发展特色林业产业的探讨

第一篇：发展特色林业产业的探讨

发展特色林业产业的探讨

摘要：特色林业产业是一种新型的朝阳产业。以实现生态增效，经济增收的“双赢”为目标。文章对夷陵区分乡镇大力发展特色林业产业作为巩固退耕还林成果的后续产业，从优势、原则、措施等进行探讨。供参考。

关键词：特色林业产业小康分乡

特色林业产业是一种以生态经济并重的的产业代替

传统产业发展以经济效益为中心，正确处理“国家要生态、地方要发展、农民要增收”三者之间关系的朝阳产业。

夷陵区分乡镇紧紧抓住国家西部大开发战略和退耕还林、天然林保护等工程建设的有利时机，立足自身优势，按照现代林业标准，高起点、高标准发展以花椒、木瓜、桑蚕为主的特色林业，形成特色林业经济格局，实现生态增效，经济增收的“双赢”为目标，打造小康分乡之路。

⒈发展特色林业产业的优势及现状。

⒈立地环境条件适宜。分乡镇属亚热带湿润季风气候，年平均气温，无霜期天，年降雨量，土壤类型以山坡黄棕土壤为主，适应花椒、木瓜等多种经济林木生长。

⒉具有丰富的林业资源优势。

⒈以花椒为主的木本药材产业初具规模。自退耕还林工程实施以来，已发展九叶青花椒多亩，木瓜多亩，目前已进入幼苗林抚育期，部分已开始挂果。引进的优质品种九叶青花椒具有光泽油润，清香四溢，麻味纯正，单株产量高的特点，一年定植，两年收益，五年进入盛产期，且盛产期可维持年以上。引进的木瓜品种优良，一年定植，三年挂果，五年进入盛产期，亩产可达元以上，效益十分可观等。

⒉栽桑养蚕历史悠久，分乡自古以来就有蚕丝之乡之称。农民栽桑养蚕从中尝到大量甜头，形成以院庄为中心的桑蚕基地近亩。农民发展桑蚕积极性空前高涨。

⒊可利用土地多。大于的坡耕地有万多亩，急需退耕还林，有发展以花椒、木瓜为主的特色林业产业广阔的土地空间，并可实行荒山荒坡、田间地坎、四旁等植树，见缝插椒（瓜、桑），立体发展，面积可达到万亩以上。“好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com”

⒋具有广阔的市场前景。花椒、木瓜等国内国际市场替力极大，集食用、药用、观赏于一身，用途广泛，不仅可以绿山，也可以富民，更新巩固退耕还林成果。且花椒、木瓜、桑树属落叶灌木或小乔木，耐旱、耐脊，适应性广，枝繁叶茂，形态优美，有很好的观赏价值，极适合发展观光型林业。

基础设施建设完备，功能齐全。宜保路贯穿全镇，村、组全线贯通，条条相连。中国移动、联通、电信全镇覆盖。

⒉特色林业产业发展的原则。

⒈立足自身优势是基础。发展特色林业产业要按照“有资源无市场的坚决不搞，无资源有市场的创造条件去发展，有资源有市场的千方百计搞上去”的原则把资源优势、区位优势与市场优势有机结合起来，全面启用劳动力资源、人才资源、自然资源、现有技术资源，使各生产力要素形成最佳组合。如果别人做什么赚钱，我也做什么，盲目跟从，机械效仿只能以失败而告终，只有瞄准市场，找准本地传统林业和资源优势中的亮点，优先发展，大干快上，抢占先机，多想办法做大做强。

⒉适应市场需求是前提。发展特色林业产业必须做到有的放矢，因市利导，先看市场“缺什么，要什么”，再思自己“该产什么，能产什么”。紧盯市场“补其所缺，投其所好”。按照发展变化的市场需求，灵敏地进行动态调整，并坚持把以经纪人为主的销售队伍建设和市场开拓作为重中之重，实现千军万马闯市场，解决“卖难”问题。

⒊依靠科技进步是动力。没有科技进步的强力支撑，特色林业产业就会在达到一定的“发展平台”后排徊不前，甚至逐渐失去了生命力而“默然失色”。在市场经济条件下，产品长期占领市场，立于不败之地，就必须紧紧依靠科技进步，以生物技术、信息技术带动林业科技革命，以林业高科技武装林业，重科技、用科技，使产品达到“你无我有，你有我优，你优我新，你新我特”，实现“超前一步，永立潮头”。

⒋发展规模生产是关键。规模就是效益，有规模才有特色和竞争力。规模生产可以充分提高知名度，占领广阔市场空间，显著提高经济效益等，综合效应具备明显的市场竞争优势。

⒊调整区域局，建设优势特色林业产业带。

⒈产业发展规模。特色林业产业应实施名牌战略，真正实现一乡一业，一村一品，形成区域特色。按照“花椒—草——畜—沼的生态模式建无公害绿色食品高产优质九叶青花椒基地万亩；按照瓜草（药）等模式，建立木瓜示范生产基地万亩；按照“林蚕联手、桑草（药）间作，蚕牧结合”的思路，发展蚕——草——牧——沼生态经济产业模式。发展桑树万亩，基地成熟后亩平均收入可达元以上，是种粮收入的—倍。

产业发展模式。特色林业产业建设应十分重视扶持和扶育中心基地和龙头企业。建立以大中坝为中心的花椒产业带，建立以院庄为中心的桑蚕

产业带，建立以分乡场为中心的木瓜产业带。按照“有所为，有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则。培育和引进龙头企业，引导企业与林农结成市场经济条件下的风险共担、利益均占的利益共同体，按照企业基地农户的模式推进项目投入，按照不同建设内容确定投资主体，实现多元化多功能投资，采取“聚（聚民间资金）、争（争取项目投入）、引（招

商引资建设）等方式，本着“各尽其力，各负其责，各记其功，各得其利”的原则，把人、财、物相对集中，积极构建捆绑式投入建设格局，走政府引导、社会力量参与、农民自主创业的新路子。

⒋特色林业产业发展的措施。

⒈转变观念，增强发展特色林业产业的紧迫感。发展特色林业产业是贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的重大举措，是加快地方经济发展和农村脱贫致富的重要途径，是实现林业跨越式发展的客观要求。要从实践“三个代表”重要思想、落实以人为本和科学发展观的高度来认识发展特色林业产业的重要性，进一步解放思想，更新观念，开拓视野，树立产业化意识，不断增强责任感、紧迫感和使命感。以新的思路、超前的意识、锲而不舍的精神，积极推动特色林业产业快速发展。

⒉健全机构，加强领导。切实加强特色林业产业工作的领导，树立“一把手”抓产业的思想，建立健全领导班子和工作机构，做到认识到位，责任到位，政策到位，机构到位，人员到位，工作到位，把发展特色林业产业摆上重要议事日程，纳入年度目标管理和考核，严格实行“定分管领导，定实施人员，定工作任务，定质量标准，定完成时间，定考核奖惩”的六定管理办法，形成“人人抓产业，个个谋发展”的好氛围。

⒊完善产业政策。在基本政策上坚持“谁造谁有，共造共有，允许继承，允许转让”和“谁投资，谁经营，谁收益”的原则，完善林权制度，为经营者提供良好的开发环境和快捷、优质的服务，切实保护经营者的合法权益和经营者的管理积极性。

⒋搞好市营销服务。按照“山上办基地，山下办工厂，出外找市场”的思路，发展特色林业产业，构建崭新的营销网络。在加工环节上，通过采取订单农业，制定保护价等措施，强化企业与林农的纽带关系，充分发挥龙头企业的引导带头和促进作用；在销售和市场开发环节上，坚持镇、村、公司、农户及协会等组织各方联动形成整体营销网络。

⒌加大产业发展的科技支撑力度。以建设科技示范园区为平台，着力抓好科技链与企业链衔接，标准化与产业化建设结合，常规科技措施与新技术措施配套。努力发展科技示范片，培养科技示范户，实行科技人员到户，良种良法到田间，技术要领到人。并大胆探索科技人员和林农效益挂钩的“合同科技”新思路，并与科技院校联姻，共同开发，实现“抓园区带农户，育特色，促增收”。

⒍搭建产业发展平台。扶持组建花椒、木瓜、桑蚕等产业行业协会，发挥其在产销衔接的作用，维护农民和企业的合法权益。通过产业协会，协调企业与农户的利益关系，组织引导农民进入市场。同时与国家农业信息网、中国林业信息网等联网运行，形成技术、信息、营销“三位一体”的服务网络，营造良好的发展环境。

⒎实施品牌战略，打造民族特色。坚持打“民族牌”、走“特色路”，发挥地方优势中形成的民族特色品牌，建立无公害绿色产品基地，实行绿色产品标志认证，条件成熟时，在国家工商局注册大中坝牌花椒商标等形成知名品牌。

⒌结束语。

特色林业产业基地建成后，积极拓宽多渠道、多层次、多形式的对外合作与交流，进一步扩大开放领域和引进外资的规模，迅速收购、加工、销售一条龙的龙头企业，引导龙头企业建基地，带农户，政府加强联系、协调和督办检查工作，及时收集特色林业产业发展过程中的新情况、新信息，发现问题并及时解决。严格执行国家绿色产品质量标准，创建品牌，促进以花椒、木瓜、桑蚕为主的特色林业产业的生产、加工、销售各个环节的正常运转，推动特色林业产业的发展。同时也可带动旅游、运输、服务等行业的快速发展，解决农村剩余劳动力就业问题，防止水土流失，巩固退耕还林成果，利用有限资源最大限度地增加农民收入等，具有较高的生态效益、经济效益和社会效益，能为打造小康分乡作出应有贡献，打造出一条建设小康分乡的致富之路。

第二篇：林业产业发展讲话稿

林业产业的发展

利用办

一、临桂县林业产业发展概况

2012年，我县围绕加快转变林业发展方式，优化林业产业结构这一主线，坚持一手抓生态建设，一手抓产业发展，全县林业发展得已大幅提升。据统计：2012年，全县林业产业总产值19.6亿元，其中第一产业8.9亿元，第二产业10.3亿元，第三产业2800万元。目前我县四个林业产业的情况：

一、林产化工方面：全县木材加工厂有280家，有一个木材市场（红日木材市场）和一个竹产业加工园区（南边山竹产业园），比较大的木材加工厂：木衣架厂10家，胶合板厂15家，其余为锯材和家俱，如阳光木业有限公司始建于2003年，是我县目前最大的木材加工企业，共投资500多万元，生产的“象山牌”高级环保型胶合板、细木工板、指接板，在2009年桂林市林博会上获得金奖。林产化工有2家，其中五通1家，会仙1家。

二、桂花苗木产业方面：到目前为止，我县桂花种植有7万多亩，其总产值达到6亿元，超过万亩桂花种植面积的乡镇有五通、两江、中庸等乡镇，形成了“国道321线、省道306线百里桂花长廊”，自然形成了五通桂花苗木集贸市场。

三、林业旅游方面：在旅游黄金通道国道321线两侧的义江缘、蝴蝶谷等景点，还有会仙湿地公园都发展得不错，取得了良好的收益。

四、野生动物利用方面：全县共发放野生动物经营利用许可证14家，品种有豪猪、野猪、竹鼠，现有两家养刺胸蛙申请市局审批。其中今年审批竹鼠驯养繁殖及经营利用有7家，这是我县林业产业发展的新亮点，发展势头强劲，前景广阔。

二、存在的问题

尽管我县林业产业近年以来得到一定程度的提升，但同时也存在一些制约产业发展的问题：一是林产品品种单一，市场竞争力差，没有形成自己的优势产品，拥有自主知识产权的产品基本没有，过分依赖来料加工、来料订单加工，企业没有形成真正意义上的走出去和适应市场经济的要求。二是绝大部分林产企业自我造血能力差，没有自己的原材料基地，受区域资源限制影响较大，同时也给企业自身提升规模和进行的技术改造产生顾虑。三是绝大部分林产企业自有资金规模较小，融资能力较差，对金融部门的政策调整影响较大，没有足够的承受空间和能力。

三、可采取的措施

针对我县林业产业发展存在的上述问题，一是应加大对原料基地建设的扶持力度；二是要认真做好全县林产企业更加合理化的规划布局，按现有资源现状和交通条件进行调整；三是鼓励优势企业做大做强，并在资金和技术方面给予帮助，提供资金组织出外学习先进技术和经验等方式，以促进我县林业产业的可持续发展。

四、今后的可以发展方向

一、桂花苗木产业方面：加强对桂花产业的科学规划、合理布局，制订和实施各项标准，规范行业秩序，加快桂花苗木市场的建设。围绕建设休闲、度假、观光、旅游、示范园、品种园为一体的目标，重点建设国道321线“绿色花卉长廊”，可采取一次性规划，分实

施的办法有序推进临桂桂花产业的发展。以桂花为媒，结合现有景区，大力发展桂花特色文化旅游。以桂花为主线，把开发桂花文化与临桂新区的绿色生态资源、历史文化有机地结合起来，综合开发、统一规划，打造临桂桂花特色旅游路线。同时，发展一系列以桂花为主题的经济产业，引进培育一批桂花生产（桂花香料）加工龙头产业。以桂花为主题，开发壮大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花饰品等。让游客来到临桂能够赏桂花、游桂花、品桂花、饮桂花，使前来临桂的各方来客真切感受临桂桂花的美丽姿态和多彩文化。通过桂花搭台，经贸唱戏，招商引资，推进区域经济发展，通过发展以桂花为主导的产业来辐射带动相关产业的开发。坚持标准化种植，走“科学化管理+低成本运作+高质量标准化体系+规模化运作+完善营销渠道”之路，努力提高桂花质量与档次。成立桂林临桂桂花苗木发展千亩产业园基地，发展和建设成为广西乃至全国最大的桂花等苗木花卉的交易平台。通过以奖代补、项目扶持、简化租地办证程序和行政审批零收费等手段，大力引进有经济实力、市场前景、技术实力的桂花企业能人，建设核心示范区，打造桂花苗木工厂，不断培育龙头企业，增强辐射带动效应。积极推行“公司+基地+农户”的经营模式，实行土地入股和订单生产，带动和吸引农民参与产业发展。鼓励农户、种植大户积极与龙头企业对接，实现价格联盟，市场共享。围绕桂花产业，积极引导现有企业开展资本经营和资金重组，发展集生产基地、科研开发、加工生产、市场营销于一体的桂花企业集团。

二、林产化工方面：做好加工园区的建设，建设产业集群，重点

扶持龙头企业。比如以全县20多万亩毛竹林为依托，引进发展以毛竹作为原料进行精深加工的龙头企业进入。也可选择一些可大力发展的除杉、松外乡土树种，做好规划布局，在适宜乡镇给予重点发展，调整林业产业结构，避免发展树种单一，形成产业充分发挥优势，提高林地的集约化经营程度。

三、林业旅游方面：通过国道321线临桂旅游黄金通道的作用，整合花卉、景点的相互联系，荟萃花木、花草、花果，云集花农、花商、花市，连贯义江缘、蝴蝶谷、十二滩漂流、莲花岛、红溪等旅游景点，形成一条绿意浓浓，果红花香，游人如织的风景线。通过会仙湿地公园的建设，发展相关产业，提升第三产业在林业产业中的比重，适机建设滩头森林公园。

四、野生动物利用方面：利用现有的人工养殖资源，壮大发展，组建养殖合作社，合作社可常年聘请养殖专家担当技术顾问，组建了一支技术管理骨干队伍，制定了技术管理统一、饲料管理统一、销售管理统一的“三个统一”制度，采取请进来、走出去的策略，以及地头、现场交流的做法，举办专家讲座学习班，并针对不同季节、各种物候期开展技术讲座，提高养殖户的管理水平，做大做长产业，提升产品竟争力。

第三篇：林业产业发展情况汇报

林业产业发展情况汇报

林业产业发展情况汇报

县位于云南省东南部，是云南省林业重点县，全省66个天保工程县之一，近年来，县紧紧抓住天保工程和退耕还林两大工程的实施，坚持“生态立县”战略和“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展思路，不断解放思想、锐意改革、狠抓落实，林业产业取得了明显成效。

一、全县森林资源概况

县位于云南省东南部，文山州西北部，全县国土面积4997平方公里，共辖12个乡99个村民委1263个村民小组，总人口万人。据二类资源调查统计，全县有林业用地万亩，占土地总面积的%，其中：集体林地面积万亩、国有林地面

积万亩，森林覆盖率%，活立木总蓄积万立方米。全县共实施森林管护面积万亩，世行造林13万亩，退耕还林万亩，天保公益林建设43万亩。境内野生动植物种类繁多，林木有76科197种，药类650种，菌类17种。

二、主要做法

准确定位，理清发展思路。始终把兴林富民作为现代林业发展的根本宗旨，大力加强林业产业建设。为做大做强核桃、红豆杉等林业产业，县委政府出台了《关于发展核桃和红豆杉产业的实施意见》和《县鼓励机关事业单位工作人员发展核桃和红豆杉产业的实施办法》，为加快全县林业产业发展奠定了坚实的基础。同时，与省林业科学院等科研单位建立科技支撑协作关系，编制了林业产业发展规划及可行性研究报告，理清了林业产业的发展思路，找准了发展目标，为林业产业又好又快发展奠定了基础。

找准产业，加快基地建设。立足实

际，经过多方论证，找准了林业产业发展的目标，明确了发展重点。一是大力发展红豆杉产业。与省林科院合作，在冲头林场云南红豆杉试验引种成功，并相继在全县范围内不同海拔培育种植，经省林科院专家认定：县是云南省人工种植红豆杉的最佳地域，长势良好，适宜推广种植。全县“十一五”期末，规划种植10万亩，现已建成人工种植红豆杉示范基地600亩，采穗圃基地200亩，种源库及苗圃50亩，示范推广种植3万余亩。二是大力发展核桃产业。建成本地泡核桃基地2万亩，引种和建设美国山核桃采穗圃50亩，示范苗圃50亩，示范推广基地建设1000亩，同时，根据州委、州政府的要求，全县从今年起三年内将发展32万亩核桃，今年发展万亩，现已完成基地作业设计并报请州林业局评审。三是大力发展膏桐产业。引进云南神宇有限责任公司到开发膏桐项目，规划种植30万亩，现完成种植3万亩，今年计划完成种植10万亩，目前已完成

基地作业设计。同时，根据全州木本油料基地建设座谈会精神，积极做好全县10万亩油茶基地建设前期工作。

立足优势，发展休闲林业。仅仅抓住普者黑旅游景区的辐射带动，大力发展休闲林业，努力拓展林业发展空间，实现林业战略性转变。一是组建林果科技示范园。在普者黑景区组建了林果科技示范园，建成了中华圣桃基地145亩、雁嘴蜜桃基地37亩、大枣基地32亩、马桑基地27亩、油桃基地65亩、红枣基地28亩、杨梅基地15亩，成为了集休闲、娱乐、旅游、餐饮等为一体的林果科技示范基地。二是包装打造农业科技示范园。今年2月上海—文山农业示范园整体移交县林业局管理后，为做大做强农业科技示范园，县林业局引进云南六大茶山茶业有限责任公司组建了六山林业科技有限责任公司，利用现有的条件，着力打造县高新技术良种繁育示范基地和休闲林业中心，通过引进新设备、消化新技术、转化新成果，将良种

引进、选育、繁殖推广和综合试验相结合，加强种质资源的保护，进一步加强林业科技培训、林木良种繁育、试验示范、林木良种推广销售、林业科技信息、产业辐射等林业科技研究和推广经营。投资687万元完成了示范园的包装打造工作，共移植红豆杉大苗4000余株、秃杉大苗200株、玉兰大苗200株，育美国山核桃200万株、红豆杉32万株、秃杉万株。

拓宽渠道，开发林下养殖。为寻找新的经济增长点，为森工企业解困寻求出路，结合我县自然资源优势，以市场为导向，科技为支撑，合理利用林地和林下资源，在不破坏森林植被的原则下，充分发挥森林的综合效益，走以林养林、以短养长的发展路子。在冲头林场、清水江局、五林场等发展冻精改良黄牛养殖480头，发展黑山羊品种改良550头，在冲头林场试验养殖梅花鹿60只，鸵鸟28只，在普者黑林果示范园引进了38头野猪，45头香猪，165只雁鹅，5只孔

雀，为全县林业产业发展找到了一条新的发展路子。

健全体系，种苗健康发展。全县已建成标准化示范苗圃4个，生产经营设施完备，技术力量充实，生产条件俱全，全县种苗花卉产业体系框架基本健全，年可出圃各类苗木万余株，除满足全县各类工程造林用苗和城市绿化用苗外，还可向外供给苗木。全县上半年完成育苗亩万株，其中：核桃万株，红豆杉400万株;西楠桦100万株，膏桐1000万株，秃杉660万株，旱冬瓜20万株，直杆桉87万株，黄莲木7万株。

招商引资，带动产业发展。为推进林业产业快速发展，促进资源优化配置，改革林业经营方式，扩大林业对外开放，坚持走“公司+基地+农户”的发展路子。一是与汉德生物有限责任公司合作，组建县华杉生物技术有限责任公司，创办紫杉醇初级加工厂，年可加工红豆杉干枝叶600吨，可得初级产品5000公斤，销售收入1500万元。二是合理利用和开

发我县乡土松树种资源，引进外资，成立万安松香加工厂，年可加工生产松香500吨，销售收入450万元。三是9月引进广西富亿木业有限公司，创办木材加工企业，主要加工生产纸吉板、拼板，年可实现销售收入600万元

三、存在的困难和问题

近年来，我县林业产业发展虽然取得了一定成绩，但起步晚，基础薄弱，资金投入严重不足，总体上还处于“大资源、小产业、低效益”的状况;林业产业结构尚未从观念、体制上突破木材生产为主的传统模式，林产加工业及休闲林业等二、三产业发展滞后，水平不高;林产资源精深加工及市场拓展环节薄弱，主要是产品开发创新能力差，技术装备水平低，以及市场体系建设滞后，缺乏超前性和开拓性，资源，产品及市场相互脱节;林业产业长期存在管理上条块分割，生产力要素配置不尽合理，低水平重复和无序竞争，难以形成产业发展合力;林产业的整体发展与经济社会发展不

协调，加速林产业发展的任务十分艰巨。

四、下步工作思路

加强领导，落实责任。要成立林业产业领导小组，加强对全县林业产业建设的领导，要在林业局专设产业办，核定人员编制，做好林业产业的发展规划和组织实施工作，进一步加强技术指导。在思想上要有新突破，把林业作为一个大的产业来抓，借国家政策大势，明确发展战略，着力培育新的经济增长点和农民新的致富门路。通过政策宣传，典型引导，利益驱动，健全机构，激发全民投入林业产业的积极性，走规模化经营的路子。同时，通过逐级分解任务，层层落实责任，将任务落实到地块，落实到单位、到人。加大政策资金扶持力度，建立健全主要领导任期目标责任制、项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，以制度约束和推动林产业的发展。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。

完善体系，加快发展。林业产业化

建设要向规模开发、集约经营方向发展。积极推行“公司+基地+农户”面向市场的经营管理机制，鼓励公司、企业结合林业工程的实施，建设原料基地，发展地方经济，增加农民收入，实现国家、地方、公司、农户“多赢”的局面。按照“一乡一业”、“一村一品”的林果业发展目标，在项目规划上求突破，按大项目、大工程设计。鼓励企、事业单位和个人，私营企业主从事林果业生产，逐步形成核桃、红豆杉、膏桐和油茶等为主体的林果业生产体系。同时，要以市场导向，生产大量优质，适销对路的产品。要积极开拓市场，主动出击，扩宽销售渠道，开展多形式的销售活动，努力提高我县林果产品的知名度。

完善机制，增加投入。鼓励多元化资金投入，形成国家、集体、个人和合资、合作，股份制等多元经济投入林业产业化建设的格局，按照谁承包、谁购苗、谁栽种、谁培管、谁所有的“五谁”管理机制，调动各方面投入的积极性。

积极争取中央和省、州林业产业化的建设项目投入，加大招商引资力度，加快产业基础设施建设的步伐。

依靠科技，提高质量。加大科技兴林的力度，重点在开展新品种引进繁育，新技术的应用和推广及标准化、无公害、绿色和有机森林食品示范基地建设上下功夫，抓好林果产业技术培训工作，积极开展内引外联不断开发升级新产品，创造我县自已的林产品新品牌、新名牌

优化环境，抓好招商。积极发展木材加工业，尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。坚决避免低水平重复，做大做强现有加工企业，培育名牌产品和龙头企业。同时发展名特优新经济林、生态旅游及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。

第四篇：林业产业发展讲话稿

林业产业发展讲话稿

近几年来，在州委、州政府的高度重视和全州人民的共同努力下，全州生态林果基地建设初具规模；生态林果产品、俄色茶和林下产品等加工业发展昂首起步；森林生态旅游发展初见成效，林业产业在全州经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前，林业产业发展已经处在新的历史起点上，进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势，对于加快林业产业发展至关重要。

一、分析当前我州林业产业发展面临的形势，大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。

所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展经济林种植，能够满足人们对生态林果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展森林生态旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。2012年，我州结合林业“两大工程”建设，大力发展林业产业，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下经济等一批林业产业助农增收成效明显，农民从林业上获得的收入达到760元，有效促进了农民增收和农村经济的发展。所谓政策好，从国家层面看，为了发展林业产业建设，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高涨。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了重要议事日程。

所谓潜力大。一是资源潜力大，我州有丰富的物种资源和良好的光热条件，为林业产业发展奠定了坚实基础。全州林地总面积753.66万公顷，可利用沙地64.96万公顷，湿地88.8万公顷，活立木蓄积4.79亿立方米，森林覆盖率31.08%；有木本植物8000多种、陆生野生动物2400多种、野生植物３万多种，为林业产业发展提供了巨大的空间。甘孜州保护区总面积达410.76万公顷，占全州土地面积的近27%，占全省保护区总数的47%，拥有雄奇、险峻、原始、壮丽的自然生态景观，再加上大批保护区升级，保护区设施完善，进一步促进了甘孜藏族自治州作为康巴文化的发祥地和中心，生态、文化、休闲旅游业及关联产业的发展。二是市场潜力大，居民消费结构升级，由生存型的温饱消费向享受型、发展型的现代消费转变。国民经济和社会发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求日渐增大，居民更加重视对林产品的需求，尤其是对生态方面产品的需求，为林业产业发展注入强大动力。

所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风 2 险大，比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位置，林业产业工作既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，且没有专项资金投入，而我州没有速丰林。三是基础不牢。产业基地是林业产业发展的基础。但目前我州产业基地总量不足，结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧。四是品质不高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产加工企业。

分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大，使命光荣，任重道远。因此，我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，敏锐把握机遇，采取有力措施，逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面，走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路，实现从“林业大州”到“林业强州”的根本性转变。

二、做好林业产业化工作的几点建议

我州地处青藏高原东南缘，自然条件差异明显，林业资源和林业产业发展条件不一致。发展林业产业，不仅要依靠市场合理配置发展的资源，还要强化政府行为，把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素，特别是 必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全，作为林业产业发展的首要前提来考虑。

(一)优化结构，提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向，调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业，加快形成以生态林果培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际，突出区域特色。加强无公害生态林果生产基地建设，大力发展名、特、优、新生态林果树种；种苗基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合，调整优化品种结构，增加科技含量，提升质量和档次。二要壮大提升林产品加工业。首先加快发展以生态林果产品、俄色茶和林下产品为重点的精深加工业，延长产业链条，实现林产品加工多次增值。依托我州绿色天然的资源优势，将生态林果加工、林下产品贮藏保鲜列加工业项目建设的重点，逐步培育林业产业加工龙头企业。三要大力培育高原森林生态旅游产业。切实加强生态文化体系建设，利用博大精深的康巴文化和绚丽多彩的民族风情，大力开发森林公园、自然保护区和森林生态旅游区，不断促进生态文化产业蓬勃向前发展。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地，建立和完善生态林果产品、林下产品等区域化林产品销售市场和销售中心，扩展林产品销售渠道。

(二)突出重点，着力培育龙头企业和品牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持，使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业，通过联合、重组，逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结，形成产业集群，按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势，在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度，鼓励外商投资，发展一批新的龙头企业。打造品牌是培育龙头企业的切入点，实施品牌战略是提高我州林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品，尽快注册商标，巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理，采用国家行业标准组织生产，提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势，扩大生产规模，进一步增强市场竞争力。对具有地方特色，消费者认可的林产品，要加大开发力度，推行标准化生产，培育无公害果品、绿色食品、有机食品，逐步形成新的品牌。

(三)创新体制，增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点，挖掘发展林业产业的资源，整合为开发项目，建立林业产业项目库，精心筛选一批项目对外招商，主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证，吸引外地客商来我州投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资，发展林业 产业。

(四)落实政策，加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门做好以下几点：一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我州的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展，并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。生态林果基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款，简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制，加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《四川省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》，对纳入州级以上重点林业龙头企业，认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策，加大政策扶持力度。

(五)强化服务，为林业产业发展创造良好环境。我们要根据国家林业产业政策，扎实做好以下几项工作：一是建立林业信息服务网络。设立专栏，为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。二是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。三是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律，帮助解决实际困难，促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训，全面提升林业产业的管理水平。四是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构，明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度，共同推进全州林业产业持续快速健康发展。

同志们，加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容，意义重大，潜力巨大，任务艰巨，使命崇高。我们要以这次会议为新的起点，认真落实中央和省、州有关会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加有效的服务，努力加快林业产业发展步伐，为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第五篇：特色林业产业增收工作总结

忻州市偏关县特色林业产业在省林业和草原局有关部门的关怀下，在县委、政府的坚强领导下，坚持以绿山富民为目标，通过全局上下的共同努力，我县特色林业的发展一年一个台阶。现就近年来我县林业产业增收工作总结如下：

（一）基本情况

按照省委、省政府《关于“一县一策”集中攻坚深度贫困县的意见》，我县规划2018－2019年完成改造和新建设沙棘林10万亩，其中：现有沙棘林改造3万亩，宜林荒山荒坡新建4.9万亩，闲置耕地新建2.1万亩。该项目涉及9个乡镇的114个村委，覆盖贫困户4464户，贫困人口11423人。

（二）项目实施完成情况1、2018年实施完成沙棘林改造3万亩。该项目工程由县林业局负责组织，12支扶贫攻坚造林专业合作社承担完成，涉及合作社社员245人，其中：建档立卡贫困社员178人，签约合同总价款600万元。2018年当年经县级检查验收，规划的3万亩沙棘林改造任务全部完成。

2、2018年浅山丘陵区闲置耕地营造沙棘林2.1万亩。该项目工程依托2018年吕梁山生态脆弱区项目工程1.9万亩，重点区域造林项目工程0.2万亩。项目工程由各乡镇人民政府组织，由54支扶贫攻坚造林专业合作社承担完成，涉及合作社社员1091人，其中：建档立卡贫困社员825人，签约合同总价款1604.4万元。

3、2018年吕梁山生态脆弱区项目工程追加任务实施完成2万亩。该项目工程由县林业局负责组织，由27支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员541人，其中：建档立卡贫困社员411人，签约合同总价款1528万元（亩均764元）。

4、2019年荒山荒坡新建沙棘林4.9万亩。（1）2018年吕梁山生态脆弱区项目工程追加任务实施完成1万亩。该项目工程由县林业局负责组织，由10支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员202人，其中：建档立卡贫困社员149人，签约合同总价款477.5万元（亩均764元）。（2）2019年吕梁山生态脆弱区项目工程实施完成1.9万亩。该项目工程由县林业局负责组织，由20支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员405人，其中：建档立卡贫困社员291人，签约合同总价款907.25万元（亩均477.5元）。（3）2019年蚂蚁森林项目工程实施完成2万亩。该项目工程由县林业局负责组织，由18支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员360人，其中：建档立卡贫困社员258人，签约合同总价款940.5万元（亩均470.25元）。

5、2020年实施蚂蚁森林项目工程实施1.5万亩。该项目工程由县林业局负责组织，由19支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员380人，其中：建档立卡贫困社员271人，签约合同总价款705.375万元（亩均470.25元）。

（三）扶贫带贫效果

1、当前效益

（1）2018年实施沙棘林改造3万亩。该项目工程实施，当前主要是劳务收益见效。12支扶贫攻坚造林专业合作社实施，有合作社社员245人，其中：建档立卡贫困社员178人全部受益。总投资600万元已全部兑现，支付劳务费270万元，其中：贫困社员劳务费162万元，人均9101元。

（2）2018年浅山丘陵区闲置耕地营造沙棘林2.1万亩。①劳务费收益：该项目工程由54支扶贫攻坚造林专业合作社实施完成，合作社社员1091人，其中：建档立卡贫困社员825人全部受益，2018-2020年三年已支付合同价款1002.75万元。支付劳务费451.24万元，其中：贫困社员劳务费270.74万元，人均3281.7元。②农户补助受益：该项目工程在闲置耕地营造沙棘林，参照二轮退耕还林现行政策补助标准，按每亩1500元，对耕地承包经营权人进行补偿。共涉及9个乡镇33个村委（54个自然村），有农户1461户3914人，其中：贫困户625户1547人，实施面积9443.3亩。2018年-2020年三年共发放农户补助资金2428.755万元（2018年356.55元/亩，2019年400元/亩，2020年400元/亩），其中贫困户补助资金1092.16万元，户均17474.6元，人均7059.9元。

（3）2018年吕梁山生态脆弱区项目工程追加任务实施完成2万亩。该项目工程主要是劳务费收益，由27支扶贫攻坚造林专业合作社实施，有合作社社员541人，其中：建档立卡贫困社员411人受益，2018-2019年两年支付贫困社员劳务费共计412.56万元，人均10038元。其中：2018年贫困社员产生劳务费：247.5万元，人均6023元；

2019年贫困社员产生劳务费：82.51万元，人均2007元。

（4）2019年荒山荒坡新建沙棘林4.9万亩。①2018年吕梁山生态脆弱区项目工程追加任务实施完成1万亩。该项目工程2019年由10支扶贫攻坚造林专业合作社实施，有合作社社员202人，其中：建档立卡贫困社员149人受益，2019年支付贫困社员劳务费77.355万元，人均5191.6元。②2019年吕梁山生态脆弱区项目工程实施完成1.9万亩。该项目工程由20支扶贫攻坚造林专业合作社承担，有合作社社员405人，其中：建档立卡贫困社员291人受益，2019年支付贫困社员劳务费146.97万元，人均5050.7元。③2019年蚂蚁森林项目工程实施完成2万亩。该项目工程由18支扶贫攻坚造林专业合作社实施，有合作社社员360人，其中：建档立卡贫困社员258人受益，2019年支付贫困社员劳务费177.75万元，人均6889.5元。

（5）2020年实施蚂蚁森林项目工程实施1.5万亩。该项目工程由19支扶贫攻坚造林专业合作社实施，有合作社社员380人，其中：建档立卡贫困社员271人受益，目前正在施工中，待验收结束后兑现。

（6）沙棘苗木繁育项目，2018年完成育苗140亩。1支林业专业合作社承担，有社员20人，其中：建档立卡贫困社员16人，2018投入资金120万元。其中：产生的劳务费37.8万元，每亩2700元。按照贫困人员劳务费占总劳务60%计，贫困社员当年产生劳务费22.68万元，人均1.42万元。

（7）沙棘收储场建设情况。县人民政府、各乡镇人民政府广开渠道，积极筹资，围绕沙棘产品收储销售及深加工，延伸产业链，鼓励社会资金投入沙棘收储销售和深加工产业链中，到目前已建成陈家营乡八柳树村、南堡子乡北场村2个沙棘储存场，北场村沙棘储存场在2019年9月底已投入运营，八柳树村储存场在2019年11月上旬已投入运营，可带动全县沙棘产业就地增收，使主导产业真正发挥脱贫致富效应。

2、后期效益

（1）经济效益：项目实施后，全县改造和新建10万亩沙棘林，项目区人均占有沙棘林面积2.6亩，其中：贫困户占有面积达33.1%，贫困户的人均占有面积2.9亩。

改造和新建沙棘林一般栽后3年后亩产240－300kg。按2018年偏关市场收购价每公斤2元计，亩收入480－600元。以此测算：项目区年人均增收1248－1560元。其中：贫困户年人均增收1392－1740元。

（2）社会效益：项目建设不仅与当前市场需求适应，符合沙棘产业的发展潮流，有利于促进当地林业结构调整，促进当地经济发展和社会稳定，为项目区贫困农户提供更多就业岗位，将资源优势转化为经济优势，带动周边农民增收，助力农民脱贫致富。

（3）生态效益：项目实施后，全县新增加沙棘林7万亩，项目的建设可改善山区土地结构，增强水土保持功能，提高水源涵养能力，发挥林木资源的诸多生态功能。沙棘的规模化种植将有效地增加项目区的植被盖度，随着经营管理的推进，区域生态环境将步入良性循环，脆弱的生态环境得到明显改善。

（四）主要做法

我县“一县一策”沙棘产业建设主要是采取扶贫攻坚造林专业合作社承担施工任务，合作社贫困社员通过参与工程建设获得劳务收益。

1、加强组织领导，明确职责。县、乡两级政府都成立“一县一策”沙棘产业项目领导组，一把手负总责，分管领导具体负责，抽调专人，明确职责，将任务分解到人。

2、召开专门会议，进行安排部署。针对沙棘产业项目，县委、县政府组织召开专题会议进行安排部署，县林业局召开专题会议3次，各乡镇人民政府也分别召开专题会议进行安排部署。为加强技术指导，确保整改质量，县林业局组织县乡技术员、施工单位负责人、贫困户等相关人员，邀请省级专家就沙棘产业项目管理举办技术培训班，提高沙棘产业管理操作技术水平。

3、加强技术指导，确保工程质量。各乡镇人民政府、县林业局按照各自承担的任务，实行技术人员包点负责制，加强技术指导，做到每个施工单位都有一名技术人员负责把关，做到目标明确、任务明确、责任明确。

4、加强督促检查，确保整改成效。为了按时保质保量完成任务，县长曲俊安深入实地进行督导，县林业局贾贵如局长、张建国副局长带队，组织监理公司等相关技术员进行了多次督促检查。与此同时，去年9月19-20日省经济林管理总站就针对省委巡视组反馈的我县沙棘脱贫主导产业项目存在问题进行了专项督导，今年4月15日在省经济林管理总站王纯林科长的带领下，组织市、县有关技术人员就我县沙棘产业整改情况再次进行了督促检查，确保工程质量达标。

5、广泛筹及资金，拓宽产业链条。围绕沙棘产品收储销售及深加工，延伸产业链，鼓励社会资金投入沙棘收储销售和深加工产业链中，确保沙棘产业真正成为我县脱贫主导产业。

6、完善收益方案，确保农户受益。各乡镇党委、政府结合各村实际情况，按照县林业局草拟的《沙棘脱贫主导产业项目收益分配方案》，以村为单位制定符合本村实际的收益分配方案，明确细化贫困户受益措施。推行了荒山荒坡沙棘林所有权原则上归村集体，闲置耕地沙棘林产权归土地承包户，经营权可以流转到合作社的制度，产业形成后的经营和管护由林权所有人负责，收益归土地承包户。