大连市民政局大连市财政局关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知(大民发【2010】20号)

第一篇：大连市民政局大连市财政局关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知(大民发【2010】20号)

大连市民政局大连市财政局关于提高城乡

居民最低生活保障标准的通知

大民发[2010]20号

各区市县民政局(处)，财政局：

根据省民政厅、财政厅《关于适当提高城乡低保救助和农村五保供养水平的通知》(辽民传字[2010]5号)精神，按照市政府办公厅印发的《关于建立我市城乡低保标准自然增长机制的意见》(大政办发[2009]60号)的要求，经市政府批准，决定从2010年4月1日起，提高全市城乡居民最低生活保障标准，现就有关问题通知如下：

一、城市居民最低生活保障标准

1、中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、长海县和大连经济技术开发区、大连保税区、高新技术产业园区的保障标准由每人每月360元提高到380元；

2、瓦房店市、普兰店市、庄河市和长兴岛临港工业区、花园口经济区的保障标准由每人每月280元提高到300元。

二、农村居民最低生活保障标准

1、旅顺口区、金州区、长海县和大连经济技术开发区、大连保税区、高新技术产业园区的保障标准由每人每年2400元提高到2600元；

2、瓦房店市、普兰店市、庄河市和长兴岛临港工业区、花园口经济区的保障标准由每人每年2100元提高到2300元。

三、城乡低保资金财政分担比例

城乡居民最低生活保障标准提高后，市与区市县两级财政保障资金的承担比例不变。特此通知。

二○一○年三月九日

第二篇：高城乡居民最低生活保障标准的通知

【法规名称】重庆市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知

【颁布单位】重庆市人民政府

【颁布文号】渝府发〔2010〕86号

【颁布时间】2010-8-27

【实施时间】2010-10-1

【正文】

重庆市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知

渝府发〔2010〕86号

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门：

为认真贯彻市委三届七次全委会精神，做好当前民生工作，市政府决定提高城乡居民最低生活保障标准。现将有关事宜通知如下：

一、城乡居民最低生活保障线标准

渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区等11个区及北部新区城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月290元;农村居民最低生活保障线标准提高到每人每年1800元。

万州区、黔江区、涪陵区、江津区、合川区、永川区、长寿区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县等13个区县城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月260元;农村居民最低生活保障线标准提高到每人每年1600元。

南川区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等16个区县(自治

县)城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月240元;农村居民最低生活保障线标准提高到每人每年1400元。

调整后的城乡居民最低生活保障标准从2010年10月1日起执行。

二、城乡居民最低生活保障资金来源

城乡居民最低生活保障所需资金，由区县(自治县)民政部门根据调查情况编制资金计划，报同级财政部门审查列入财政预算。市级财政对区县(自治县)给予适当补助。

三、切实做好城乡低保标准调整工作

提高城乡居民最低生活保障标准，关系到广大困难群众的切身利益，是认真贯彻落实市委三届七次全委会精神，切实关注民生、保障民生、改善民生的具体体现。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门要高度重视，切实加强领导，落实工作责任。全市各级民政、财政等部门要抓紧落实，让低保对象切实感受到党和政府的关怀。

二0一0年八月二十七日

第三篇：大连市农村居民最低生活保障办法（小编推荐）

大连市农村居民最低生活保障办法

为保障农村居民基本生活，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。目录 1总 则

2保障对象及措施

3家庭收入的计算

4申请与保障金的发放

5资金与管理监督

6附则 总 则

第一条 为保障农村居民基本生活，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称农村居民最低保障（以下简称农村最低生活保障），是指各级政府对持有辖区农业户口、家庭年人均收入低于当地农村最低生活保障标准的居民，予以适当救助的社会救济制度。

第三条 农村最低生活保障实行市、县（市）区、乡（镇）政府负责制。市及县（市）区民政部门负责本行政区域内农村最低生活保障的管理审批工作；财政部门负责核定农村最低生活保障资金预算和资金使用的监督；政府其他部门在各自职责范围内做好农村最低生活保障的有关工作。

第四条 农村最低生活保障实行差额保障、按人定档、动态管理的原则。1

第五条 农村最低生活保障标准，由市民政部门按照全市经济发展水平和居民基本生活所必需的衣、食、住费用并适当考虑电、燃料以及未成年人义务教育费用提出意见，经市政府批准后执行。

保障对象及措施

第六条 凡持有本市农业户口的家庭，其共同生活的家庭成员，年人均收入或实际生活水平低于户口所在地农村最低生活保障标准的，均可申请享受农村最低生活保障待遇。

第七条 共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和扶（抚）养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体是指：夫妻；父母与未成年或丧失劳动能力的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；子女与无生活来源的父母（含继父母）；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；其他经县级以上民政部门认定长期共同生活的成员。

第八条 家庭成员在大中专院校就读，户口已转出的但仍由其家庭供养的，按同一户口家庭成员计算并给予保障。

家庭成员中分别持有农业、非农业户口的，只保障农业户口成员，非农业户口成员可按规定申请享受城市居民最低生活保障。

第九条 符合农村最低生活保障条件的家庭，其家庭成员按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额享受保障。

有下列情形之一的，提高或降低最低生活保障待遇：

（一）家庭成员中工伤1、2、3、4级人员，肢体、智力、精神、盲1、2级残疾人员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额上浮30%享受保障待遇；

（二）家庭成员中三胞胎（含三胞胎）以上的多胞胎未成年子女，每人每季度增发45元保障金；

（三）有劳动能力的家庭成员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入差额的50%享受保障待遇。

第十条 五保人员属于分散供养的，按当地农村最低生活保障标准享受全额保障待遇；属于集中供养的，在全额保障基础上上浮50%享受保障待遇。

第十一条 农村最低生活保障对象，享有下列配套救助政策：

（一）《大连市新型农村合作医疗实施方案》规定的医疗保障待遇；患有重大疾病的，可依据《大连市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》的规定，享受重大疾病医疗救助。

（二）《大连市人民政府关于对全市困难家庭的学生实施免费义务教育的通知》规定的九年义务教育期间免缴杂费、课本费、服务性收费的助学待遇。

（三）当地政府规定的突发性救济政策。

（四）危房改造扶持政策。

（五）优先安排就业的扶持政策。

第十二条 鼓励单位和个人通过对口帮助、包户扶贫、联络济困等形式，与农村最低生活保障家庭结成帮扶关系，帮助其解决生产生活困难。

家庭收入的计算

第十三条 家庭收入计算，是指对申请农村最低生活保障待遇的人员，其家庭上全部货币收入和实物收入的计算和评估。

货币收入包括：

（一）工资（含各种形式的务工劳务收入。在外务工劳务等各种收入以相关有效证明为准，如不能出具证明，则按当地城镇自谋职业行业收入评估标准或上当地人均收入计算其收入）；

（二）奖金、补贴、养老金、供养直系亲属的救济；

（三）种植、养殖业生产性收入；

（四）赡养费、扶（抚）养费、经济补偿金；

（五）存款及利息、有价证券及红利、保险给付金、租赁和继承收入；

（六）其他应计入的家庭收入。

实物收入包括：

按上末市场同类物品价格计算的各类粮、油、菜、果、畜禽、水产品及其他农产品。

第十四条 赡养费、扶（抚）养费收入，有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算，高于协议、裁决或判决规定数额的，按实际数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭年人均收入减去当地农村最低生活保障标准后剩余部分的50%，除以被赡养人数计算，高于50%的按实际数额计算；扶（抚）养费按照扶（抚）养人年收入的25%计算，有多个被扶（抚）养人的，其扶（抚）养人给付

3的扶（抚）养费最高不超过其年收入的50%计算，高于上述规定的，按实际得到的数额计算。

第十五条 失地、失海居民取得的征地补偿费，按当地上农民人均收入标准计入家庭成员当年收入，剩余部分按上述原则逐年计入，征地补偿费经累计计算结束后，按家庭实际收入计算。

第十六条 家庭成员中非农业户口人员的收入按上实际收入计算。

第十七条 下列收入不计入家庭收入。

（一）按有关规定享受的补助抚恤金，义务兵津贴和退伍费，工伤人员的护理费，因公死亡人员及其家属的一次性丧葬费、抚恤金、生活补助费；

（二）在校学生的奖学金、困难补助费；

（三）政府给予的一次性荣誉奖金；

（四）其他按政策规定不计入家庭收入的资金。

第十八条 家庭收入计算的具体办法，由市民政局会同市财政局等相关部门另行制定。

申请与保障金的发放

第十九条 申请农村最低生活保障，按照下列规定办理：

（一）户主通过户口所在地村（居）委会向所在乡（镇）政府或街道办事处提出书面申请，并提供有关证明材料。

（二）村（居）委会受乡（镇）政府或街道办事处委托，对申请人家庭收入和实际生活状况进行核实，召开村（居）民代表会议进行民主评议，并将经核实的申请人情况和民主评议结果进行公示。公示3日后无异议的，由所在乡（镇）政府或街道办事处发给《大连市农村居民最低生活保障申请审批表》，审查后连同其他证明材料一并报县（市）区民政局。

（三）县（市）区民政局审核后，对符合条件的予以批准；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

（四）村（居）委会将批准结果在申请人居住地进行公告，公告3日后无异议的，发给《大连市农村居民最低生活保障证》等相关证件；有异议的，由县（市）区民政局调查处理。

第二十条 符合农村最低生活保障标准的居民，可随时提出申请，县（市）区民政局按季度审批。申请人从被批准当季度起享受农村最低生活保障。

第二十一条 经批准享受农村最低生活保障待遇的家庭，应在每年的6月、12月末前，通过所在地村（居）委会向乡（镇）政府或街道办事处书面报告上半年或全年家庭收入情况，符合条件的，可提出继续享受农村最低生活保障申请。村（居）委会、乡（镇）政府和街道办事处对保障对象的家庭收入和人员变化情况进行核查，根据核查情况调整保障标准。

第二十二条 有下列情形之一的，原则上不能享受农村最低生活保障：

（一）家庭年人均收入虽然低于当地农村最低生活保障标准，但实际生活水平明显达到或高于农村最低生活保障标准，能够维持基本生活的；

（二）具有劳动能力，但无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的；

（三）有机动车辆（用于补偿残疾人功能性缺陷的代步机动车除外）的；

（四）3年内自建住房、购买商品房或高标准装修住房的；

（五）一年内购买价值超过当地农村最低生活保障月标准5倍的非生活必需品的；

（六）家庭成员（聋哑人除外）有移动电话的；

（七）安排子女择校就学和义务教育期间进入收费学校就读以及自费出国留学的；

（八）因违反计划生育政策多生育子女及违法收养造成家庭生活困难的（已接受人口与计生部门处理的除外）；

（九）有赌博、嫖娼、吸毒行为的；

（十）不按规定如实申报家庭收入和提出申请的；

（十一）经审批机关认定其他不能享受农村最低生活保障的。

第二十三条 保障金实行社会化发放，每季度发放一次。保障对象可凭《大连市农村居民最低生活保障证》和农村最低生活保障社会化发放储蓄存折（卡），到民政部门指定的金融机构领取保障金。行动不便或生活不能自理的，可委托他人代领。资金与管理监督

第二十四条 农村最低生活保障资金由县（市）区、乡（镇）财政按比例承担，市财政对困难地区予以适当补助，补助办法按市政府有关规定执行。

乡（镇）财政承担的比例由县（市）区政府根据乡（镇）经济状况确定。

第二十五条 农村最低生活保障资金纳入各级财政预算，实行专户管理，专款专用，不得挤占挪用。

第二十六条 市及县（市）区民政部门负责编制农村最低生活保障资金需求计划，经同级财政部门审核后纳入预算；财政部门根据预算和民政部门编制的发放明细，按季度将所需资金拨付到民政部门的最低生活保障专户，再由民政部门按时拨付到指定的金融机构（集中供养的五保人员所需资金拨到乡镇敬老院）。民政部门应按季度向同级财政部门报送保障资金落实执行情况，并编制年终决算，报同级财政部门审核。

第二十七条 乡（镇）政府或街道办事处应建立由民政助理和农村最低生活保障专干组成的工作机构，负责辖区农村最低生活保障日常工作。各级财政部门应按规定为同级农村最低生活保障机构提供必需的工作经费。

第二十八条 农村最低生活保障管理审批机关应公开农村最低生活保障政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况，并设立举报箱和投诉电话，接受社会监督。

第二十九条 民政、财政、审计、监察等部门，应对农村最低生活保障金发放情况经常进行检查，发现违纪违法行为应依法处理。

第三十条 从事农村最低生活保障工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 申请人采取隐瞒、伪造、虚报等手段骗取农村最低生活保障金的，由乡（镇）政府、街道办事处或县（市）区民政部门给予批评教育，追回保障金并终止保障；胁迫农村最低生活保障工作人员、扰乱工作秩序的，给予批评教育，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 为申请人家庭收入、实际生活水平、劳动能力、就业等状况出具虚假证明的，由其所在单位和上级主管部门给予批评教育或政纪处分。

附则

[1] 第三十三条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：丽江市民政局、丽江市财政局关于印发《丽江市农村居民最低生活保障

丽江市民政局、丽江市财政局关于印发《丽江市农村居民最低生活保障管理操作规程》的通知

各区（县）民政局、财政局：

为了全面推进社会救助体系建设，建立健全我市农村居民最低生活保障制度，加快社会主义新农村建设步伐，维护和保障农村困难居民的基本生活，维护社会稳定，促进社会公平，构建和谐社会。便于我市农村低保工作的顺利开展，丽江市民政局、丽江市财政局制定了《丽江市农村居民最低生活保障管理操作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年七月六日

主题词：农民保障规程通知

抄报：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委

抄送：省民政厅低保处、省财政厅社保处，市发改委、市扶贫办、市统计局、市计生委、市公安局、市国土局、市国税局、市地方税务局、市残联、市农业局、市教育局、市劳动和社会保障局、市政府法制办，各区（县）人民政府。

丽江市民政局办公室2007年7月6日印发

丽江市农村居民最低生活保障管理操作规程

一、申请农村低保的条件

持有我市常驻农业户口，且在本地居住一年以上的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入或家庭实际生活水平低于国家绝对贫困线标准年人均693元的，可以申请农村低保待遇，但对符合享受农村低保待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受农村低保待遇：

（一）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人系无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满18周岁的农村居民（农村五保户除外），经县级民政部门核准可按最高补差标准给予全额救助；

（二）对尚有一定收入的农村居民，按其困难程度在补差标准内分档次分类别予以差额救助。区县民政部门在确定保障对象时，对下列对象予以重点保障：

1.主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭；

2.无力保证子女享受义务教育的困难家庭；

3.收养或领养孤儿的困难家庭；

4.赡养人无赡养能力且单独居住的老人；

5.因自然灾害导致困难的家庭；

6.因突发生事件导致生活困难的家庭。

具体分档分类补助办法由区县民政部门确定。

有下列情形之一的家庭不予以保障：

（一）家庭实际生活水平明显高于当地农村低保家庭的；

（二）家庭年人均收入低于当地农村低保标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的；

（三）家庭成员有劳动能力和劳动条件，而不愿从事力所能及的劳动导致家庭生活贫困的；

（四）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但未履行法定义务的；

（五）离开户籍所在地，举家迁往外地一年以上的；

（六）3年内购买商品房或近期内新建住房（民房恢复重建及危房改造除外）或高档装修房屋的；当年家中一次性购买非生活必需品高于3倍低保标准的；购置摩托车或非营运用途机动车辆的；家庭有手机、计算机的；有高值收藏或投资有价证券行为的；有高于当地农村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的；

（七）安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；

（八）违法结婚、违法收养的；一年内因赌博、嫖娼被治安行政处罚过的或家庭成员吸毒未采取有效戒毒措施等有违法行为的；

（九）违反计划生育政策未满三年的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

（十）不按规定如实申报家庭收入或拒绝履行低保申请人、低保对象应尽义务的；

（十一）在享受低保期间，购置或更换大宗家庭用品的；

（十二）已转为非农户口的家庭成员，但因国家建设征用土地而农转非的人员，若家庭实际生活水平低于农村低保标准的，可视为农村人口纳入农村低保（纳入城镇低保的除外）；

（十三）有责任田且有劳动能力，但不耕种的（外出打工、经商而责任田承包他人的除外）；

（十四）法律、法规规定，并经民政部门认定不能享受低保待遇的。

二、农村低保家庭成员确认及收入核定

家庭成员的认定：

（一）夫妻；

（二）未独立成家共同生活的子女、养子女、继子女；

（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；

（四）未成年子女或在大中专院校学习无固定工资收入需父母供养的成年子女；

（五）因父母双亡或无能力抚养，共同生活的未成年或成年的无独立生活能力的兄弟、姐妹或因父母双亡或无能力抚养，且由祖父母或外祖父母作为监护人的未成年或已成年无独立生活能力的孙子女、外孙子女；

（六）法律规定的具有赡养、扶（抚）养关系的其他人员；

（七）没有赡养，扶（抚）养关系的人员在一起共同生活的，不视为家庭成员。

（八）义务兵和在刑罚执行期间或劳动教养期间的人员不计入家庭人口。

家庭成员收入的计算：

农村居民家庭收入按上年人均纯收入计算，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上当地人均收入计算其收入；在外务工的农村村民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按最低工资标准计算；户口在外地的家庭成员，如不能出具相关的收入证明按上当地人均收入计算其收入。主要包括：

（一）从事农业、种植、养殖业、手工业及其他家庭经营收入；

（二）家庭成员外出务工所获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金以及其他各种劳动收入；

（三）存款利息，有价证券红利；

（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；

（五）法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养、扶养或抚养费；

（六）继承的财产和接受的赠与；

（七）国家征用土地、房屋拆迁给予的补偿费收入，其他政策性补助收入；

（八）村（组）集体经济分配收入；

（九）其他合法收入。

不计入家庭收入的有：

（一）优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、护理费、保健金，义务兵优待金、津贴、退伍费；

（二）在校学生（不含择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、义务教育补贴等；

（三）见义勇为奖励金、工伤人员的护理费；

（四）因意外事故致伤、致残或死亡，受害人家庭获得的经济补偿（包括丧葬费）；

（五）政府、社会各界和个人给予的临时性生活补助以及节日慰问金和慰问品和临时性救灾款物；

（六）其他经民政部门认定不计入家庭收入的货币和实物。

核实家庭收入的方法：

（一）入户调查。通过入户调查，详细了解申请对象的家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。认真审核提供的收入证明是否与实际收入和家庭生活状况相符。

（二）邻里走访。通过走访村民，了解申请对象及其家庭收入和实际生活状况。

（三）信函索证。对不便走访的有关人员，通过发信索取有关证明材料。

（四）跟踪消费。由乡（镇）、街道办事处或村（居）委会对申请对象家庭的消费情况进行跟踪调查。如果实际消费水平高于最低生活保障水平，则不予保障。

三、低保申请审批程序

农村居民申请享受最低生活保障待遇要按以下程序办理：

（一）户主申请。农村贫困家庭由户主向所在村委会提出书面申请。若户主不具备完全民事行为能力的，可由其法定监护人或家庭成员共同提出，或者由村民小组提出申请报村委会，并提交下列相关材料

１．书面申请书。内容包括家庭自然状况、家庭经济收入情况、致贫原因等。

2．户口薄、户主身份证及其复印件；

3．家庭成员收入证明。提供在外打工人员和非农户口人员的收入证明，如不能提供收入证明的，则按户籍所在地县城镇职工最低工资标准计算收入。

4．夫妻一方为外地农业户口，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；离异家庭涉及有赡、抚、扶养关系的，提供离婚协议或判决书；

５．系残疾人的，应提供由县级以上部门出具的残疾证明（包括残疾证）；在校学生由学校提供就学证明；

６．丧失或基本丧失劳动能力的人员需出具医院的诊断证明；对劳动能力有争议的，提供有关部门出具的劳动能力鉴定文书；

７．申请人要求有关部门、单位或组织出据收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供；

８．民政部门认为需提供的其他有关证明材料。

（二）村民代表会议评议。

当地村民委员会收到书面申请后，应检查申请人是否按要求提供所有的材料，然后开展初审工作，首先组织人员对申请人家庭收入和实际生活状况进行入户调查，并在申请人所在的村组（自然村）召开村民小组会议进行民主讨论，多数群众认可的，才组织召开村民代表会议进行民主评议，对符合低保条件并评议通过的，将名单返回村组进行公示，无异议的，最后连同名单及申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。对初审不符合条件的应告知申请人并说明理由。村（居）民委员会应成立农村低保民主评议小组，评议小组成员经民主推选产生，一般应为村组干部、党员代表以及德高望重、有影响力的农村居民代表。村（居）民委员会应设立固定的农村低保公示栏。

（三）乡镇政府审核。

乡镇政府的民政部门在收到上报材料后要对有关情况进行入户调查核实，组织民主评审等审核工作。核实无误后提出补助意见，委托申请人居住地村委会进行公示，公示时间为7天。公示无异议后填报民政部门统一印制的《农村居民最低生活保障申请表》，报县级民政部门审批。对不符合低保条件的，由乡镇人民政府通知申请人。

（四）县级人民政府民政部门审批。

县级人民政府民政部门在收到上报材料之后应及时完成审批工作。首先组织人员调查核实，并作出审批决定，对正式批准纳入低保范围的，通知所在村委会进行张榜公示，对公示无异议的，以户为单位发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》，并登记造册，建立救助档案，对未予批准的，要送达不予保障的通知。

四、农村低保的管理

（一）财政部门按照规定落实农村低保资金，定期督促、检查农村低保资金的拨付和使用情况，并列入市县两级财政预算；民政部门要设立农村低保资金专户、专帐管理、专款专用，封闭运行，严禁挪作他用。上级财政转移支付、本级财政预算和其他渠道筹集的农村低保救助资金，都应存入农村低保专户。

农村低保金按季度以货币形式发放。乡镇民政部门按上级要求负责低保金具体发放工作，有条件的地方可通过金融机构实行社会化发放。采用货币发放有困难的地方也可以采取发放实物的办法。

（二）农村低保工作要坚持应保尽保、动态管理的原则，每年都要重新核定一次低保对象的变化情况，做到低保对象有进有出，补助标准有增有减。区县民政部门要逐户登记保障对象情况，并逐级报市和省级民政部门备案。对困难原因突出的保障对象应重点给予救助，建立重点跟踪、续保登记和定期复查制度。

1．低保申请人和低保对象应积极配合做好入户核查工作，如实提供家庭基本情况和收入情况。否则，区县民政部门有权拒绝受理低保申请人的申请，停止或取消低保对象的低保待遇。

２．在享受低保待遇期内，低保对象家庭户主、人口、家庭经济状况及常住地发生变化时，应及时通过村民委员会、乡镇人民政府向区县民政部门报告。区县民政部门应根据其家庭收入的变化情况及时办理低保增发、减发、停发变更手续。

３．保障对象进、出保障均应公示。

４．在享受低保待遇期内，跨乡镇、跨区县户口迁移的，由区县民政部门办理低保迁移手续；户口迁出丽江市的，要办理低保停发手续。

５．区县民政部门应做好低保档案管理工作。对已享受农村低保待遇的，应当登记造册，建立健全保障对象档案资料。有条件的地方应逐步建立计算机网络系统，实行信息化管理。

第五篇：关于提高城乡居民 最低生活保障和特困人员救助供养标准

精品学习文档

关于提高城乡居民 最低生活保障和特困人

员救助供养标准

为切实保障困难群众的基本生活，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，全面提高我市城乡居民最低生活保障（以下简称低保）和特困人员救助供养标准。下面是小编带来的关于提高城乡居民 最低生活保障和特困人员救助供养标准，有兴趣的可以看一看。

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

为切实保障困难群众的基本生活，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，根据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》（辽政办发〔2018〕18号）要求，结合我市实际情况，市政府决定自2018年7月1日起，全面提高我市城乡居民最低生活保障（以下简称低保）和特困人员救助供养标准。现将有关事项通知如下：

一、调增幅度

（一）城区城市低保月标准由607元调整为635元；**市城市低保月标准由525元调整为550元；**县、**县城市低保月标准由462元调整为485元。

（二）城区农村低保年标准由4161元调整为4435元；

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**市农村低保年标准由4042元调整为4315元；**县、**县农村低保年标准由3978元调整为4250元。

（三）城区城市特困人员基本生活月标准由911元调整为960元；**市城市特困人员基本生活月标准由788元调整为830元；**县、**县城市特困人员基本生活月标准由693元调整为735元。

（四）城区农村集中供养特困人员基本生活年标准确定为7592元，分散供养特困人员基本生活年标准由5177元调整为5772元；**市、**县、**县集中供养特困人员基本生活年标准统一调整为6703元，分散供养特困人员基本生活年标准统一调整为5616元。

二、资金保障

提高城乡低保标准和城市特困人员救助供养标准所需资金，由省、市和县（市）区、开发区财政共同承担。提高农村特困人员救助供养标准资金按原渠道（农村税费改革资金，市、县财政预算和省以上困难群众基本生活救助补助资金等）解决。

三、分类救助政策调整

1.城区城市低保分类救助政策。完全丧失劳动能力的病残人员（一、二级重度残疾和经认定完全丧失劳动能力人员）本人及未成年子女，每月上浮304元予以差额救助，其他家庭成员每月上浮152元予以差额救助；70周岁以上老人

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本人，每月上浮152元予以差额救助；在乡重点优抚对象本人，每月上浮152元予以差额救助；有丧失部分劳动能力病残人员（三、四级残疾和经认定丧失部分劳动能力人员）的城市低保家庭和有未成年人或在校大学生或高中阶段学生的单亲城市低保家庭，家庭成员每人每月上浮152元予以差额救助。

2.各县（市）城市低保分类救助政策。**市、**县、**县城市低保分类救助政策参照城区政策自行调整。

四、工作要求

（一）加强组织领导，及时高效完成重点民生工作。

提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准是市委、市政府确定的2018年重点民生工作，也是省、市政府 重实干、强执行、抓落实 专项行动的重要考核指标，各地区、各部门要高度重视，精心组织，稳步实施。各级民政、财政、扶贫等部门要密切配合，及时筹措落实所需资金，确保按时完成提标工作，使困难群众共享全市改革振兴发展成果。

（二）加强核对和动态管理，进一步提高救助规范化水平。

各地区要继续完善政府主导、民政牵头、各有关部门密切配合的居民家庭经济状况核对机制，落实好辖区内困难群众家庭经济状况复查工作，大力提高城乡低保和特困人员审批、动态管理的规范性和申请、审核、审批的准确性，确

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保实现精准救助。

（三）加强信息化建设，促进社会救助制度与扶贫开发有效衔接。

各地区要进一步提高城乡低保、特困人员的信息化管理水平，规范城乡低保、特困人员档案管理。加强农村低保、特困人员救助供养制度与扶贫开发政策的有效衔接，进一步完善农村低保、特困人员信息与建档立卡贫困人口信息跨部门共享机制，实现动态管理下的应保尽保、应扶尽扶。