河南省被征地农民社会保费用标准（5篇）

第一篇：河南省被征地农民社会保费用标准

正文

咨询：河南省被征地农民社会保障费用标准？

河南省政府门户网站2010年12月25日来源： 省人力资源社会保障厅咨询：河南省被征地农民社会保障费用标准？

内容 您好，河南省劳动和社会保障厅发布的豫劳社办〔2008〕72号文件中的《河南省征地区片综合地价社会保障（养老保障）费用标准》将费用标准分为内标准和外标准，做这种区分的依据是什么？所谓的内标准和外标准具体指什么？分别在何种条件下适用？谢谢告知。

答复信息 答复内容 网友： 首先感谢您对河南省被征地农民社会保障工作的关注！现就您提出的问题答复如下：按照《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）和《劳动和社会保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号），被征地农民社会保障资金由被征地农民个人、集体和政府共同承担，个人承担部分从安置补助费和个人应得的土地补偿金中支付，政府承担部分从土地出让收益中支付。为了强化用地单位的社会保障责任，确保社会保障资金落实，我省将社会保障费纳入到了征地区片综合地价（综合地价由土地补偿费、安置补助费和社会保障费组成），印发了《河南省劳动和社会保障厅关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》（豫劳社办〔2008〕72号），由用地单位在征地报批前按标准预缴一定数额的资金，征地项目被批准后转化为被征地农民社会保障基金。豫劳社办〔2008〕72号文件中的“内标准”和“外标准”，分别指在城市规划区内和在城市规划区外征收每亩农村集体土地的社会保障费标准。在城市规划区内外采用不同的社会保障费征缴标准，主要是考虑到城市规划区内外人均耕地面积和保障标准都存在较大差别，征收同等面积土地，在城市规划区内较在规划区外会产生更多的被征地农民、需要更多的保障资金，同时，用地单位的收益也较高。社会保障费标准的确定，主要参考了江苏省的做法。国办发〔2006〕29号文件下发当年，江苏省的社会保障费标准为6000-15000元/亩，我省结合自身经济发展水平，确定社会保障费标准的最低限为4000元/亩，最高限为12000元/亩。城市规划区内的社会保障费标准，全省经济最发达的郑州市执行最高限，其它地区在此基础上根据当地经济发展水平依次降低；城市规划区外的社会保障费标准，全省经济最不发达的县域执行最低限，其它地区在此基础上根据当地经济发展水平依次提高，具体计算办法为： “内标准”=最高限÷全省各地城镇居民最低生活保障标准中的最高值×当地城镇居民最低生活保障标准

=12000÷220×当地城镇居民最低生活保障标准。“外标准”=最低限÷全省各地城镇居民最低生活保障标准中的最低值×当地城镇居民最低生活保障标准

=4000÷120×当地城镇居民最低生活保障标准。

答复单位 省人力资源社会保障厅 责任编辑： 张恒

第二篇：青岛市被征地农民社会养老保险

被征地农民社会养老保险业务经办规程解读

1、《被征地农民社会养老保险业务经办规程（试行）》制定的目的是什么？

答：为贯彻落实《关于贯彻鲁人社发„2013‟35号文件做好被征地农民养老保险工作的通知》（青人社字„2014‟10号）精神，确保被征地农民社会养老保险工作顺利实施，规范和统一我市被征地农民社会养老保险业务操作流程，制定本规程。

2、《被征地农民社会养老保险业务经办规程（试行）》的制定依据是什么？

答：根据《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）、青岛市人力资源和社会保障局、财政局、国土资源和房屋管理局《关于转发鲁政办发„2012‟62号文件进一步做好被征地农民社会养老保险工作的通知》（青人社字„2012‟189号）和《关于贯彻鲁人社发„2013‟35号文件做好被征地农民养老保险工作的通知》（青人社字„2014‟10号）等有关规定，制定本规程。

3、被征地农民养老保险方案应当在何时拟定？

答：在国土资源部门拟定土地征收补偿安置方案的同时，当地镇政府（街道办事处）按规定指导村（居）民委员会，研究拟定被征地农民参加养老保险方案。

4、被征地农民养老保险方案的确定流程是怎样的？ 答：（1）调查摸底。村（居）民委员会根据国土资源部门 正式确认的《土地征收勘测调查清单》等土地征收勘测调查结果，对征地涉及的集体经济组织成员的个人基本信息、征地情况、参加养老保险情况等进行调查摸底，组织被征地农民填写《被征地农民养老保险个人信息登记表》。

（2）拟定方案。村（居）民委员会根据征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议和调查摸底情况等，提出被征地农民养老保障对象名单，拟定《被征地农民养老保险方案（表）》，并组织召开村（居）民代表会议或村（居）民大会进行讨论，确定纳入本次征地养老保障的对象和被征地农民社会养老保障资金分配意见等。对符合参保条件但未参保的，村（居）应通知其办理有关基本养老保险参保登记手续。

（3）公示报批。《保险方案》经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过后，由村（居）民委员会在本村（居）进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，在《保险方案》上加盖村（居）民委员会公章，并由不少于3名村民代表签字后，连同公示证明材料、征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议、《个人信息登记表》等材料一并上报镇政府（街道办）。

《保险方案》应在土地征收补偿安置协议正式签订的同时，按上述要求完成拟定、公示和上报工作。

（4）审核批准。镇政府（街道办）对村（居）民委员会提报的《保险方案》等进行审核。对审核发现方案不规范、不符合政策或未履行规定程序的，应要求村（居）民委员会按规定2 对方案进行调整、修改或履行相关程序；对经审核无误的，由镇政府（街道办）在《保险方案》上签署批准意见，并加盖公章，《保险方案》、征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议等材料报区（市）社保经办机构。

（5）审核确认。区市社保经办机构对《保险方案》和《个人信息登记表》的相关信息进行复核，并与公安部门户籍信息库、居民养老保险和职工养老保险信息库进行比对，经审核无误的盖章确认。审核发现个人参保信息与实际不符等问题的，退回村（居）修正后上报；对《保险方案》涉及的养老保障资金数额与财政拨付资金不符或资金分配违反政策的，退回村（居）核实、调整并重新履行公示报批程序后上报。

5、被征地农民养老保险方案应当在多长时间内落实？ 答：土地被依法批准征收后，区（市）社保经办机构根据收到的土地征收批复文件及其他批复信息，在60个工作日内组织完成《保险方案》落实工作。

6、被征地农民养老保障资金可以在城镇职工养老保险建立预存款个人账户的保障对象有哪些？

答：（1）已参加城镇职工养老保险并仍在缴费期的保障对象；

（2）保障对象中未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生。

7、养老保障资金分配至个人账户的工作流程是怎样的？ 答：区（市）社保经办机构根据审核确认的《保险方案》 和《个人信息登记表》的内容，分别为保障对象建立个人账户：

（1）对已参加职工养老保险并仍在缴费期、申请将养老保障资金记入城镇职工基本养老保险预存款个人账户的保障对象，个人需填写《被征地农民养老保障资金建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户申请表》，分别由村（居）协办人员、镇（街道）劳动保障中心审核并盖章后，社保经办机构为其建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户，养老保障资金按规定计入。

对保障对象中未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生，由其监护人填写《被征地农民养老保障资金建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户申请表》，社保经办机构也为其建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户，养老保障资金按规定计入。

（2）对符合条件申请将养老保障资金计入居民养老保险个人账户的其他保障对象，社会保险经办机构为其建立居民养老保险个人账户，并将养老保障资金计入居民养老保险个人账户（已建立居民养老保险个人账户的计入原个人账户）。居民养老保险个人账户要单独设立被征地农民养老保险的“个人缴费”、“集体补助”和“政府补贴”栏目。

8、对被征地农民的个人缴费和集体补助是如何规定的？ 答：对参加居民养老保险的被征地农民，自愿缴纳一定数量养老保险费的，个人缴费、集体补助标准和方法参照居民养老保险政策规定执行。个人缴费和集体补助，须在养老保障资4 金记入个人账户之前缴纳，否则视为自动放弃缴费。个人缴费和集体补助到账后，记入其居民养老保险个人账户，按照居民养老保险的相关规定进行管理。

9、计入居民养老保险个人账户的被征地农民养老保障资金如何管理？

答：资金到账后，对记入居民养老保险个人账户的资金，其中80%计入个人缴费栏目，20%计入政府补贴栏目。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金计入居民养老保险个人账户汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。计入居民养老保险个人账户资金自次月起开始计息，并按照有关政策规定进行管理，因新征土地缴纳的养老保险费不参与居民养老保险缴费年数计算。

10、计入城镇职工养老保险预存款个人账户的被征地农民养老保障资金如何管理？

答：对保障对象中选择参加城镇职工养老保险的和未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生，养老保障资金到账户后，一次性计入参保人员城镇职工基本养老保险预存款个人账户。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户的资金自次月起参照城镇职工基本养老保险个人账户进行计息。被征地农民在我市以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险并缴费的，预存款个人账 户资金用于按月抵缴其应缴费金额中的个人账户部分。被征地农民个人实际缴纳的保险费到账后，从其城镇职工基本养老保险预存款个人账户划转当月的个人账户部分金额进入城镇职工基本养老保险个人账户。预存款个人账户余额不足以抵缴一个月的个人账户缴费部分时，预存款个人账户予以封存，待参保人员符合退休或个人账户转移、一次性支付等条件时，预存款个人账户余额部分一次性转入城镇职工基本养老保险个人账户，并按有关规定办理待遇计发或保险关系转移衔接。

11、被征地农民养老保障资金一次性支付的情形有哪些？ 答：属于本次征地保障对象，有下列情况之一的，可将养老保障资金按照《保险方案》对应的养老保障资金数额，一次性支付本人或指定受益人、法定继承人：

1、已享受职工基本养老保险待遇的；

2、已纳入养老保险方案，方案实施前死亡、保险关系转移及其他情况的。

12、保障对象在申请一次性支付被征地农民养老保险资金时，应提供哪些证明材料？

答：申请人或其指定受益人、法定继承人携带身份证和户口簿原件及复印件，到村（居）民委员会办理资金申领手续，并对应一次性支付的情形，分别提供以下证明材料：（1）已享受职工基本养老保险待遇的，提供职工保险经办机构出具的已享受待遇的证明原件。（2）死亡的，提供民政部门出具的火化证明或公安部门出具的死亡证明原件和复印件；保险关系转移的，提供《基本养老保险关系转移接续信息表》原件和复印件；6 其他相关证明材料。

13、养老保障资金一次性支付的流程是怎样的？ 答：（1）个人申请。申请人或其指定受益人、法定继承人携带身份证和户口簿原件及复印件，到村（居）民委员会办理资金申领手续，填写《被征地农民养老保障资金一次性支付申请表》，并

（2）村（居）上报。村（居）协办员对相关材料进行审核，审核无误的，在《一次性支付申请表》上签章，上报街道（镇）保障中心。

（3）街道（镇）初审录入。街道（镇）保障中心对上报的申请人资格和提报材料进行初审，并将申请表的相关内容录入信息系统，在《一次性支付申请表》上签章后，上报区（市）经办机构。

（4）区（市）审核支付。区（市）经办机构对申请人资格和提报材料进行复审，并与城镇职工养老保险参保数据、公安户籍信息数据等进行比对，确认无误的，在《一次性支付申请表》上签章确认，并留存一份。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金一次性支付汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。每月20日前，区（市）经办机构委托银行发放一次性支付的资金。

14、养老保障资金计入居民养老保险个人账户人员的养老金如何计发？

答：《保险方案》落实时已享受居民养老保险待遇的被征地 农民，其养老保障资金计入个人账户后，由区（市）经办机构根据本次征地增加的个人账户资金额，按养老保障资金到账月份对应的被征地农民周岁年龄的支付系数（执行现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数，70岁以上的执行70岁的支付系数），计算确定本次征地增加的个人账户养老金标准，打印《被征地农民养老保险个人账户养老金核定表》。增加的个人账户养老金从养老保障资金到账的次月开始享受，与居民养老保险待遇合并领取。

《保险方案》落实时被征地农民未享受居民养老保险待遇的，在其达到待遇领取年龄时，按居民养老保险待遇申报审核工作流程，办理待遇领取手续。被征地农民养老保险个人账户养老金与居民养老保险待遇合并领取。

15、被征地农民养老保险如何拨付和管理？

答：土地征收报批之前，所在区（市）财政部门或单独选址项目用地单位，应依据相关规定将应负担的社会养老保障资金一次性足额划入当地人力资源社会保障部门社保专户。区（市）社保经办机构根据《保险方案》和《计入居民养老保险个人账户汇总表》、《计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》、《一次性支付汇总表》，计算出养老保障补贴资金应划入居民养老保险和城镇职工养老保险财政专户的具体金额，财务部门据此将资金划转至居民养老保险和城镇职工养老保险收入户。

养老保障资金需从财政专户拨付的，区（市）社保经办机8 构根据《保险方案》和《计入居民养老保险个人账户汇总表》、《计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》、《一次性支付汇总表》，计算出养老保障补贴资金应划入居民养老保险和城镇职工养老保险财政专户的具体金额，财务部门据此报至所在区（市）财政部门申请将资金划转至居民养老保险和城镇职工养老保险收入户。

16、被征地农民养老保险业务档案如何管理？

答：各级经办机构应按照人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定》以及我市《城乡居民社会基本养老保险业务档案整理办法》等管理被征地农民社会养老保险档案。

第三篇：被征地农民工作汇报

被征地农民生活保障试点工作情况汇报

县委、县政府：

为认真贯彻永政发[2008]26号文件精神，我县从今年10月正式启动被征地农民社保试点工作，试点设在浯溪办事处浯溪、椒山两个村。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，县劳动和社会保障局等有关成员单位的紧密配合下，试点工作取得了较好的成效。

一、前段时间试点工作情况

第一阶段（调查摸底阶段）已完成。经统计：浯溪村总人口1100人，其中第四年龄段（女性55周岁及以上，男性60周岁及以上）140人，第三年龄段（女性45周岁至55周岁，男性50周岁至60周岁）112人，第二年龄段（女性16至45周岁，男性16至50周岁）620人，第一年龄段（16周岁以下）228人，均为新失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发后被征地农民）；椒山村总人口2583人，其中第四年龄段380人，均为老失地农民（即2008年10月16日永政发[2008]26号文件下发前被征地农民）。目前第二阶段（缴费发放阶段）正在进行中，预计在2011年12月20日之前完成两村参保群众的缴费工作，2011年12月28日之前完成两村基本生活保障费的发放。

从试点工作开展情况来看，试点村群众（特别是第四年龄段群众）普遍反映参保政策较好，参保十分踊跃。其他村镇符合参保条件的群众认为被征地农民社会保障工作是党和政府的关怀，是顺民意、得民心、解民难的德政工程，理应福泽同享、雨露均沾，参保意愿十分强烈，但

目前被征地农民社会保障试点工作只在两个村开展。现在两会召开在即，为了维护社会稳定，推动我县和谐、全面发展，建议县委县政府迅速全面开展被征地农民生活保障工作。

二、关于全面启动被征地农民生活保障工作的建议

结合目前试点村的情况，对我县全面启动被征地农民生活保障工作有几点建议：建好一个班子，出台一个文件，召开一个会议，拟定工作步骤，明确部门职责。

（一）成立工作领导小组。建议由县长吴巨培同志任组长，副县长陈环玉同志任常务副组长，县政府副调研员刘起群同志、县政府办公室副主任刘景鸿同志任副组长，县公安、财政、劳动保障、国土、农经、各相关镇乡办场为成员单位，领导小组下设办公室，县城乡社保局陈建国同志任办公室主任，办公室地点设县城乡社保局。

（二）出台《实施办法》文件。建议尽快研究出台《xx县被征地农民社会保障实施办法》。

（三）建议于县人大、政协两会闭会后迅速召开启动全县被征地农民社会保障工作动员大会。

（四）具体的工作步骤。

1、宣传发动阶段（2012年元月1日至2012年元月31日）。印制参保政策宣传单，确保被征地农民每户一份；进村入户宣传政策，发动群众积极参保。

2、调查摸底阶段（2012年2月1日至2012年2月29日）。由村委会申请，经所在乡镇办场初审后，报县国土资源部门、农村土地承包管理部门、公安部门审核确定被征地农民身份。

3、缴费参保及待遇核发阶段。（1）收费：在邮政银行开设财政专户；（2）确认：填写《被征地农民发放（调整）基本生活审批表》，报劳动行政保障部、社保经办机构审核、审批，本人签字确认；（3）发放：从参保缴费次月起核发待遇。

（五）各成员单位工作职责

1、劳动和社会保障部门负责被征地农民的参保缴费、参保表格和宣传资料的印制、基金的管理、待遇的审核和发放；公安部门对被征地农民的户口性质进行审核；国土部门对被征地农民的身份的审核确定和土地面积进行审核；农村土地承包管理部门对被征地农民的土地承包权进行审核；财政部门对被征地农民的社会保障资金的管理和拨付。

2、镇（乡、办、场）和工业园区工作职责：负责被征地农民身份的初步审核、人员的统计申报、被征地农民宣传工作，并对下属村进行工作安排、调度和监督。

3、村工作职责：负责被征地农民摸底、统计、申报，指导村民填写被征地农民的相应表格，协助各级部门对被征地农民身份的审核、参保缴费。

请求解决的几个问题：

1、编制问题。被征地农民社会保障工作目前在本省还没有统一的参保缴费系统，人员申报、参保缴费、基本生活费的预算和发放完全依靠手工操作，工作量大，失误率高。而具体负责经办被征地农民社会保障工作的县城乡社保局目前编制15人，都是城乡居民养老保险的经办人员，负责全县近60万城乡居民的社会养老保险工作。鉴于目前的情况，请求为该局增加4个编制。

第四篇：湖北省人民政府关于被征地农民补偿标准

省人民政府关于被征地农民参加

基本养老保险的指导意见

鄂政发〔2014〕53号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为进一步做好我省被征地农民参加基本养老保险工作，切实保障被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进城镇化建设，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国物权法》等法律和政策规定，结合我省实际，提出如下指导意见。

一、指导思想

根据国家相关法律和政策规定，按照统筹推进城乡社会保障体系建设的总体要求，建立被征地农民养老保险补偿机制，进一步完善被征地农民参加基本养老保险政策，确保被征地农民的基本生活有改善、长远生计有保障。

二、保障范围和对象

本意见的保障范围和对象，是指符合以下五项条件的被征地农民。

（一）承包地被县级以上人民政府依法征收；

（二）被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证书》；

（三）被征地时户口在征地所在地；

（四）被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩（含0.3亩）；

（五）年满16周岁。

三、补偿标准

县级以上人民政府为被征地农民给予一次性养老保险补偿，其补 1 偿标准按不低于被征地时所在市、州上农村居民年人均纯收入的3倍确定。

对被征地时60周岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿；对被征地时60周岁以下（59周岁至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。

四、参加办法

（一）为本意见实施后新产生的被征地农民建立城乡居民基本养老保险个人账户，县级以上人民政府给予的一次性养老保险补偿资金全部划入其个人账户。

（二）被征地时男16周岁至59周岁、女16周岁至54周岁人员，根据国家现行政策，参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，个人均应按规定缴纳养老保险费。其中，被征地后在用人单位就业的，应参加城镇职工基本养老保险。

（三）被征地时男60周岁、女55周岁及以上的未参保人员，统一纳入城乡居民基本养老保险。

（四）被征地时已年满60周岁的人员，在享受原城乡居民养老保险待遇的基础上，再根据被征地农民养老保险补偿资金，加发个人账户养老金，其计发月数，按被征地时的实际年龄确定。

五、补偿资金的预存和管理

（一）根据国家相关政策规定，实行被征地农民养老保险补偿资金预存办法。

征地报批前，县级以上人民政府应将被征地农民的养老保险补偿资金预先存入当地财政部门开设的社会保障基金财政专户，财政部门开具预存资金到账凭证。人力资源社会保障部门根据国土资源部门提供的征地项目涉及的被征地农民情况和财政部门提供的预存资金到 2 账凭证，出具养老保险补偿资金落实情况的审核意见，作为征地报批的必备要件。县级以上人民政府在申报征地报批材料时，将人力资源社会保障部门的审核意见和财政部门的预存资金到账凭证作为政府报批文件的附件一并上报。

被征地农民养老保险补偿资金不落实的征地项目，征地审批机关不予批准征地。

（二）征地项目依法批准后，被征地农民所在地乡镇应将享受养老保险补偿的对象及标准在村（居）民小组予以公示。征地项目依法批准之日起15个工作日内，地方财政部门按人力资源社会保障部门最终确定的养老保险补偿金额，对预存资金（含利息）实行多退少补。征地项目未获批准的，由财政部门将预存资金（含利息）从预存专户全部返还当地政府指定的账户。

征地项目依法批准之日起30个工作日内，财政部门将养老保险补偿资金从社会保障基金财政专户划入城乡居民基本养老保险基金。人力资源社会保障部门按规定将养老保险补偿资金记入被征地农民的城乡居民基本养老保险个人账户。

（三）被征地农民养老保险补偿资金列入征地成本，由当地政府从国有土地使用权出让收入中优先足额安排，不得减免。

被征地农民养老保险补偿资金按照社会保障基金相关规定管理，单独记账、核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占挪用。

六、统筹解决老被征地农民养老保险问题

各地要结合本地实际，统筹解决《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）下发后至本意见实施前已被征地农民的养老保险问题，所需资金由当地政府统筹安排。

（一）被征地农民未获得当地政府养老保险补贴的人员，在其年满60周岁领取城乡居民养老保险待遇的同时，由当地政府按照不低于所在地农村居民最低生活保障标准对其发放养老保险补贴。

有条件的地方，可参照本意见第三条规定的标准一次或分期给予养老保险补偿，并记入其城乡居民养老保险个人账户，在其年满60周岁时，不再发放养老保险补贴。

（二）对本意见实施前已按《省人民政府办公厅关于被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》（鄂政办发〔2009〕39号）规定参加了养老保障的被征地农民，应做好与现行养老保险制度的衔接并轨工作。

七、组织保障

各级人民政府要高度重视，将被征地农民养老保险工作列入重要议事日程和目标责任制考核体系，确保必要的工作人员，相关工作经费纳入同级财政预算，加强组织领导和督查落实，建立责任追究制度。县级以上人民政府统一负责本行政区域内的被征地农民养老保险工作。乡镇人民政府、街道办事处负责审核被征地农民的失地面积和享受养老保险补偿的具体对象，并按照职责做好被征地农民养老保险相关工作。

相关部门要各司其职，建立密切配合的工作协调机制，共同推动工作落实。发展改革部门加强对城镇化建设中被征地农民养老保险工作的指导。国土资源部门负责审核土地征用的合法性、被征地农民失地面积，并会同乡镇政府或街道办事处确认应享受被征地农民养老保险补偿的对象。农业部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。公安部门负责提供被征地农民的户籍及个人身份信息。财政部门负责协调落实和管理相关资金。人力资源社会保障部门负责为被 4 征地农民办理参保手续、养老保险补偿资金记入个人账户和养老保险待遇计发等工作。审计、监察部门负责对被征地农民养老保险补偿资金的筹集、管理和使用情况进行监督和审计。监察、公务员管理部门负责对相关部门及其工作人员职责履行情况进行监督、检查。

各级人民政府和相关部门及其工作人员在被征地农民养老保险工作中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，要依法依纪追究有关单位负责人和相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、有关事项

（一）被征地农民参加基本养老保险具体实施细则，由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅、省国土资源厅等部门另行制定。

（二）本意见自2015年1月1日开始实施，此前我省相关规定与本意见不一致的，以本意见为准。各市、州、直管市及神农架林区人民政府应根据本意见制定具体实施办法，报省人民政府备案。

（三）本意见由省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅负责解释。

2014年11月27日

第五篇：青海省被征地农民社会养老保险暂行办法

青海省被征地农民社会养老保险暂行办法》出台

来源：青海法制报

发布时间：2013-01-09 被征地农民将享受社保政策 不落实社保政策地区一律不予报批征地

记者1月8日从省国土资源厅了解到，2012年12月28日，《青海省被征地农民社会养老保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》)由省政府颁布，并从2012年12月31日起执行，这意味着从今年起我省被征地农民将享受社会养老保险政策。

《暂行办法》共7个部分，明确了建立被征地农民社会养老保险制度的基本原则和任务目标、参保范围、资金筹集、建立养老保险个人账户、领取养老金条件及待遇标准、相关制度衔接、职责分工等事项。根据《暂行办法》规定，我省被征地农民社会养老保险制度实行属地管理、县级统筹，逐步提高统筹层次。参保范围是，我省城镇规划区内，经依法批准，由当地国土资源管理部门实施统一征收农村集体所有土地，按户计算人均剩余耕地不足0.3亩，且在征地时持有第二轮土地承包权证，年满16周岁及以上、未参加城镇企业职工基本养老保险的在籍农民(含水库移民)。实施土地征收的县级以上人民政府根据被征地农民剩余耕地的产出和供养能力，可适当调整被征地农民的参保范围。征地时未满16周岁的人员，由实施土地征收的县级以上人民政府有关部门一次性发给征地安置补助费，待其达到劳动年龄后视其就业情况再参加相应的养老保险。

另外，被征地农民社会养老保险基金按征地时当地城镇居民最低生活保障标准的一定比例筹集，由个人缴费、政府补贴和村集体补助构成。被征地农民社会养老保险经办机构负责为参保人建立终身记录的养老保险个人账户，同时，个人缴费、政府补贴及集体补助全部记入个人账户。被征地农民社会养老保险个人账户与新型农村牧区社会养老保险个人账户合并管理。领取养老金条件及待遇标准为，从年满60周岁起，按月领取养老保险待遇。养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金标准为120元；个人账户养老金标准为个人账户累计储存额除以139(与现行城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。

记者了解到，省政府已发文要求各州、地、市政府要高度重视、加强领导、精心准备、统筹安排，切实做好被征地农民社会养老保险的组织实施工作。依据《暂行办法》的规定，落实被征地农民社会养老保险资金，不落实被征地农民社会养老保险资金的地区，一律不予报批征地，并做好被征地农民社会养老保险政策的宣传，引导被征地农民积极参保。(作者： 于瑞荣、康维海)

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被征地农民社会养老保险基金的构成和缴费比例

个人缴费，参加被征地农民社会养老保险的农民以征地时当地城镇居民年最低生活保障标准为基数，按35%的比例一次性缴纳15年的养老保险费。新征地农民由当地政府组织有关部门在征地时统一核准后，从土地补偿费和安置补助费中一次性扣缴。

政府补贴，实施土地征收的县级以上人民政府对被征地农民个人缴费进行补贴，补贴标准以征地时当地城镇居民年最低生活保障标准的15%确定，由当地财政部门优先从土地出让收入中一次性提取15年的缴费补贴资金。对符合领取养老金条件的参保人(含水库移民)每月补贴基础养老金120元，由当地政府承担。实施土地征收的县级以上人民政府可根据当地经济社会发展水平适当提高被征地农民基础养老金标准和缴费补贴标准。

集体补助，有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。新增被征地农民的社会养老保险缴费基数根据当地城镇居民年最低生活保障标准变动适时调整。【西宁市】出台被征地农民社会养老保险实施意见

为做好全市被征地农民社会养老保险工作，西宁市日前出台《西宁市被征地农民社会养老保险实施意见(试行)》，主要由被征地农民的身份认定、基金收缴、收支管理、参保登记以及各部门职责共五个部分组成。

一、关于被征地农民身份的认定，明确了人均耕地的计算公式以及已征地农民和新征地农民的认定程序，对各工业园区土地资源管理部门实施统一征收农村集体所有土地的，被征农民身份认定由各工业园区国土资源管理部门按照规定程序审核、确认后，相关资料移交区(县)社会保险经办机构。

二、关于被征地农民的基金收缴，明确了已征地农民按照自愿原则参加被征地农民社会养老保险，需由本人写出书面申请，被征地村委会将国土资源管理部门审核确认的《西宁市被征失地地农民认定表》、《西宁市被征地失地农民花名册》连同参保申请书上报乡镇(街道办事处)汇总，待参加被征地农民社会养老保险个人缴费部分由区(县)社保经办机构确认到帐后，乡镇(街道办事处)向区(县)和各工业园区财政部门申请政府补贴资金。政府补贴资金到位后，区(县)和各工业园区财政部门通知区(县)社会保险经办机构办理参保登记手续。

新征地农民由区(县)国土资源管理部门在受理征地申请后，计算被征地社会养老保险总费用，并制表加盖公章确认，上报市级国土资源管理部门，市级国土资源管理部门审核无误后，再由区(县)国土资源管理部门向用地单位下达缴纳被征地农民社会养老保险费用的通知，并督促用地单位限时缴纳到各区(县)财政部门，区(县)社会保险经办机构办理参保登记手续。

三、关于基金收支管理，明确了各区(县)财政部门开设“被征地农民社会保险基金户”设立在社会保障财政专户中进行分帐核算，用于核算被征地农民社会养老保险个人缴费、政府补贴和村集体补助资金等内容。明确了关于政府财政补贴按照谁征地，谁受益，谁承担财政补贴的原则，实施土地征收的县级以上人民政府对被征地农民个人缴费进行补贴，补贴标准以征地时当地城镇居民年最低生活保障标准的15%确定，由各级财政部门优先从土地出让收入中一次性提取15年的缴费补贴资金，将此项资金拨入被征地农民社会保险基金财政专户。

四、关于参保登记，明确了区(县)社会保险经办机构接到区(县)国土资源管理部门移交的《西宁市被征地失地农民认定表》及《西宁市被征地失地农认定花名册》，确认个人缴费和政府补贴已到位的，区(县)社会保险经办机构按照《青海省被征地农民社会养老保险经办流程(试行)》为参保被征地农民办理参保登记。做好劳动年龄内参保被征地农民个人帐户管理，对达到待遇享受年龄被征地农民做好待遇核定和发放工作。达到待遇享受年龄的被征地农民，从办理参保手续并缴清所有的养老保险费之次月起享受养老金待遇。区(县)社会保险经办机构应做好被征地农民参加社会养老保险资料的归档和保管工作。

五、关于各部门职责，明确了除规定市人力资源和社会保障、市国土资源、财政、民政等部门的职责外，明确了各区(县)人力资源和社会保障、国土资源、财政、民政等部门的职责，特别强调各区(县)、各工业园区国土资源管理部门，负责本区县、本工业园区被征地农民参保资格的确认和个人缴费的统一扣缴。统一扣缴的养老保险费，应在2个月内全部转入被征地农民社会养老保险基金财政专户，将被征地农民缴费记录、基本信息资料移交本区(县)社会保险经办机构。各区(县)、工业园区财政部门负责落实各项政府补贴资金。各级财政、审计、监察等部门要加强对被征地农民社会养老保险基金的监督和检查，确保基金的安全与完整。