2011年林业综合工作典型材料 Microsoft Word 文档

第一篇：2011年林业综合工作典型材料 Microsoft Word 文档

林业综合工作先进典型材料

民丰县林业局2011年11月11日

民丰县林业局系民丰县人民政府下属部门，局属机构有林业技术推广站、胡杨林管理站、林业派出所、森防站、苗圃场，现有在职干部职工25人，其中领导干部4人，党员干部13人。2011年我局在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，紧紧围绕“生态立县、牧果富民”发展战略，不断解放思想，抢抓机遇，认真履行职责，通过合理规划和科学带动，林果业规模得以壮大，品种改良稳步推进，风沙治理扎实有效，城市绿化有序开展等,年内各项目标任务均超额完成，有效促进和带动了全县农村经济的较好发展。

一、加快林果发展步伐，促进规模化建设。

2011年我局继续加大林业产业结构调整力度，着重突出以红枣和核桃为主的特色林果产业发展。红枣一是对两年以上的缺苗进行补植，年内补植红枣22960株；二是通过酸枣直播的模式进一步扩大密植化面积，在去年22408亩的基础上，今年新播31718亩，两年内新增红枣面积达到5.3万亩。核桃主要在以前种植模式的基础上进行了查苗补植，对于核桃主产乡镇则是采取新定植，进而扩大产业规模，今年我县计划定、补植核桃260000株，实际完成达到339600株。

二、加大风沙治理力度，着力改善生态环境。

近年来为有效遏制风沙侵蚀，彻底改变沙进人退的局面，我局一方面通过人工栽种树木进行有效防护，一方面通过项目带动，在沙漠边缘和风沙口实施滴灌植树工程。2011年先后实施了若克雅乡5000亩人工红柳滴灌工程；尼雅乡东面1000亩人工防护林工程；此外还在若克雅乡和萨吾则克乡外围实施了红枣和核桃滴灌工程近15000亩。

三、加大林网化改造、城市绿化，大兴植树造林。

年初以来，我局始终坚持把植树造林与林网化建设、城市绿化工作相结合，从任务分配到地块整理、标准化栽种、责任区落实等工作，均做到有安排、有指导、有落实。年内植树造林完成43900亩，累计栽种杨树、红柳、沙枣等4189800株（包括城市绿化苗木），在去年200万株的基础上再翻一翻，规模创历年之最。此外在苗木建设上还按照杨树隔年出圃，沙枣、红柳当年出圃的规律，通过与各乡镇签订了责任状，明确了数量、种类、标准和考核要求，通过努力全年内完成育苗任务1566亩，为来年植树造林解了后顾之忧。

四、扎实稳步推进以核桃、红枣为主林果品种改良。今年按照林果品种改良要求，一是对核桃进行拉网式嫁接，计划核桃嫁接15万株；二是对2010年播种的酸枣全部嫁接改造。年内完成核桃嫁接199843株，完成计划的133%；完成酸枣嫁接21104亩、7151861株，应嫁接率100%。

五、依托项目、着力推进林业发展。今年以来，我局按照林业生产“规划先行、依托项目”的发展思路。结合项目资金申报要求和县林业生产发展实际，采取了“分类申报，合理规划和有效实施”的原则，2011年共有林业项目15个，总投资4582.16万元，其中在建项目11个，总投资3595.16万元；拟开工建设项目4个，总投资987万元。项目涉及到防沙治沙、退耕还林、品种改良、滴灌种植和基础设施配套建设等各个领域。

五、工作中主要做法。

1、立足职能、激发动力：我局始终坚持把兴林富民作为林业发展的第一要务，强化管理与服务，积极抓好林业生态建设，拓展林业产业发展空间。一是突出抓好队伍建设，通过教育引导，结合县主题教育和“创先争优”教育活动，积极树立党员带头做模范，群众争先不落伍的氛围，进一步激发了林业

干部队伍的干事业的活力，为创造性地开展工作，顺利完成年度各项工作任务奠定了基础。二是领导身先士卒，干部鞠躬尽瘁，至3月份开展植树活动以来，我局全体领导和干部按照工作分工，分别都下到各任务点为全年3万多亩的植树造林任务而日夜奋战。从苗木调运、酸枣播种、滴灌工程管理到城市绿化等，大家都全力以赴、尽量尽职。其中我县若克雅5000亩人工红柳大芸滴灌工程任务最为艰巨，机井管理、管道铺设、试水试压、苗木调运等，在人员少、面积大、时间紧的情况下，我局领导亲自带领部分干部日夜守候在滴灌基地，一处一处的查找机井和管道隐患，一条一条的检查滴水情况，虽然滴灌项目区离县城不足十公里，但滴灌基地的干部一日三餐也未能回家，夜晚也随时保持有人在岗。记得4月上旬一天晚上，我局买买提明〃阿不都艾尼值班看井时，突然机井出了问题，眼看管道和闸阀将面临爆裂，当时已是深夜2点多，情急之下他完全将个人安危抛之脑后，冒着被管道冲击水的强大冲力，更是用手将闸阀给打开了，避免管道被压爆事件的发生，也为单位挽救较大的损失，然而他自己全身已被水冲湿透了。初春的夜晚，天气还是很寒冷，冻得他直打抖，当单位领导赶到时他已经全身高烧了。

2、规范管理、创新机制：我局班子根据自身特点，以加强思想、作风、制度三大建设为切入点，以优化林业管理方式和运行机制为突破口，强化项目、资金、资源、执法四项管理，大力开展林业规范化管理活动。一是理顺了项目管理。着力规范防风治沙、退耕还林、天然林保护、重点公益林建设等在建项目的管理，完善了工程管理办法，落实了各项管理措施，使在建工程管理更加规范。二是规范了资金管理。结合重点工程建设，制定落实了《单位财务管理办法》，落实三不直接，定期对各工程实施专项资金使用情况进行自查，保证了工程资金专款专用。三是加强了执法管理。针对执法环节中存在的不良

倾向，组织林业站、检查站、森林公安等执法人员开展了业务培训，着力解决执法人员有法不依、执法不严、徇情枉法、以权谋私等不作为、乱作为和不按程序执法等问题。

3、抓基础建设树部门形象

抓班子，带队伍，全面加强局领导班子建设。从建立和完善各项制度入手，制定落实了《民主生活会制度》、《重大事项民主决策制度》、《中心组理论学习制度》和《民主评议党员制度》，扎实开展思想作风建设和党员干部“设岗创星”活动，统一思想，凝聚人心。充分发挥党内民主，积极营造浓厚的民主氛围，重大事项一律由局班子集体讨论决策，集思广益，确保各项工作公开透明，从而增强了局领导班子的战斗力和凝聚力，为全县林业事业健康发展提供了可靠的组织保障。一是提高干部队伍素质。从强化学习教育入手，积极建设学习型机关。坚持把学习教育与推进林业工作有机地结合起来，制定和完善理论学习制度，要求干部职工在学中用，在用中学，学以致用，用以促学。

二是打基础，树形象。积极筹措资金，加强基础设施建设，购臵办公设备，极大地改变了单位环境面貌，改善了干部职工工作条件。全面推进党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、精神文明等各项工作，积极构建和谐林业，自觉维护社会的安定团结，促进“四个文明”协调发展。

绿染民丰织锦绣，妙手绘就新蓝图。我局求真务实，真抓实干，坚持改革求发展，强化服务促发展，壮大自身快发展，林业的地位不断提高，社会影响日益扩大，各项事业呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的喜人局面。民丰林业正阔步向着新的更高目标迈进。

第二篇：林业工作典型发言

明晰思路 创新模式 全面提高造林绿化水平

依安县人民政府（2009年3月）

我们依安县幅员面积3685平方公里，耕地面积371万亩，林地面积68万亩，森林覆盖率达12.8%，活立木总蓄积163万立方米。近年来，我县以科学发展观为指导，立足平原县份实际，始终把造林绿化作为新农村建设首要工程来抓，创新思路，坚持标准，因地制宜，科学推进，努力提高全县绿化水平。2008年，全县造林2.5万亩，义务植树91万株，成活率达96%。全省平原绿化现场会在我县召开，对我县新农村绿化、废弃地利用和采伐迹地更新做法给予了充分肯定，并荣获全国三北防护林建设30周年林业建设先进县。具体而言，我们主要进行了三个方面努力。

一、创新思路，科学构建造林绿化三元结构

我们着力突出造林绿化在经济社会发展中的地位，坚持“跳出林业抓林业”，以人与自然和谐发展为指向，从农业生态可持续发展角度出发，科学确定林业发展定位，使之既体现传统造林基础的不断巩固，又适应新时期市场化发展要求，特别是针对我县农田防护林基本封满造严，基本农田不允许栽树，林木价格又不断攀升，群众造林积极性高涨的实际，我县创造性地提出了“巩固完善防护林、加快发展商品林、大力提倡保障林”的三元林业发展结构的新 1 思路。巩固完善防护林。我们把造林绿化和生态县建设结合起来，充分发挥林业生态效能，严格管理现有生态公益林，对防护林严管限伐，确保防护林面积不少、功能不减。与此同时，按照因害设防、适地适树原则，进一步完善防护林网络，对农田、草原个别天窗、个别村屯进行连网补带，对效益差的残次林进行逐步更新改造，对生态脆弱地段营造混交林，对村屯四旁按新农村绿化标准造林，以此不断增强防护效能。2008年，全县营造防护林375条4100亩。大力发展商品林。针对我县低产田面积大，制约农民致富的问题，同时，结合低产田栽植用材林投入小、风险小、效益高的实际，我们通过政策和经济手段，鼓励企事业单位、民间组织和社会力量大力发展商品林，并放宽速生丰产林采伐林龄，鼓励发展木材精深加工业，加快林业产业化进程。2008年，全县营造商品林4000亩。积极倡导保障林。我们还通过政策引导，鼓励农民利用自家的低产田或房前屋后、村旁、路旁、水旁等闲田隙地，营造速生丰产林作为生活保障林，引导农民大力发展“立业林”和“养老林”，并合理放宽采伐政策。2007年，富饶乡兴仁村、兴义村两个保障林建设试点村，2008年，全县进行推广普及，已有1000多户农民在自家房前屋后自留地和低产田造林。营造保障林已发展到2500亩。

二、创新模式，不断提高造林绿化标准

我们因地制宜，不断创新造林模式，提高绿化标准。实施新农村绿化模式。围绕新农村建设，不断加大四旁绿化力度。针对村屯周边绿化覆盖率低，选用常绿树种云杉或樟子松，或选用无絮树种 2 银中杨及花卉等进行造林绿化，努力实现一村一屯一街一品；在通村路白色路面两侧，采取乔灌混交大苗栽植方式，力求短期见效；在村屯树间人行道铺设红砖甬路、农户院落种植榆树篱墙、庭院栽植零星果树；对村屯内废弃地按园林景点、休闲广场设计，采取针阔混交、乔灌结合的方式进行绿化。同时，我们还对村屯休闲广场、生产隔离区等地预留出相应的发展空间，防止发生重复建设。探索出“环屯松花银中杨，白色路旁树成行，两行树间人行道，庭院果树篱笆墙，坑塘弃地园林景，绿美香彩新农庄”的新农村绿化模式。此外，我们还做到中心村建设、农村公路建设绿化先行，做到整体布局，科学实施，打捆使用扶贫开发、新农村建设资金，有效缓解绿化投入缺口。2008年，完成新农村绿化36村147屯3600亩。实施废弃地造林模式。针对我县村屯的坑塘废弃地，采取变废为宝的造林方法，本着宜杨则杨、宜柳则柳的原则进行综合开发利用，最大限度进行绿化。针对面积大、可平整的废弃地，大力营造用材林，实现了经济效益和生态效益共赢；针对水库周边废弃地，我们采用速生品种与景观建设相结合，水土保持林与景点相结合方式营造景观林，达到休闲旅游和增加效益目的。新兴乡东南村利用废弃坑栽植树木320亩，先锋乡四烈村六屯护宅林栽植16行樟子松，实现了美化环境、变废为宝、增加收入的多赢功效。通过典型带动，全县每个乡镇都建成一个生态村、两个生态屯，全面提高了废弃地绿化覆盖率。2008年，全县利用废弃地造林面积达3500亩。严把造林技术五关。我们在造林绿化过程中，靠前指挥，规范程序，严 3 把标准，确保造林工程质量。严把整地关。把整地作为造林绿化的关键环节，每年秋季与农田整地一并进行，确保达到规定标准。严把苗木关。实行苗木阳光采购制度，确保苗木质量合格证、检疫合格证“两证俱全”才允许竞标。严把栽植关。科学编制造林手册，注重栽植标准，确保造林质量。严把浇水关。坚持栽前浇足底墒水，栽后及时补水，以保证水份供应，缩短缓苗期，提高成活率。严把管护关。以市场为手段，以经济利益为纽带，本着双方自愿原则，推行以乡村为单位，由有资质的林权单位或林权主投资组建护林公司，建立有偿管护、责权利相结合的林木管护机制，明确公司、管护责任人和出资方权利、义务和责任。委托管护人及时向护林公司提供管护保障金，护林公司承接委托管护林木资源，并指派公司护林员管护，定期对照管护台账，督导检查管护工作。自15家护林公司成立以来，毁林盗伐滥伐案件明显减少，2008年，发生林业案件17起，同比下降了70%。我们还切实加强森林防火、病虫害监测、检疫、防治体系建设，投资近15万元新建防火工具储备库2座，连续25年无森林火灾发生，森防保障能力不断加强。全县设立87个病虫害监测标准地60万亩，年均森林病虫害防治面积达3.5万亩，全县苗木产地检疫率达100%。

三、创新机制，切实增强林业管理能力

我县在推进林业发展中，不断强化工作落实机制，努力提升管理能力和水平。实行林业“一把手”工程，成立了由党政一把手任组长，主管县领导任副组长，各相关部门为成员的林业工作领导小 4 组，将林业工作纳入到全县目标管理考评体系，并作为评价提拔任用领导干部的重要依据。在财政较为紧张的情况下，千方百计加大造林绿化投入，2008年，全县累计投入资金1300万元用于造林绿化，大量资金的注入为林业快速发展提供了有力保障。2009年，我县将继续坚持“三元”造林结构，进一步完善新农村绿化新模式，坚持宜路、宜水、宜流域、宜村屯、宜片林、宜保障的“六宜”原则，加大植树造林力度。在依龙镇全力构造以防风固沙水源涵养为一体的11740米、面积1074亩的绿色防线，在富饶乡以优化树种结构为重点，打造“百条带、千亩松”造林绿化新格局。在全县夯实21个百亩以上商品林基地、59个10亩以上的保障林大户，截止目前，全县完成造林整地2万亩，全县新农村绿化和三北防护林苗木采购已全部到位。

总之，我县在林业发展上做了一些工作，取得了一定成效，但对照市委、市政府的要求和人民群众需求，以及和兄弟县市相比，还有一定的差距和不足，我们将以这次会议为契机，进一步坚持标准，创新机制，推进全县造林绿化工作再上新的台阶。

第三篇：林业人才工作典型材料

2001年以来，为了加强我县林业人才队伍建设，努力提高林业科技人才队伍的整体素质，适应我县林业产业化发展的需要，切实贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步推动我县林业人才和科技与教育工作的深入发展，经林业局党组集体研究，决定全面实施林业人才工程建设。几年来，通过大力宣传林业人才和科技与教育的重大意义，积

极采取各项鼓励措施，先后在组织领导、人才工作发展规划、干部管理和林业科技队伍管理、林业工程系列职称评聘、林业教育培训工作等方面取得了突出成绩。

一、高度重视，精心规划，建立林业人才工作领导机构。

为了从根本上保障林业人才工作的正常开展，局成立了由局长（党组书记）为组长，分管人事工作的领导为副组长，政工股、局办公室、林业技术业务股室（营林股长、科技推广站、资源林政股林调队）等二级机构负责人为成员的林业人才工作领导小组。由局政工股具体负责林业人才规划的各项日常工作。局还专门制定了试行的林业人才工作具体制度和规定。就如何在开发林业人才资源、吸引和留住人才，深入开展人事制度改革，创新人才管理机制，促进我县林业建设与发展等方面做出了详细的规定。提出中长期目标要求，制定了具体的人才战略实施规划。

二、以人为本，注重实效，努力抓好人才“培养、吸引、使用”的重要环节

几年来，全县人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，围绕“兴林富民、建设小康”的奋斗目标，坚持“三支队伍”一起抓，以人为本，突出人才队伍建设，重视人才“培养、吸引、使用”三个环节，充分发挥林业各类人才在林业经济建设和林业事业发展中的作用，为推进我县林业健康发展，实现林业长远目标规划的实现提供了人才保证和广泛的智力支持。

1、进一步壮大了林业人才队伍规模，完善合理布局。随着林业产业结构调整、世界银行贷款造林、退耕还林等林业重点工程在我县的全面实施，我县人员结构比列有了大的变化，全县人才总量比2000年有所增长，事业单位管理人员（包括行政管理）人才56人，事业单位其他人才（包括专业技术人员、技术工人等）385人，企业人才322人，占人才总数的比例分别由2000年以来11、35、54调整为7、50、43，党政人才呈减少趋势，事业单位林业专业技术人员呈上升趋势。事业单位管理人员向专业技术人才拓展。

2、努力改善人才结构，进一步提高人才素质。最近几年来，我县紧机能抓住人才素质教育这个重点不放，大力实施人才学历教育培训工作，先后启动开办了中南林学院生态环境管理专业自学考试大专班、园林绿化专业自学考试本科班及函授班本科班。另外还鼓励更多的干部职工积极参加省农广校和省委党校的函授学习。迅速提升了我局广大干部职工的文化素质和整体学识水平。全局系统干部职工中专（不含初中）以上学历人才127人，占人才总数的16.6，比2000年减少8.7，大专以上学历134人，占人才总数的19.9，比2000年增加了9.5，本科以上学历28人，占人才总数的3.6；具有专业技术职称的235人，占人才总数的30.7，其中，高级职称1人，中级职称33人初级的135人；市管拔尖人才2人，县管拔尖人才24人。先后开展林业各类专业技能培训50余次，培训人数达到4000余人次。组织各类人才认真了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、市场经济知识、林业法律法规、职业道德以及与本职业务相关的专业知识，不断提高各类人才的政治理论水平和业务素质。

3、合理配置使用人才，有效发挥林业人才在我县林业事业建设中的作用。注重积极引导我局各类人才立足本职岗位，多出成果，多出效益，鼓励林业专业技术人才到偏远林场、条件艰苦的一线林业生产单位工作，磨炼意志，增长才干，逐步培养出更多的技术骨干和中层骨干。先后组织行政管理人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍中的科技管理人员，积极参与全县林业产业结构调整、企业技改、林产品开发、世界银行贷款造林和退耕还林等重大林业工程项目建设，为进一步促进我县林业产业化建设方面发挥了重要作用。

4、积极开展学法守法，加快人才保障工作的法制化进程。积极组织开展学法守法活动，认真执行《国家公务员暂行条例》、《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》《2002—2005全县林业人才队伍建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》等“三支队伍”开发、建设、管理方面的有关法规。积极推进林业人才职称聘评、成果评选、职务升降及工作、生活等各项优惠措施的落实，增强了人才工作规范性和有效性。

三、立足县情，大处着眼，小处入手，切实抓好林业人才工作

1.树立强烈的人才意识，营造有利于发挥人才作用的工作环境。

树立人才资源是

第一资源的意识，坚持党管人才原则，形成局党组统一领导，政工人事牵头抓总，局各相关单位密切配合，全局职工广泛参与的人才工作新格局。党组书记和局长对于做好人才工作担负了重要责任，自己带头树立了强烈的人才意识，在善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤的用人机制上坚持了科学领导观。推动了全局上下重视人

才、大胆使用人才的新风尚的形成。通过深入开展“五个一”活动、“科技兴林”宣传月和专业岗位技能比武等活动，树立了一批林业科技标兵和先进典型，积极倡导全局干部职工向优秀人才学习，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，把人才的聪明和智慧聚集到林业建设各项工作中来，充分发挥人才的作用和力量。

2.以能力建设为核心，加强了人才的培养工作。

一是强化林业人才队伍的思想政治建设。按照创建学习型机关的要求，努力加强人才的培训和继续教育工作，鼓励人才通过多种形式和渠道参与学习和培训，先后在职工学历教育、专业技术人员继续教育培训、技术工人岗位技能培训、领导干部业务素质培训和开展服务林农技能培训等方面做出了突出业绩：投入各类经费100多万元，全局共有150多人通过参加学历教育培训取得了大专和本科文凭，100多名专业技术人员参加专业技术继续教育培训并取得了晋升职称饿资格，200多名工人参加了技术岗位培训，3万多林农参加了林业业务技术培训。数名局领导参加里国家林业局、省厅，州林业局举办的各类短期培训和林业项目考察。通过这些学习和培训工作，切实引导了全局干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬艰苦创业、团结协作和诚实守信的精神，增强林业各类人才投身全面建设林业事业的积极性、主动性和创造性。

二是加强实践锻炼。继续开展“五个一”活动，即通过开展写一篇好论文或一份专业调查报告，培养一名学科骨干，研制一项新产品或培育推广一个好品种，提一条合理化建议，参与一项有社会实践意义的活动，教育引导林业各类人才立足本职岗位，努力提高岗位技能水平。采取林业科技人才与林业项目实施单位“双向选择”的形式，组织对口专业的技术人员积极参与林业产业结构调整、企业改制、林产品开发等林业重点项目和重点工程建设，提高林业科技人员科研攻关的能力。在事业单位管理人才中积极推行干部竞争上岗和公开选拔制度，加大事业单位管理干部交流力度，完善岗位目标考核。

3、积极改善待遇，改善环境，激发人才的积极性和创造性。

针对林业各类人才的特点，建立健全了与现阶段人事工作规律相适应，与工作业绩紧密联系，鼓励人才创新创造的分配制度和激励制度。积极为人才创造条件，提供便利，对人才工作所需的资金、场地、设备要优先考虑，推行“鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业”的良好机制。坚持领导联系人才制度，局领导经常下到基层倾听他们的意见和建议，着力解决人才在住房、子女上学、就医、职称评定等方面的困难和问题，积极为人才办好事、办实事。几年来，先后为全局的干部职工解决住房70多套，开展林业科技培训（电脑培训）费用、专业技术人员晋升职称各类培训费用共50多万。积极为边远基层的林业干部职工、林业科技人才改善住房待遇，先后完成了20多个乡镇林业站、国有林场，林业科研机构的站房修缮和重建工作。

《林业人才工作典型材料》

第四篇：任县林业工作典型发言

在全省林业工作会议上的典型发言

中共任县县委 任县人民政府（2010年1月30日）

各位领导、同志们：

近年来，任县县委、县政府创新思维，勇于突破，全力推进造林绿化工作。全县森林覆盖率由2004年的3.6%提高到现在的11.8%，森林覆盖率年均增长2个百分点，彻底扭转了林业工作长期徘徊不前的局面。今年共完成植树206.6万株，超年初计划53万株。其中，农田林网工程涉及6个乡镇，完成造林3700亩，植树30万株，林网控制面积7.78万亩；完成环县城绿化工程1万亩，植树111.6万株，县城森林覆盖率达到10.55%；河堤完成植树12万株，全县河堤总长144公里，目前已绿化132.5公里，绿化率达到92%。现把我们在推进林业工作中的几点认识和体会向大家进行汇报。

一、植树造林是任县凸现政治效益的有效途径

任县作为邢台市的明星卫星城和任城新区，在发展上必须有所突破、率先突破和强力突破；但任县又是经济欠发达县，在实现弯道超车的大突破上缺乏大的实力。做足做好植树造林 1 这篇大文章，让任县首先绿起来、人气旺起来，以绿促活，以绿促变是任县发展最现实的选择。为此，我们把造林绿化工作确定为县乡村三级干部的“一把手工程”，通过“县抓乡，乡抓村，村包户，县直单位大力配合”的方法，在全县形成了造林绿化的强大合力，为工作顺利进行提供了坚实的组织保证。

二、植树造林是任县彰显生态效益的重要方式

保护生态环境，抓好节能减排是国家做出的重大决策，站在科学发展的角度来谋划任县今后的发展是县委、政府认真思考的重要问题。为此，我们以“可持续”为纲，大胆创新造林机制。环县城绿化带工程实行了“政府出资扶持、大户承包经营、农民直接收益”三位一体、优势互补的社会造林新模式。具体情况是：县林业局与农户签订土地租用协议，并以合同形式把树木所有权转包给造林大户，变小绿化为大绿化，变常规造林为工程造林。工程完成后，以公开拍卖的方式，将树木所有权落实到村集体或个人，切实达到“政府要绿、群众受益”的目标。大规模实施的造林绿化使我县的生态效益的显著增强。按1公顷阔叶林每天约吸收1吨二氧化碳、释放氧气700公斤的科学标准计算，仅任县城区的1万亩森林，每天就能吸收约600吨二氧化碳，并释放420吨氧气。目前，任县城区二级天气的天数达到了320天以上，比全省291天的平均水平增加31天。

三、植树造林是任县增强经济效益的有力抓手

调整种植结构，增加农民收入是党的十七届四中全会做出的战略部署之一。而改变传统的大秋大麦种植习惯，推行植树造林就是增加农民收入的有效途径。为此，我们在全县财政收入仅9000多万元，可用财力十分紧张的情况下，县财政投入2600多万元用于今年的植树造林，如此大的投入在我县造林绿化史上是前所未有的。为调动广大农民的积极性，我们在环县城绿化上，创新方式，以租用的方式按每亩每年500斤麦、500斤秋折价兑付给农户。在其它乡镇的绿化上，按每棵树补助30—40元的标准发放给农户。按每亩每年可增收600多元计算，全县1.37万亩林木每年可使农民增收800万元以上。

四、植树造林是任县提高社会效益的重要平台

“城在林中座，人在绿中行”的良好环境不但能使一个地方充满生机，而且还能吸引诸多的大客商前来投资。为了促使造林绿化大变样，进一步提高社会效益，我们结合实际，制定了“两突破、三完善”的造林工作三年规划，即环县城绿化新突破、农田林网建设新突破；完善河沿绿化、完善村庄绿化和完善经济林开发。通过三年努力，实现环县城道路全部绿化、县域农田林网全部覆盖和“三年绿化任县大地”的目标。造林规划的大手笔、大定位不但进一步引领和推动了造林活动的成 3 功实施，而且还带来了很大的社会效益。很多大项目相继落户任县，其中香港东柏国际投资有限公司投资5亿元正在我县建设高功率铁锂电池项目，香港其力行公司投资1.2亿元正在我县建设滚塑制品项目，广东联诚投资发展有限公司拟投资20亿到我县建设大型物流市场，河北森创集团总投资30亿元拟在任县投资建设三甲医院、五星级酒店、老年公寓、新民居建设和学校等项目。可以说，植树造林有效地提高了任县的社会效益，在进一步助推任县的跨越式发展上发挥了重要的作用。

谢谢大家！

第五篇：林业综合执法典型材料

深化综合行政执法推进生态XX建设

湖北省XXX林业局

（2006年3月15日）

各位领导、同志们：

我们XXX位于湖北省西北部，地理分布格局为“八山半水分半田”。全县总版图面积103万亩，其中林业用地面积82万亩，活立木蓄积52万立方米，森林覆盖率47.5%。2003年10月份以来，按照国家开展林业综合执法试点工作的总体部署，我局紧密结合实际，精心组织安排，积极探索实践，开展了以森林公安为主体的林业综合行政执法改革试点，取得了明显成效。去年6月30日国家林业局召开全国林业综合行政执法试点工作会议以后，我们根据这次会议精神和县委、县政府提出的建设“生态XX”的总体目标，对我县的林业综合行政执法改革试点工作进行了完善和深化，进一步落实了改革配套措施。现将我县林业综合行政执法试点工作情况汇报如下：

一、总结工作，找准差距

我县作为全国林业综合行政执法首批改革试点单位之一，在县委、县政府的高度重视下，我县林业综合行政执法试点工作有序开展，取得了明显成效，达到了预期效果。去年7月至8月，我们对前一段的试点工作进行了认真回顾，总结了经验，找出了存在的问题，制定了整改方案，进一步完善了林业综合执法试点

工作。

1、领导重视，多方支持，保证了林业综合行政执法改革的顺利开展。县委、县政府高度重视我县林业综合行政执法改革试点工作，多次召开专题会议，研究解决具体问题。县委、县政府分管领导多次深入县林业局，现场办公，听取意见，研究办法，检查落实试点工作。县政府成立了XXX林业综合行政执法改革领导小组，由分管领导任组长，县林业局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责综合行政执法的组织、协调等日常工作。县编委、组织、人事、公安、财政等部门对我们林业综合行政执法改革试点工作给予了大力支持，使改革工作得以顺利进行。在开展林业综合执法改革试点工作中，省、市林业局领导多次亲临我县检查指导，帮助我们明确综合行政执法改革的定位，完善方案，使我们少走了弯路，加快了我县林业综合行政执法改革试点工作的进程。

2、规范操作，狠抓落实，保证了林业综合行政执法改革试点工作落到实处。一是科学制定方案。为确保试点工作从一开始就高标准、高质量，我们结合XX实际，按照“突出一个主题，实现两大目标，坚持三个原则，解决四大问题”的思路，广泛吸取意见，多次讨论修改，形成了易于操作、主旨鲜明的《XXX林业综合行政执法改革试点实施方案》。“一个主题”就是以森林公安为主体，对全县林业综合行政执法负总责；“两大目标”就是建立权威、高效、规范、廉政的林业行政执法体制和建设廉洁公正、作风优

良、业务精通、素质过硬的林业行政执法队伍；“三大原则”就是权责一致的原则，精简、统一、效能的原则；“两个相对分开”就是政策制定职能与监督处罚职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开；“四大问题”就是突出解决执法主体不明确、依法行政不规范、经费渠道不畅通和队伍素质不够高的问题。二是整合队伍，优化配臵。我们采取“两个集中”的办法，在较短的时间内完成了对现有执法机构和力量的整合。三是建章立制，规范执法。我们重点做到“两个强化”：一方面，强化内部管理，建立健全制度。先后制定了十五项综合管理制度，即：财务审批制度、执法人员持证上岗制度、执法过错追究制度、集体议案制度、请示汇报制度、警容风纪制度、枪支警械管理制度、车辆管理制度、值班备勤制度、信访接待制度、廉政建设制度、会议制度、学习制度、档案管理制度、工作业绩考核制度等，做到制度公开，纪律严明。另一方面，强化执法监督，完善运行机制。为了防止执法人员超越职权、滥用职权、失职渎职等违法行为发生，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平。县林业局成立法制股，与林政股合署办公。法制股主要负责林业行政执法案件的审核和监督、执法人员的法制培训等。

3、规范执法，集中办案，保证了林业综合行政执法达到预期效果。通过改革，理顺了关系，实现了林业综合执法，取得了四个方面的效果。一是执法行为逐步规范。行政处罚职能统一归口后，改变了过去各自为阵、互相争权夺利、多头执法、重复收费

等滥用职权、执法扰民、徇私枉法的违法行为，理顺了执法程序，规范了执法行为，树立了林业执法新形象。二是执法水平得到提高。通过法制培训、制度约束、执法监督，促使执法人员加强业务能力学习，增强法律意识，提高办案水平，有效防止了办人情案、办错案现象的发生。三是执法力量显著增强。通过机构整合，划分职责，达到了协调统一、步调一致，整体联动的目的。执法改革后，从全县采取的多次大的专项行动情况看，取得了声势大、震慑大、影响大、效果明显的成效。四是执法效果更为明显。改革后，实行统一执法，集中办案，执法的力度加大，效果也迅速显现，广大群众的反响很好。

通过前一段的林业综合行政执法改革试点，我县的试点工作取得了一定的成效，但仍然存在不少问题，主要是思想观念滞后、人员素质参差不齐、制度不够完善、人员编制尚未落实、执法经费不足、执法监督滞后等。对这些问题，我们从去年下半年开始逐一进行了完善和落实，努力把林业综合行政执法改革引向深入。

二、深化改革，完善措施

为进一步深化林业综合行政执法改革，从去年下半年开始，我们重点抓了以下几项工作：

1、明确了机构设置和工作职能。实施林业综合行政执法改革之后，整合了执法机构和队伍，撤销了县林政稽查队，经县编委批准，成立了县林业综合行政执法大队，并重新明确了执法大队的职能。在县森林公安分局的基础上，加挂了县林业综合行政执

法大队的牌子，按“两块牌子、一套班子”统一管理，综合执法。

2、积极向上争取解决机构编制问题。由于目前机构编制实行省级钢性管理，为争取落实我县林业行政执法机构编制问题，我们多次向县、市及省有关领导和编制部门请示汇报，积极争取，多方做工作，力争在县直机构改革过程中能够解决我县林业行政执法机构编制问题。

3、完善了各项规章制度。针对改革初期我们制定的各项制度的不足，我们在充分讨论、广泛征求意见的基础上，系统地进行了充实和完善，增强了可操作性。同时，我们进一步加大了各项制度的执行力度，严格照章办事，违章必究。

4、加强了执法人员的培训提高。去年下半年以来，我们对林业执法人员进行了三次集中培训，学习了相关法律法规、执法程序规范、相关工作制度以及业务知识等，并进行了案例分析，提高了执法人员的综合素质和办案水平。

5、加大了林业综合执法力度。去年，县委、县政府提出了建设“生态、诚信、和谐XX”的目标，强化了保护森林资源的重要性和必要性，全县全面实行了禁伐林木措施。为加快生态XX建设，县森林公安分局和县林业综合行政执法大队在保护全县森林资源中，充分发挥了主力军作用，去冬今春集中开展了打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生树木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、毁林烧炭、违法运输经营加工木材的专项行动，收到了显著效果。

三、下一步工作打算

一是认真贯彻落实这次会议精神。把这次会议的精神及时向县委、县政府做好汇报，争取领导重视，帮助解决具体问题。同时，迅速制定完善改革的具体方案和措施，并抓好落实。

二是精心运作，逐步完善。按照试点工作实施方案，找准差距，认识不足，完善改革配套措施，在实践中运作，在运作中完善，加快进度，扩大成果，推进林业综合行政执法进一步走向规范化、法制化。

三是加强培训，提高素质。按照政治合格、人员精干、业务熟悉、作风过硬、纪律严明、装备良好、关系协调、运行有序的要求，采取组织学与自觉学相结合的办法，开展学业务、学理论、学先进活动，进而提高执法人员的理论素质、业务素质和执法水平。