第一篇:安全质量标准化与职业健康安全管理体系的关系1
安全质量标准化与职业健康安全管理体系的关系 职业健康安全管理体系(简称OHSAS18001)是继ISO9001质量管理体系标准和ISO14001环境管理体系标准后国际社会关注的又一管理体系标准,其目的是运用现代管理科学理论制定管理标准来规范企业的职业健康安全管理行为,促进企业建立预防机制,控制事故的发生率,降低事故的危害性,保障人员的健康与安全。
安全质量标准化是企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作。必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,以适应企业发展需要,满足职工安全、文明生产的愿望。在《国务院进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)中,首次明确提出了开展安全质量标准化活动。国家安全监管总局在《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》(安监管政法字[2004]62号)中,对开展安全质量标准化活动提出了具体指导意见,并与2005年起机械制造行业内推行“安全质量标准化”活动,并印发了《机械制造行业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造行业安全质量标准化考核评级标准》。
职业健康安全管理体系和安全质量标准化的载体都是企业安全生产,如何正确理解二者之间的关系?在已经建立了职业健康安全管理体系或者已经建立了“三标一体”(OHSAS18001、ISO9001和ISO14001三项管理体系标准,下同)的企业是否有必要继续开展安全质量标准化活动?二者之间如何相互结合?这些问题都是我们在管理实践中必须协调和处理的问题。
一、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的关系
在了解安全质量标准化与职业健康安全管理体系相互关系之前,我们需要正确认识二者直接爱你的相同点和不同点。
(一)安全质量标准化与职业健康安全管理体系的相同点:
1、二者都强调全过程的标准化、规范化、程序化的管理。二者都是改变企业靠大会、小会、红头文件、领导指示管安全的传统安全模式,是从传统的经验型向现代管理转变的具体体现。
2、二者都强调预防为主、持续改进的安全管理理念。职业安全健康管理体系是利用“危险源辨识、风险评价和风险控制”,通过三种途径来控制重大事故隐患和重大危险源。而安全质量标准化也是通过“开展危险源辨识、评价与管理,以及对主要危险源制定应急预案”的方式,从源头上加强对风险的管理。二者都体现了“安全第一、预防为主、综合管理”的方针。
3、都强调遵守国家法律、法规和行业标准、规范等。
(二)安全质量标准化与职业健康安全管理体系的不同点:
1、安全质量标准化是管理技术标准,而职业健康安全管理体系是管理方法和管理程序标准。
安全质量标准化石标准、尺度和标杆,它对每一台设备实施、每一个作业环境构件、每一项管理活动、每一个工艺动作的安全属性都有明确的量值规定,用这些标准、尺度和标杆来衡量和评判企业是否达到安全质量标准。
职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序,它通过建立一整套安全保障机制,通过对存在的危险因素识别、评价、控制等一系列活动,达到持续改进、提高职业健康安全的目的。它是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一。
2、安全质量标准化考评侧重“实物”,而职业健康管理体系的审核侧重于“要素”。安全质量标准化工作是一项带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作,其复评要从基层开始,逐个班组、车间去完成,牵涉到安全生产的基础管理、设备设施、作业环境与职业健康等方方面面,考平面较广。
职业健康安全管理体系的审核侧重于“要素”的完备,但未对所有的要素都进行审核,审核具有“抽样”性质。
综上所述,安全质量标准化和职业健康安全管理体系都是改变企业从东一榔头西一棒子“救火式”的老安全管理模式的重要手段,是推动企业建立安全生产自我监督、自我完善、自我约束、自我改进长效机制的重要力量。二者不相矛盾,也互补独立,但各有侧重,既不能偏废,也不能绝对化,二者之间有机的结合,能起到相互之间相辅相成、取长补短的作业。
二、在已建立了职业健康安全管理体系或者已经建立了“三标一体”的企业是否有必要继续开展安全质量标准化活动
既然安全质量标准化与职业健康安全管理体系二者之间互有侧重,又各有特点,是内容与形式的关系,是肌肉与骨骼的关系,因此,那种已经建立了职业健康安全管理体系或者已经建立“三标一体”的企业认为“一证在手,别无他求”,不需要在开展安全质量标准化的观点是不正确的。在已经经过评审建立了职业健康安全管理体系或者已经建立“三标一体”的企业继续开展安全质量标准化活动,通过基础管理考评活动,实现对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境都有明确的安全量值规定,是安全工作从细节和源头上抓起,弥补职业健康安全管理体系重“要素”轻“细节”的不足。从而起到进一步完善安全管理手
段、杜绝事故隐患的“死角”,从而对防止安全事故的发生起到积极作用。
三、二者之间有机结合的原则
1、将安全质量标准化的具体规定,融入到职业健康安全管理体系各项目标指标和管理方案中,作为体系追求的期望值,使体系不断完善、不断改进,持续发展。
2、运用职业健康安全管理体系的程序和方法,不断服务与现场实际,持续改进现场人的不安全行为和物的不安全状态,使现场的安全状况逐步达到安全质量标准化的规定和要求。
3、二者在融合过程中要坚持服务于现场的原则,坚持职业健康安全管理体系不走样,坚持安全质量标准化不放松,使安全质量标准化的内容不断健全,使职业健康安全管理体系的运行不断完善,你中有我,我中有你,二者相互作用、共同推动、实现企业安全状况的不断改进和提升。
第二篇:浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系
浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系
南车四方车辆有限公司——郑魁先
关键词:铁路制造行业安全文化根本木桶效应五要素
随着经济的持续快速发展,我国各个生产领域的安全生产管理工作已相对滞后。按照国际通行标准,在一个国家人均GDP处于6350RMB到1900RMB区间时,是各类生产安全事故的高发期,目前我国正处在这个时期。铁路制造行业作为国民经济体系的支柱性产业和青岛市重点发展的行业,也是一个与安全生产事故联系相对密切的行业,我公司基本上正处于区间内。因此我公司的安全生产管理水平,建立起科学、高效的安全文化体系,已是一个亟需解决的课题。
一.铁路设备制造行业的安全文化建设对社会生产安全的影响
铁路制造行业是一个与社会生产生活联系相对密切的行业,在安全生产领域起着承上启下的作用。“承上”就是说,铁路制造中所用的原材料,会承袭上一个社会环节所具备的安全特性,如零部件生产中所存在的质量问题;“启下”就是说,铁路制造行业的产品,会将其承袭的安全特性和本过程中新产生的安全特性传承到下一社会环节,构成其安全生产中的一大客观因素。比如,最简单的一根车钩,如果原材料在冶炼或热处理过程中存在缺陷,那么其安全特性已经存在了隐患。原材料进入设备生产环节,隐患一旦没有被排除,那么它将在经过铁路制造设备加工后作为标准件被使用到车辆中去。这个过程中,又可能产生两个方面的安全隐患,即加工过程中可能产生的加工质量方面的安全隐患和使用过程中是否按要求使用的安全隐患。以上三个过程中的安全隐患,只要有其中任何一个存在,对安全性的破坏都将是严重的,一旦有两个以上的隐患存在,会使安全事故发生率成几何级数式的上升。铁路制造行业本身的安全文化建设,不仅仅关系到本行业内部的生产安全问题,而且对社会大环境的生产安全有着深远的影响。
二.科学的安全文化是生产安全的根本
安全文化是安全生产五要素之一,是安全生产的根本。铁路制造行业的安全文化建设,将直接体现在铁路制造设计、制造、组装、验收及售后服务的各个环节。这决定了铁路制造行业安全文化建设应该是一个科学的过程。首先是对于安全规律的认识。在铁路制造行业,安全事故发生率和影响远不及煤矿等高危行业,因此安全生产管理工作往往处于“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的尴尬境地,安全文化的建设更成了镜花水月。更有甚者,高唱“事故难免论”,为生产安全事故的发生百般辩解。事实上,这是一种对生命极其不负责的言论,因为任何一次安全事故,对一个家庭来讲都是一个血的悲剧。而安全科学的研究也证明,铁路制造行业安全生产事故的发生是有规律可循的,是可以避免的,一般可以用4M理论来解读,即人(MAN)、机(MACHINE)、环境(MEDIUM)、管理(MANAGE)。这四个方面只要消除隐患,就不会发生事故。而且任何一次重大安全事故,都会有上百次的前兆,只要有科学的理论武装,有良好的安全文化体系,有高素质的人才监督,那么完全可以避免。其次是提高人的素质,这是安全文化建设的核心。只有人的素质提高了,才能更好的建设安
全文化,并应用于生产实践。提高人的素质,是安全文化建设的核心问题。再次,安全文化建设必须理论与实践相结合,以科学作为指导。当前许多企业安全文化的建设,停留在文字材料、口号宣传和简单的安全检查层面上,缺乏深度,没有内涵。有些企业将安全文化建立简单理解为通过评审,拿到OHSAS18001的评定证书。而真正意义上的安全文化,是一种沉淀出的安全底蕴,这种底蕴应该是抽象的,但在企业的任何环节、任何员工中都看得出的东西。只有以科学为指导,以实践为平台,经过长期努力,才能形成真正的安全文化体系。
三.高度重视,全员参与,实现安全文化的全面提升
铁路制造行业的安全文化建设,是全行业企业全体员工全面参与的过程。在这个过程中,有一个非常典型的现象,叫作“木桶效应”,即一个木桶最终装水的多少,取决于那根最短的木桶板。也就是说,一个企业的安全文化建设水平,并不是反映在安全素质的平均水平或最高水平,而是反映在安全意识最差的员工身上。即使企业员工有99个都具备较高的安全文化素质,但只要有一个没有安全意识的人,那么这个企业的安全文化建设水平依然很低,因为这根最短的木板,将会把整桶的水放走。这就要求企业的领导者要高度重视安全生产工作,层层负责,建立起“横向到边,纵向到底”的安全体系,并不断的检验、总结、实践、发现、改进,往复循环,实现螺旋式的上升,并在实践中建立起科学、高效的安全文化体系。
四.培育新构想,新思路,实现安全文化的不断创新
在行业安全文化体系的建设过程中,创新是一种非常重要的手段。在科学技术日新月异的今天,仅仅依靠现有的安全理论来指导生产显然是不够的。因为新的事物不断出现,而安全理论是在实践中不断总结提炼出来的。在新事物出现和相应的理论完成之间,必然要出现一个真空时间带。在这个真空时间带中,如果用现有的安全理论强加于新生事物,就必然会出现小马拉大车的现象。例如我国的铁路工业,在2000年前,时速达到200公里的高速动车组基本处于实验阶段,在实际中没有应用,因此我们可以用传统的制动理论来进行相应部件的设计,可以保证运输安全。但随着全国列车一波又一波的提速热潮,原有的安全生产管理体系也必然不能适应,而新的安全理论也正处于百家争鸣的状态,短时间内不可能形成一个权威的理论体系。这就要求安全管理人员要与时俱进,开拓创新,不断培育新思路、新构想,实现安全文化的不断创新。
研究表明,铁路制造行业的安全预防与安全事故处理费用比为一比五,而且随着我国“以人为本”的科学发展观深入人心,这个比例还将进一步缩小,安全文化的建设和安全要素的落实将会对于铁路制造行业的可持续发展产生更深远的影响。只要全行业提高安全意识,全面加强行业安全文化建设,落实安全生产各要素,那么全行业的安全形势必将得到根本好转。
第三篇:质量、环境、职业健康、安全管理体系
质量、环境、职业健康、安全管理体系
我公司从编制引入了质量环境职业健康安全管理体系以来,质量、环境职业健康安全方针和目标以及按程序办事的工作思想已深入人心。不仅强化了公司的管理机制,增强了产品市场的竞争能力和客户满意度,为员工创造了安全、温馨的工作环境,而且树立了较好的企业形象,为公司的进一步发展奠定了一定的基础。从管理上较原来有了脱胎换骨的改变。现将近年来体系运行的情况总结如下:
1、目的
对质量、环境、职业健康安全管理体系运行有关的文件进行控制,确保对质量、环境、职业健康安全管理体系运行起重要作用的各个场所使用文件的有效版本。
2、适用范围
公司、项目部及与质量、环境、职业健康安全管理体系有关的场所。
3、职责
3.1办公室主控本程序,并负责制定和组织实施,管理公司颁发的管理类文件,组织、编制受控文件总清单。
3.2总经理负责质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标,整合型管理体系管理手册的批准与发布。
3.3管理者代表组织质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标方案的制定,负责组织管理手册、程序文件的编写,负责管理手册的审核、程序文件的批准发布。
3.4公司质量技术处负责质量技术文件的控制和管理,编制技术文件清单。
3.5公司其它责任部门和项目部设专职或兼职文件管理人员负责本部门文件的控制和管理。
4、主要内容:
针对建筑安装企业的特点,从体系文件的建立、记录控制、产品实现、运行控制、内审、管理评审方面阐述了企业质量、环境、职业健康安全管理的重要性,并就其体系运行的方法和措施进行了初步探讨。
在激烈的市场竞争环境下,企业要生存发展,不能不关注工程施工质量、环境保护和职业健康安全问题。优质的工程施工质量是顾客的要求和期望,良好的环境保护和有保障的职业健康安全是相关方的要求和期望。企业只有满足顾客及相关方的要求和期望才能在激烈的市场环境下立于不败之地。传统的施工管理模式,虽然在某些特殊情况下也能取得良好的效果,但要取得稳定的良好效果,或者想要取得越来越好的效果,企业就得寻找更好的施工管理模式。
GB/T 19001—2000、GB/T 24001—2004和GB/T 28001—2001标准,为我们提供了一般标准的管理模式。我国许多企业引进这一标准模式,并开展了贯标认证的活动。然而,开展贯标认证活动,企业未必就能取得良好的效果。企业如果忽视管理体系运行的有效性,管理体系文件没有以全体员工的实际行动落实到管理活动中,那么就不会取得实质性的良好效果。建立质量、环境、职业健康安全管理体系要确保符合建筑安装企业的活动特点建筑安装企业施工队伍是流动的,承接施工项目是分散的;有的施工项目远离公司总部,工程内容繁杂,施工周期短,施工人员和施工机具的调动比较频繁,项目经理部班子的组合也随着项目的竣工而变化。建筑安装企业的这些特点,给贯标工作带来很大的难度。因此,建立质量、环境、职业健康安全管理体系,形成管理体系文件,既要符合标准的要求,还要适应建筑安装企业的特点,这样才能保证体系文件的可操作性,才能达到企业管理体系有效运行的目的。将企业贯标的目的定位在建立持续改进机制上,追求创新突破传统观念的束缚贯标认证的最终效果表现在取得认证证书,那不是我们贯标认证的目的。取得证书并不必然表明管理水平高,而只能说明所引入标准要求的管理模式达到了标准的最低要求。要想取得更好的效果,需付出更多的努力。要实现体系有效运行,满足标准要求的方法,要不断创新,不断变化。企业做好一项改进不难,难的是不断改进,形成“持续改进”的机制;企业中一个人关注持续改进不难,难的是人人关注持续改进,人人参与持续改进。如果一个企业每个人都参与实施持续改进,那么该企业就自然而然地形成了“持续改进”机制。建立“持续改进”机制要重视闭环控制无论是GB/T19001—2000标准,还是GB/T24001—2004标准和GB/T28001—2001标准,都要求建立持续改进机制。建立持续改进标准要求重视“策划”过程,“策划”是持续改进的重要一环,只有策划出了最佳的方案,才为实施打下良好的基础。“策划”形成了最佳方案,方案转换为结果。必须经过“实施”这一环,“实施”不能偏离“策划”形成的方案,要保证不偏离方案,实施者就必须了解方案,把方案变为实施者的行动准则,才能把最佳方案转化为最佳结果。方案的效果如何需要通过检查、测量才能判断,需要经过评价才能知晓。因此,“检查评价”环节又是“实施”之后的又一个重要环节。经过“检查评价”环节,发现和找出存在问题还不能达到目的,还要将这些问题改正,以达到最终的最佳效果才是我们的目的。因此,“改进”又是“检查评价”之后的又一个重要环节。如何改进发现的问题,又是摆在我们面前的课题,要解决这个课题又需要“策划”改进方案,于是就形成了一个闭环:P(策划)一D(实施)一C(检查)一A(改进)一P(策划)。闭环在控制下运行,企业的管理水平就会不断上升。建立“持续改进”机制要抓好企业的几项“持续改进”活动 4.1 “管理评审”是企业最高级别的“持续改进”活动
4.1.1 企业的最高管理者必须是“管理评审”活动的主持者质量、环境、职业健康安全管理体系是否符合标准要求,是否适宜企业的特点,其运行是否有效是最高管理者高度关注的问题。管理评审要对企业体系的符合性、适宜性和有效性进行评价,这关系到企业的生存和发展。因此,管理评审活动从策划、实施、检查、改进各个环节都需要最高管理者参与,做出决定。
4.1.2 管理评审活动环节管理评审活动需要策划。最高管理者根据企业的运行和发展,需要解决很多方面的问题。简单的问题可以立即做出决定,但有些重大问题则需要最高管理者集中广大管理者的智慧,充分论证,在有成功把握的基础上做出决策,这对企业的生存和发展非常重要。因此,最高管理者把这些需要集中论证的问题对主控部门发出指令,贯标主控部门根据最高管理者的指示,结合标准的要求,运用体系文件的规定策划形成管理评审计划。为保证计划的适宜性,需经过管理者代表的审核,还要经过最高管理者的批准,批准的过程就是最高管理者对管理评审活动的再策划,有些内容要修改,有些内容要补充,使管理评审的内容真正代表最高管理者的意图和愿望。
4.1.3 管理评审活动的实施环节最高管理者批准的管理评审计划,由主控部门登记发放到各位领导,及各部门、各单位和各项目部的管理者。管理评审活动进入实施环节,收到管理评审计划的人员和单位就管理评审计划中列入的课题,组织相关人员实施评审,就这些课题组织讨论,收集相关信息作为论据,形成每个人员和部门的意见。在适当的时候,最高管理者把收到管理评审计划的部门、单位的有关人员集中起来,对管理评审计划中提出的课题,进行较大范围的集中评审。各位人员将各部门讨论和论证的意见在会上发表,主管部门派做详细地会议记录。最高管理者在听取大家的意见后,形成最后的决策,对重大问题做出最终安排,要求各部门对决定贯彻实施。主管部门根据会议记录,编写管理评审报告,对最高管理者的决定做出实施安排,并提出实施改进的时间要求。
4.1.4 管理评审的“检查”和“改进”环节管理评审报告经管理者代表审核后,送交最高管理者批准。最高管理者认为无误,符合自己的想法后,签发,而由主管部门发放到公司各领导,各部门进行贯彻落实。到了规定的时间要求,由管理者代表组织相关人员到各个部门、各单位对管理评审报告的贯彻落实的情况进行检查,主控部门派人做详细的记录。所有部门、单位都在检查之后,由主控部门根据跟踪检查记录编写管理评审的跟踪验证报告,把这次管理评审活动的贯彻落实情况进行汇总,指出还存在哪些问题、什么原因等,并在跟踪验证报告中阐述清楚。管理评审的跟踪验证报告,要作为下次管理评审活动的输入信息,提交下一次管理评审对存在问题的改进策划,使管理评审活动形成P—D—C—A—P闭环控制。
4.2 管理体系的内部审核是在管理者代表的领导下的全面持续改进的活动内部审核要结合建筑安装企业特点进行,由于施工项目分散,可将内部审核活动和企业传统的综合安全大检查结合进行,确保每个项目都在内部审核覆盖范围之内,当所有的项目部都经过内审之后,公司可以集中对公司总部实施内部审核(包括最高管理层),从而确保内部审核的全面性和有效性。
4.3 不合格品控制是各单位日常的持续改进活动当在施工过程中,发现的任何不符合要求的环节都属于不符合和不合格品,要有发现者对其性质做出评价,责成责任部门整改。对于性质严重的要分析原因,制定纠正措施,消除产生问题的原因,确保不合格品的重复发生。
4.4 数据分析是企业深层的持续性改进活动数据是广泛的信息的代名词,要重视建立,保持体系运行中的记录。记录是证据性的文件,记录是数据的载体,是实施数据分析的基础,凡是标准要求建立和保持记录的环节,必须建立,收集相关的数据,形成记录并予以保持。贯标主管部门对这些数据的收集和保管的部门,提出数据分析和安排,提供持续改进的决策信息。要利用统计技术的有效工具,得出发展趋势和苗头,发现潜在的不符合项。
4.5 纠正措施和预防措施控制是最高境界的持续改进活动对于存在的不合格而尚未出现不合格品,但发展下去会出现不合格品的可能的环节实施控制,预防不合格品的发生是企业管理水平提高的理想境界。按照体系文件的规定实实在在去抓,必然使企业体系运行的有效性产生质的飞跃。5 结语
综上所述,建筑安装企业质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行要结合企业的特点,不能出现“双轨”现象,要突破传统的管理观念,采取持续改进的有效措施,从而实现管理体系的有效运行。
事实证明:科学的、先进的质量、环境、职业健康安全管理体系在我公司运行是有效的、适宜的、符合的。随着信息化的普及,市场的竞争越来越激烈。如何按照ISO9001:2008 标准的质量管理八项原则积极开展过程控制、客户满意度的测量、服务、纠正预防措施等有效的持续改进工作将是下一步工作的重点,我们相信在公司领导的大力支持下,在各个部门的积极配合下,我们会克服种种困难将体系的运行不断推向新的高度,取得更好的成果。
第四篇:质量、环境与职业健康安全管理体系预防措施
质量、环境与职业健康安全管理体系预防措施
一、加强安全质量环保和体系运行队伍的建设
基本情况:对体系文件的理解不够透彻、准确,执行过程中存在偏差。安全、质量、环保专职人员及体系内审员数量不足,有的素质能力不能满足管理要求,造成资料整理不规范、监督检查不深入、整改验证不彻底等管理不到位的现象。
应对措施:
1、利用体系、监督检查和培训教育等方式对体系文件进行宣贯培训和学习,各部门要求有部门的体系文件学习计划,确保所有员工理解掌握公司体系文件要求。
2、要充分利用各种机会,组织开展多种形式的体系培训教育工作,充充分利用在建工程巡查和公司内审的机会加强体系文件的学习,提高员工对质量、职业健康安全及环境管理体系文件的理解。
3、参加公司举办的质量体系内审员培训、安全体系内审员培训、环境体系内审员培训取证,获得项目部安全质量环保和体系专业队伍,以点代面,促进和加强体系建设的工作。
二、完善、细化规章制度
基本情况:两河口项目部经过两年多的运行,经过两次内部审核,项目部各部门各级规章制度对指导施工生产管理、规范项目部管理,起到较好的作用。但项目部规章制度还需要进一步建立、健全和完善。并且制度执行情况也有参差不齐的现象。
应对措施:项目部各单位要高度重视内部审核工作,对内审发现的问题,项目部各单位要认真进行整改,及时完善规章制度,对编制粗犷无实际指导意义的文件予以重新编制。项目部要将内审整改完成情况,纳入部门领导当月考核。对平时工作中出现的问题及时制定对策,举一反三以持续改进体系运行工作。
三、加强技术基础管理,降低物耗,加大成本管理
基本现状:目前项目部的技术工作尚不能成为成本管控的技术基础。项目部未规定材料的消耗定额,对原材料理论计算的用量与实际消耗的用量差距较大。
应对措施:
1、工程管理部门要按照施工图纸,仔细计算出每个部位的原材料(钢筋、水泥、油料、粉煤灰、骨料等)设计需用量,提供给经营管理部门;依据生产进度每月编制物资需用量表报机电物资部;
2、机电物资部每月统计每个部位的原材料实际耗用量,提供给经营管理部。
3、经营管理部每月依据工程管理部门提供的原材料消耗量进行比对,进行成本分析,召开经营活动分析会,找出原材料耗大的原因,制定措施,降低成本。
四、加强对外协队伍的管理
基本情况:项目部外协队伍管理不规范,过程监控不到位,有的外协队伍信用等级不高、设备资源、技术力量不强,对项目部施工质量、安全造成较大隐患,影响了项目部的形象。
应对措施:
1、项目部要严把外协队伍准入关,要按照体系文件《劳务管理程序》的要求,对外协队伍的资质信用等级、资源配置、财务状况、技术装备、安全生产许可、以往的经营业绩等进行严格审查,符合条件的才能使用。
2、在与外协队伍签订合同时,要参照公司标准合同范本,结合项目实际制定条款齐全完整、避免发生签订条款不完善、不具体甚至漏项的合同。
3、加强对外协队伍使用过程的监控,每月对其进行教育培训、监督检查、考核、奖惩兑现;并把考核情况报公司安全质量环保部备案。
4、掌握外协队人员流动情况尤其是从事关键工序和特种作业的人员,确保其经过必要的教育培训并持证上岗,从源头上避免事故(事件)的发生。
5、加强对外协队伍中从事安全质量环保管理人员的教育培训工作,将其统一纳入项目部安全质量环保管理体系建设中,进行统一的培训、取证、考核兑现。
五、加强工序质量过程监控
基本现状:存在工序质量把关不严,质量检查后整改效果有待提高。应对措施:
1、项目部各部门要加大对制度执行情况的检查,确保规章制度得到有效落实执行,各部门、班组应根据实际情况,制定检查计划,定期自查,项目部把制度执行情况作为检查、评比、考核工作重点。
2、对混凝土衬砌施工关键工序定人定岗进行旁站,重要工序要有验收记录,如边顶拱钢筋制安,按谁验收谁负责进行质量责任追溯。
3、在实施检查时,要有详细的记录并建立检查档案,检查发现的问题要形成结论并下发通报。通报明确整改完成时间,相关责任部门跟进验证。
六、制订预防措施,并加强对措施的落实、验证工作
基本情况:项目部已制定土建工程施工质量预防措施,有的单位未对落实情况进行有效性分析,有的单位验证记录不完整。
应对措施:
1、完善土建工程施工质量预防措施和质量管理体系预防措施,以及质量保证措施,并制订实施计划和落实措施,确保各项预防措施落实到位。
2、详细、准确的记录对各项预防措施的落实情况和实施效果,并逐条逐项进行检查、验证,验证记录应完整、规范,确保各项预防措施全面落实到位。
第五篇:质量、环境与职业健康安全管理体系预防措施
环境与健康安全管理体系预防措施
按照职业健康安全管理体系文件的要求,结合天津凯瑞花园项目工程施工生产实际和工程面临的职业健康安全方面的问题,特制订天津凯瑞项目工程健康工作程序及安全预防措施。要充分利用各种机会,组织开展多种多彩形式的体系培训教育工作,尤其是健康工作及安全措施。充分利用监理及公司检查时的机会加强体系文件的学习,提高员工对健康安全体系文件的理解。
一、绿色施工中对职业健康与安全的要求 1.2.施工现场办公区、生活区应与施工区分开设置,并保持安全距离 施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、文体活动室(或农民工夜校培训室)等临时设施。3.施工现场应设置标志牌和企业标识,按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板,公示突发事件应急处置流程图。
4.应采取保护措施,确保与建设工程毗邻的建筑物、构筑物安全和地下管线安全。
5.对道路工程车辆出入口采取硬质安全防护措施,夜间应设置照明指示装置。6.施工现场出入口、施工装载机械、临时用电设施及有害危险气体和液体存放处等危险部位,应设置明显的安全警示标志。7.施工现场应在易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设置警示标 识或警示说明。
8.定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检,指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。
9.施工现场应采用低噪声设备,降低机械噪声。
10.高温作业时,施工现场应配备防暑降温用品,合理安排作息时间。
11.宿舍、食堂、浴室、厕所应有通风、照明设施,日常维护应有专人负责。
12.厕所、卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带应定期消毒。
13.生活区应设置密闭式容器,垃圾分类存放,定期灭蝇,及时清运。
14.施工现场应设立医务室,配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。
二、职业健康与安全措施 1.场地布置及临时设施建设
1)施工现场办公区、生活区与施工区分开设置,并保持安全距离,做好安全防护措施。
2)施工现场东侧设置厕所、吸烟室等临时设施,北侧通道拐弯处设密闭式垃圾站,并设分类垃圾箱两个。
3)施工现场临时搭建的建筑物符合安全使用要求,施工现场使用的装配式活动房屋具有产品合格证书。2.作业条件及环境安全 1)2)施工现场采用封闭式硬质围挡,高度2.5m。
按规定施工现场设置标志牌和企业标识,旧楼通道内设现场平面布置 图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板,公示突发事件应急处置流程图。3)工程开工前已由市政部门确认地下管线走向,并做地下管线施工方案后,方可进行道路开挖作业。4)工程地理位置所属黄土高原,车辆出入应注意转弯、陡坡,道路全程设标识牌,供车辆运输安全指示。5)施工现场出入口、施工装载机械、临时用电设施、管涵边沿、及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。6)根据文明安全工地标准,项目部已编制雨季施工方案。
3. 职业健康
1)施工现场在各入口处明示易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设置警示标识或警示说明。
2)定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训,每年组织特种作业人员进行体检,每月组织操作人员学习正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品的基本知识。
3)项目部为施工人员配备安全帽、安全带、防滑鞋及工服等个人劳动防护用品。
4)施工现场毗邻居民区,现场施工尽力做到降噪;定期组织新进人员进行噪音扰民教育,防止人为噪音造成扰民。
5)高温作业时,施工现场配备防暑降温用品,合理安排作息时间。
4.卫生防疫 1)2)3)员工饮食饮水符合北京市规定的卫生标准。
宿舍、食堂、浴室、厕所设有通风、照明设施,日常维护设专人负责。
食堂配有卫生许可证,各类器具规范清洁,生熟分开;炊事员持个人健康证并在食堂显著位置明示。
4)5)6)厕所设专人每日消毒清洗。
施工现场配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、担架等急救器材。施工人员发生传染病、食物中毒、急性职业中毒时,及时向发生地的卫生防疫部门和建设主管部门报告,并按照卫生防疫部门的有关规定进行处置。
三、加强施工组织设计和健康安全预防措施编制与上报备案制度
项目部要强化和规范项目施工组织设计和健康安全预防措施的编制工作,严格施工组织设计和职业健康安全预防措施上报备案制度。
1、在工程合同签订之后,项目经理要迅速组织项目总工程师、工程技术部门等编制项目施工组织设计,报请业主、监理审批后实施;以集团公司资质中标、由各子分公司施工的项目报各子分公司相关管理部门备案。
2、在工程施工过程中,项目部应根据施工需要编制单项工程的施工组织设计或施工措施,对关键过程尤其是健康工作及安全措施应编制专题施工方案,报项目总工程师批准后实施。
3、项目部所编制的施工组织设计、施工方案中都要有详细的职业健康安全措施,并且要根据工程项目施工实际需要编制本职业健康安全预防措施,以集团公司资质中标。
四、大力开展职业健康安全教育培训、提高员工素质、实现全员管理
各单位、各级职能部门要加强对员工的职业健康安全管理培训和实施的指导,激发广大员工的主观能动性,实现全员管理。
项目部要高度重视技术管理队伍的建设,机构要健全,人员要到位,职责要明确,切实从队伍建设、组织体系上确保健康、环境保护、安全责任制的落实;确保健康、环境保护、安全管理人员到位,职责到人。
五、加大过程控制力度,做好事前预防
在建项目的管理水平决定公司的整体形象和质量、环境与职业健康安全管理水平,也是检验质量、环境与职业健康安全管理体系是否有效运行的根本标志。程序文件中对施工生产诸多环节都做出了很清楚的规定,我单位应严格按体系文件的要求组织生产和施工,提高施工管理的规范性,减少随意性。要加强施工健康管理和安全管理、加强技术交底、技术指导,确保严格按设计图纸、规程规范进行生产施工,不断提高管理水平,各级安全人员要加强监控,及时纠正不规范的管理和操作行为,使过程控制落到实处。单位、项目部要通过不同信息的分析或以往的工作经验,制定针对 性较强的纠正和预防安全措施并予以落实,真正做到事前预防、事中控制、事后总结提高。
六、狠抓健康安全管理工作
1、项目部的总工程师及安全负责人对要及时组织人员健康及安全问题进行检查,发现问题要尽快向监理提出书面意见,反馈的信息要及时传达至相关部门和相关人员,并在安全教育培训时着重培训讲解。
2、在对工程项目进行总体规划和施工组织设计时,一并提出施工安全、安全技术措施和方案,并与施工任务同时布置落实。工程施工前,项目总工程师或技术部门要组织对有关人员分阶段、分层次进行技术交底,交底内容要全面、具体并留下相关记录。