松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数

第一篇：松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数

松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数

突出产业集聚抓提升 增强跨越发展拉动力

2011年，松溪县预计生产总值27.8亿元，增长11.9%；财政总收入2.07亿元，增长38.4%，其中地方级财政收入1.45亿元，增长35.5%；全社会固定资产投资11.18亿元，增长27.2%。原本僻处闽浙交界、海峡腹地的经济欠发达县，通过抓铁留痕，激情创业，保持了良好的发展态势，全县经济社会发展的主要指标实现了超预期，经济社会发展迈上了新台阶，为服务人民群众夯实了经济基础。

在特色产业发展方面，松溪出台扶持食品加工、机械电子两大产业发展的优惠政策，培育产业发展领军企业，不断优化工业结构。初步形成了以亚达集团、好味食品为龙头的食品加工产业，以永顺机械、沃瑞仪表、精密铸造为龙头的机械电子产业。

在工业园区建设方面，松溪紧紧抓住松溪经济开发区被评为省级工业园区的有利机遇，用好用足赋予省级工业园区的优惠政策，加快推进扩区工作，完善园区基础设施，工业园区已成为该县最具竞争力的工业发展载体。

在品牌打造方面，松溪以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平，建立健全品牌培育运营、管理保护的长效机制，有效提升企业和产品的知名度。商标工作实现了“一县一地理(标志)，一县一驰名（商标）”的突破，为实施品牌带动战略夯实基础。在招商选资方面，松溪实施“北联南接”战略，争取在承接“长三角”特别是浙南地区产业转移上取得突破。一方面，采取以商招商、上门招商、网络招商及实施“回归工程”等方式，拓宽招商渠道；一方面，充分用好“5·13”武夷旅洽会、“6·18”项目成果推介会、“9·8”投洽会及民企产业项目洽谈会等招商引资平台，力争在大项目引进上取得突破。

在重点项目建设方面，松溪把“五大战役”作为推动科学发展、跨越发展的有力抓手，作为保障和改善民生的重要载体。2011年松溪建设重点项目14个，总投资30.52亿元，年度计划投资8.64亿元，完成投资8.7亿元，占年度计划的100.7%；城市建设项目18个，总投资1.4226亿元，完成投资1.4276亿元，占年度计划的100.3%。随着这些项目的建成投产或投入使用，有力地推动了松溪经济社会的发展。

在农业产业化方面，松溪推进茶、竹、烟、菜四大特色农产品集约化、标准化生产。始终鼓励扶持亚达集团等龙头企业建立带动力强、辐射面广的特色农产品生产基地，发展订单农业，促进农产品就地深加工，提高附加值。2011年全县实现农业总产值15.4亿元，年增长5.3%。各类专业合作经济组织已注册96家，注册资金7127万元，带动农户23860户，销售收入达8.6亿元，为农民增收1.9亿元。

突出窗口服务抓提升 增强跨越发展软实力

2011年7月以来，松溪县以窗口单位和服务行业为民服务创先争优为重点，以“构建坚强核心、树立前锋形象、促进城乡发展、打造生态强县、建设幸福松溪”为主题，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的活动目标，立足实际，围绕中心，确立民生为重、服务为先导向，开展“亲人式”服务，打造“小县城、大服务”工作格局，服务基层、服务群众、服务民生、服务发展。今年，松溪县将“为民服务创先争优”活动从窗口单位向农村、机关事业单位延伸，从党内向群团组织延伸，深入基层服务群众，使创先争优活动成为群众满意工程。

规范服务行为，公开党员身份、公开服务内容、公开服务承诺。松溪县工商局推行“共产党员亮牌上岗”制度，在党员的办公桌（台）上统一放置“我是共产党员”岗位

牌，促进党员比学习、比服务、比作风，创业绩、树形象。县国税局办税服务大厅向纳税人发放办税联系卡、业务提示卡，公布服务标准，公开办税流程，设立等候休息专区、电脑自助服务区、填单示范区，改善办税大厅环境。将监督电话、服务承诺和党员示范信用公约标识在大厅醒目位置，接受社会评议。全县窗口单位和服务行业党组织共作出承诺事项225件，党员承诺事项2915件。

丰富服务形式，开展服务品牌创建活动、“深入基层大走访”活动、志愿服务活动。松溪县公安局利用换领二代身份证的契机，走访56个行政村，进村入户为1900多名群众办理二代居民身份证件。县供电公司党委组织志愿者服务队为贫困学生、受灾群众募捐，利用节假日为松建高速公路移杆330余基、改线6.2千米。目前，全县各窗口单位和服务行业共走访群众3560人次，征集到各类意见建议1253条，解决群众反映的问题995个；全县各窗口单位和服务行业已组建党员志愿者服务队30支，深入基层开展志愿服务175次。

提高服务效能，打造过硬队伍、简化审批程序、拓展服务功能。松溪县文明办对27个行业、49名志愿者进行为期一周的文明礼仪培训，提高窗口单位员工服务素质，塑造服务窗口良好形象。县农业局组织科技人员下乡指导达326人次，举办灾后培训班36期，发放5000公斤水稻、3000公斤玉米救灾应急种子给受灾农户。县工商局帮助郑墩镇青山村修建毛竹山机耕道等生产帮扶项目，为困难党员送去3000元慰问金。开展志愿服务行动。组建“党员志愿者服务队”，深入田间地头、街道社区开展科技服务、扶贫济困、应急抢险等服务活动。全县窗口单位和服务行业审批提速率达到70%，群众满意率达到90%以上。

创先争优，永不止步；开拓进取，永无止境。随着海峡西岸经济区建设步伐的加快，松溪县将高标准、高质量地推进党建工作、提升创先争优活动，认真贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》和省、市党代会精神，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，加快把松溪建设成为承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市，努力建设更加优美更加和谐更加幸福的松溪。突出城市建设抓提升 增强跨越发展带动力

松溪县把城市建设作为工作的重中之重，不断加大城市基础设施建设力度，努力完善公共服务水平，在修改完善城市总体规划、近期规划的同时，把握生态、山水、文化、宜居的特点，编制了城市各专项规划，形成了较为完善的城市规划体系。特别是以山水自然景观和剑、瓷、画、茶文化为核心，分步实施的“松溪文化旅游景观”工程，将不断提升城市价值和品位。

项目带动稳步推进。松溪努力实现以规划带项目，以项目带资金、促发展的目标，注重将长远规划与短期规划相结合，每年筛选一批立足发展后劲的建设项目，认真抓好落实，不断夯实发展的基础。2011年，松溪开辟了城乡一体化公交线路，完成信用联社路口红绿灯交通控制系统和高清电子警察建设，来龙山森林公园景观工程、大街改造基本结束，给了人民群众“一年一个惊喜，一年一大变化”，也推进了松溪“承接浙沪地区的山水生态宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市”的建设进程。

城市管理不断完善。松溪强化城乡综合执法机构建设，充实人员，加强人员培训，建设了一支素质高、业务精、能力强的城乡综合执法队伍。重点开展了违法用地和违章建设行为整治，注重分类打击，堵疏结合，违法建房专项整治取得实效。健全了出租车和“三轮摩的”管理机制，倡导文明交通行为。开展了城区商业网点“划行入市”工作，规范户外广告经营、渣土处置、垃圾清扫，整治占道经营、占街为市行为，促进城区净化、绿化、亮化、美化。目前，城乡环境综合治理工作机制和长效管理机制基本健全的总目标得以实现，全县城乡环境综合治理工作有效推进。

现在松溪的城乡建设如火如荼。以省级开发区为平台的城区东扩、以松建高速公路林屯互通口（林屯创意园、塔下片区）为基点的城区西延，和旧城改造工作的大力推进；中心村镇建设作为新农村建设的突破口，农村资源要素已更多向中心村镇倾斜，一批适宜人居、交通便捷、功能齐全的中心村镇已经培育，城乡发展空间正在不断拓宽，带动经济发展力量正在不断增强。

突出社会管理抓提升 增强跨越发展向心力

科技进步和创新的加快推动，使松溪全国科技进步县创建工作进一步推进。学前教育、高中阶段教育进一步普及，义务教育均衡发展，学校标准化建设有序推进，教育教学质量得到提升。率先在全省推进乡村卫生服务一体化管理工作，被省卫生厅确定为基层医疗卫生机构改革省级重点联系县。与南平市食品药品监督管理局顺利签订“共建药品安全示范县合作备忘录”，进一步确保了全县人民群众用药安全。完成植树造林5.5万亩；绿色通道、绿色屏障及绿色校园建设任务均已完成，创建绿色村庄12个；溪东乡、祖墩乡“环境优美乡镇”通过市里预验收。

2011年，松溪县新型农村合作医疗保险参合率达99.5%，居全市第一。新农保全县已参保缴费47108人，参保率达92%，其中60周岁以上16216人，基础养老金已100%全额发放，超额完成省、市要求。失地农民参保对象1598人，999人已由相关部门确认并办卡，其中60周岁以上共102人，已开始领取失地养老金；599人正在确认办卡中。农民和城镇居民参保的政府补助标准按市里要求提高落实到位。农房保险参保农户达4万户。水稻种植保险完成13.4万亩，参保率达94.1%，超额完成南平市下达的任务。实施免费孕前优生健康检查，免费检测1374人。全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机器具补贴等惠农政策，共发放补贴1620.84多万元。落实农村义务教育“两免一补”政策，全县共免除各类教育补助经费933.72万元。保障性住房已开工1198套，开工率113.98%；完成投资额10089万元，完成投资率110.67%；建成674套，已配租配售190套。

随着社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的落实，维稳队伍建设不断强化，松溪新一轮平安创建活动深入推进。在建立预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制后，又深化和创新矛盾纠纷调处机制建设，建立县矛盾纠纷排查调处中心，负责各类纠纷的立案受理、分流指派、督查督办、调处裁决，构建了矛盾纠纷的大调解平台，推进了和谐社区建设，各类群体性事件得到有效预防和处置。人民群众对社会治安满意和基本满意率达95.5%，该县被省委、省政府授予“平安县”称号。

松溪县研究和落实中央、省、市出台的各项惠民利民政策，办好为民实事，关注民生、关爱百姓，认真解决经济发展中涉及群众利益的问题，对社会民生工作量力而行，适度超前,社会事业协调发展、民生保障水平持续提升、生态建设继续加强，松溪人民群众的幸福指数正不断提高。

第二篇：全力提升广大人民群众幸福指数

全力提升广大人民群众幸福指数

2015年以来，在上级的坚强领导下，全镇广大干部群众以保障和改善民生为目的，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，全镇各项工作均取得了新的成绩、实现了新的跨越。

一、社会治安工作：我镇大力抓好综治大巡防工作，安装了GPS定位系统。设立2个巡防分队，20名队员，全天候进行巡逻，努力提升人民群众的安全感。我镇纪委联合综治、司法、派出所、民政等部门，深入到村、户进行摸底，包片领导、包村干部随时入户排查和调解矛盾纠纷。安检中队不定期检查辖区内企业，保证安全生产环境，为全镇经济的发展创造和谐稳定的社会环境。

二、看病就医：镇卫生院基础设施明显改进。现已拥有全自动生化分析仪、尿液分析仪、彩超、彩色经颅多普勒、CR等大型诊疗检查设备。住院病房安装了空调、暖气，更新了病床、被褥，封闭了阳台，居民就医条件明显提升。镇卫生院公共卫生职能明显加强。规范更新了34000位居民健康档案；为辖区内所有孕产妇建立了《孕产妇保健手册》；为各年龄段儿童填写了《儿童保健手册》。为全镇65岁以上老年人及高血压和糖尿病等慢性病居民进行了免费健康查体。落实计划免疫，创建了四星级预防接种门诊。实现城乡居民基本医疗保险一体化，居民大病保险补偿全面推行。

三、居住环境：积极开展城乡环卫一体化工作，努力创建文明乡村。镇里投入14万元购买了铲车和扫地机等设备，对重点区域和重点路段进行集中整治，广大群众也积极主动地将自家房前屋后的三大堆进行清理，工作开展来，全镇共投入600余万元进行环境整治，配备垃圾清运车3辆，运输车1辆，垃圾桶1600个。我镇采取市场化运作的方式，委托专门的保洁公司，全镇配备保洁员116名，利用垃圾中转站，形成了“户收、村集、镇运、区处理”的垃圾处理模式，村庄面貌和广大群众的生活习惯得到了很大改善。

四、群众文化生活：全镇已有农村书屋18处，村村配备了体育健身器材，村村有文化活动移动音箱。村村通有线电视、有线宽带。全镇现有各种文化活动队伍16支，2015年组织送文化下乡演出30余场，送电影下乡实现经常化。

五、中小学教育：我镇现有初级中学1所，小学7所，公办幼儿园8所。初中教师71人，小学教师144人，幼儿教师44人。在校初中生400人，小学生1500人，适龄少年儿童入学率达100%。镇中心幼儿园达到省级规范化标准。广凭中学新规划高标准宿舍楼1座、餐厅1座，即将开工建设。

六、干部的工作表现：自“三严三实”专题活动开展及中央“八项规定”出台以来，镇机关干部和村级干部工作作风得到了进一步改善，提升了服务意识和服务能力；全面落实好各项惠农政策，农业支持保护补贴每亩小麦125元，已全部发放到农户惠农一本通。免费发放小麦宽幅精播耧74台，疏通清挖沟渠15000米，大大改善农民生产生活环境。发放包村联户服务卡，及时解决村民问题，将联系服务群众“最后一公里”变为“零距离”。

第三篇：全力以赴改善民生环境,不断提升百姓幸福指数

全力以赴改善民生环境，不断提升百姓幸福指数

----记石杨镇为民办实事侧记

走进石杨镇倪桥自然村，一幅新农村和谐完美的图画顿时展现在眼前：宽阔平坦的水泥路一直修到了村口，村前有标准水泥篮球场、乒乓球台；村后有当家塘蓄水灌溉；百姓安居乐业，孩童嬉戏玩耍；村民们脸上洋溢着灿烂的笑容，充满着对幸福生活的向往。

过去的倪桥村，是个三年二头淹的地方，由于特殊的地理环境，这里属易涝易旱地区。在发洪水的时候因来水面积大、水系多年未能得到彻底的整治、沟渠渐窄、两岸杂草树木纵生等原因，造成泄洪不畅；而在干旱年份，又因远离水源使农作物不能得到及时的灌溉。无论是洪涝与干旱，村民们都苦不堪言，倪桥村每年的农业生产或多或少都遭受损失。在当地有句戏言称：有女不嫁倪桥村。水利设施的落后与生活环境的恶劣，一直是村民们心头之痛，迫切希望得到改善。

民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。近几年，石杨镇经济和社会各项事业取得了长足发展，但也面临着农村基础设施差、农田水利设施薄弱的现状。石杨镇的决策者感到了沉甸甸的民生责任。通过调研走访、开群众座谈会等方式，深入倪桥村，详细了解百姓生活生产所需。党委、政府进一步统一思想，提高认识，牢固树立以人为本、服务大众的理念，把改善民生工作坚定不移地向前推进，切实改善人居环境，提高百姓幸福指数，让广大人民群众共享改革发展成果。

石杨镇实施村级农民体育健身工程，投资3万多元在倪桥村建成一个硬化的标准篮球场，配置1副篮球架、2张室外乒乓球台；倪桥村的水泥路结合一事一议工程，村民每人筹资15元，政府配套资金50多万元，总造价近60万元；村后的当家塘在原有的基础上7亩基础扩大近17亩，涉及占地补偿费用，村民全部放弃补偿，并主动清理地里的玉米、黄豆、蔬菜等。在政府为当家塘种草皮护坡的基础上，村民自筹资金在当家塘周围栽上树苗绿化环境，并自发成立理事协会，做好后期的管护工作。农田水利建设方面为倪桥村清淤跑洪渠500米、排涝沟渠500米，更新排涝站机器设备等，改善水利设施，提高抗御洪水能力。仅倪桥一个自然村，政府投入100多万元。

看到村里基础条件变好了，生活环境改善了，一些当初搬走的村民又想重新回到村庄来生活，他们坦言当初的搬走也是无奈，虽然人在外，心却在倪桥，这里始终是他们的家。

一枝一叶总关情。细细解读民生这一核心实施的水利兴修、百姓安居、道路通畅、环境治理等可以看出，石杨镇始终从解决农村群众最关心，最直接、最受益的问题入手，织就出一幅色彩斑斓的美丽书卷，农村老百姓越来越多地感受到生活的变化，幸福的浓烈，而美好的未来就在脚下延伸。

随着十八大的胜利召开，新一届中央领导集体的产生，中国改革进程的路途继续向前，道路的前方是全面小康社会的实现、是美丽中国的建设、是人民对幸福生活的追求，目标将陆续得到满足。石杨镇坚信：我们的道路一定会越走越宽广，我们的明天一定会更加美好！2

第四篇：南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

加码加压先行先试放开放活

——南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

省委八届九次全会、市委九届十次全会召开后，南靖县认真贯彻落实省委、市委部署要求，全民动员，超常规运作，超时速推进，全力打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程‚五大战役‛，推动南靖跨越发展。

加码加压促赶超。一是提高目标，加大压力促动力。以省委八届九次全会、市委九届十次全会精神为指导，结合南靖实际，充分挖掘经济发展新增长点，适度提高工业总产值、规模工业产值、规模工业增加值、财政总收入、城镇固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售总额等经济发展主要指标的全年奋斗目标，自加压力，进一步增强广大党员、干部、群众推动跨越发展的责任感和紧迫感。二是加强督查，紧密跟进促推进。由县效督办牵头，集中县委‚五大战役‛指挥部办公室跟踪落实小组、督查考核小组和县委办督查室、县政府办督查室的力量，把‚大干150天，打好‘五大战役’‛的总目标分解为十天一节点的阶段小目标，建立督查台账，对各大战役的工作进度实行旬单元管理。对达不到时间进度要求的，通过通报、约谈等形式给予告诫，督促整改落实，确保各大战役按照序时进度扎实推进。三是造浓氛围，广泛发动促主动。县委、县政府分别多次召开县委常委会、中心组学习会和县政府常务会、专题会，认真学习贯彻落实省、市会议精神，并召开县委十一届十次全体（扩大）1

会议进行全面动员部署，各有关部门在会上郑重承诺。全县各级各部门随即迅速行动起来，层层进行广泛动员，迅速把全县广大党员、干部、群众的思想统一到县委的部署上来。同时，通过电视台、广播电台、报刊、宣传标语、宣传栏、工作简报等多种载体，大张旗鼓进行宣传发动，使‚五大战役‛决策部署家喻户晓、深入人心，迅速在全社会形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，广大党员、干部、群众干事创业的劲头更足、热情更高。

先行先试促突破。一是创新观念，优化规划促提升。立足谋划长远、放眼未来，突出加快转变，进一步优化提升‚一个中心、五区并进‛发展规划，使其站位更高、定位更准。实施‚小县大城关‛战略，把县城城区规划面积扩大到60平方公里，进一步拉大城市发展框架，增强中心城市辐射带动能力，在更高层次上推进城乡发展一体化；围绕争创中国优秀旅游县，优化土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区战略性规划及功能分区详细规划，整合全县旅游资源，构建‚海西生态旅游名县‛发展大格局；以省级南靖高新技术产业园区申报国家级高新技术产业园区为契机，突破区域发展界限，整合丰田项目区和南凌项目区，高起点规划50平方公里的新增长区域，促进区域发展一体化。二是创新举措，破解难题促发展。县委把破解影响和制约发展的难题作为打好‚五大战役‛的重要突破口，不断创新举措，突破发展瓶颈。比如，着力引进央企、大型民营企业等战略投资者参与基础设施建设和重点区域开发，与北京首旅集团签订福建土楼（南靖）景区战略合作协议，预计可新增总投资超26亿元，有效化解福建土楼（南靖）景区开发资金需求难题；注重向政策要土地、向整理开发要土地，用好基本农田异地代保、耕地异地占补、城乡建设用地增减挂钩等政策，鼓励推行边报批、边征迁、边建设，努力化解用地难题。三是创新服务，转变作风促高效。围绕服务‚大干150天，打好‘五大战役’‛重大战略决策，制定出台了项目审批、工程建设、项目招投标、高效服务用地等四份文件共45条新规定，通过进一步缩短审批时限、简化审批手续、优化审批流程、拓宽办理渠道等措施，切实转变机关工作作风，全面提高办事效率，为加快推进‚五大战役‛提供快速、优质、高效的服务。

放开放活促提速。一是下放更宽的管理权限。为加快推进高新技术产业园区升级提速，县委、县政府在实行园区‚一级财政、一级金库‛财政管理体制的同时，还将项目规划实施、环评报告、项目审批、进出口业务等23项管理、审批权限授予园区，使园区的管理更加自主、灵活。二是出台更多的优惠政策。制定出台‚工业40条‛、‚旅游20条‛优惠政策相应实施细则和飞地工业政策、税收优惠政策、产业招商政策等一系列优惠措施，促进招商引资工作不断取得新成效。比如，围绕加快形成以万利达集团为龙头的电子信息产业链，实行‚从签约之日起，地方级收入4年内全部补贴给企业‛等更加优惠的政策，吸引了一大批电子配套客商前来洽谈投资。三是采取更活的工作方式。打破思维定势，突破框框套套，采取更加灵活多样的工作方式，超常规运作。比如，在招商引资工作上，除了实行县五套领导班子成员和县直有关科局、各镇（区）领导干部招商责任制外，还专门成立了南靖县招商引资领导小组办公室，并从全县各单位抽调10多名精干工作人员组成专职招商队伍，分赴深圳、厦门、泉州等地，通过网上招商、委托代理招商、驻点招商、节会招商等形式，积极主动承接发达地区的产业转移；在城建项目建设上，坚持政府投入和社会运作并举，把能够推向市场和社会的项目推向市场、推向社会，实行城市基础设施、公用设施产业化、市场化、社会化运作模式。

第五篇：全力做好民生工作 全面提升居民幸福指数

全力做好民生工作 全面提升居民幸福指数

—— 参加友好街道年会发言稿

今天，我们代表xxx街道，来参加全国十一城市友好街道年会，首先对xxx街道给我们的学习机会表示感谢，其次预祝本次会议取得圆满成功。根据会议安排，下面由我围绕《全力做好民生工作全面提升居民幸福指数》这一主题做交流发言。

民生工作是街道工作的重要组成部分，近年来，无锡通江街道坚持科学发展，突出以人为本，下大力气改善民生，夯实民心基础，建设和谐街区，努力让群众享受到经济发展带来的丰硕成果，取得成效显著。

一、把发展经济作为改善民生的支撑点。

民富是民生改善的根本，实现民富的关键在于培育壮大带动群众增收的优势产业和龙头企业。2010年，我们在街道站北企业全面外迁的情况下，对辖区企业实行网格化管理，责任到人，用足用好各类优惠政策，实施零距离跟踪服务，积极引进和留住税源企业。年底完成共享收入19810.42万元，为年计划的100.29%，比上年增长10.6%，共享收入指标实现了连续四年持续稳步增长。通过打响品牌效应，推动古运河夜间经济休闲娱乐业的发展。夜间经济经营面积、企业数量、税收产出均同比增长10%以上，街道及时与市仲诚公司沟通，调整原来的业态定位，确定以娱乐休闲结合便捷酒店住宿带动餐饮、商务、购买及旅游等产业为主导，以打造酒吧一条街和台湾风情街为主线，形成以“吃喝玩乐”为主业态，与周边商圈错位，独树一帜的产业链，从而实现站前商贸区1-9月营业收入5930万元，比去年同期增长21.67%，实现税收1186万元，比去年同期增长21.64%，解决就业岗位800多个。

二、把社会事业发展作为改善民生的着力点。社会事业的发展程度直接影响和决定着民生改善的力度。近年来，我们围绕改善人居环境、稳定社会秩序、健全保障机制，把社会事业发展作为改善民生的着力点。

（1）创新管理机制，辖区人居环境明显改善

一是积极开展“城管创优进社区”、创建人民满意基层站所和“五型”城管中队活动。建立“城管工作站”，推进城市管理网格式全覆盖。在火车站广场等特殊地段建立城管责任岗，并在区域内实施“定岗、定人、定责、定时、定绩”“五定”巡查制度，从而形成了点、线、面的网格式全覆盖管理。二是实施城管“承诺制”，推进基层城管工作制度化、规范化、长效化。要求队员承诺每天上班要做到“五个必看必查”：即重点路段必看，路长制道路必查；河容岸貌必看，背街小巷必查；重点广场必看，农贸市场必查；新村小区必看，生活垃圾必查；网络投诉必看，出现问题必查。达到了“发现问题早、查找原因准、解决问题快、群众投诉少”的工作效率和效果。三是着力开展“公开、廉洁、精细、服务、和谐”“五型”中队创建活动。不断完善“精细型”管理措施、强化“服务型”队伍建设，组织“城管利民服务进社区、进学校、进企业”三进服务活动，队员们服务大局、服务基层、服务群众的意识和水平得到了切实提高，树立了良好的城管形象。

（2）创新稳控长效管理机制，辖区社会环境安定有序。认真抓好“法治无锡合格街道”、“社会治安安全社区”和“无毒社区”创建活动，社会治安综合治理和平安创建活动的各项工作措施落实。“大调解”工作组织健全，制度落实，运作规范。民间纠纷调处率99%以上，调处成功率达96%以上，未发生因民间纠纷调处不及时、不恰当而引发的群体性事件或民转非、民转刑事件。深化安全文明创建活动，未发生安全文明小区、单位被摘牌、警告等情况。做好地块拆迁稳定和安全工作，创建“平安拆迁工地”，拆迁稳定工作平稳。全面贯彻落实“五五”普法规划，普法组织健全、经费落实、活动正常。2010年街道被市委市政府命名为社会治安安全街道。

（3）健全保障机制，惠民利民服务水平全面提升。一是完善社会救助体系，服务贫困弱势群体。落实保障机制，健全社区服务。落实城市低保标准增长机制，坚持应保尽保，按标施保。主动做好困难户、残疾人临时救助工作，2010年，有41人享受临时救助，救助金额为85700元。为22名困难家庭学生慈善结对，金额为57000元。为社区上60岁以上孤老，70岁以上独居老人和80岁以上纯老人家庭免费安装居家助理服务器“一点通”94户。老戏馆弄社区“红霞老人之家”获得区政府5个购买服务项目经费支持之一。在接受省人口计生委督察组、市人口计生委复核组对街道“十一五”人口计生工作的检查，得到高度评价。二是落实社区民主制度，提高居民自治意识。社区换届选举工作圆满完成，直选率为30%。成立了社区工作站，进一步理顺政府依法行政与社居委依法自治的关系，促进社区资源有效整合，人、财、物发挥最大效能，保障社区各项事务和民主自治权利的落实。成功举办“创建幸福崇安，建和谐家园”为主题的通江街道优秀节目专场演出并获区第十三届文化艺术节组委会优秀组织奖。三是创新“培训—创业—就业”途径，加快“弱势群体重点帮扶”工程建设。街道建立了北仓门生活艺术中心为基地的创业实训基地和保利广场为基地的创业实训基地。

三、把政风行风建设作为改善民生的关键点。街道坚持把帮助群众排忧解难作为检验政风行风建设是否取得实效的一个标准，让党员干部在心底深处把群众当成亲人，引导党员干部把“官位”看成为民服务的岗位，把“权力”看成为民服务的工具，牢固树立领导就是服务、权力就是责任的服务意识。

一方面，抓好机关效能建设，进一步改进机关作风。首先是健全完善各项制度。先后修改完善了《通江街道机关效能建设管理制度》、《通江街道机关效能责任追究实施细则》，制定了《通江街道关于进一步加强机关效能建设的意见》、《关于进一步完善拆迁和重点项目建设工作体制的意见》、《关于进一步加强党工共建工作实施意见》、《关于进一步加强流动党员管理实施意见》等。其次是严格考评机制。以进一步转变作风、提高办事效率为抓手，开展“为民、务实、清廉”主题教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。加大对机关工作的督促检查力度，严格兑现奖惩规定，大力扶持和弘扬积极向上、争创一流的优秀集体和个人，按照先进基层党组织，优秀共产党员和优秀党务工作者“三年一轮”争创要求，组织实施街道“三争创四争当”专项先进和专项标兵活动。非公企业党组织开展争创“五个好”党组织和“五个带头”党员专项争创活动，即党组织实现领导班子好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。党员争当创业发展先锋、爱岗敬业先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。

另一方面，抓好廉政监督，进一步加强以预防职务犯罪为重点的党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设责任制的考核和责任落实，深化“创建学习型组织，争做党的忠诚卫士、争做群众的贴心人”党性党风党纪主题教育；深化《廉政准则》的学习和贯彻。加强警示教育，提高党员干部拒腐防变意识和能力；加强重点项目建设、拆迁等工程领域的职务犯罪预防工作，发挥纪工委监察室的协调和监督作用，严防违纪违规事件发生；加强机关效能督查和考核，改进街道机关干部工作作风，提高工作效率。在为群众服务的过程中，我们涌现了大批优秀的党员干部，他们以亮身份、践承诺、树形象为口号，争当学习、敬业、开拓、服务的标兵，先后有70名机关党员和社区在职党员走上了“党员先锋示范岗”。

各位领导，我们是来自基层的党员干部，同群众联系最直接、关系最紧密、指导最靠前，常年工作在第一线，基层的情况最清楚，群众幸福指数的高低是衡量工作成绩的唯一指标，在“三大转型”的特殊时期，我们将科学筹划，靠前指导，用心服务，实现民生工程发展又好又快。

以上是我们在工作中的一些浅显认识，不足之处请各位领导批评指正，谢谢大家！