全力推动政风行风建设实现新跨越

第一篇：全力推动政风行风建设实现新跨越

执政为民 敬业为农 全力推动政风行风建设实现新跨越

潍坊市农业机械管理局

近年来，潍坊市农机局按照“服务是宗旨，执法是手段，发展是目的”的总体要求，牢固树立“以人为本，执法为民”的工作理念，规范行政行为，提高执法能力，推进政务公开，以党风带政风，以政风促行风，注重破解农机执法发展难题，不断提高公共服务水平，着力打造农机行业新风尚，促进了全市农机化工作健康有序开展，全市农机系统政风行风建设实现了新的跨越。

一、认清现状，理顺思路，将政风行风建设放在突出位置 农机系统面向基层、面向农村、面向广大农民群众，肩负着依法行政、服务“三农”的重要职责，农机执法关乎人民的生命财产安全，关乎民生，关乎农业现代化的发展，是推进农机事业又好又快发展的根本保证。然而现在，农机执法的大环境尚不够理想，领导不重视、群众不理解、经费不充足、队伍不壮大的问题不同程度地存在，也不排除个别执法人员素质不高，存在越界执法、越位执法、越权执法、粗暴执法等问题，这些问题无时无刻不在考验着我们的执法水平，无时无刻不在影响着我们的政风行风。面对这些问题，我们没有怨天尤人，畏难发愁，而是以更加积极的态度去分

风行风建设。

（一）加强执法队伍建设。从提高队伍素质入手，通过开展多种形式的学习、培训措施，组织监理人员认真学习“三法五条例”，努力提高农机监理员的政治理论水平和业务水平。着重加强对农机执法人员执法能力的培训，要求执法人员严格按照农机自由裁量权行使，避免执法人员的执法随意性，使农机监理违规上路、违规执法、越权执法的现象得到有效遏制，重塑了农机监理的良好形象。

（二）加强农机执法规范化建设。执法规范化是促进政风行风建设的重要举措，我们严格按照上级有关规定、标准和程序办理各项业务，严把农业机械考试牌证和检验关。结合我市实际，统一了全市执法程序和执法文书，在农机执法过程中，加强教育和疏导，减少刚性的处罚手段，得到了人民群众的理解、配合和支持。

（三）加强农机执法装备建设。积极争取政府有关部门支持，更换了部分农机监理专用车，添置电脑和打印机，购买数码相机，新增了农机安全安全监测仪，农机安全监理装备水平有了新的提高。

（四）加强农机及其驾驶员档案管理工作。要求各县市区建立健全档案管理制度，安排专人负责文书档案的管理工作；配备齐全档案厨（柜）；配备专门的档案室，确保档案资料的安全。

（二）以注重文明执法促成人性关怀局面。坚持做好入户、检验、考试、办证一站式办公和一条龙服务,完善服务窗口，提高办事效率，在受理、办理、监督等环节上，将工作责任落实到人、落实到岗，做到规范办事程序，督察办事效能，把服务窗口建设成为“行风建设示范窗口”。让每位农机监理员都成为行风建设的主体，全力打造为民服务的农机执法新形象。如：寿光市联合部分农机公司为购机农户提供“购机免费挂牌”服务，农机公司为购机农户承担挂牌费用，监理工作人员为机手办理各种登记挂牌手续;昌乐、昌邑、诸城等县市区在中心镇的行政综合服务大厅专门设立农机服务窗口，每月集中几天时间为农机手集中办理牌证和年检业务,解决农机手朋友办理牌证业务进城难的问题;坊子区积极开展农机监理“进村入户”活动，形成“流动农机安全监理站”,充分发挥村委干部的号召力，动员和组织农机户现场办理挂牌、检验、办证、换证等手续。各县市区全部设立热线预约电话，受理年检预约，本着简化手续、方便群众的原则，推出乡镇集中年审、就近年审、上门年审三种“套餐”服务，携带仪器装备，因地制宜开展下乡年检，受到群众欢迎。

（三）以互动联合整治促成合力执法局面。农机监理部门无上路权，对农业机械安全监督检查区域仅限在田间和场院，农机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等危害

建设“执政为民、敬业为农”的政风行风，对我们来讲任重而道远，我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟地市的先进经验，切实增强政风行风建设的责任感、紧迫感和使命感，认真剖析问题，紧抓薄弱环节，努力弥补不足，促进全市农机监理事业健康发展，全力推动全市农机系统政风行风建设再上新台阶。

二Ｏ一一年七月十四日

第二篇：全力推动政风行风建设实现新跨越

以人为本 执法为民

全力推动政风行风建设实现新跨越

近年来，台安县综合行政执法局按照“服务是宗旨，执法是手段，发展是目的”的总体要求，牢固树立“以人为本，执法为民”的工作理念，规范行政行为，提高执法能力，推进政务公开，以党风带政风，以政风促行风，注重破解行政执法发展难题，不断提高公共服务水平，着力打造行政执法新风尚，促进行政执法工作健康有序开展，推动政风行风建设实现了新的跨越。

一、认清现状，理顺思路，将政风行风建设放在突出位置

（一）提高认识，强化领导促进工作落实。注重思想建设，在切实提高全体工作人员对政风行风重要意义的认识上下功夫，建立健全“一把手负总责，班子成员分工负责，中层干部具体负责，工作人员各司其职”的工作机制。坚持政风行风建设和业务工作一起抓，将行风建设纳入全局发展总体工作之中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）制度完善，加强管理推进工作落实。自新班子组建以来，综合执法局结合自身实际，进一步完善了相关工作

力地推动了执法和管理工作的健康发展。此外，他们还通过聘请10多位来自社会各界的监督员，设立举报箱、公开举报电话等多种方式，构建勤政廉政机制，完善监督网络，在历年行风测评中，位次实现一年一前移。

三、解放思想，创新举措，破解政风行风建设难题

（一）加大舆论宣传力度，创造良好执法环境。通过邀请电台、电视台、报纸等新闻媒体参与，邀请人大代表、政协委员和民主监督评论员评议综合执法工作等形式，不断提高综合行政执法工作的透明度，让广大市民自觉地懂法、守法，参与执法。

（二）创新管理思路，探索管理新举措。面对城市管理工作的新形势，全局上下解放思想、开拓思路，及时发现问题、解决问题，克服影响发展、制约发展的各种因素，推进综合行政执法向更高的水平发展。一是树立以人为本的管理理念，正确协调“市容”与“繁荣”的关系，疏与堵的关系，最大限度满足人们群众的新期待、新要求；二是实现管理模式转变，即管理模式由突出向常态转变，管理要求由粗放向精细转变，管理手段由传统向科学转变；三是执法为民，共创和谐，进一步转变执法理念，以“亲民”执法、“前置式”执法和“服务式”执法相互结合，变管理对象为服务对象。

第三篇：全力推动浙江再创新优势实现新跨越

抓准切入点 创造新亮点

全力推动浙江再创新优势实现新跨越

浙江省发改委主任

厉志海

《长江三角洲地区区域规划》的颁布实施，是党中央在加快经济发展方式转变的关键时期作出的重大战略决策，对提升我国整体实力和国际竞争力具有重要意义。我们要深刻领会，全面贯彻，抓住机遇，抓准切入点，寻求突破点，创造新亮点，加快经济发展方式转变，在合作共赢中全力推进长三角区域经济一体化发展。

深刻领会规划精神，抢抓机遇

2003年，省委省政府作出了主动接轨上海、共同推进长三角地区经济社会发展的战略决策以来，两省一市充分发挥经济相融、人缘相亲、文化相近的优势，在产业、基础设施、科技、文化、信息、环境等领域开展广泛而深入的合作与交流，区域经济抗风险能力和可持续发展能力得到进一步增强。2009年长三角生产总值达到71794亿元，首次突破1万亿美元关口，占全国比重达到21.4%。随着国家区域政策的进一步完善，特别是《规划》的实施，长三角一体化进程将进一步加快，这给我省经济社会转型升级带来了重要的战略机遇，突出表现在：

——为浙江加快经济发展方式转变提供了更好的平台。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向亚太地区转移方兴未艾，亚太地区合作与交流日益密切，《规划》提出长三角地区要成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。这一新的战略定位赋予了长三角在国际竞争和合作交流中的重要战略地位，浙江作为长三角的重要组成部分，要在更高的平台上，加大对内对外开放力度，在更深程度、更宽领域、更高层次参与国际分工合作，在更大范围利用两个市场、两种资源，促进经济结构调整。

——为浙江加快转变经济发展方式提供了更强的动力。按照优化开发区域的总体要求，长三角区域规划提出了“一核九带”的空间布局，其中与我省密切相关的就有“七带”，即沪宁和沪杭甬沿线发展带、沿湾发展带、沿海发展带、宁湖杭沿线发展带、沿湖发展带、沿运河发展带和沿温丽金衢线发展带，充分反映了我省产业发展在长三角区域中的重要地位。这些产业带的发展，将有利于促进区域间产业的整合提升，有利于提高资源要素的配置效率。

我省要以这“七带”建设为重点，推动产业集聚集约集群发展，为我省产业的转型升级提供新的平台、新的增长极。

——为浙江加快经济发展方式转变提供了更坚实的保障。长三角地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设中具有重要的战略地位和突出的带动作用。随着国家区域发展总体战略的深入推进，党中央国务院高度重视长三角地区发展，特别是《规划》的颁布实施，国家将进一步加大支持力度，努力将长三角地区建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区。我省要抢抓机遇，在“加快”上下功夫，在“转变”中求实效，努力在科学发展、和谐发展、率先发展、可持续发展方面走在全国前列，为我省又好又快发展提供有利条件和广阔的空间。

切实把握规划定位，抓准切入点

长三角地区作为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，已具备在高起点上加快发展的优势和机遇，党中央国务院高瞻远瞩，及时赋予了长三角地区发展新的历史使命，要努力打造亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群，浙江要始终围绕着这三个战略定位，立足比较优势，切实抓住浙江转型发展的切入点：

——始终围绕着打造亚太地区重要的国际门户的定位，突出抓好三个重点。一是深入推进宁波—舟山港口一体化，大力发展港口现代物流业，逐步构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支持系统“三位一体”的服务体系，着力构建我国重要的枢纽港；二是加快推进义乌国际贸易综合配套改革试点，以建设全球最具影响力的小商品国际贸易中心为龙头，加快体制机制创新，力争在建立与小商品国际贸易相适应的管理体制、政策体系、服务平台、贸易方式上取得重大突破；三是积极推进以舟山群岛为重点的海岛开发开放，积极研究舟山开发开放的目标定位、空间布局及相关政策建议，加快推动舟山综合开发试验区建设。

——始终围绕着打造全球重要的现代服务业和先进制造业中心，突出抓好三个重点。一是大力发展现代服务业。杭州重点发展文化创意、旅游休闲、电子商务等服务业，成为长三角地区南翼的现代服务业中心，宁波重点发展现代物流、商务会展等服务业，浙西南地区主要城市在改造提升传统服务业的基础上，加快建设各具特色的现代服务业集聚区；二是促进工业化与信息化融合，加快先进制造业基地建设，以产业集聚区和开发区（园区）为依托，积极培育一批具有核心竞争力的大企业，建立和完善服务体系，推进区域块状经济向现代产业集群的转型升级，积极推进杭州、宁波、嘉兴等国家创新型城市试点；三是加快培育生物、新能源、先进装备、节能环保、海洋开发、新能源汽车、物联网、新材料、核电关联产业等九大战略性新兴产业，力争通过若干年的努力，生物、新能源、新能源汽车、核电关联等产业规模和创新能力不断增强，成为我国重要的发展基地。

——始终围绕着打造具有较强国际竞争力的世界级城市群，突出抓好三个重点。一是提升杭州、宁波、温州都市圈的区域经济极核功能，建设成为带动全省率先发展、转型发展的战略区域；二是湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州要充分发挥各自优势，建设成为特色鲜明、功能互补、具有竞争力的长三角核心区城市，金华、衢州、丽水要依托核心区，引导浙西南地区产业和人口有序集聚，加快浙中城市群建设；三是培育发展小城市和中心镇，着力培育200个左右的中心镇，在此基础上培育发展一批小城市，成为统筹城乡发展的战略节点。全面落实规划任务，寻求突破点

为加快长三角区域经济一体化，《规划》明确提出了“八大任务”，我省要立足本地实际，在全面落实规划任务的过程中，注重与“十二五”规划编制结合起来，注重与生态文明建设结合起来，注重与大平台大项目大企业大产业建设结合起来，抓好五个重点，力求新突破：

编制实施一批配套专项规划。这是贯彻实施《规划》的重要基础，要结合《规划》的目标定位、工作任务和发展重点等，编制实施我省“十二五”区域规划和专项规划，重点是编制实施《长三角规划实施方案》、《浙江省主体功能区规划》、《浙江海洋经济发展带规划》、《浙江省现代服务业集聚区总体布局规划》等规划；协同上海市、江苏省联合开展长三角地区综合交通运输发展规划、长三角区域城际轨道交通、长三角区域信息化合作、区域创新体系建设等规划的编制实施。

谋划推进一批重大建设项目。这是贯彻实施《规划》的重要抓手，要结合《规划》的重点任务和我省发展客观需求，统筹谋划一批重大建设项目。重点是：完善综合交通运输体系，加快杭州、宁波综合运输枢纽港建设，大力推进以高铁、城际轨道为重点的铁路网和以高速公路为重点的公路网建设；构建区域能源安全体系，科学合理开发利用核能、风能、太阳能等可再生能源和清洁能源；改善水利基础设施，共同推进太湖流域水环境综合治理，实施浙东引水工程和水资源保障百亿工程，推进“三大清水环境工程”等项目建设；完善信息网络基础设施建设。

统筹布局一批重点产业集聚区。这是贯彻实施《规划》的重要平台，要以加快培育经济增长点、着力打造发展制高点为目标，按照三次产业联动发展、城乡协调发展、人与自然和谐发展的要求，整合区域空间、发挥特色优势、集约利用资源、推动功能集合，大力发展新兴产业、现代服务业和高效生态农业，规划建设14个左右集产业、科技、人才为一体的产业集聚区。

积极实施一批创新改革试点。这是贯彻实施《规划》的重要突破口，要以认真实施国家发改委转变经济发展方式综合配套改革联系点为动力，开展多层面、多层次、多主题的转变经济发展方式综合配套改革试点，着力在综合配套改革、民营经济创新发展、统筹城乡发展、扩大对外开放、社会主义新农村建设、工业转型升级、现代服务业发展、特色产业发展、海洋开发、生态经济创新发展等方面实现改革新突破。

深入推进一批重点合作专题。这是贯彻实施《规划》的重要载体，要逐步完善长三角合作与发展联席会议决策层、协调层、执行层三级运作的合作机制，进一步发挥长三角地区主要领导座谈会决策机制作用，不断健全长三角地区合作与发展联席会议协调机制，强化长三角联席会议办公室、长三角合作办公室、长三角重点合作专题组及长三角地区城市经济合作组等执行机制，会同沪苏着力推进交通、能源、信息、科技、环保、信用、社保、金融、涉外服务、工商管理等10个重点合作专题组的工作。明年浙江轮值长三角合作与发展联席会议，要结合《规划》和“十二五”规划实施，进一步深化合作专题、提升合作水平、创新合作模式。

加快长江三角洲地区发展，事关全国改革开放和现代化建设大局。我省要在现有合作和发展的基础上，进一步加强组织领导，明确责任分工，强化监督评估，把《规划》理解好、实施好，努力推动浙江在高起点上争创新优势、实现新跨越，为长三角率先实现全面建设小康社会目标和率先基本实现现代化做出更大贡献。

第四篇：加强政风行风建设 服务转型跨越发展

加强政风行风建设、服务转型跨越发展 促进全县住房城乡建设事业健康科学发展

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是全面落实惩防体系中央《工作规划》和我省《实施办法》》的关键一年，也是我省全面推进转型跨越发展的重要一年。做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，意义尤为重大。

全省住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，按照省委九届十一次全会和十七届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密联系全省住房城乡建设系统实际，切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中，进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，进一步解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，围绕中心，服务大局，为民务实，勤廉履职，改革创新，治本抓源，不断取得全系统党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，不断取得全系统精神文明建设的新成效，为全省转型跨越发展创造良好环境提供精神动力和有力保证。

（一）严明政治纪律，认真监督检查，确保中央和省委重大决策部署贯彻落实。一是要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。要把本系统本部门落实“十二五”规划、落实国家资源型经济转型综合配套改革试验区城镇化发展任务、推进转型跨越发展重大部署的贯彻落实作为监督检查的重中之重，把所负责的重点工程的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全作为监督检查的重要方面，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保中央和省委、省政府政令畅通，确保中央和我省扩大内需促进经济增长政策措施在全系统得到认真落实。二是要加强对住房保障工作的监督检查。加强对廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区住房改造、农村危房改造任务完成情况的监督检查，强化对保障性住房资金使用、工程建设质量和分配使用的监管，严肃查处在保障性住房建设和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。三是要加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查。按照中央和我省进一步落实和完善房地产调控政策的要求，会同有关部门督促各地增加住房有效供给，严格落实房地产市场调控政策。继续整顿房地产市场秩序，严肃查处违法违规建设、违规预售、捂盘惜售等行为。四是要加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查。坚决贯彻中央和省委省政府有关政策规定，加强对建筑节能、城市供热计量改革、城镇污水处理、城镇垃圾处理等工作部署执行情况的监督检查，依法严肃查处违反强制性标准的工程项目，对工作严重滞后的要进行通报，造成重大损失的要追究有关部门和人员的责任。

（二）坚持以人为本，推动工作落实，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。一是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理。继续深化违规变更规划、调整容积率专项治理，严肃查处城乡规划工作中权钱交易和侵害群众合法权益等违法违规行为。加大对房屋建筑与市政工程的建设实施和工程质量安全监管力度，加强对保障性安居工程和群众关注的民生工程的质量安全监督，严肃查处危害工程质量安全造成恶劣影响的典型案件，严厉打击违法违规建筑施工行为。配合有关部门开展工程建设招标投标专项治理，加强对房屋建筑和市政工程招投标监管，严肃查处虚假招标、围标串标、转包、违法分包、资质挂靠等行为。二是要深入开展住房公积金专项治理。强化住房公积金监管，严格执行缴存政策，清理和纠正不建不缴、少缴漏缴等损害职工权益的行为，加大涉险资金清收力度。集中查处挤占挪用资金、违规贷款、违规购买国债、违规转存资金和骗提骗贷行为。三是要深入开展治理商业贿赂工作。坚持与工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合，会同有关部门认真查处商业贿赂违法犯罪行为。加强房地产市场和建筑市场诚信体系建设，加大对违法违规企业市场清出力度。四是要切实纠正损害人民群众利益的不正之风。坚持把维护城镇房屋拆迁中群众合法权益作为纠风工作的重点。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加大

对侵害被拆迁人合法权益问题的督查督办，对拆迁改造中矛盾纠纷较多的地区进行重点督查。继续开展对工程款支付情况的监督检查，积极维护进城务工人员合法权益。进一步加强政风行风建设，积极开展政风行风听证对话活动，充分听取广大群众的意见和建议，继续稳步推进12319城市服务热线建设，推动服务热线和数字化城市管理相结合，及时解决存在的突出问题，提高人民群众的满意度。

（三）优化发展环境，狠抓作风建设，坚决整治损害发展环境的行为。一是要大力学习和弘扬“右玉精神”。按照中央和省委的部署要求，坚持典型示范、正面引导与刹风整纪相结合，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。扎实推进落实中央和省委关于加强和改进新形势下群众工作的各项要求，认真执行领导干部联系群众“六个一”的要求，认真执行领导干部定期接访、下访的规定。进一步深入推进学习弘扬“右玉精神”的活动，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以实际行动树新风、树正气、树形象。二是要进一步加强行政效能建设。深入推进行政审批制度改革，进一步减少审批环节，压缩审批时限，强化首问负责和限时办结制。严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，着力推行“阳光审批”，切实提高行政办事效率。三是要坚决整治损害发展环境的行为。坚持依法行政与深化纪律作风整顿相结合，继续狠刹“闲话风、吃喝风、玩乐风”，坚决整治吃拿卡要、滥用职权、效率低下、违法行政、权钱交易等行为。着力加强干部队伍作风建设，着力把治庸治懒治散作为突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力实现作风建设进一步改进、服务环境进一步优化。

（四）健全惩防体系，完善制度机制，不断提高源头防腐、查案治腐的能力。一是要加强对领导干部的教育和监督。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入开展理想信念教育、革命传统教育、党性党风党纪教育和党的群众路线教育，有针对性地开展岗位廉政教育、警示教育，引导党员干部树立为民、务实、清廉的良好形象。认真贯彻《党内监督条例》，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、撤换等制度，落实党员领导干部报告个人有关事项制度、主要领导干部的经济责任审计规定，加强对民主集中制、干部人事制度、因公出国（境）管理制度等执行情况的监督检查，坚决执行中央和省委关于换届纪律的有关规定。认真贯彻《廉政准则》，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，整治违反规定多占住房、买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房问题，整治利用职务之便插手干预工程项目或接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题。继续坚持厉行节约、制止奢侈浪费，认真执行公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，开展公务用车专项治理，重点纠正违规配备、使用公务用车行为。深化“小金库”专项治理，加强整改落实。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格控制数量和规模。二是要不断强化制度建设。坚持把反腐倡廉制度建设摆在突出位置，在深入推进制度创新的同时，努力提高制度的执行力。把认真贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为重要内容，各级住房城乡建设部门党组（党委）要切实担负起本单位党风廉政建设的政治责任，主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，主动将反腐倡廉建设与业务工作同部署、同检查、同考核；领导班子其他成员要落实“一岗双责”，形成齐抓共管合力。把权力运行的制约和监督作为重点，建立健全预防腐败联席会议制度，在完善对领导干部以及“三重一大”监督有效机制、推动决策权、管理权、执法权依法合规运行的同时，针对行业特点，进一步建立健全规范建筑与勘察设计市场、房地产市场监管等制度规定。三是要加大政务公开力度。坚持政务公开和办事公开，积极推进行政权力、公共服务公开透明运行，综合运用“制度+科技”、明查暗访等措施，加强对行政许可和审批事项的监督，进一步拓展行政审批电子监察系统功能，积极推行绩效管理和行政问责。四是要全面推进廉政风险防控体系建设。各级住房城乡建设部门要针对城乡规划、住房公积金、房地产开发、工程建设招标投标和质量安全管理、企业资质和执业资格审批、市政园林管理等关键行业，加强廉政风险防控管理。从权力运行的业务流程和重点环节入手，逐项查找和分析可能产生的廉政风险点，明确所涉及的对象和责任主体，健全内控机制，提出防控措施，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、具有住房城乡建设系统特点的廉政风险防控管理体系。五是要坚决查办违纪违法案件。重点关注具有行政审批权、资金管理权、公共管理权、执法处罚权的部门和单位，严肃查办“五类案件”：严肃查办领导干部利用职权、官商勾结、权钱交易、谋取不正当利益的案件；严肃查办在国有土地上房屋征收、住房保障、村庄整治、市政管理中侵害

群众利益的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办在群体性事件和重大质量事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为经济处罚和从业资格处罚力度。认真对待群众来信来访，加强信访举报和案件管理，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法办案，进一步发挥查办案件的治本功能。

（五）围绕中心工作，提供精神动力，坚持不懈地抓好精神文明建设。一是要切实加强思想道德建设。以建党90周年、辛亥革命100周年和建国62周年等重大节庆纪念活动为契机，广泛开展中国革命史和中共党史学习教育，大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，努力为推动转型跨越发展营造舆论氛围。深入推进社会主义核心价值体系建设，继续加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,教育引导干部职工知荣辱、明是非、辨善恶。政研会要加强调查研究，提出加强和改进思想政治工作的指导性意见，发挥积极作用。二是要积极推动行业作风建设。以建设学习型党组织、学习型机关、服务型机关为抓手，全面加强机关建设。深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”和“争做全省住房城乡建设系统精神文明建设先进单位、优秀个人”活动，不断提高行政效能和办事效率，促进依法行政、提升政府部门公信力。三是要深入开展精神文明创建。继续开展文明单位、文明行业创建活动，积极开展“窗口行业创建文明单位网上行” 和生态文明、文明风景旅游区等创建活动，推动兴起窗口服务行业创建热潮。加强对文明行业示范点的动态管理，继续推进青年文明号创建工作。注重营造典型成长的环境，发现选树先进典型，宣传推广先进典型，扩大先进典型辐射作用。

（六）着眼提高能力，强化自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。全系统纪检监察机构要巩固学习实践和主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，努力建设学习型、责任型、廉洁型机关。要把落实党风廉政建设责任制作为重要抓手，把维护人民群众利益作为重要职责，把坚决惩治和有效预防腐败作为主攻方向，把提高纪检监察融入业务工作的能力作为抓好工作落实的重要途径，着力提高服务、保障和促进转型跨越发展的能力，提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，提高有效防治腐败的能力，提高反腐倡廉创新能力。紧紧围绕住房城乡建设系统腐败案件高发的重点部位和关键环节，不断研究新情况、新问题，对反复发生的问题从规律上找原因，普遍发生的问题从体制机制上找原因，对发现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，力争在在增强反腐倡廉成效上取得新进展，坚决遏制住房城乡建设领域腐败案件易发多发势头。广大纪检监察干部要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，维护纪检监察干部的良好形象。

同志们，做好2011年住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。我们要深入学习贯彻中央和省委、省纪委关于反腐倡廉建设的工作部署和要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为住房城乡建设事业科学发展做出应有的贡献！

第五篇：全力推进清水县经济社会发展实现新跨越

全力推进清水县经济社会发展实现新跨越

10月31日，参加市六届人大一次会议的清水县县长马越垠在天水日报社全媒体专访演播厅接受《天水日报》、《天水晚报》、《天水手机报》和《天天天水网》的联合专访时说，正在召开的市六届人大一次会议对未来五年全市的发展形势作了全面深入的分析，提出了全市工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，这是全市做好经济社会发展工作的行动纲领，在下一阶段的工作中，清水县将紧紧围绕《政府工作报告》确定的发展思路和战略重点，按照清水县十四次党代会确定的“5551”发展战略和“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想，全力推进清水县经济社会发展实现新跨越。

马越垠说，2011年市政府团结带领全市人民，紧抓发展第一要务，着力转变发展方式，调整优化经济结构，一、二、三产业竞相发展，形成了特色产业优势更加明显，发展基础更加牢固，人民群众生活质量稳步提高，综合经济实力进一步增强的可喜局面。在谈及2012年的工作打算并如何采取有效措施，落实市政府工作报告，实现明年全县经济社会发展时，马越垠说，清水县将紧紧围绕《报告》确定的发展思路和战略重点，按照清水县十四次党代会确定的“5551”发展战略和“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想，主要从以下几个方面抓好落实。

一是抓好项目建设。积极争取华能2×1000兆瓦火力发电、远大和远景风力发电等能源项目和中小河流域治理、交通道路建设等基础设施项目在清水实施，力争在夯实发展基础、增强发展活力上实现新跨越。二是做强特色产业。以核桃大县、肉牛大县建设为重点，突出抓好林果、畜牧两大支柱产业发展，争取在优化经济结构、发展现代农业上实现新跨越。三是壮大工业经济。以工业园区建设为重点，积极争取能源、农副产品深加工等一批优势企业入驻园区。四是搞活商贸旅游。以轩辕文化产业园、清水温泉生态游乐园、物流园区、专业市场建设为载体，积极培育商贸旅游新的增长点。五是加强城乡基础建设。按照“东扩西延北拓，打造精品山水园林城市”的思路，积极实施大县城战略，加大东部新城区开发和旧城改造力度，进一步拓宽县城发展空间，完善城市功能。六是发展社会事业。坚持以优先发展教育事业，加快科技创新步伐，加大轩辕文化研究开发力度，深化医药卫生体制改革，力争在提升文明程度上实现新跨越。七是抓实民生工作。从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，以扩大就业，完善社会保障体系，加大保障性住房建设为重点，全面完成巷道硬化、农村饮水安全工程、干鲜果基地建设、整村推进扶贫开发、梯田建设、堤防工程、火车站广场建设、城区道路拓宽改造、庄天二级公路支线、校舍建设等10件为民实事。八是加强生态建设。以提高森林覆盖率，加大循环产业发展力度，大力实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程为重点，力争打造宜居环境、提高全县人民生活质量。马越垠最后还表示，新一届领导班子要通过几年的不懈努力，真正把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县。

建设西部科学发展特色县

——访清水县委副书记县长马越垠

10月31日,参加市六届人大一次会议的清水县县委副书记、县长马越垠接受本报记者采访时说,市六届人大一次会议对未来五年全市的发展形势作了全面深入的分析,提出了全市工作的指导思想、奋斗目标和战略举措,这是全市做好经济社会发展工作的行动纲领。在下一阶段的工作中,清水县将围绕《政府工作报告》确定的发展思路和战略重点,按照清水县十四次党代会确定的“5551”发展战略和“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想,全力推进清水县经济社会发展实现新跨越。

马越垠说,2011年市政府团结带领全市人民,紧抓发展第一要务,着力转变发展方式,调整优化经济结构,一、二、三产业竞相发展,形成了特色产业优势更加明显,发展基础更加牢固,人民群众生活质量稳步提高,综合经济实力进一步增强的可喜局面。2011年,清水县紧紧围-1-

绕“3331”农业产业化建设目标,以农业增效、农民增收为核心,以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点,充分发挥土地资源优势,奋力建设“一基地”、“两示范”、“三片区”,即泰山庙塬高原夏菜基地,全市百万头优质肉牛示范县和标准化良种蛋鸡养殖示范县,全膜玉米种植区、整村推进开发区和新农村建设片带区,积极实施四个万亩梯田点、五大林果产业带、六大增收行动,大力发展核桃、肉牛、蔬菜三大特色优势产业,加快全省核桃大县、全省肉牛大县、天水市大菜园三大基地建设步伐,农业和农村工作取得了阶段性成果。全县的畜牧工作以建设甘肃省肉牛产业大县为目标,以标准化养殖园区建设为重点,以动物疫病防控和畜产品质量安全监管为保障,全面推进了畜牧养殖工作。全县坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高人民生活水平为目标,深入推进“园区带动、川区率先、山区提升、城乡共建、整体推进”的区域发展战略,加速“农业产业化、工业新型化、三产社会化、城乡一体化、生态文明化、社会和谐化”进程,突出做大做强“特色农业、循环工业、文化旅游”三大产业,重点抓好“基础设施、生态环境、和谐社会”三大建设,进一步夯实基础、积蓄后劲,提升优势、加快发展,在项目建设和招商引资的强力拉动下,全县经济社会建设取得了显著成效。

在谈及2012年的工作打算并如何采取有效措施,落实市政府工作报告,实现明年全县经济社会发展时,马越垠说,清水县将紧紧围绕《报告》确定的发展思路和战略重点,按照清水县十四次党代会确定的“5551”发展战略和“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想,主要从以下几个方面抓好落实。一是抓好项目建设。积极争取华能2×1000兆瓦火力发电、远大和远景风力发电等能源项目和小河流域治理、交通道路建设等基础设施项目在清水实施,力争在夯实发展基础、增强发展活力上实现新跨越。二是做强特色产业。以核桃大县、肉牛大县建设为重点,突出抓好林果、畜牧两大支柱产业发展,争取在优化经济结构、发展现代农业上实现新跨越。三是壮大工业经济。以工业园区建设为重点,积极争取能源、农副产品深加工等一批优势企业入驻园区。四是搞活商贸旅游。以轩辕文化产业园、清水温泉生态游乐园、物流园区、专业市场建设为载体,积极培育商贸旅游新的增长点。五是加强城乡基础建设。按照“东扩西延北拓,打造精品山水园林城市”的思路,积极实施大县城战略,加大东部新城区开发和旧城改造力度,进一步拓宽县城发展空间,完善城市功能。六是发展社会事业。坚持以优先发展教育事业,加快科技创新步伐,加大轩辕文化研究开发力度,深化医药卫生体制改革,力争在提升文明程度上实现新跨越。七是抓实民生工作。从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,以扩大就业,完善社会保障体系,加大保障性住房建设为重点,全面完成巷道硬化、农村饮水安全工程、干鲜果基地建设、整村推进扶贫开发、梯田建设、堤防工程、火车站广场建设、城区道路拓宽改造、庄天二级公路支线、校舍建设等10件为民实事。八是加强生态建设。以提高森林覆盖率,加大循环产业发展力度,大力实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程为重点,力争打造宜居环境、提高全县人民生活质量。

马越垠最后表示,清水县新一届领导班子要通过几年的不懈努力,真正把清水县建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县。