在民主评议林业局工作座谈会上的讲话

第一篇：在民主评议林业局工作座谈会上的讲话

在民主评议林业局工作座谈会上的讲话

按照县委的统一安排，今年县确定对林业局进行民主评议。今天的视察活动是民主评议的一个环节。刚才听了xxx局长对林业工作的情况介绍后，参加视察的同志们谈了很好的意见。特别是xxx副主席从专家、内行的角度谈的一些建议很有指导性，林业局在今后研究部署工作的时候要很好的吸纳。今天我们看了xx、xxx的治沙工程，看了xx、xx、xxx的几个林果业示范点，感觉很受教育，也很受启发。看了xxx水文变化情况，看了xx的自流涌泉，感觉很振奋，也很给力。有奋斗就会有收获，有付出就会有回报。只要我们有坚持不懈的努力，就会有更加丰厚的回报。

县委政府在调研考察、协商讨论的基础上形成的“2311”计划，合民情，顺民意。林业战线的广大干部职工身体力行，不辞辛苦，忠实履行职责，林果业生产呈现出强劲的发展势头。下面我就特色林果业的发展谈几点看法，和大家交换意见。

一、工作中的主要特点

一是谋划工作有科学务实的态度。2010年是两个“五年计划”的交接之年，从2010年下半年开始，县委政府就调整农业结构、发展特色经济、巩固发展治理成果的问题开展了广泛的调研考察。期间，认真总结宣传了本地的典型事例，考察学习了新疆、河南、宁夏等外地的成功经验，研究对接了中央省市扶持发展的重点领域，制定出台了《关于在“十二五”期间实施“2311”计划 实行农业结构大调整的意见》。林业局班子集思广益，认真开展调查研究，为县委政府科学决策提供了大量详实的第一手资料。

二是安排部署有雷厉风行的作风。2010年下半年以来，县上先后召开了考察报告会、专题讲座会、心得交流会、专题协商会、四大班子联系会、县委全委扩大会等相关会议，10月份召开全县农业结构大调整动员大会，特色林果业的发展规划、实施方案、宣传方案、技术培训方案、扶持奖励办法等相继出台。各乡镇及相关职能部门积极行动，就地块落实、水权分配、政策兑现等直接涉及群众利益的事项充分听取群众意愿。林业战线的广大干部职工进村入户，先行动作，晓之以县情，授之以技术，用实际行动感染带动了群众。

三是宣传发动有行之有效的方法。根据县委政府的统一安排，由县级干部带队普遍推行“1+3”工作模式，并以“科技冬训”、“冬日无闲”等活动为载体，现身说法，算账对比。县委报道组、电视台、信息中心、农广校充分利用电视网络、手机短信平台、新农村资讯等媒体，全方位宣传造势，以“生态安全、防沙治沙、发展特色林果业”为主题的宣传活动深入人心，县委政府的决策正在变成群众的意愿和行动。林业局通过聘请专家咨询、编制培训教材、制定技术规范、现场示范指导、开办“科技苑”栏目、打造宣传长廊等形式，宣传了群众、营造了氛围。

四是督促检查有多管齐下的措施。县上与各乡镇和有关部门单位签订责任书，县级领导包乡、机关单位包村、干部职工帮户，技术干部实行“一定四包”责任制，一套“人盯人、人盯事”、跟踪巡查、现场督办的动态管理制度有力地保障了阶段性工作任务的落实。林业局班子高标准严要求，敢碰硬敢较真，通过多形式的业务督察，现场解决了许多问题。

五是落实工作有奖优罚劣的制度。县上组建了“一办、四所、三校、一协会”，分工明确，责任到人。林业系统组织服务团队，技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，“九统一、三当日”规范要求。从目前情况看，17个县级示范点的带动效应、一些龙头企业的拉动效应、国家及省市县乡扶持政策的激励效应均已显现。林业局班子以“创先争优”和“提质增效年”活动为契机，健全工作制度，规范工作程序，严明工作纪律，推行工作问责制，制度管理调动了干部职工的积极性，产生了明显的工作效益。

这些都是工作中应该肯定和坚持的方面，也是我们应该总结提炼的经验。

二、需要提示的几个问题

一是技术力量相对薄弱。主要表现为一方面技术人员的综合水平不高，另一方面乡土专家和林果秀才较少。

二是资金投入相对不足。主要表现为包括苗木在内的物价上涨超过预期，后期资金投入将会更大。

三是后续管理相对滞后。主要表现为一是旱趟内一些作物影响林果幼苗生长，二是相当一些滴灌设施未发挥作用，三是一些地块杂草丛生，四是个别地块病虫危害已有表现。

四是个别地方群众参与林果业生产的自觉性相对较差。主要表现为群众在思想上主次颠倒，粗放经营，没有把林果业当作主业。

五是来年林果苗木供应相对偏紧。主要表现为一方面个别地块苗木成活率偏低，需要补栽，另一方面明年林果业种植任务的翻番将使苗木需求量加大。

三、工作的建议

一是后续管理要强化措施。主要从精细化、科学化两方面着手，重点是做好群众工作。林业系统的干部职工懂林业技术，懂生态县情，也懂百姓的心事，有做好群众工作的优势，林业局班子要精心组织领导，从整体上提高做好群众工作的本领。

二是政策扶持要抓好项目。一方面要争取批复实施退耕还林项目，争取扶持龙头企业发展、专业合作社发展和打造品牌产品的项目，另一方面要注意，无论是哪一级领导以哪种形式给百姓承诺的扶持政策都要想方设法兑现。

三是风险防御体系建设要探索制定实际实用的办法。这方面县上已经有了一些考虑。林果业生产除了病虫害和自然灾害的风险外，还有其它诸多方面的风险因素。林业局要立足我县实际，学习借鉴外地经验，争取拿出个办法来，报政府研究并逐步完善。百姓没有了后顾之忧，发展林果业的自觉性和积极性自然就会提高。

四是土地倒兑整合要总结推广好点上的经验。目前一家一户分散经营的模式制约了规模发展，如何解决这个问题，一些点上已经有了成功的经验。林业局要从我们自己的角度，认真总结提炼，把这个难点突破了，规模发展就有了基础。

第二篇：在全县财政工作座谈会上的讲话

在全县财政工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我和xx、xx同志及相关部门负责同志专程到县财政局调研，是一次十分重要的调研。刚才我们看了国库支付中心、财政监督股、农财股、评审中心等科室，又听了xx同志的工作汇报，我们感到，近几年全县财政工作取得了优异成绩，特别是向上争取成效显著，财政管理不断加强，在“三公”经费监管，维护财经纪律方面作了大量工作。这些成绩的取得是财政系统所有干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表县委、县政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才，xx、xx同志讲了很好的意见，xx同志对财政工作提出了要求，我完全赞同。下面，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，服务中心大局。

“财乃政之基、政乃财所倚”。纵观历史，财政问题都是关乎社稷安危的大问题，战争年代是“兵马未动、粮草先行”，和平年代是“无财寸步难行”，不管是政治组织还是社会组织、企业组织，没有钱就只有走向灭亡。一个企业财务状况出了问题，结局就是破产、关闭；作为一个党的组织，如果财政出了问题，就无法执政，无法为老百姓办事，无法保证运转、维护稳定。如果我们的领导干部对财政工作糊涂，对财政不清醒，那就是一个糊涂的领导，一个不合格的领导。

做好财政工作就要以习近平新时代中国特色社会主义思想伟引领，讲政治、顾大局，坚持围绕中心、服务大局，坚持正确的政治方向，就是要做到巩固执政、促进发展、改善民生、增进福祉。财政要

为巩固执政服务，要把巩固政权放在第一位，凡是公务人员支出、阵地建设需要、政权机构支出、军队支出等巩固政权的需要就必须支出，保障县委、县政府、县人大、县政协和公检法机关正常运转。财政不仅是账房先生，还要促进发展，要通过实施贴息政策、补助政策、小额贷款等财政政策，突出财政引导作用，发挥政府投入效益，促进地方经济社会发展。凡是民生的需要，我们要想尽办法来保障，特别是解决老百姓水、路、电、就医、就学等基本问题，这是财政支出的方向。我们党执政是为了让老百姓感到幸福、提高老百姓的生活质量，不仅仅是满足基本生存条件，还要追求高品质的生活。这是我们建设幸福美好万源、提高幸福指数的要求，也是财政支出的方向。

二、坚持科学方法，增加国库收入。

“贫富之道，莫之夺予，巧者有余，而拙者不足”。市场是一只看不见的手，市场很发达，政府这只手就是监管、建立秩序。我们县市场经济还在发展阶段，那么我们政府这只手就要发挥更大作用，重在培育市场主体，要发挥财政引导作用，带动老百姓致富，帮助老百姓致富，运用财政政策推动地方发展。

一要注重生财聚财有道。要增收聚财，加强税收征管，将该收的税、该收的非税收入都收起来，增加财政收入；要向上争财，加大向上争取力度，特别是要认真研究上级政策，多争取上级上千万、上亿的财政转移支付政策；要投资生财，用投资的理念、经营的思路用好国家项目、财政投入，发挥财政投资效益，通过政府投入组建国有公司，扩大财源，增加收入，这一块我们才刚刚起步，成效还不明显，今天xx同志也没有汇报；要融资生财。我们要实现高质量发展，光靠本级财政收入和上级转移支付是远远不够的。大家要转变思想观念，拓宽融资渠道，打造融资平台，通过正规渠道向银行、向社会融资，用未来的钱来做现在的事。

二要注重理财用财有方。我们理财要坚持适度从紧、预算约束、乘数效应、收支平衡的原则。一是适度从紧，从生产要素来讲资源永远是稀缺的，作为要素之一的资金也是永远稀缺的，不是用不完的，所以在财政支出要坚持适度从紧。二是预算约束，财政支出要有计划、有预算，坚持做到没有预算不得支出，确保钱用到该用的地方。三是乘数效应，要放大财政投入效益，产生乘数效应。美国经济学家萨缪尓森的观点，财政投入1元钱，要产生3元的消费。我们投入一元钱，就要追求产生三倍的效应，投入1000万，社会资金要投入3000-4000万以上，甚至一个亿两个亿。四是收支平衡，要打紧开支，做到收支平衡，基本满足需要。在坚持这四项原则的基础上要坚持刚性支出及时到位，对干部职工工资、生活补贴等必须支出的，要按时足额到位；要发展支出以收定支，凡是有收益的事情，我们就投资，如果收益有1亿就敢于投2000万元，如果收益有2个亿，就敢于投5000万元，收益高就投入多，收益低就投入少，没有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社会保障、就医等民生支出的钱，不能拖，不能欠；要项目支出实事求是，项目支出要按规定、按工程进度，实事求是按期拨款。

三、建立健全制度，确保良性运转。

管钱、管人，要靠制度、靠

规矩。实践证明，制度好，事业兴。信任不能代替监督，特别是涉及钱的问题，更要按制度、规矩办，要做到权责对等、简便易行、公开透明、运行有效。

一是财政审批要完善流程。

要先申报后用钱，严禁先用后报。现在有的单位动不动打报告，个别的甚至把钱用了才打报告，这是要“霸王”钱，逼领导签。今后要建立制度，凡是没有申报的一律不批，财政不给。要有详细的清单，具体项目清清楚楚、明明白白。要履行审批程序，要按照县委、县政府定的程序办事，绝对不能各自为政，甚至逃避监督。

二是财政评审要更符合实际。

设计要符合实际，要坚持到现场、到群众中去，通过专家审、领导审的“两到两审”要求，确保设计合理，符合实际。工程量要符合实际，严格评审纪律要求，杜绝在评审时虚增工程量。价格要符合实际，采取市场调查加合理利润的办法，保证各项评审价格合理。所有政府投入项目都必须评审，过去有些单位采购没有通过财政评审，最后通过财政核实，严重超过实际。因此财政评审这个程序必须坚持。

三是工程监督要更有实效。

一是工程变更严格“两核一准”。是指由发改局牵头，组织人员对工程变更独立进行一核，然后交财政局组织独立进行二核，再报县政府批准，未经县政府批准一律不予认可，不得进入竣工决算，还要追究相关人员的责任。二是工程款直接支付给施工方，这个制度我们要借鉴，研究形成制度，工程款拨付通过层层把关，严密审批后，最后拨付要快，并且不能将钱拨到主管部门，从制度上防范个别部门拿到钱后进行二次分配。三是每个项目工程款支付情况要抄报县委、县政府分管领导阅知，要让分管领导知道这个项目拨了多少钱。四是县委、县政府每年抽查部分项目，我和xx同志商量指定抽查项目，指定审计、评审单位进行检查，督促大家认真负责。如抽查发现那个环节出了问题就追究那个单位的责任，从而形成一个完整的、封闭的、可操作的监督系统。

四是公共投资要加强审批。

严格实施公开投资项目审批制度，对无资金来源的项目，不立项、不评审、不上马，谁擅自上马，由纪委监委严肃查处。过去我们一些乡镇修一条村道路，贷高利贷二三百万元，加上每年利息，一条村道公路要上千万元，天价路呀，想起很痛心。这样的事情必须刹住，如果放任自流，后果不堪设想。县纪委监委要认真查一查，抓一抓这方面的典型，包括今年的新村建设，没有报批的，也视为违纪处理。

五是政府采购要加强监督。

政府采购要真正符合市场规律，不能高于市场价。要采取“两询一审”的办法，要组成询价小组，分两批独立询价，通过现场询价、市场调查的方式，保证采购价格不高于市场价，进行财政评审。县采购中心、县法制办要加强政府采购审批，首先看是否需要，再看价格是否合理，政府采购不能买高档的物品。

六是加强跟踪问效评价。

要对财政资金的使用进行评价，对每一笔财政资金的使用跟踪问效，看钱是否到位，是否发挥了作用。要加强财政监督，特别“三公”经费的管理，严格按制度运行，按规则办事，将节约出来的钱用于促进发展、改进民生、增进福祉。

七是债务管理要从严。

通过调查发现，我们个别乡镇（街道）不执行债务申报制度，不走正规渠道，未向县政府申报就大举民间借贷，对债务做两本账搞两张皮，实行体外循环，甚至个别领导干部严重违反财政纪律，公款私用，个人支白条子。针对这些情况，纪检监察部门要深入调查，严肃查处，严惩不贷。

四、严明纪律规矩，树牢廉洁底线。

看一个地方党风政风好不好，财政风气是重要的表现。财政系统要带头讲政治、讲纪律，坚持讲公道、树正气、干实事。要严肃审批纪律，严格执照县委、县政府规定的审批程序，该谁审批谁才能批，不能是科长也可以批钱，科员也可以批钱。要严肃财经纪律，严格执行会计制度，财政部门要主动加强监督，督促各地各部门建立财务制度，落实会计、出纳人员，对个别部门一个人又当会计、又当出纳的情况要立即纠正，不纠正就查处。要严肃问责查办，要把财经纪律设为高压线，对违反财经纪律的要严肃查处。特别是在项目建设中，未经县政府批准，工程结算款违规超过xx%的，纪委监委部门约谈，超过x%的，组织部门先免职，再交纪委监委调查。

五、坚持实干实效，再创工作佳绩。

财政局各班子成员要在县委、县政府的领导下，心往一处想、劲往一处使，相互配合、相互支持，形成合力。要坚持实干实效，勇于担当作为，通过召开业务培训会等形式，将全县财政系统包括县级各部门、各乡镇（街道）财务管理人员形成整体，增强凝聚力。要解放思想，转变观念，用好用活政策资源、市场资源、系统资源，推进各项工作开展。从现在开始，县财政

局要整合系统资源，在每年上半年集中一个月时间开展一次全县财务大检查，促使基层财务人员增强财务观念、制度观念。要把坚持原则，不说假话、不做假账作为基本的工作准则，要辛勤耕耘，默默奉献。同时，县委、县政府也将一如既往支持财政工作，提升财政工作质量和水平，为全县经济社会的发展提供更加优质的财政保障。

同志们，推动高质量发展，需要办事的地方多，大家要树立过紧日子的思想，千万不要铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上，生之有道，用之有方，坚持必有成效。

第三篇：在政协提案工作座谈会上的讲话

在政协提案工作座谈会上的讲话

市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学习省政协提案工作会议精神，评议2019年提案办理工作，部署市政协X届X次会议的提案工作。刚才，X同志就下一步提案工作作了很好的讲话，我都赞成。请同志们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神，也通报了民主评议工作情况，X等X家提案办理单位作了经验交流。下面，我就提案工作提质增效、实现高质量发展，讲三点意见。

一、多维度认识政协提案工作的重要作用

（一）从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。习总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是“中国方案”“中国模式”“中国道路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的过程，体现了社会主义协商民主的内在特质，契合我国政治运行机制，对于完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作，实际上就是为“中国方案”贡献政协智慧。

（二）从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭幕会上，全国政协主席汪洋希望大家做好“委员作业”，每年大会时不仅有好的提案，也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用，通过提案提出意见、批评、建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确指出，提案监督是政协民主监督的一种重要形式，提案办理情况是政协民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织召开承办单位提案办理工作协商座谈会，开展重点提案的遴选与督办、民主评议提案办理情况等活动，就是寓监督于提案工作的全过程。

（三）从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性，提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域，回应群众关注的范围广；提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人，回应群众关注的主体多；提案会前、会中、会后都可提出，回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。

二、全方位推动政协提案工作高质量发展

近年来，全市政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧紧围绕提案工作的“三个质量”，紧扣 “提、审、办、督、评”中的“五个环节”，积极探索，不断创新，大胆开展提案办理民主评议工作，取得了阶段性的成果，为提案工作服务经济、社会发展，为推动我市坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极贡献了智慧和力量。同时，我们也要清醒地看到，我们在提案工作上还存在一些问题和不足：一是部分提案质量不高，缺乏深入调研，建议针对性、操作性不强；二是集体提案数量不多，特别是各团体、界别、专委会提出集体提案较少;三是还存在少数提案办理“被满意”；四是一些承办单位重答复轻落实、解释多措施少等，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。

（一）由数量型向质量型转变，提案质量不断提高。提案只有说得对、提得准，才有生命力。我们要辩证看待提案数量和质量的关系，在鼓励委员提提案的基础上，大力倡导委员撰写高质量提案。一方面，提案者要树立质量意识和精品意识，围绕X发展大局精准选题，深入一线了解真情实况，实事求是分析和研究问题，提出具体可行的建议。另一方面，提案委要严把立案审查关。严格立案标准，不搞凡提必立，不搞情面照顾，不搞降格以求。今年市政协全会期间收到提案X件，审查立案X件，对不符合要求的坚决不予立案，切实发挥立案审查在提高提案质量中的关键作用。在这里强调一点，就是要加大对乡村振兴、精准扶贫、“三农”工作的提案提出和办理的力度，这是从X实际提出的要求，也是市委交给我们的任务。

（二）由个人提案向集体提案转变，提案结构不断优化。集体提案凝聚集体智慧，一般选题更准、质量更优、分量更重、影响更大，在提案工作中的作用越来越突出。今年集体提案有X件，占立案总数的X%。总体来说，集体提案比例偏低。要在提高委员个人提案质量的同时，着力提高集体提案的比重和质量。要鼓励委员参与集体提案的调研、撰写、论证工作，共同打造精品联名提案。要加强引导示范，政协主席会议成员、各专委会负责人、政协常委带头策划一批集体提案。要倡导政协各参加单位和政协委员将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为集体提案。要特别注重发挥市各民主党派人才荟萃、智力密集的优势，形成更多优质集体提案。党派、工商联提案不少于X件，界别提案每年不少于X件，市政协各专委会提案每年各不少于X件，这要作为一条刚性要求。

（三）由政协督办向“两个全覆盖”转变，办理责任不断压实。政协督办提案，这是份内之事，要抓紧抓实抓好。党政主职领办提案，这个已经成了惯例。X已经实现了党政领导督办提案工作的全覆盖。下一步，还要推动承办单位主要负责人批办、领办提案的全覆盖。这是硬性要求，也是今后提案工作的重点，市政协将对落实情况进行检查。要通过党政主要领导督办，层层传导压力，层层落实责任，倒逼各承办单位增强重视程度和办理力度，提高提案办理的办结率和满意度。

（四）由单环节向全过程转变，将协商贯穿提案工作始终。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商机制。在提交提案前就所提内容进行咨询协商，在审查提案前就能否立案进行立案协商，在遴选重点提案、重要提案中进行选题协商，在交办提案前和承办单位进行交办协商，在办理提案前就办理方法进行沟通协商，在办理过程中就办理进展进行督办协商，在办理结束后就落实效果进行跟踪协商。通过多种灵活有效的协商，凝聚各方共识，推动提案办理。

三、高质量提升政协提案工作科学化水平

（一）切实完善提案办理民主评议工作。提案办理民主评议工作今年已启动，也初见效果。通过机制创新，不断深化提案办理协商，使提案办理水平、办理质量不断得到提升。今后要进一步把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，不断完善民主评议办法，固化为规则制度，形成提案工作的长效机制。

（二）切实形成提案办理工作强大合力。要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。

（三）切实提高提案信息化公开力度。从目前提案办理的知情范围来看，知情范围太小，提案办理情况基本上只有提案承办单位、撰写提案的委员或政协参加单位以及市政协提案委有关人员知晓。尽管有提案反馈这个环节，但所反馈的意见有时也是出于无奈，给提案承办单位留面子。我们要研究制定提案公开办法，规范公开主体、公开程序和公开方式，推进提案内容公开、提案办理过程公开、提案复文摘要公开、提案办理结果公开，积极回应公众的关切，让群众的诉求有回复、有着落。要加大提案办理的监督力度，不断扩大提案办理公开范围和内容。要通过网站信息公开平台、微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式集中展示公开的建议和提案办理结果信息。

第四篇：在党建工作座谈会上的讲话

在党建工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，六个单位的党委书记分别从不同的方面作了很好的发言，听了很受启发，概括起来有三个特点：一是工作有力度。如后勤党委抓学习有声有色、以“钉钉子”精神逐一落实四项专项整治的整改,会计学院党委在抓党支部建设上下深功夫,马克思主义学院党总支花大力气抓教师队伍建设。二是经验有厚度。金融学院党委落实民主集中制，推进学院班子建设的经验值得总结，尤其是成立教授委员会、理事会等完善治理结构的举措和做法，是“学院办大学理念”的实践，值得相关学院学习借鉴。财管学院党委在推进“两学一做”学习教育中，推行“主问主讲制”，增强了党支部对党员教育的针对性、理论学习的思辨性；开展“七个一”活动，党建品牌建设有探索创新。三是认识有高度。新闻学院党委关于意识形态工作责任的思考，理论上很有深度，对我们启发很大。

总的来看，近两年来，特别是第二十三次全省高校党建工作会议以来，我校党建工作进步很大，亮点闪光点很多，突出的印象是三个字。一是“重”。党建工作在学校全局中的地位重、份量重。我每次与新提任院系党委书记的干部开展任前谈话，总是强调“党委书记要抓好党建，抓好党建是第一政绩，应该说全校“抓好党建是第一政绩”的理念是非常牢固的。校党委常委会把党建工作放到学校全局中统筹谋划，列入重要议事日程，经常研究部署党建重要工作、组织落实党建重要事项，把党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，全校上下抓党建的氛围越来越浓、力度越来越强。院系党委书记感觉担子越来越重、任务越来越重。去年暑期工作会议，行政工作和党建工作贯穿在一起。今年暑期工作会议主要是学习总书记“七一”讲话，部署安排改革工作，结束后专门召开这次党建工作座谈会，充分体现了党委对党建工作的重视。

二是“新”。在实践探索中，我们与时俱进抓党建，形成了一些新理念、进行了一些新探索。我们提出了基层党委“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建使命；我们针对干部教师提出了不同的目标愿景：激励基层党委书记争做党员的榜样、教职工的朋友、学生的亲人；激励教师党支部书记争做党建工作责任人、思想政治引领人、教学科研带头人；激励教师争当“真学者、好老师”；激励辅导员争当学生的人生导师和知心朋友。这些新理念已经成为了广大干部教师的价值追求，新理念激发了党建新活力。出台了《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见（试行）》，受到上级高度评价，鸿忠书记也给予了高度评价。开展落实党风廉政建设主体责任纪实试点工作，对二级单位开展巡察监督，探索监督问责的新途径、新办法，努力形成对党员领导干部监督的特色。

三是“实”。我们抓党建抓得比较实在，谋划实、措施实、推进实。我们坚持问题导向，解决实际问题，如落实教师党支部“双带头人”津贴等。全省高校党建工作会议召开后，以省委“高校党建十条”为纲，提出了20项党建工作安排，明确责任领导、协助部门，出台了《中共湖北经济学院委员会关于进一步加强党的领导的实施意见》等“1+11”系列文件，各项工作任务稳步推进。校领导认真指导联系院系的党建工作，带头参加联系院系的党组织活动，中层领导干部积极主动参加院系党支部活动，深入开展“两访两创”活动，扎实推进“三严三实”和“两学一做”学习教育，把工作任务落实到每一个党支部、每一名党员。

当然，学校党建工作与上级要求、师生期盼、学校事业发展相比还有一定差距，与兄弟高校相比还有一定差距。要发扬成绩、找准不足，不忘初心、继续前进，最根本的一条就是把思想统一到总书记“七一”讲话精神上来。习总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进”，“党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律”。这是对全党提出的统一要求。习总书记还阐述了怎么保持先进性和纯洁性，怎么全面从严治党，从方法上指明了方向，强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，“党的作风是党的形象”，向全党承诺：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”习总书记还讲了反腐败、高素质干部队伍选拔等等方面的一系列部署和要求。

根据习总书记的部署和要求，结合学校实际，我就做好下一阶段学校党建工作讲三点意见，概括起来就是“三个一”。

一、坚持“一个统领”，始终确保社会主义办学方向 我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是总书记关于党的建设、全面从严治党的一系列新理念新思想新论断，始终用习总书记党建思想特别是高校党建思想统领学校各项工作，把总书记“七一”重要讲话精神落实到学校各项工作中。总书记在不同场合对高校党建提出过要求，其中，对第二十三次全国高校党建工作会议作出重要指示强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”。提出高校肩负着学习研究宣传马克思主义这是前所未有的论断。

需要强调的是，当前及今后一个时期的首要政治任务，就是学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神。要按照中共中央办公厅、省委办公厅要求，把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神同学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略结合起来，同学习贯彻总书记系列重要讲话结合起来，同“两学一做”学习教育结合起来，同学校实际工作结合起来，增强学习效果。有关职能部门正在起草关于学习贯彻习总书记“七一”重要讲话的通知，各二级单位党组织、相关部门要按照通知认真组织安排学习贯彻活动。要采取个人自学、干部领学、专家导学、集中研学、分类引学、讨论问学的“六学”模式，全面系统地学，真正在学懂弄通悟透上下功夫；有针对性地学，真正在努力解决实际问题难题上下功夫；融会贯通地学，真正在推动改革创新发展实践上下功夫。全校上下要迅速掀起学习贯彻讲话精神的热潮。昨天上午，我在会上谈了学习习总书记“七一”重要讲话的初步体会，这里就不多说了。“办好中国特色社会主义大学”是习总书记提出的命题，是高校建设的根本目标。高校党建根本落脚点就是要始终坚持社会主义办学方向不动摇，办中国特色社会主义大学。我们必须做到“三个不动摇”。

一是落实立德树人的根本任务不动摇。高校最核心、最根本、最首要的任务就是立德树人，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。德如何立？人如何树？最重要的是用好“三大武器”：第一，用马克思主义这个理论武器武装人。推进马克思主义进教材、进课堂、进头脑，深化青年马克思主义者培养工程，把马克思主义理论观点与现实结合起来观察、分析、思考问题，使马克思主义真正融入学生的日常生活，在“润物无声”中传播马克思主义。第二，用社会主义核心价值观这个价值取向教育人。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校园文化、学风建设等载体，做好“结合”、“融入”文章，把社会主义核心价值观二十四字的要求落细落小落实，内化于心，外化于行。第三，用“中国梦”这个共同理想激励人。要用改革开放以来尤其是党的十八大以来我国取得的巨大成就，激励青年学生胸怀梦想、志存高远，自觉加强学习，不断增强本领，踊跃投身实践，努力在推动实现“中国梦”过程当中成就个人梦想。就我们学校来讲，可以说培养“两有三实”人才是落实立德树人根本任务的生动实践。昨天上午，我也谈了一点对“两有三实”内涵的思考认识，还需进一步深化拓展。

二是牢牢掌握意识形态的领导权管理权话语权不动摇。高校是各种思想交流交融交锋的前沿阵地，是思想文化的集散地，意识形态安全问题尤为突出，要充分认识到意识形态影响的深远性、斗争的尖锐性、现实的危害性，必须旗帜鲜明、理直气壮，敢于亮剑、敢于发声、敢于出手，把意识形态安全的领导权、管理权、话语权牢牢地抓在手中。要守好课堂这个主阵地，充分发挥思政课主渠道作用，管好网络这个新阵地，筑牢讲坛、论坛、讲座报告、社团、寝室等阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。要建好党政干部队伍、辅导员班主任和心理健康教育教师队伍、思想政治理论课和人文社会科学教师队伍，特别要引导教师站好、站稳、站牢三尺讲台，都要做战士、做斗士，不做隐士、不当绅士。前天大暴雨，在全校师生努力下顺利完成了期末考试。但是，当天中午个别学生发帖子说，那么大的雨、那么严重的渍水，学校还要我们考试，不调整考试安排，不人性化；有的甚至还说免考，取消考试算了。我和学工、团委的负责同志商量，决定要坚决出手、正面引导。我们学校既不影响吃住，也不影响交通行走，完全没必要调整考试时间！这个时候发动网络“红军”及时跟进引导，做战士、做斗士。三是守住校园安全稳定的底线不动摇。校园安全稳定无小事。大学生因为情感问题、就业问题等多种原因，引发很多安全稳定问题，特别是一些学生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏导不及时，很容易出问题。还有校园安全管理工作也很重要。要强化责任，强化管理，强化排查，把工作做深做细做实，确保责任落实到位。学校“平安校园”建设成绩突出，争取把工作做得更加出色。

二、落实“一个责任”，进一步加强党的领导

这个责任，就是党委的主体责任。坚持党对高校的领导是做好高校党建工作的根本前提，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。我们必须坚持全面从严治党，落实主体责任，进一步加强党的领导。如果党对高校的领导不能保证，加强党的建设就落不到实处，党的活动、党的生活就会成为“地下工作”，党建工作就会被边缘化，甚至连必要的工作经费也会难以保障，更别谈抓好党的建设。确保学校党的领导，加强党的建设，要抓住“三个关键”:

一是坚持力度统一论。就是习总书记讲的“加强党的建设必须把握的基本规律”。坚持全面从严治党与业务工作力度统一论，业务工作的力度有多大、全面从严治党的力度就有多大，业务工作延伸到哪里、全面从严治党就推进到哪里，坚持真抓真严、真管真治。二级单位工作做得好不好、有没有成效，首要的就是看有没有抓党建、抓得好不好。要坚持两统一、两手抓、两促进，深刻理解“抓党建就是抓发展”，把管党治党放到全局中、各个层面统筹谋划、与业务工作一起扎实推进。

二是压紧压实责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校党委要切实担负起主体责任，对学校实行全方位、全过程的领导，对学校工作负总责、负全责。我作为党委书记履行第一责任人责任，校长要履行法定代表人责任，二级单位党组织负责人要承担本单位全面从严治党的主体责任，层层压实责任，一级抓一级，使全面从严治党覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。要贯彻李鸿忠书记提出的落实主体责任“牛鼻子”“四级递进论”，把考评问责贯穿于党建工作的各方面，进一步健全考核标准、规范考核程序、完善考核办法，真正考实考准。要建立健全激励约束机制，让抓党建有成效的教职工能出彩、有光荣，让工作不力的受追究、受惩戒。今年“七一”表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，目的就是这样。

三是强化基础支撑。基础不牢，地动山摇。要树立“大抓基层、严抓基层”的鲜明导向，坚持眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，我们讲“学院办大学”，抓党建也是如此，一切工作要向基层倾斜。推进实施院系党政主职“一肩挑”试点工作。目前，我校的教师党支部书记“双带头人”基本实现全覆盖，要深化“双带头人”培育工程，进一步发挥“双带头人”党建工作责任人、思想政治引领人、教学科研带头人的作用。要把激发组织活力作为工作重点，加强党支部建设，落实“三会一课”制度，创新工作方式和工作载体，创建党建文化品牌，激发生机与活力，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。要加强党员队伍建设，进一步发挥党员的先锋模范作用。要在开展“两学一做”学习教育，加强党支部建设和党员队伍建设的大环境、大氛围中，抓住机遇，让基层党支部活力激发出来，建立党员学习教育的长效机制，促进党支部建设制度化、规范化。校党委、二级单位党委要持之以恒地抓下去，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员。

三、围绕“一个使命”，与时俱进提升党建工作水平“一个使命”就是“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建工作使命。

下一步，尤其要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神同进一步加强和改进学校党建工作紧密结合起来，着眼于推动党建工作提档升级，全面提升党的建设科学化水平，紧紧抓住保持党的先进性和纯洁性这根红线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断增强学校各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为坚持正确办学方向、落实立德树人根本任务、实现学校“十三五”时期“升级、进位、奠基”总目标、培养“两有三实”人才提供坚强的思想、政治和组织保障。“提供坚强的思想、政治和组织保障”，就是要实现“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建工作使命。

要统一思想认识。各级党组织和广大党员要紧盯“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的使命，心往一处想、劲往一处使，承担起应当之责、必当之责、该当之责。党的建设要靠全党来抓，要全方位、全过程抓。校党委要不断加强自身建设，进一步加强和改进党的领导，充分发挥领导核心作用；二级单位党组织要充分发挥政治核心和保证监督作用；各党支部要进一步增强凝聚力、号召力、创造力，充分发挥战斗堡垒作用；广大党员要自觉增强“四个意识”，自觉锤炼党性修养，充分发挥先锋模范作用。

我想，今后一个时期，要做好以下7项主要任务。一要加强思想政治建设，坚定社会主义办学方向。要强化思想武装，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，保持政治定力；要严肃党内政治生活，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要扎实推进“两学一做”学习教育，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党内教育向广大党员拓展，向经常性教育延伸；要继续推进平安校园创建工作，加强校园及周边综合治理，完善突发事件应急处理机制，加强安保队伍建设和学生安全文明督导队建设，确保校园安全稳定。

二要加强宣传思想工作，牢牢把握意识形态工作领导权管理权话语权。关于意识形态，前面已经讲过了。在这里特别强调，要深入推进总书记“七一”讲话精神进教材、进课堂、进头脑，扎好学习贯彻，落实到行动中。

三要落实基层党建工作责任，全面加强基层党组织建设。要层层落实党建工作责任，健全完善基层党组织考核评价机制，加强过程管理和痕迹管理。应该说，基层党组织考核评价不断在调整完善中，学校对二级单位党组织考核原来叫“党建在人才培养中的贡献度”考核，后来按照上级统一要求，纳入到二级单位党委书记抓党建述职评议考核中。关于党支部的考核，我想，可以按照“四整四强化”的要求，在某个学院进行试点，拿出一个党支部考核的办法。组织部可开展调研，作出统筹安排。要推进学生党支部进学生生活园区、进社团，使党的基层组织更加深入基层、贴近师生、服务群众。要从严教育管理党员，深化青年马克思主义者培养工程，完善党员教育培训体系，发现和培育先进典型，使党员教职工成为学校教育教学和管理服务工作中的精英，使党员学生成为践行“两有三实”的楷模。

四要加强领导班子和干部人才工作，提升办学治校能力和水平。加强领导班子和干部能力建设，探索干部能上能下的有效途径和方法，推进二级单位目标责任制管理，加强对中层领导干部履职尽责考核。贯彻落实民主集中制，完善健全现代大学制度，规范执行决策制度，健全民主管理和监督机制，不断提升科学决策水平。特别是重大决策必须经过充分酝酿讨论，广泛征求意见。今年暑期工作会议，我们就讨论了综合改革方案、收入分配改革方案、本科生导师制管理办法。刚刚进行的教学机构优化调整，校党委常委会就定了两条原则：一是常委班子要认识透彻，二是思想要高度统一，“馒头不熟不开锅”。在征求相关院系负责人和教职工意见的基础上，校党委常委会审定优化调整方案，充分体现了决策的民主性、科学性。加强党对人才工作的领导，深化人才强校战略，健全人才队伍激励约束、优胜劣汰机制。

五要加强党风廉政建设和作风建设，营造风清气正的政治生态。推进党风廉政建设落实情况纪实工作，落实党风廉政建设责任制和责任追究，完善经常性的纪律教育机制，进一步夯实“两个责任”。持之以恒加强作风建设，弛而不息纠正“四风”。强化监督执纪问责，完善风险防控措施，加强内部审计，对二级单位开展巡察监督，加强对二级单位党政一把手的监督。针对以上工作，学校出台了一系列制度，下一步要狠抓落实，在抓落实上见成效，推动党风廉政建设再上新台阶。

六要加强党的统一战线和群团工作，为学校改革发展凝心聚力。加强党对统战工作的领导，凝聚和团结民主党派、无党派人士在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。根据上级统一要求，学校单设统战部，由党委副书记张奋勤同志兼任部长，张棣同志任常务副部长。前几天，召开了党外代表人士座谈会，大家群策群力，为学校改革发展献计献策，座谈会开得很好很及时。加强群团干部队伍建设，强化工作保障，充分发挥群团组织在组织动员、教育引导、凝心聚力、维权服务方面的重要作用。在学校首次党的群团工作会议召开后，工会、团委进一步深化认识、更新观念、强化举措，工作有了新进展新气象。

七要加强党建工作研究，培育党建文化品牌。强化党建与文化的融合互动，着力培育大学先进文化，以文化凝心聚力，以党建铸魂塑形，引领学校科学发展。这7项主要任务要进一步分解责任、细化安排、强化措施，抓好落实。

同志们，今天会议结束后，学校正式进入了暑期模式，学生放暑假，教师学术休假，干部和管理人员轮休。希望同志们利用宝贵的暑期时间，集中精力学习、思考一些问题，梳理一下工作思路，进一步丰富提高自己，为推进学校事业发展再作贡献。祝同志们度过一个舒适、安全、有意义的暑期。

第五篇：在全市老干部工作座谈会上的讲话

在全市老干部工作座谈会上的讲话

各位老领导、同志们：

5月20日省委老干部局召开了全省老干部局（处）长座谈会，省委老干部局主持工作副局长XX同志作了重要讲话，对进一步做好下半年工作作出安排和部署。在会议上，省委老干部局安排了X个代表单位做了交流发言，其中X个地市州X个省直部门。XX市有幸作为X个地市州之一，在会上介绍了我市的老干部工作，赢得了参会领导及其他市州同行的赞誉和认可。XX局长在讲话中特别指出，XX市委老干部局工作力求创新、规范，出台了一整套离退休干部工作管理制度和局机关工作制度，工作举措扎实，值得各地借鉴和推广。我们一定要珍惜成绩，以贯彻落实全省老干部局（处）长座谈会精神为契机，进一步改革创新、锐意进取，全面推进今年工作再上新台阶。

下面，我讲三点意见。

一、求真务实，开拓创新，上半年全市老干部工作成效明显

今年上半年，我市老干部工作在省委老干部局的正确指导下，在市委、市政府的高度重视下，按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，开拓进取，狠抓落实，突出抓好离退休干部思想政治建设、服务管理规范化建设及老干部积极发挥作用等重点工作，较好地完成了各项工作目标任务。具体体现在以下五个方面：

一是领导重视，老干部工作力度不断加大。

市委、市政府高度重视老干部工作，在认真负责、带着感情做好老干部工作上采取了一系列举措。年初，市委书记就进一步做好新形势下我市的老干部工作作出重要批示，充分肯定了全市老干部的历史贡献，阐明了老干部工作的指导思想和重要任务，为进一步做好老干部工作指明了方向。为了更好地贯彻落实批示精神，市委组织部、市委老干部局联合印发了《关于学习贯彻市委书记对全市老干部工作重要批示精神的通知》，在全市掀起了关心、重视、支持老干部工作的热潮。今年X月，XX同志逝世后，我们总结了XX同志的先进事迹材料，XX阅后亲自批示，号召全市党员干部向XX同志学习。这充分体现了X对老干部工作的关心和重视。今年元月，时任市委副书记、市长XX亲自向老干部通报XXXX年全市经济社会发展情况和**年的工作思路，听取老干部的意见和建议。春节期间，市委书记XX，原市长XX，市委副书记、常务副市长彭明方，市政协主席肖伏清，市委常委、组织部长XX等市领导分组走访慰问市直厅级离退休老领导和原XX市“四大家”担任实职的离退休老干部。X月XX日，市委常委、组织部长XX出席全市老干部工作会议并作重要讲话。X月XX日，市委副书记、市政府党组书记、副市长XX上任不久就走访慰问市直厅级离退休干部，认真听取老干部对老干部工作以及XX经济社会发展的意见和建议。同时，各地各单位认真学习贯彻XX书记批示精神，各级领导以身示范，带头参与、支持老干部工作，为老干部工作顺利推进注入了强大动力和活力。

二是注重引导，老干部思想政治建设扎实有效。

引导老干部在思想、行动上自觉与党委、政府保持一致，关心、支持经济社会各项事业发展。市委老干部局继续开展了送学上门活动，传达市委、市政府重要决策部署，及时为老干部解疑释惑。市人大、市住建委、市法院等市直单位离退休干部党支部纷纷召开支部会议，组织老干部集中学习新党章知识；XX经济开发区组织辖区老干部开展学习知识竞赛；X

市、曾都区分别邀请党校教员为老干部开展XX精神和**年国务院政府工作报告专题辅导讲座。通过个别送学、集中学习、知识竞赛、专题讲座等方式，广大老干部进一步加深了对XX大确定的重要理论观点和重大战略部署的理解，坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，增强了弘扬党的优良传统的自觉性和坚定性。各级老年社团组织充分发挥优势，组织老干部积极开展丰富多样的活动，市诗词楹联协会邀请广西师范大学教授XX村汉为诗词爱好者开展诗词格律应用知识讲座；市门球协会组织开展了第十二届“体彩杯”门球赛，组队参加了第八届全省老干部门球赛；XX诗社组织老年诗词爱好者到草店采风，举办了“中国花菇之乡杯”诗词、书法、摄影竞赛”，等等，这些活动极大地丰富了老干部的精神文化生活，充分展现了老干部老有所学、老有所乐、健康向上的精神风貌。

三是围绕中心，老干部积极作用得到充分发挥。

近年来，我们紧紧围绕市委市政府工作大局，先后组织开展了“三城同创、晚霞增辉”活动和在社会管理创新中发挥“五大员”作用的活动。今年，为了进一步激发老干部干事创业正能量，我们又研究制定了《关于开展离退休干部牵手大学生村官活动的通知》，鼓励老干部发挥自身的经验、智慧、威望优势，帮助大学生村官在基层一线干事创业、创先争优、成长成才，为培养合格的社会主义建设者和接班人做出新贡献。目前，各县市区及乡镇的组织、老干部工作部门通过调研、座谈等形式对全市在村任职的XXX多名大学生村官和所在乡镇老干部的思想情况展开了摸底调查。调查显示，大部分大学生村官都面临出路不明确、农村工作经验不足，创业项目资金缺乏等困惑，他们迫切希望得到老干部的指导和帮助；而老干部们也十分愿意为大学生村官提供力所能及的帮助，让他们在成长成才的路上少走弯路，积极作为。XX市、曾都区相继选定了试点乡镇开展活动，得到了大学生村官的普遍欢迎和乡镇离退休干部的积极响应。广大老干部立足各类平台，坚持发扬退休不褪色、离岗不离责的优良传统，继续在经济社会发展的各个领域奉献智慧和力量，涌现了许多感人肺腑的先进事迹。七一前夕，我们重点弘扬了已故的市人大常委会原副主任、市老促会原会长XX同志的先进事迹，通过《XX日报》、《XX日报》等媒体广泛宣传推广。市委书记XX作出批示，市委作出向XX同志学习的决定，动员广大党员干部向XX同志学习。全市庆祝建党XX周年庆祝大会上，市委追授XX同志“全市优秀共产党员”荣誉称号。XX同志是我市老干部的先进代表，是XX的杨善洲，在他的身上集中展现了我市老干部的精神风貌，他虽然离开了我们，但在他的事迹感染和带动下，XX市XXXXX余名老干部必将以更加饱满的激情和昂扬的斗志继续奋斗，为我市打造“圣地车都”，建设“神韵XX”积极贡献力量。

四是加强督办，老干部政治生活待遇全面落实。

我们继续做好走访慰问、情况通报、参观考察等工作，巩固和完善离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制，认真落实了XX组通［**］XX号文件关于提高离休干部护理费标准的相关规定，将离休干部护理费提高为每人每月XXXX元。进一步建立健全离退休干部共享改革发展成果机制和困难离退休干部帮扶机制，提高老干部生活水平。并于今年X月，组织工作人员到各县市区对各地老干部共享发展成果机制及乡镇老干部工作规范等文件落实情况展开检查调研，及时查找问题，提出整改意见，促进各地工作落实。

五是强基固本，老干部工作规范化水平稳步提升。

为了进一步提高我市老干部工作科学化、规范化、制度化水平，我们在《XX市乡镇老干部工作基本规范》、《XX市市直单位老干部工作基本规范》的基础上，研究制定了《XX市县市区老干部工作基本规范（试行）》，提出县市区要从高度重视老干部工作、认真落实老干部政治生活待遇、建立健全离退休干部党组织、经常组织老干部开展活动、充分发挥老干部作用、提高老干部服务管理水平、做好调研信息宣传工作等七个方面加强老干部工作，内容涉及县（市、区）老干部工作专项经费财政预算标准、离退休干部共享改革发展成果机制、困难离退休干部帮扶机制、老干部学习活动阵地建设等XX项硬性规定。文件出台后，我市初步建成了覆盖乡镇、市直单位和县市区不同领域、不同层次的老干部工作规范化运行体系，对于进一步加强退休干部服务管理，提升“双高期”离休干部服务水平，加强老干部工作平衡发展，全面做好老干部工作具有重要的指导意义。这些探索在省委老干部局和各地市州老干部系统中得到了充分肯定和高度评价，产生了良好反响。

总的来说，上半年我市老干部工作取得了很好的成绩。归纳起来，有几个方面的工作特别值得一提，可圈可点。第一，市委书记为老干部工作作出重要批示。这在XX历史上是没有过的。第二，省委老干部局主持工作的副局长XX同志对XX开展的送学上门、县市区老干部工作基本规范、老干部牵手大学生村官活动、XX同志先进事迹及XX同志对县市区老干部局长兼任同级党委组织部副部长工作的批示意见等多项工作分别做了批示，省委老干部局领导胡家勇、项俊、李纪纲等先后到XX来检查指导工作，充分体现了省委老干部局对XX老干部工作的重视、关心和支持；第三，总结宣传了市老促会会长XX同志的先进事迹。在《XX日报》发表了两篇长篇通讯，书记亲自作出重要批示，市委下发了向XX同志学习的决定，市委组织部、市委老干部局也印发了文件在全市老干部中广泛开展向XX同志学习的活动。XX同志是一个非常难得的典型，中央正在开展的巩固党史学习教育成果精神实质在他的身上得到了集中的体现。我们要力争把XX同志的典型推向全国。第五，老干部共享改革发展成果机制得到较好落实。XXXX年我们结合XX实际在全省全国率先提出“建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。单位全员共同创建获得的奖项（如文明、综治、计生等）,离退休干部应与所在单位在职干部职工一样共享”的意见。这是市委市政府为XX老干部做的一件大实事大好事，有利于进一步提升老干部晚年生活的幸福指数。从掌握的情况看，今年各地各单位落实较好。第六，XX市关心下一代工作得到了省关工委的充分肯定。今年五月省关工委主任XX、常务副主任周祖元、副主任XX等一行X人到XX就关工委工作进行了广泛调研，对XX市关心下一代工作给予了充分肯定，并决定把明年全省关心下一代工作现场会放到XX召开。第七，研究出台了《XX市县市区老干部工作基本规范》，进一步推进我市老干部工作科学化规范化制度化平衡发展。这项工作得到全省老干部系统同行的高度评价。第八，出台了离退休干部牵手大学生村官活动意见。牵手活动不仅有利于助推大学生村官成长成才，也为老干部发挥作用搭建了良好的平台。第九，县市区老干部局长兼任同级党委组织部副部长的工作有效推进。XX部长就落实好这一工作作出了重要批示，但是目前由于多方面的原因，X、曾都还未落实。前不久，省委老干部局下发通知督办落实情况，省委常委、组织部长XX同志要求各地必须在国庆节前实现全覆盖。没有落实的地方要积极做好相关衔接工作。第十，编印了老干部工作文件汇编。今年，我们把XXXX年建立干部离退休制度以来以及地级XX市组建以来老干部工作的重要政策和文件汇编成册，印发到各相关部门，作为领导干部和老干部工作者学习业务知识、提升能力素质的教材。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。一是老干部学习活动阵地建设滞后。我市不仅市一级没有老干部活动中心和老年大学，一些地方和单位现有的学习活动阵地也面临场地狭小、设施老化的问题。二是工作人员少，力量薄弱。XX实施“大部制”以来，受人员编制、岗位职数限制，各单位离退休干部服务管理人员的编制较难落实。目前，市直单位只有X个单位设立了老干部科。市委老干部局及县市区老干部局人员少，老干部工作人员配备与老干部工作任务不相适应。三是工作不够平衡。个别地方和部门离退休干部党组织不够健全，组织生活不够完善，老干部工作没有形成自己的特色和品牌。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中加以改进。

二、突出重点，凝神聚力，扎实推进全年老干部工作再上台阶上水平

今年的时间已经过半，下半年的工作任务还很繁重，需要大家集中精力，发扬担当精神，始终保持昂扬的斗志和士气，抓紧做好下半年的各项工作。围绕市委、市政府工作大局和年初制定的工作要点，以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、改进离退休干部服务管理工作、组织离退休干部积极发挥作用为重点，抓好各项工作落实。

（一）在离退休干部中认真开展“喜迎党的二十大”活动

这项活动是中央组织部老干部局统一安排的，各地各单位要把开展“喜迎党的二十大”主题实践活动、与巩固党史学习教育成果、与推动各地各单位中心工作结合起来，引导老干部进一步提升认识、统一思想，积极为“中国梦·XX篇”增色添彩。一是认真开展学习教育活动。引导离退休干部深刻理解中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，深刻领会实现中国梦必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，深刻认识中国梦归根到底是人民的梦、必须紧紧依靠包括广大离退休干部在内的全体人民团结奋斗，自觉用实现中国梦统一思想、振奋精神、凝聚力量。二是广泛开展宣讲活动。扎实做好省委老干部先进事迹宣讲团来随对接工作，并以此为契机总结我市老干部的典型事迹，充分发挥他们作为中国特色社会主义建设者和见证人的特有优势，组织他们进学校、到企业、入社区、上网络，以亲身经验和切身感受宣讲我国革命、建设和改革的历史进程、辉煌成就、宝贵经验和前进方向，在全社会营造同心共筑中国梦的良好氛围。三是动员老干部积极参与“我的群众工作经历”征文活动。一方面，丰富老同志的精神文化生活，一方面也总结他们的群众工作经验，为在职干部参与巩固党史学习教育成果提供帮助。

（二）积极探索老干部发挥作用的有效途径

近年来，我们结合市委中心工作和老干部工作的自身特点，在探索发挥老干部作用的途径方面做出了大量工作，开展了一系列有特色、有影响的活动，取得了良好的成效。下半年我们要再接再厉，进一步深化认识、创新载体、搭建平台、弘扬典型，引导老干部更好地发挥作用。一是在全市老干部中扎实开展向XX同志学习活动。市委制定下发了《关于开展向XX同志学习活动的决定》，要求在全市开展向XX同志学习活动。市委组织部、市委老干部局下发了在全市离退休干部中开展向XX同志学习的通知。XX同志是老干部中涌现出来的优秀代表，是老干部身边的典型，广大老干部更要自觉学习、宣传、弘扬好XX同志的先进事迹和精神境界。希望各级老干部工作部门按照文件要求，紧密联系实际，通过组织集中学习、座谈交流等方式，引导老干部学先进、见行动，争优秀、比贡献。我们将在适当的时候召开学习先进事迹座谈会，希望县市区组织熟悉XX的老同志撰写回忆文章，提前做好准备。同时，按照省委老干部局马局长的要求，我们将适时举办XX同志事迹报告会，进行巡回演讲。二是继续深化“三城同创、晚霞增辉”和“五大员”活动。我们下发了关于在创建城市品牌活动中发挥老干部作用的文件，希望各地各单位按照文件抓好落实，动员组织广大老干部在创建国家园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市和国家历史文化名城、省级文明城市、省级卫生城市复查迎检等工作中发挥拾遗补缺的作用。三是深入推进离退休干部牵手大学生村官活动。牵手活动是今年我们推进的一项创新工作，文件已经下发到各地各单位，各地已经逐步启动，做了一些工作。为了确保活动取得实效，希望各县市区老干部局长亲自抓在手上。各地要在X月底前书面上报活动开展情况，XX月上旬我们将组织开展检查。

（三）广泛开展老干部喜闻乐见的文体活动

我们在落实好老同志生活待遇的基础上，要更加关注精神层面的健康。希望各老年社团组织继续发挥好平台作用，经常性组织老同志开展各具特色的文体娱乐活动，力争在凝聚老同志、丰富老同志精神文化生活方面取得更好成效。各级老干部工作部门要大力支持并积极参加老年社团组织的活动，为他们开展活动提供必要的条件，同时，要抓好重要“节点”，组织老干部开展一些小型多样、丰富多彩的文体娱乐活动，进一步丰富老同志精神文化生活，增进老同志的身心健康，展示老同志的时代风采。

（四）不断改善离退休干部服务管理工作

做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的重要内容之一。在新的形势下，我们要继续认真落实老干部的生活待遇，做到标准不减、质量不降，要坚持走访、慰问、看望等相关制度，切实把党和政府的温暖送到老干部的心坎上。继续推进利用社区资源做好离退休干部服务工作，对高龄、多病的老干部加强个性化服务，加强人文关怀和精神慰籍。在普遍做好服务工作的同时，要注重对老干部中的困难群体、老干部中的个别困难户搞好服务。

（五）抢抓机遇，强力推进学习活动场所建设

全省老干部局（处）长座谈会上，XX同志进一步强调了老干部学习活动阵地建设的重要意义，他说“老干部学习活动场所是老干部和老龄人重要的社会活动空间，是老干部和老干部工作者带领老龄人与时代同行的阵地，是传播社会主义先进文化的舞台，是老干部发挥作用的平台，是民生工程。建设好老干部学习活动场所，就是以老干部工作为切入点，为老干部和社会老人做好事、办实事，是一项社会公益事业，也是践行党的群众路线的体现。”省委办、省政府办联合转发了《省委组织部、省委老干部局关于进一步加强老年大学工作的意见》。省委省政府从**年起，由省发改委、省财政厅每年安排XXXX万元资金，用X年时间，重点扶持困难地区老干部学习活动场所建设。这是我们推进老干部活动阵地建设的重要机遇。各地各单位一定要抢抓时机，积极争取领导支持，努力推进老干部学习活动阵地建设取得新突破性进展。目前，市委老干部局就解决市级老干部活动阵地建设问题提出了多套方案向市主要领导汇报，市委市政府领导高度重视，准备着力解决这个事情。县市区老干部局也要以省委老干部加强老干部学习活动阵地建设为契机，推动活动场所建设。

（六）抓好县市区、市直、乡镇老干部工作基本规范的贯彻实施

《XX市乡镇老干部工作基本规范》、《XX市市直单位老干部工作基本规范》、《XX市县市区老干部工作基本规范》，三个文件明确了各个领域老干部日常工作的具体内容。我们现在要做的就是抓好这些规范性文件的落实。据我了解，目前老干部反映最大、信访问题最多的是乡镇老干部工作，希望县市区老干部局局长引起重视，加强引导。建议你们以县市区为单位对乡镇老干部工作进行检查调研，推动乡镇老干部工作有效开展。

（七）借助调研宣传推进老干部工作

老干部工作宣传工作是推动老干部工作的重要手段，是提高锻炼队伍、提升能力的重要途径。上半年（截止到X月XX日），全市老干部工作部门在各级各类报刊杂志、网站上发表宣传调研信息XX篇（条），其中，国家级X篇、省级XX篇、市级XX篇。总体来看，省级及以上媒体上稿数量较去年同期有所下降。下一阶段，各地各单位要进一步提高认识，自觉把调研信息宣传工作放到更加重要的位置，提高积极性、主动性和创造性；进一步加快调研工作进度，高质量完成调研课题任务，向省委老干部局交一份圆满的答卷，并注重调研成果转化，推进老干部工作科学发展；进一步提高信息工作水平，把握信息自身特点和规律，提升信息质量和上级刊物用稿率；进一步加大宣传工作力度，以全省老干部先进事迹报告团到XX巡回报告为契机，全面、系统、深入地宣传老干部和老干部工作，努力营造全社会重视、尊重、关心、爱护老同志的良好氛围，不断提升老干部工作的知晓率、认知度和影响力。同时，各地各单位要扎实做好明年《当代老年》的征订工作，确保征订数量在今年基础上略有增加。

三、锤炼党性、提升素质，为圆满完成各项工作任务夯实基础

做好老干部工作，加强老干部工作部门自身建设是重要保证。全心全意为老干部服务是老干部工作者最核心的职业操守，是老干部工作者最鲜明的形象标志，也是检验老干部工作部门作风的重要内容。作为老干部工作部门的领导干部要牢固树立以人为本，服务为先的理念，心系老干部、情系老干部、服务老干部，全身心投入老干部工作。

一要深怀敬老感恩之心。家家有老人，人人都会老。尊老敬老是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风和一贯要求。没有包括广大老干部在内的前辈共产党人艰苦创业，就没有中国今天的大好局面。吃水不忘打井人。我们要发自内心地尊重老干部，怀着对老干部的深厚感情，像对待自己的父辈那样，以感恩之心服务老干部。真正做到对广大老干部的历史功绩和巨大贡献永远不忘，对老干部的传统美德和崇高精神永远不丢，尊重、学习、关心和爱护老干部的政策永远不变。真正把中央政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部的工作要求铭记于心，体现在日常工作中。只有这样，老干部工作的各项任务才能更好地落到实处，党和政府对老干部的重视、关心和温暖才能体现出来。

二要恪守为老服务之责。做好老干部工作一定要怀着强烈的政治责任感和使命感，做到尽职尽责、尽心尽力。要把中央的政策要求落实到本地区本部门老干部工作的具体思路和安排部署中。把老干部的意见建议和愿望转化为实际工作，落实好老干部的政治生活待遇。要畅通老干部利益表达的沟通渠道，对老干部提出的要求只要是符合政策的要力所能及地解决好，对损害老干部利益的事情要坚决反对和制止。

三是要常修为老奉献之德。

老干部工作是一项服务性很强的工作，有很多具体的琐碎的事情，少的是人前显赫的光环，多的是默默无闻的奉献。没有一种淡泊名利的境界老干部工作是很难做好的。在我们身边，有很多同志长期工作在老干部工作战线，一干就是十几年几十年，有些同志默默无闻地奉献了一辈子。他们不讲名利，不计得失，为党和人民事业无私奉献的崇高精神令人敬佩让人感动，为我们树立了榜样，值得我们认真学习。我们一定要牢记组织的重托和广大老干部的希望，自觉做到淡泊名利、夙夜在公、无私奉献，在为党分忧，为老干部服务中实现人生价值。

同志们，老干部工作是需要奉献的工作，也是值得付出的光荣事业。我们老干部工作者一定要弘扬脚踏实地，扎实苦干，淡泊名利，无私奉献的传统作风，在默默奉献中体现人生追求，展现人生价值，以扎实的工作成绩，赢得党组织的肯定和社会各界的认可。