交通工程招投标业务流程

第一篇：交通工程招投标业务流程

交通工程招投标业务流程
招标采购市场管 理委员会办公室 备 案 交通管理部门 业务流程 招标采购中心

由交通局交建科 核准

招标申请核准

发布招标公告

由中心发布信息

一般项目由交通 局交建科核准，重大项目的招标 文件、资格预审 文件、评标办法 等由交通局会同 计划、财政、监 察、招管办等部 门审定

发资格预审文件

中心窗口办理

资格审定通知

中心窗口备案

会同发展、财政、监察、招管办共 同制定招标文件 和 评标办法

招标、代理单位 联系开评标场所

发放招标文件

在中心发标 中心随机抽取专 家组成评标委员 会，对投标文件 进行评定，确定 评标结果 中心窗口办理

交通、财政、发 展、招管办、监 察、检察等部门 进行监督。委托 公证项目，由公 证部门现场公证

开标、评标提供 书面总结报告

缴纳相关费用

中标公示 由交通局交建科 核准

由中心公示

决标报告核准

由交通局交建科 核准

发中标通知书

签订施工合同

15 日内报备

资料整理汇总

15 日内报备

第二篇：招投标业务流程

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

第三篇：工程招投标

专升本《工程招投标》考试大纲

一、教学基本要求

本课程是工程管理专业的一门主要专业课程，通过教学使学生全面掌握工程项目招标投标全过程管理,掌握建筑工程合同管理的专门知识和技能。在工程建设实施的过程中，以招标投标的方式选择实施单位，属于要约和承诺特殊表现形式的招标与投标是合同的形成过程，招标投标是实现面目法人责任制的重要保障措施之一。学会按照 “以法律为准绳, 以合同为核心” 的原则, 处理当事人之间的经济纠纷, 从而保障其合法权益,学习目标是为学习与工作相互衔接和自然过渡创造条件。

二、考试内容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任务；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基础知识

掌握合同法律关系的概念及构成，并能够分析工程中常见合同的法律关系构成；掌握代理、工程保险、合同公证与鉴证的基本概念及其在工程建设中的应用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本内容；掌握合同分类的基本方法；掌握合同的订立的过程，包括要约与承诺的基本概念的掌握与理解；掌握缔约过失责任的基本概念与适用条件；掌握合同的生效条件、合同生效时间与地点的判断；掌握无效合同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原则、合同履行过程中的抗辩权；理解合同履行过程中债权转让和债务转移的特点；掌握合同不当履行的处理方法；掌握合同终止的情形；掌握承担违约责任的原则、条件及方式；掌握合同争议的解决方法。

4、招标投标管理

了解工程招标投标法的基本内容；了解政府建设行政主管部门对招标投标活动的监督管理；理解招标投标的基本原则；掌握工程承发包的基本方式；掌握招标投标的基本程序；掌握监理、勘察设计、施工招标投标的特点与运作方式。

5、建设工程施工合同管理

了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本的构成、合同的主要内容；掌握施工合同文件的组成与解释次序；掌握施工合同双方的主要权利和义务；理解并掌握建设工程施工合同管理的过程及要点；掌握建设行政主管部门对施工合同监督管理的内容；理解建设工程施工合同中进度条款、质量条款、资金条款的应用；掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式；掌握工程保修的范围、期限、责任。

6、建设工程委托监理合同

了解建设工程委托监理合同的概念；理解建设工程委托监理合同的中相关人之间的合同与组织关系；掌握监理合同中双方当事人的主要权利与义务。

7、建设工程勘察、设计合同管理

了解建设工程勘察、设计合同管理的基本概念与合同主要内容；掌握勘察设计合同中双方当事人的主要权利与义务。

8、建设工程物资采购合同及其他合同管理

了解建设工程物资采购合同的基本概念、合同内容；掌握建设工程物资采购的方式及风险责任划分；掌握建设工程物资采购合同违约责任的相关规定；了解承揽合同、技术合同等工程建设中常见合同类型的主要内容及应用。

9、FIDIC 合同条件简介

了解FIDIC合同条件的背景、合同条件类型；掌握其适用范围；掌握合同条件中有关进度、价款、担保、风险、文件资料的基本概念；掌握合同条件中争议解决方式；掌握合同条件下分包的特点。

10、合同索赔

掌握索赔的基本概念与特点；了解索赔的分类原则及方式；了解索赔的成因；掌握索赔的程序；掌握工程索赔管理的要点；了解反索赔的基本概念与应用；掌握索赔管理的应用。

三、参考教材

《建设工程合同管理》，知识产权出版社，2006，中国建设监理协会编写组。

第四篇：工程招投标

“必须招标”的工程建设项目的法规详解

农学系张世芳

[摘要]目前工程招标在我国建筑市场及设备、材料供应市场发挥着重要的作用，因此要求一些建筑工程项目必须实行招投标。本文从必须招标的工程项目范围、相应的工程规模标准、可以不进行招标的建设工程项目三个方面阐述了必须招标的建设工程项目。

关键字：招标项目范围项目规模

招标是我国建筑市场或设备、材料供应走向规范化、完善化的重要举措，是我国从计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制建设项目的成本、质量、工期及保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

一、工程招标的意义[1]

招投标制的实施基本形成了由市场定价的价格机制，使建设工程项目价格更加合理。招投标最直接、最集中的表现就是投标人之间在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理有利于工程价格下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。

招投标制的实施能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效的控制。在建筑市场中，招投标总是报价最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源优化配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使建设工程价格更合理。

招投标制的实施便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加

符合价值基础，进而更好地控制工程造价。采用招投标方式为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。在竞争中招标方必然选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的投标者，这样为合理控制工程造价和工程的保质保量的交工奠定了基础。

招投标制的实施有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。能够避免营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。

二、必须招标的工程建设项目

(一)必须招标的工程建设项目范围[2]

根据《中华人民共和国招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

其中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ⑴煤炭、电力、石油、天然气、新能源等能源项目；

⑵铁路、公路、管道、航空、水运以及其他交通运输业等交通运输项目；

⑶邮政、通信、电信枢纽、信息网络等邮电通讯项目；

⑷防洪、灌溉、滩涂治理、排涝、引（供）水、水土保持、水利枢纽等水利项目；

⑸道路、桥梁、垃圾处理、地下管道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、公共停车场等城市设施项目；

⑹生态环境保护项目；

⑺其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

⑴供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

⑵科技、教育、文化等项目；

⑶体育、旅游等项目；

⑷卫生、社会福利等项目；

⑸商品住宅，包括经济适用住房；

⑹其他公用事业项目。

2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国有资金投资项目的范围包括：

⑴使用各级财政预算资金的项目；

⑵使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

⑶使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

国家融资项目的范围包括：

⑴使用国家发行债券所筹资金的项目；

⑵使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

⑶使用国家政策性贷款的项目；

⑷国家授权投资主体融资的项目；

⑸国家特许的融资项目。

为使国有资金发挥最佳经济效益，促进充分竞争，《规定》特别要求：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当实行公开招标，招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

⑴使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ⑵使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

⑶使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购。

(二)必须招标项目的规模标准[3]

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

（三）可以不进行招标的建设工程项目

1、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

2、有下列情形之一的。经规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。

一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。另外该工程项目不在“可以不进行招标的建设工程项目范围”内的，必须进行招投标。必须招标的内容包括项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购。

参考文献：张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题[J].《中国新技术新产品》,2011,11叶胜川,刘平.《工程建设法规》[M]武汉：武汉理工大学出版社，2013,81-82张鲁风，王登山，叶万和等.《建设工程法规及相关知识》[M].北京：中国建筑工业出版社，2011:82-83

第五篇：工程招投标

11建筑2模拟开标大会

人物角色：主持人、项目业主、代理机构、公证人、唱标人、记录人员、解说员、承包商代理人、群众 各角色说词：

解说员：欢迎大家来到11建筑2班模拟开标大会的现场，我是本次开标大会的解说员xxx，本次开标活动主要针对郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目，本项目已有xxx委托给xxx代理机构，双方已签订委托协议，大家现在看到的是本次招标项目的招标公告，招标条件：招标单位为北京万科企业有限公司，该项目资金来源已落实，工程项目的工期为xx月，招标的截止时间为xx，地点为浙江长征职业技术学院实训楼xx教室，若投标代理人为把投标书送到指定地点或在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将不予接收或原封退还。接下来的是出售资格预审文件的场景，招标代理机构对潜在投标人进行资格审查，合格投标人确定后，招标人向资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书，投标人在收到资格预审合格通知后，应以书面形式予以确定是否参加投标，并在规定的地点和时间领取或购买招标文件和有关技术资料。

接下来的是出售资格预审文件的场景和视频。视频过后是招标人向合格的投标人发放招标文件，大家现在看到是投标人购买招标文件需要填写的招标文件购买登记表，未响应保密原则，实行单独登记的方式。接下来看到的这张照片是招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场踏勘，现场踏勘的目的在于让投标人了解工程现场场地情况和周围和环境情况等，以便投标人编制施工组织设计或施工方案，获取计算各种措施费用时必要的信息。投标人在踏勘现场中如有疑问，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，便于招标人进行解答，投标人踏勘现场的疑问，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上答复。所有答复均以书面形式为准，现场踏勘结束后就地解散。在标前会中，首先由项目业主来介绍一下该项目工程的概况。

项目业主：尊敬的各位领导，各位朋友，社会的各界人士，大家好，非常感谢大家对本项目的关心与支持，郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目始建于xx年,属于xx（后面自编点），本项目要求在xx期限内竣工。这就是本项目的大体概况。

解说员：谢谢你的讲话。

接下来是投标人根据招标文件和现场踏勘后，在招标规定的时间内，向招标公司递交会前以书面形式提出的和在会议上口头提出的疑问问题。招标公司汇总后，交给有关部门解答，然后将以书面形式将所有问题及解答向获得招标文件的投标单位发放。请委托单位按投标情况明确会场和通知相关单位按时参加开标会议，开标与评标会场分设，在开标会场由招标单位组织投标单位进行签到并接收投标文件及资格预审文件。演员开始演

解说员：现在公布会场纪律

主持人：各位领导，各位来宾，大家好，我是主持人xxx，xxx机构受xxx的委托（、、、自编点，）实行公开招标，今天在这里举行开标仪式，首先，我代表xxx代理机构对大家的到来表示热烈的欢迎，现在，我宣布郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含有配电室)、人防出入口）工程项目开标大会现在开始。

某单位代理人：不好意思，我来晚了，我是xx投标单位的代理人，现在还可以投标吗？

主持人：不好意思，我们的投标截止时间已到，开标大会已经开始，您的招标文件我们不予接受。某单位代理人：能再给一次机会吗？

主持人：不行，我们是有严格规定的。不好意思。

好，继续，大会进行第一项，由我来介绍一下参加本次开标大会的各位领导、各位来宾 和有关工作人员，首先，本次项目业主xxx , xx代表机构xx、xx，公证人xx、xx , 唱标人xx , 记录人员xx ,她们将在本次开标仪式上履行各自的职责。

大会进行第二项，介绍一下参加本次开标仪式的投标单位，全权代表，本次招标共有7家单位提出响应并通过正确渠道获得招标文件，在投标截止时间前，共有6家投标单位递交了投标文件，今天，参加开标仪式的共有6家投标单位，现在按照递交投标文件的先后顺序依次作介绍，请各投标单位的投标代表起立示意，首先是xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx , xx有限公司代表xx , xx 有限公司代表xx，xx有限公司代表 xx ，接下来进行大会第三项，请各投标人及法人代表或授权委托人及公证人员检查投标文件、投标光盘等资料的密封情况，检查过程当中如有异议请举手示意并当场提出，否则视为密封良好。

代理机构：下面开始检查投标文件的密封情况。按招递交投标文件的先后顺序，首先有请xx 有限公司代表，（签字表示密封良好，下同）接下来有请xx有限公司代表,下面有请xx有限公司的代表、、、（直到6家单位完为止）密封检查完毕。

主持人：大会进行第四项，请开业人员按照标书的送达先后顺序开启投标人递交的投标文件。

大会进行第五项，由唱标人按照标书的送达时间顺序进行唱标并请记录人员做好记录准备。

唱标人：现在对xx 有限公司进行唱标，xx有限公司(、、、根据表格进行报价，共有6家单位)

主持人：唱标结束，各投标人和公证人员对刚才的唱标结果是否有异议，如有异议请举手示意

Xx有限公司公证人：xx有限公司的正本与副本报价不一致 主持人：根据《招标投标法》规定，投标标价如果正本与副本不一致以正本为依据。ｘｘ公司代理人是否有异议？ ｘｘ公司代理人：没有异议。

主持人：接下来有请各授权代表在唱标记录本上进行签字确认。（演员开始）

主持人；会议进行第六项，评标委员会评标。请各投标单位将各自的资质文件交给公证人员。（演员开始）

主持人：现在休会，谢谢！

解说员：评标时未严格遵守保密原则，评委是由电脑随机抽取直接密封打印，在评标会场由监督机构人员到场后当场打开，评标签到后，由招标公司收集所有评委的手机统一保存，现在有请评标小组组长宣布评标方法及评标结果

评标小组组长：本次评标采用的是综合评标法，（按照评标表格进行宣读），评标结束，评委们根据各投标企业标书报价企业综合实力、技术部分等内容，推荐中标单位为xx有限公司,中标价为xx , 通报完毕。

解说员：现在进行下一项，复会

主持人：现在复会，经过评审，各投标单位的排名如下，第一名,xx , xx分，第二名，xx，xx，分，第三名、、、第四名、、、经业主确定，最后确定中标单位为xx有限公司。现在请公证处公证人致公证词。

公证人：根据xx 有限公司的申请，xx公证处于xx年x 月x 日正式受理了本次招标活动，并委派公证员xx 工作人员xx一起承办，经审查和现场监督招标文件合法，标书密封完整，整个过程符合法律和招标文件的规定，经评委评审，中标单位为xx 有限公司，中华人民共和国浙江省杭州市公证处公证员xx、xx,于2012年11月x 日宣读完毕。

主持人：本次浙江省杭州市浙江长征职业技术学院郭公庄车辆段二期项目1#住宅楼等5项(1至3#住宅楼、地下车库(含变配电室)、人防出入口）工程开标大会到此结束，感谢各位领导，各位来宾的参与，谢谢。

解说员：评标结束后，退换未中标的投标保证金及资格证明文件，由招标公司公证人员统一整理并退换，有招标代理机构在中国招标网上公示中标结果，公示期为3天，公示期满3天后，由招标公司按照横标结果打印中标通知书，到浙江长征职业技术学院和建设行政主管部门盖章，然后由招标公司发号中标通知书，告知中标单位尽快与委托单位进行联系签订合同并告知中标单位投标保证金自动转换为中标服务费和履约保证金两部分，待合同与招标公司结算后，其余部分为履约保证金，待后验收合格并退还，资料存档，由招标公司整理备案，资料送达委托单位和项目办，招标单位按照xx的程序存档。最后，我宣布，11建筑2班模拟开标大会到此结束，感谢各位的到来，谢谢！