）的精神，制定本办法。

第二条 林业产业省级龙头企业是在云南省范围内依法注册，具有独立法人资格，从事林业产业，通过各种利益联结机制，带动农民发展林业生产，经营规模和各项指标达到规定条件，并经省林业行政主管部门认定的企业。

第三条 申报或已获准为云南省林业产业省级龙头企业的企业，适用本办法。

第四条 省林业行政主管部门是林业产业省级龙头企业的认定和管理部门，具体工作由云南省林业厅林业改革与产业发展处负责。

省级龙头企业的认定应当遵循市场经济规律，实行竞争淘汰机制，每两年年检一次，进行动态管理。认定工作应当坚持公开、公平、公正原则；申报工作应当坚持企业自愿，逐级上报的原则，并发挥产业协会和专家的作用。—1—

第五条 各州（市）应当开展林业产业龙头企业认定工作，未开展认定工作的，应尽快开展。

第六条 申报企业应当符合以下基本条件：

（一）遵纪守法，依法经营，照章纳税，具有良好的社会、经济效益和较高的管理水平；

（二）依托森林资源，从事林业生产、经营、加工的企业；

（三）申报企业原则上是州（市）级林业产业龙头企业；

（四）有较强的科技创新能力和可持续发展能力，产品执行国家标准、行业标准或地方标准，质量稳定，未出现重大质量事故。所开发和生产的主营产品具有自主知识产权，以及引进国际先进技术，能有力地促进和带动相关新产业的形成。

第七条 申报企业除具备第六条基本条件外，具有一定规模和效益，企业发展潜力较大，并能辐射带动农民增加收入的企业，具备下列条件之一的，也可以申报林业产业省级龙头企业：

（一）总资产3000万元以上；

（二）企业年销售收入3000万元以上，年实现利润100万元以上（含已减免税金）；

（三）直接从事或辐射带动速生用材林种植50000亩以上或特色经济林种植10000亩以上的企业；

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（四）能充分发挥当地资源优势，成长性较好，年销售（营业）预期收入1000万元以上，销售（营业）收入年均增长15%以上，经营的主导产品具有特色，并能迅速做大做强的企业；

（五）主营产品外向度高，外贸流通企业年出口额500万美元以上，外贸自营出口加工企业年出口150万美元以上；

（六）林产品专业市场流通企业年交易额2亿元以上；

（七）省、州（市）政府招商引资的重大林业项目业主单位。

第八条 申报程序：

（一）企业自愿向所在地的县（市、区）林业行政主管部门提出新申报的申请，经县（市、区）林业主管部门审核后，上报州（市）林业行政主管部门；

（二）州（市）林业行政主管部门对企业所报材料的真实性进行审查，于每年4月30日以前正式行文向省林业行政主管部门推荐，并附审核意见和相关材料。逾期不报者视为自动放弃；

（三）省林业行政主管部门聘请行业内的技术或管理专家组成林业产业省级龙头企业认定评价专家组（以下简称专家组），按照本办法的规定，在30日以内审核各州（市）林业行政主管部门上报的企业有关资料，负责对各州（市）推荐的龙头企业进行遴选、考察、评估，提出评估推荐意见 —3—

报省林业行政主管部门审定。

第九条 申报要求：

申报企业应当如实填报《云南省林业产业省级龙头企业认定申报表》及相关申报材料。

第十条 申报材料（一式五份）：

（一）龙头企业认定申报表；主要内容包括企业规模、发展目标、生产经营状况、效益情况及产品市场前景、原料来源、原料基地建设情况、原料利用情况、带动农民（林区职工）增收情况、节能减排措施等；

（二）经有资质的中介机构出具审核意见的企业前三年度财务报表；

（三）开户银行提供的资信证明；县级以上税务部门出具的企业完税证明；

（四）县（市、区）林业行政主管部门出具的企业带动能力及其与农民利益联结关系的说明；

（五）加盖公章的企业营业执照、产品质量认证获奖、自主知识产权等证件复印件；

（六）省、州（市）招商引资重大林业项目的相关资料；

（七）种植项目提供相关的林权证及林地使用权等复印件。

第十一条 省林业行政主管部门对认定并公示无异议的龙头企业，颁发证书及匾牌。

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第十二条 对经认定的林业产业省级龙头企业，按照国家和省的有关扶持政策优先给予扶持，并列入向国家和省相关部门推荐的林（农）业产业化重点龙头企业后备名单。

第十三条 省级龙头企业实行年报及两年年检评价的动态管理制度。从2010年开始，龙头企业于每两年的4月30日以前填报《云南省林业产业省级龙头企业年检申报表》（一式五份），连同龙头企业证书原件上报所属县（市、区）林业行政主管部门，经县（市、区）、州（市）逐级审核后上报省林业行政主管部门。县（市、区）林业行政主管部门还须提供享受优惠政策的落实情况等。

第十四条 有以下情形之一的企业，年检不合格，取消省级龙头企业资格：

（一）龙头企业在生产经营过程中发生较重大的产品质量事件、安全事故及环保事故等问题，在社会上造成恶劣影响；

（二）龙头企业破产、关闭或逾期2个月不报年检材料；

（三）生产经营连续2年萎缩，企业发生严重经营性亏损；

（四）企业存在违法经营、欺诈、偷逃税收等违法行为，已被行政司法机关查处的。

第十五条 省林业行政主管部门根据州（市）林业行政主管部门报送的龙头企业材料，按照本办法进行年检并公 —5—

示。年检合格的，继续保留林业产业省级龙头企业称号，享受有关优惠政策；年检不合格的，取消省级龙头企业称号，不再享受有关优惠政策。被取消省级龙头企业称号的企业，如果再具备申请条件的，可以重新申报。

第十六条 省级龙头企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的取消其省级龙头企业资格，新申报的企业3年内取消申报评审资格。

第十七条 被取消省级龙头企业资格的企业，由省林业行政主管部门收回证书及匾牌，并向社会公告。

第十八条 经认定的省级龙头企业如更改企业名称，应当出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县（市、区）、州（市）林业行政主管部门提出审查意见，报省林业行政主管部门予以审核确认。

第十九条 对在省级龙头企业认定、管理评价过程中，不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的有关人员，由相关部门依照规定予以查处，并在3年内不得参与龙头企业评定和管理的相关工作。

第二十条 本办法自2010年4月20日起施行。

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第二篇：江西省省级林业龙头企业认定管理办法

江西省省级林业龙头企业认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范省级林业龙头企业的申报认定和运行监测工作，加强对省级林业龙头企业的服务和扶持，促进林业产业转型升级和林农增收致富，实现绿色崛起，根据《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案（试行）》，制定本办法。

第二条 省级林业龙头企业是指以森林资源为经营对象，以林产品生产、经营、加工、流通、服务等为主业，在经营规模、科技创新、带动能力、经济效益等方面处于行业前列，并经省林业厅认定的企业。

第三条 省级林业龙头企业的认定管理遵循市场经济规律，坚持实事求是、逐级申报的原则，坚持公开、公平、公正、择优的原则，实行动态管理，不干预企业自主经营。

第四条 省林业产业发展管理局牵头负责省级林业龙头企业的认定和管理。

第二章 申 报

第五条 申报企业应符合以下基本条件：

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（一）依法在本省行政区域内注册登记，具有独立法人资格且正常运营2年以上（含2年）的涉林企业。

（二）企业规模。按企业生产经营的产品类别不同，其总资产规模、生产规模、市场份额等均应位居本省同行业前列，企业经营产品中林产品经营额占企业经营总额的60%以上。

1、木竹种植与培育类。种植、培育木竹原料林基地的企业，总资产规模在2000万元以上、基地面积10000亩以上；种植、培育木本粮油、森林药材、森林食品等经济林基地的企业，总资产在2000万元以上，基地面积1000亩以上(其中：种植木本粮油的企业，种植面积在5000亩以上)。

2、林下种植（养殖）类。总资产规模在2000万元以上，年销售额1000万元以上，基地面积1000亩以上。提供50人以上就业机会。

3、林木种苗、花卉类。总资产规模在2000万元以上，基地面积3000亩以上，年销售额2000万元以上。带动的农户数量100户以上。

4、木竹加工类。总资产规模：木材加工企业5000万元以上，竹材加工企业4000万元以上，人造板生产企业1亿元以上，制浆造纸类企业8亿元以上。年销售额：木材加工企业5000万元以上，竹材加工企业4000万元以上，人造板生产企业1亿元以上，制浆造纸类企业4亿元以上。木竹加工企业通过自营或合作等形式，定向建设5000亩以上的原料林基地（其中：

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３ — 制浆造纸类企业10000亩以上）。

5、林产化工类(含生物质能源)。以生产松香、松节油、樟脑、冰片、栲胶、紫胶、木竹炭、活性炭、香精、香料等林化产品类的加工企业，总资产规模2000万元以上，年销售额2000万元以上。定向建设原料基地1000亩以上，提供100人以上就业机会。

6、野生动植物人工驯养繁育加工类。总资产规模达到2000万元以上，年销售额1000万元以上。提供50人以上就业机会。

7、森林食品药品加工类。总资产规模达到3000万元以上，年销售额5000万元以上，提供150人以上就业机会；以木本粮油加工的企业，总资产在5000万元以上，年销售额5000万元以上，提供150人以上就业机会。

8、生态旅游经营类。以森林、湿地资源开展生态旅游经营为主业的企业，总资产规模在5000万元以上，经营总面积10000亩以上，年旅游收入5000万元以上，年接待游客量达20万人次以上，提供300人以上就业机会。

9、林产品流通、林业服务类。以林产品运销为主的林产品流通类企业，总资产规模在2000万元以上，年交易额8000万元以上，其中：电子商务企业，总资产规模在1500万元以上，年网上交易额1500万元以上；以林产品批发、销售为主的林产品市场类企业，总资产3000万元以上，年交易额1亿元以上；以林业规划设计、咨询评估、技术指导、信息支持、融资中介、— ４ — 体系认证等为主的林业服务企业，总资产规模达到2000万元以上，年营业额2000万元以上。

（三）企业盈利能力。企业资产负债率低于60％，总资产报酬率高于同期银行贷款基准利率；企业不亏损、财务指标优良、没有债务纠纷。

（四）企业信用。守法诚信经营，不欠税，不欠工资和社会保险金。银行信用等级A级以上。

（五）企业带动辐射能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户500户以上。

（六）企业竞争力。企业应有健全的管理制度和财务制度；主营产品应符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系；产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中居领先水平；产品产销率90%以上。

（七）对已经开展市级林业龙头企业认定的设区市，原则上要求应为市级林业龙头企业，并在有效期内。

第六条 申报企业应提供下列申报材料：

（一）省级林业龙头企业申报表和基本情况表；

（二）企业简介。包括企业基本情况、经济效益、原料来源、基地建设、带动农户或林区职工增收情况、核心竞争力等，以及第五条要求的其他内容；

（三）企业营业执照复印件;

（四）有资质的中介机构出具的近2个财务审计报告；

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５ —

（五）金融机构或信用评级机构出具的企业资信证明；

（六）所在地税务部门出具的企业纳税情况证明；

（七）劳动和社会保障部门出具的企业支付职工工资、缴纳职工社会劳动保险费等情况证明；

（八）县级以上林业主管部门出具的企业带动农户及农户增收情况的证明；

（九）县级以上林业主管部门出具的企业基地建设情况的证明或企业自有基地林权证复印件；

（十）与林业专业合作经济组织、专业大户、农村经纪人、农户或村集体经济组织签订的产品购销、入股分红、利润返还等合同或协议和占所带动农户10%的农户名册（姓名、住址、联系电话）；

（十一）其他材料。专利、成果证书，食品药品合格证，生产、经营、加工许可证，高新技术产品、原产地保护、绿色（有机、森林）食品、质量管理体系、安全与卫生管理体系等认证，中国驰名商标、名牌产品证书，省著名商标、名牌产品证书，企业获奖证书等。

第七条 申报程序：

（一）企业自愿向所在地的县（市、区）林业主管部门提出申请。县（市、区）林业主管部门对企业所报材料进行初审后报设区市林业局，并对材料的真实性负责。

（二）各设区市林业主管部门对企业所报材料进行审核、— ６ — 汇总，核查合格后，正式行文报省林业厅，并附审核意见和相关材料。

第三章 认 定

第八条 审核及认定程序：

（一）省林业产业发展管理局对上报企业的申报材料进行预审，在征求相关协会意见后，组织有关专家按照规定标准进行评审。对申报材料有疑义的，省林业产业发展管理局可组织专家进行实地考察。提出审查意见报省林业厅审批。

（二）经认定的省级林业龙头企业，通过江西林业网公示七天。如无异议，由省林业厅发文公布、颁发证书和牌匾。

第九条 省级林业龙头企业每2年认定一次。

第四章 运行监测

第十条 对省级林业龙头企业实行动态管理，定期开展监测和评价。

第十一条 实行信息报告制度。省级林业龙头企业应在每年3月1日前，填报上一企业运营情况表，并报送企业生产经营、带动农户情况等文字材料。各设区市林业产业主管部门审核汇总后报省林业产业发展管理局。

第十二条 监测评价管理：

（一）每2年对省级林业龙头企业进行监测评价一次。

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７ —

（二）被监测的省级林业龙头按本办法第六条的要求，提供省级林业龙头企业监测表、基本情况表和上一财务审计报告，以及企业基本情况、规模和盈利情况、信用和竞争力情况、带动辐射能力情况等有关证明材料。按本办法第七条的要求，各设区市、县（市、区）林业主管部门对企业报送材料进行审查后，汇总报省林业厅。

（三）省林业产业发展管理局对企业的监测评价材料进行分析，依据规定标准提出监测评价意见，报省林业厅审定。

第十三条 对监测不合格的企业，取消其省级林业龙头企业称号，并以适当的形式向社会公布。

第十四条 出现下列情况之一的，取消其省级林业龙头企业资格，自取消之日起3年内不得再申报：

（一）企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

（二）不按规定要求提供监测报表等材料，拒绝参加监测的。

（三）企业因资不抵债破产或被兼并的；

（四）企业发生重大质量安全事故的；

（五）违反国家政策和法律法规，存在严重违法违规行为的；

第十五条 省级林业龙头企业更改企业名称，需要予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名证明— ８ — 材料，按申报程序经林业主管部门审查后，报省林业厅审核确认。

第五章 附 则

第十六条 经认定的省级林业龙头企业，优先享受国家和省有关优惠和扶持政策，优先推荐品牌申报等。

第十七条 本办法由省林业厅负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。《江西省省级林业龙头企业扶持办法》（赣林厅发〔2009〕11号）同时废止。

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第三篇：湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法

湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法

第一章 总 则

第一条 根据国家林业局《关于开展省级林业重点龙头企业扶持工作的通知》，为贯彻落实《财政部、国家林业局关于印发<林业贷款中央财政贴息资金管理规定>的通知》（财农〔2005〕45号），加大林业产业龙头企业的扶持力度，规范省级林业产业龙头企业的服务管理，特制定本办法。

第二条 湖南省林业产业龙头企业是指湖南省境内利用森林资源，以林产品加工、经营、资源培育或服务为主业，在规模和经营指标上达到规定标准并经湖南省林业产业龙头企业评审会议认定的企业。

第三条 对龙头企业的认定和运行监测遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正和企业自愿原则，不干预企业经营自主权。

第四条 凡申报或已获认定的省级林业产业龙头企业适用本办法。

第二章 申 报

第五条 省级林业产业龙头企业申报标准：

（一）林产品生产、加工、流通企业

1、企业组织形式。依法设立的以林产品经营、加工为主业，具有独立法人资格的企业，包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资、中外合作、外商独资企业。

2、企业经营规模。总资产规模2000万元以上，年销售收入3000万元以上，其中欠发达地区确有带动能力的企业以上二项指标可适当降低，外向型出口创汇企业出口额300万美元以上。年生产规模达到：纤维板5万立方米，刨花板3万立方米，细木工板、竹胶合板2万立方米，胶合板1万立方米，地板20万平方米。或者虽然规模较小,但有较强的科技创新能力，所开发和生产的产品属于高新技术产品或绿色食品，主营产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面较大的区域性特色产业。

3、企业效益。企业的总资产报酬应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠职工工资、不欠社会保险金，不亏损。

4、企业负债与信用。企业资产负债率应低于70%，银行信用等级在A级以上（含A级）。

5、产品竞争力。企业有注册商标和品牌，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，在省内同行业中的产品质量、科技含量、新产品开发能力居领先水平，有较健全的市场营销网络和服务体系，产品销售率在90%以上。

6、企业带动能力。企业通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动林农1000户以上，联结基地1500亩以上。其中欠发达地区企业带动林农700户以上，联结基地1000亩以上。企业从事林产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股分红等方式采购的主要原料或购进的初级林产品占所需原料量或所销售货物量的60%以上。

（二）林副产品批发市场。

1、组织形式。具有独立法人资格并经工商行政管理部门登记开办的林副产品批发市场，产权清晰。

2、行业地位。市场占地、设施、资产、交易规模以及带动农户能力在所在地区同类市场中属前列。市场主营产品与地方主导产业关联度大，带动示范、集散辐射作用明显。

3、经营规模。资产总值一般在2000万元以上，市场交易额2亿元以上，市场中林产品交易占总交易量的70%以上。

4、带动能力。市场对带动地方主导产业形成和发展的作用比较明显，市场联结基地一般在2万亩以上，带动林农在1万户以上。

5、服务功能。市场基础设施较好，配套设施齐全，市场信息收集、整理、发布等服务工作及时规范，能及时为农户和经营户提供市场信息，对引导当地林业结构调整作用明显。市场交易秩序良好，内部管理制度健全，管理和运作比较规范，没有欺行霸市、强买强卖等不法现象。

6、经济效益。企业资产负债率一般不高于70%，市场的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；市场应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损，没有债务纠纷。

第六条 申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条的要求，提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审核提供证明；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县级以上林业主管部门提供证明。

第七条 申报程序：

1、申报企业向所在地的县（市、区）林业主管部门提出申请，县(市、区)林业主管部门负责企业申报材料的真实性审核，上报市林业主管部门。

2、市林业主管部门对县（市、区）林业主管部门推荐的企业进行审核、征求相关林产协会意见后报省林业厅，并附书面审核意见和相关材料。

3、省属企业按照本办法直接向省林业厅申报。

第三章 认 定

第八条 各市推荐申报的企业由省林业厅征求有关林产工业协会意见，并组织有关专家评审后，按评定标准进行评定。

第九条 经认定的省级林业产业龙头企业，由省林业厅发文公布，并颁发证书，享受有关扶持政策。

第四章 运行监测

第十条 对省级林业产业龙头企业实行动态管理，定期监测，优保劣汰。为及时了解龙头企业运行情况，建立省级林业产业龙头企业调度报表制度（季报），各企业于每季末后5天内向各市州林业局林工站报送季度报表，各市州汇总后报省林业厅木材行管办，同时抄报各相关市、县林业局。第十一条 省级林业产业龙头企业认定后每年进行一次运行监测，并对产品质量安全进行监督抽检。

第十二条 经监测合格的省级林业产业龙头企业，继续享受有关扶持政策，对监测不合格的企业取消其省级林业产业龙头企业称号，收回证书，不再享受有关扶持政策。监测结果由省林业厅公布。

第十三条 省级林业产业龙头企业更改企业名称的，须出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，按申报认定程序重新申报认定。

第十四条 出现下列情况的，取消省级林业产业龙头企业资格：

1、企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实，已经认定的企业取消省级林业产业龙头企业资格，3年内不得再申报。

2、企业因经营不良资不抵债而破产或被兼并的。

3、企业经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的。

4、企业不按规定要求提供季度报表监测材料，拒绝监测和抽检的，自动取消其省级林业产业龙头企业资格，3年内不得再申报。

第五章 附 则

第十五条 本办法由省林业厅负责解释。第十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：省级林业产业化龙头企业申报

省级林业产业化龙头企业申报范围对象

全省范围内以林产品种植、产品加工或流通为主业的企业。

一、申报条件

１、申报企业必须依法成立，以林产品种植、产品加工或流通为主业，具有独立法人资格。企业林产品加工、流通业的销售额占企业总销售额的70%以上。

２、企业规模。⑴申报企业固定资产规模达到1500万元以上（含1500万元）。⑵的申报企业年销售收入达到4000万元以上（含4000万元）。⑶林产品专业批发市场年交易额达到3亿元以上（含3亿元）。

３、企业资产负债率低于70%；银行信用等级在A级以上（含A级）；有较强的抵御市场风险能力。

４、企业连续3年赢利，工商年检合格，且能照章纳税，无逃税、偷税等不良记录。

５、企业与农户建立稳定可靠的利益联结机制。企业通过各种有效方式与农户建立了可靠、稳定的利益联结机制，其带动农户的数量达到1000户以上，通过订立合同购进林产品原料，其购进金额达到1200万元以上。

６、主营林产品符合国家产业政策、环保政策、符合“省优势（特色）林产品区域布局规划”，对区域经济带动作用大，科技含量高，市场潜力大，营销网络健全，企业主导产品在同行业占有较大的市场份额

二、申报材料

企业上报的申报材料一式8份（其中一份为正本），并附上相应的电子软盘。申报材料包括：

１、企业发展林业产业化情况的单行材料。内容包括企业的基本情况：包括企业法人情况、从业人员情况、基地建设情况、原料收购情况、营销网络情况；申报理由、申报条件、发展设想以及对当地林业产业化发展的预期效益等。要求内容完整清晰、言而有据，字数在3000字以内。

２、省林业产业化经营重点龙头企业申报审批表。３、省林业产业化经营重点龙头企业基本情况表

４、工商注册证明。提供加盖企业公章的营业执照复印件和注册登记工商行政管理机关出具的年检及合法经营的书面证明。

５、纳税情况证明。提供县级以上（含县级）地方税务部门出具的企业纳税情况证明材料。

６、银行资信证明。提供县级以上（含县级）金融机构出具的企业信用证明。

７、企业审计报告和审计机构相关资质证明。企业提供由国家承认资质的会计师事务所出具的企业3个财务审计报告（至少提供1份审计报告原件），该会计师事务所执业证书复印件以及2名以上参与审计工作的会计师执业资格证书复印件。要求审计报告要符合有关审计工作的法律规范，并附上加盖审计专用章的企业资产负债表和损益表。不完整或者不符合规范的审计报告，将被视为不合格的审计报告，其审计结果在审批认定工作中将不予采信。

８、带动农户证明。由给企业提供林产品原料的县级林业产业主管部门出具企业与农户利益联结关系及带动农户情况证明。要求列出农户名单以及农户所在县、乡、村名称。

三、审批程序

省林业产业化经营重点龙头企业的申报审批工作，按照属地审核，分级负责，省级审批的原则组织进行。具体申报审批程序如下：

１、申请。凡符合申报条件的企业，自愿向当地县级林业行政主管部门提出书面申请，并按要求提供相关申报材料。

２、审核。县级林业行政主管部门根据本《通知》相关要求对企业所提供的材料初审合格后，报市级林业行政主管部门。市级林业行政主管部门根据《通知》的相关规定，对申报材料的真实性进行审核，并将审核合格的企业材料以文件附件形式上报。

３、审批认定。省林业厅产业办公室对各市推荐的企业资格进行现场考察和复审，提出复审意见，提交厅长办公会议确定后，发文向社会公布，并颁发 “省林业产业化经营重点龙头企业”证书（牌）。复审工作采取审核上报材料与现场考察相结合的办法进行。

第五篇：河南省省级林业重点龙头企业认定监测管理暂行办法

河南省林业产业重点龙头企业认定监测管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据国家林业局《关于开展省级林业重点龙头企业扶持工作的通知》（办行字〔2005〕35号）的精神，为贯彻落实《财政部、国家林业局关于印发<林业贷款中央财政贴息资金管理办法>的通知》（财农〔2009〕291号），加大林业产业龙头企业的扶持力度，规范省级林业产业重点龙头企业（含林副产品批发市场，下同）的服务管理，推动我省林业产业又好又快发展，特制定本办法。

第二章 申 报

第二条 省级林业产业重点龙头企业申报标准：

（一）林产品生产、加工、流通企业

1、企业类型。依法设立的以林产品生产、加工或流通为主并具有独立法人资格的企业。包括国有、集体、私营、中外合资、中外合作、外商独资等企业。

2、企业经营规模。总资产规模2000万元以上，年销售收入3000万元以上，外向型出口创汇企业出口额300万美元以上。年生产规模达到：纤维板5万立方米，刨花板3万立方米，细木工板、胶合板1万立方米，地板20万平方米。或者虽然规模较小,但有较强的科技创新能力，所开发和生产的产品属于高新技术产品或绿色食品，主营产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面较大的区域性特色产业。

3、企业效益。企业的总资产报酬率高于同期银行贷款利率，企业资产负债率不高于70%，主营产品产销率达到80%以上。

4、企业综合信用。企业不生产销售假冒伪劣产品，不违法经营，企业综合信用等级在A级以上（含A级）。

5、产品竞争能力。企业有注册商标和品牌，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，在省内同行业中的产品质量、科技含量、新产品开发能力居领先水平，有较健全的市场营销网络和服务体系，产品销售率在90%以上。

6、企业带动能力。企业通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动林农1000户以上，联结基地1500亩以上。其中欠发达地区（或山区）企业带动林农700户以上，联结基地1000亩以上。企业从事林产品加工、流通过程中，通过订立合同、利润返还、入股分红等方式采购的主要原料或购进的初级林产品占所需原料量或所销售货物量的60%以上。

7、其它。产品主要质量指标达到省内、国内先进水平，在市场上具有一定的知名度和占有率；产品向社会实行质量承诺，服务周到，客户满意；产品有一年以上的销售史，且没有质量事故或其它问题。

（二）林副产品批发市场

1、行业地位。市场占地、设施、资产、交易规模以及带动农户能力在所在地区同类市场中属前列。市场主营产品与地方主导产业关联度大，带动示范、集散辐射作用明显。

2、经营规模。资产总值一般在2000万元以上，市场交易额2亿元以上，市场中林产品交易占总交易量的70%以上。

3、带动能力。市场对带动地方主导产业形成和发展的作用比较明显，市场联结基地一般在2万亩以上，带动农户在1万户以上。

4、产权清晰。具有独立法人资格并经工商行政管理部门登记开办的林副产品批发市场。

5、服务功能。市场基础设施较好，配套设施齐全，市场信息收集、整理、发布等服务工作及时规范，能及时为农户和经营户提供市场信息，对引导当地林业结构调整作用明显。市场交易秩序良好，内部管理制度健全，管理和运作比较规范，没有欺行霸市、强买强卖等不法现象。

6、经济效益。企业资产负债率一般不高于70%，市场的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；市场应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金，不亏损，没有债务纠纷。

（三）森林旅游业

1、组织形式：依托森林资源进行开发建设的森林旅游企业。

2、投资规模：总投资1000万元以上。

3、建设规模：景区面积10000亩以上。

4、接待规模：年接待游客20万人次以上。

（四）有的企业目前的规模虽不够上述标准，但具备下列条件的，也可申报省级林业重点龙头企业：

1、有较强的科技创新能力和可持续发展能力。所开发和生产的产品属高新技术产品，能有力地促进和带动相关新产业形成。

2、主要产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面大的特色产业。

第三条 申报材料。

（一）申报表一式二份（附后）；

（二）企业营业执照复印件；

（三）企业资产、效益情况说明，资信证明、带动能力证明。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审核提供证明；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县级以上林业主管部门提供证明。

（四）生产、加工企业需提供产品有效检验报告原件一份，复印件一份。符合下列条件之一的报告均属有效检验：

1、国家抽查，全国专项检查检验报告（有效期1年）；

2、国家林业局组织的部级质量检查报告（有效期1年）；

3、省林业厅、省卫生厅、省质量技术监督局等行业管理部门组织的专项检查的质量检验报告（有效期1年）；

（五）生产、加工企业需提供产品执行标准文本原件和复印件、商标注册复印件各一份；

（六）申报需要的附件材料：

1、企业介绍及图片资料；

2、消费者和用户评价意见；

3、获奖证书复印件；

4、其他对评选有价值的材料。

第四条 申报程序：

1、申报企业本着自愿的原则直接向所在地的县（市、区）林业主管部门提出申请，各县(市、区)林业主管部门负责企业申报材料的真实性审核，并征求相关产业协会意见后，上报市林业主管部门。

2、各市林业主管部门对各县（市、区）林业主管部门推荐的企业进行审核、征求相关林产协会意见后报省林业厅，并附书面审核意见和相关材料。

3、省属企业按照本办法直接向省林业厅申报。

第三章 认 定

第五条 各市推荐申报的企业由省林业厅征求有关部门、协会意见，并组织有关专家评审，按评定标准进行评定。

第六条 经认定的省级林业重点龙头企业，由省林业厅发文公布，并颁发证书，优先享受贷款贴息、财政支持及相关扶持政策。

第四章 监 测

第七条 对省级林业重点龙头企业实行动态管理，定期监测，优保劣汰。为及时了解重点龙头企业运行情况，建立省级林业重点龙头企业季度报表制度，各企业于每季末后5天内向省林业厅报送季度报表，同时抄报各相关市、县林业局。

第八条 省级林业重点龙头企业认定后每年监测一次，各企业于次年2月底前完成自查报告，并附会计师事务所审计报告报省林业厅。

第九条 经监测合格的省级林业重点龙头企业，继续享受有关扶持政策，对监测不合格的企业取消其省级林业重点龙头企业称号，收回证书，不再享受有关扶持政策。监测结果由省林业厅发文公布。

第十条 省级林业产业龙头企业更改企业名称的，须出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，按申报认定程序重新申报认定。

第十一条 出现下列情况的，取消省级林业重点龙头企业资格：

1、企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实，已经认定的企业取消省级林业重点龙头企业资格，3年内不得再申报。

2、企业因经营不良资不抵债而破产或被兼并的，取消省级林业重点龙头企业资格，3年内不得再申报。

3、企业经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的，取消省级林业重点龙头企业资格，3年内不得再申报。

4、企业不按规定要求提供季度报表监测材料，拒绝参加监测和抽检的，自动取消其省级林业重点龙头企业资格，3年内不得再申报。

第五章 附 则

第十二条 本办法由省林业厅负责解释。第十三条 本办法自发布之日起施行。