第一篇：山东省发展和改革委员会关于企业投资项目实行核准制暂行办法的通知
山东省发展和改革委员会关于企业投资项目
实行核准制暂行办法的通知
(鲁计投资[2004]1428号)
各市发展改革委（计委），省有关部门：
为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展改革委企业投资项目核准暂行办法》（第19号令）规定，对于不使用政府投资的企业建设项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。现就原由各级发展改革（计划）部门审批的企业投资项目实行核准制暂行办法的有关事项通知如下：
一、企业不使用政府资金，投资建设列入《政府核准的投资项目目录》的项目，一律实行核准制；企业不使用政府资金，投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目，无论规模大小，均实行备案制。外商外资项目、境外投资项目的核准办法和目录另行通知。
二、《政府核准的投资项目目录》由国家、省制订和颁布，明确实行核准制的项目范围，划分各级发展改革部门的核准权限，并适时进行调整。各地、各部门须严格执行〈政府核准的投资项目目录（山东省2004年本）〉，不得擅自进行变更。
三、企业投资建设实行核准制的项目，需按要求编制项目申请报告。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中转报国家发展改革委核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告甲级工程咨询资格的机构编制；由省发展改革委核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告乙级或以上工程咨询资格的机构编制；由市、县（区）发展改革部门核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告丙级或以上工程咨询资格的机构编制。项目申请报告主要包括以下内容：
（一）项目申报单位情况。
（二）拟建项目情况。
（三）建设用地与相关规划。
（四）资源利用和能源耗用分析。
（五）生态环境影响分析。
（六）经济和社会效果分析。
四、项目申请报告由项目申报单位向发展改革部门提交，一式5份。在报送项目申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。项目申报单位应对申报材料的真实性负责。
五、企业投资建设应由市、县（区）发展改革部门核准的项目，可直接向相应的发展改革部门提交项目申请报告。省管理企业投资建设应由省发展改革委核准或需转报国家发展改革委核准的项目，可直接向省发展改革委提交项目申请报告。其它企业投资建设应由省发展改革委核准或需转报国家发展改革委核准的项目，可向省发展改革委报送项目申请报告，项目所在市发展改革委应同时提出项目初审意见。
六、发展改革部门如认为项目申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一产供销告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。项目申报单位按要求上报材料齐全后，发展改革部门应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
七、发展改革部门在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定时间内提出评估报告，并对评结论承担责任。委托评费用列同级预算内基本建设支出。
八、发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查：
（一）符合国家法律法规；
（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策行业准入标准和土地利用总体规划；
（三）符合国家宏观调控政策；
（四）地区布局合理；
（五）主要产品未对国内市场形成垄断；
（六）未影响我国经济安全；
（七）合理开发并有效利用了资源；
（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
九、发展改革部门在进行项目核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。对于可能会对公众利益造成重大影响到项目，应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评义制度。
十、发展改革部门应在受理项目申请报告后20日工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级发展改革部门提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定或提出审核意见的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需的时间，不计算在上述规定期限内。
十一、对同意核准的项目，发展改革部门应向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级发展改革部门；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级发展改革部门。项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
十二、项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前申请延期，发展改革部门应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件在效期内未开工建设也未向发展改革部门申请延期的，原项目核准文件自动失效。
十三、已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行较大调整，包括建设地点、主要建设内容、生产规模、环境影响发生较大变化，项目单位应及时以书面形式向发展改革部门报告。发展改革部门应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
请将此通知抓紧转发至各县（区）发展改革委（计委）、有关部门和企业，认真组织实施。
附件：政府核准的投资项目目录（山东省2004年本）
山东省发展和改革委员会办公室
2004年12月17日
第二篇：发改委关于企业投资项目实行核准制办公、
鲁计投资[2004]1428号
山东省发展和改革委员会关于企业投资项目
实行核准制暂行办法的通知
各市发展改革委（计委），省有关部门：
为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展改革委企业投资项目核准暂行办法》（第19号令）规定，对于不使用政府投资的企业建设项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。现就原由各级发展改革（计划）部门审批的企业投资项目实行核准制暂行办法的有关事项通知如下：
一、企业不使用政府资金，投资建设列入《政府核准的投资项目目录》的项目，一律实行核准制；企业不使用政府资金，投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目，无论规模大小，均实行备案制。外商外资项目、境外投资项目的核准办法和目录另行通知。
二、《政府核准的投资项目目录》由国家、省制订和颁布，明确实行核准制的项目范围，划分各级发展改革部门的核准权限，并适时进行调整。各地、各部门须严格执行〈政府核准的投资项 目目录（山东省2004年本）〉，不得擅自进行变更。
三、企业投资建设实行核准制的项目，需按要求编制项目申请报告。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中转报国家发展改革委核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告甲级工程咨询资格的机构编制；由省发展改革委核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告乙级或以上工程咨询资格的机构编制；由市、县（区）发展改革部门核准的项目，其项目申请报告由具备可行性研究报告丙级或以上工程咨询资格的机构编制。项目申请报告主要包括以下内容：
（一）项目申报单位情况。
（二）拟建项目情况。
（三）建设用地与相关规划。
（四）资源利用和能源耗用分析。
（五）生态环境影响分析。
（六）经济和社会效果分析。
四、项目申请报告由项目申报单位向发展改革部门提交，一式5份。在报送项目申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。项目申报单位应对申报材料的真实性负责。
五、企业投资建设应由市、县（区）发展改革部门核准的项目，可直接向相应的发展改革部门提交项目申请报告。省管理企业投资建设应由省发展改革委核准或需转报国家发展改革委核准的项目，可直接向省发展改革委提交项目申请报告。其它企业投 资建设应由省发展改革委核准或需转报国家发展改革委核准的项目，可向省发展改革委报送项目申请报告，项目所在市发展改革委应同时提出项目初审意见。
六、发展改革部门如认为项目申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内一产供销告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。项目申报单位按要求上报材料齐全后，发展改革部门应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
七、发展改革部门在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定时间内提出评估报告，并对评结论承担责任。委托评费用列同级预算内基本建设支出。
八、发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查：
（一）符合国家法律法规；
（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策行业准入标准和土地利用总体规划；
（三）符合国家宏观调控政策；
（四）地区布局合理；
（五）主要产品未对国内市场形成垄断；
（六）未影响我国经济安全；
（七）合理开发并有效利用了资源；
（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
九、发展改革部门在进行项目核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。对于可能会对公众利益造成重大影响到项目，应采取适当方式征求公众意见。对于特别 重大的项目，可以实行专家评义制度。
十、发展改革部门应在受理项目申请报告后20日工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级发展改革部门提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定或提出审核意见的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议所需的时间，不计算在上述规定期限内。
十一、对同意核准的项目，发展改革部门应向项目申报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级发展改革部门；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级发展改革部门。项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
十二、项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前申请延期，发展改革部门应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件在效期内未开工建设也未向发展改革部门申请延期的，原项目核准文件自动失效。
十三、已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行较大调整，包括建设地点、主要建设内容、生产规模、环境影响发生较大变化，项目单位应及时以书面形式向发展改革部门报 告。发展改革部门应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
请将此通知抓紧转发至各县（区）发展改革委（计委）、有关部门和企业，认真组织实施。
附件：政府核准的投资项目目录（山东省2004年本）
二00四年十二月十七日
主题词：投资管理
办法
通知
山东省发
展
和
改
革
委
员
会
办2004年12月17日印发
室
公
第三篇：吉林省发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理暂行办法
吉林省发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理暂行办法
信息来源：省政府文件 发布时间：2015-6-6 阅读：114次
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第一章 总则
第一条 为进一步确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》及有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于企业投资项目的核准、备案及其监督管理等行为。
第三条 本办法所称企业投资项目，是指在本省行政区域内企业使用自筹资金、国内银行贷款等非政府性资金建设的固定资产投资项目。
第四条 企业投资项目根据相应规定实行核准制或备案制。
符合国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》和《吉林省发展改革委企业投资项目核准目录》规定的企业投资项目，实行核准制。
国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》和《吉林省发展改革委企业投资项目核准目录》所列范围以外的企业投资项目，除法律法规和国家产业政策另有规定外，均实行备案制。
第五条 各级发展改革部门按照本办法规定对企业投资项目进行核准和备案。
第二章 企业投资项目核准
第六条 实行核准制的企业投资项目，项目法人单位应按照有关规定编制《项目申请报告》，按照国务院颁布的《企业投资项目核准目录》和《吉林省发展改革委企业投资项目核准目录》申请核准：
(一)应由市(州)、长白山保护开发区、县(市)核准的，由项目法人单位报项目所在地
发展改革部门核准;
(二)应由省核准的，由项目所在地发展改革部门初审后，报省发展改革委核准。其中，延边州所属项目，由州发展改革委初审并报省发展改革委核准。
(三)应由国家发展改革委或国务院核准的，由省发展改革委初审后，报国家发展改革委;
(四)中央在吉林省企业、省属管理的企业投资项目，应由省核准的，由项目法人单位直接报省发展改革委核准;
第七条 《项目申请报告》应由具备相应工程咨询资质的单位编制，其中国家核准的项目，应由具备甲级工程咨询资质的单位编制。
第八条 《项目申请报告》主要包括以下内容：(一)项目法人单位及项目概况;
(二)发展规划、产业政策和行业准入分析;(三)资源开发及综合利用分析;(四)节能方案分析;
(五)建设用地、征地拆迁及移民安置分析;(六)环境和生态影响分析;
(七)落实安全设施“三同时”情况(其中，按安全生产监督管理部门规定应进行安全评价的项目，应进行安全条件和设施综合分析);
(八)社会影响分析和社会稳定风险分析;(九)经济和社会效果分析;
(十)法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 国家发展改革委印发项目申请报告示范文本的项目，应依照示范文本编制。
第十条 项目法人单位在报送《项目申请报告》时，应附送有相应管理权限的部门出具的文件，并对所有申报材料及文件的真实性负责：
(一)项目所在地发展改革部门或中央在吉林省企业、省属管理的企业出具的项目核准的请示文件(含初审意见);
(二)城乡规划行政主管部门出具的建设项目选址意见书;
(三)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或建设用地批准书、土地挂牌出让合同、土地证等;
(四)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;(五)节能审查行政主管部门出具的节能审查意见;(六)安全生产监督管理部门按规定需出具的备案文件;(七)其他有关法律、法规规定应提交的文件。
第十一条 发展改革部门在受理《项目申请报告》后，应按国家有关规定和要求进行审查，一般应委托有相应资质的工程咨询单位进行评估。接受委托的工程咨询单位应在发展改革部门规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。按国家有关规定需征求行业部门意见的，发展改革部门在审查的同时，应征求相关行业主管部门意见。
对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，发展改革部门可以组织专家进行评议，也可以采取适当方式征求公众意见。
第十二条 发展改革部门及受发展改革部门委托的工程咨询单位主要根据以下条件对项目进行审查和评估：
(一)符合国家和省有关法律、法规、规章和规定;
(二)符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(三)地区布局合理;
(四)合理开发并有效利用资源;
(五)生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
(六)未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响;(七)按照国家有关法律、法规和产业政策应审查的事项。
发展改革部门在对项目进行核准时，应按照国家有关规定对项目的招标事项同时进行核准。
第十三条 发展改革部门应在受理《项目申请报告》后20个工作日内，做出是否核准的决定。在20个工作日内不能做出核准决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目法人单位，说明延期理由。
对需要委托咨询评估、征求行业部门意见、公众意见和进行专家评议的项目，所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十四条 发展改革部门对同意核准的项目，出具项目核准文件;对不同意核准的项目，出具不予核准文件，并说明不予核准的理由。
第十五条 对应报发展改革部门核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，负有环境保护、国土资源、城乡规划、质量监督、水资源、消防、人防、证券监管、外汇管理、设备进口、税收减免、安全生产等管理监督职责的部门，不得办理相关手续;银行等金融机构不得发放贷款。
第三章 企业投资项目备案
第十六条 国家明确要求由省备案的项目由省发展改革委负责;企业投资其他项目的备案，按照属地管理原则，由项目所在地发展改革部门负责。
第十七条 项目法人单位在向省发展改革委申请项目备案时应附送以下材料，并对所有
申报材料的真实性负责。
(一)项目所在地发展改革部门或中央在吉林省企业、省属管理的企业出具的项目备案请示文件(含初审意见);
(二)《吉林省企业投资项目备案申请表》(一式二份);(三)企业法人营业执照复印件(一份);
第十八条 第十七条第一款要求的备案请示文件(含初审意见)主要包括以下内容：(一)项目法人单位的基本情况;(二)项目名称;
(三)项目的建设地点、性质、规模和主要建设内容;(四)项目总投资和资金来源;
(五)项目的产业政策和市场准入分析。
第十九条 发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查：(一)符合国家和省有关法律、法规、规章和规定;
(二)符合国民经济和社会发展规划、产业政策和宏观调控政策;(三)符合行业准入标准;(四)符合项目备案范围;
(五)符合国务院关于固定资产投资项目资本金比例的有关要求。
第二十条 发展改革部门对同意备案的项目，应在受理备案申报材料后5个工作日出具项目备案文件;对不符合备案条件的项目，应在收到备案申报材料1个工作日内告知。
第二十一条 发展改革部门出具项目备案文件后，负有环境保护、国土资源、城乡规划、节能审查、质量监督、水资源、消防、人防、证券监管、外汇管理、设备进口、税收减免、安全生产等管理监督职责的部门和银行等金融机构应按照职能分工，依据备案文件
依法独立进行审查并办理相关手续。
第四章 监督管理和法律责任
第二十二条 项目核准文件和备案文件有效期均为2年，自核准、备案文件出具之日起计算。
项目在核准或备案有效期内未开工建设的，项目法人单位应在有效期届满30日前向原核准或备案的投资主管部门申请延期。发展改革部门应在文件有效期届满前做出是否准予延期的决定。
项目在有效期内未开工建设，也未向原核准或备案的发展改革部门申请延期的，项目核准、备案文件自动失效。
第二十三条 已经核准或备案的项目，如出现下列情况之一，需向项目原核准或备案的发展改革部门申请调整：
(一)建设地点发生变化;(二)投资方或股权发生变化;(三)主要建设内容发生变化;
(四)核准项目的生产规模发生变化或建筑面积变化幅度超过5%以上;
(五)核准项目总投资额变化幅度超出原核准投资额20%及以上，备案项目总投资额变化幅度超出原备案投资额30%及以上;
(六)有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。项目调整程序和期限比照项目核准或备案的相关规定执行。
已经核准或备案项目如撤销或终止，项目法人单位应及时向原核准或备案的发展改革部门报告。
第二十四条 发展改革部门的工作人员，在项目核准、备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，按有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十五条 工程咨询单位及其人员，在评估过程中违反职业道德，造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。
第二十六条 发展改革部门应会同有关部门加强对企业投资项目的监管。项目法人单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得核准和备案文件的，发展改革部门应依法撤销对该项目的核准或备案;对未取得核准或备案文件而擅自开工建设的项目，以及未按核准、备案文件要求进行建设的项目，发展改革部门应责令其立即停止建设。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十七条 项目法人单位对发展改革部门做出的不予核准和备案决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。
第五章 附则
第二十八条 社会组织利用非政府性资金建设的固定资产投资项目按照本办法执行。第二十九条 市(州)、长白山保护开发区、县(市)可参照本办法制定本地企业投资项目核准和备案管理办法。
第三十条 本办法由省发展改革委负责解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行，《关于印发<吉林省企业投资项目核准和备案管理办法(试行版)>的通知》(吉发改投资)〔2012〕405号)同时废止。
第四篇：山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查 暂行办法》实施细则(试行)
山东省发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查 暂行办法》实施细则（试行）
第一条 根据国家发展改革委令第6号发布的《固定资产投资 项目节能评估审查暂行办法＞》（以下简称《办法》），结合我委实际，制定本实施细则（试行）。
第二条 本实施细则适用于省发展改革委审批、核准、备案的固定资产投资项目。
第三条 地区经济与资源环境处具体负责委内固定资产投资 项目节能评估和审查工作。
第四条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年 能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量型3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨, 下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至l00万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第五条 节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）由项目建设单位委托具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制。节能登记表可由项目建设单位自行填写。节能评估文件或节能登记表的具体深度要求及格式内容，按国家发展改革委令第6号执行。
第六条 项目建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请 报告时一同报送节能评估文件或节能登记表。
第七条 建设单位报送的可行性研究报告或项目申请报告以 及节能评估文件或节能登记表，由行政审批管理处统一审查、受 理，提出分办意见和办结时限，由项目主办处室会同地区经济与 资源环境处审核办理。
第八条 项目主办处室经初审拟同意审批、核准或备案的建设项目，应将节能评估文件或节能登记表（附可研报告或项目申请报告）及对转地区经济与资源环境处进行节能评审和审查。
第九条 地区经济与资源环境处收到项目节能评估文件后，应 在2个工作日内填写《山东省发展改革委建设项目节能评审办理单》，经处室负责人签字后送固定资产投资处。固定资产投资处应
在2个工作日内提出审核意见，并出具《山东省固定资产投资项目节能评审委托书》，交由地区经济与资源环境处办理。
第十条 节能评估文件要委托具有乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能登记表原则上不需委托评审，直接予以登记备案。
需要进行咨询评估的政府投资类项目，如需进行节能评审，其节能评审应尽可能与项目评估工作结合进行。
第十一条 接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
第十二条 地区经济与资源环境处主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：
（一)节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正 确。
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。
第十三条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用，由省发
展改革委从项目前期工作费用中统一平衡安排。
第十四条 地区经济与资源环境处应在收到固定资产投资项
目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评信报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记最后2个工怍日内予以登记备案。
节能评估文件委托评审的时间不计算在内。
第十五条 地区经济与资源环境处提出节能审查意见或登记备案意见，加盖山东省发展和改革委员会节能评估与审查专用章，实行独立编号管理。其中：节能评估报告书的审查意见编号
为“鲁发改能审书［2 0**]**号”，节能评估报告表的审查意见 编号为“鲁发改能审表[2 0**]**号”，节能登记表的备案编号 为“鲁发改能审备[20**]**号”。
每年初，由地区经济与资源环境处将上节能审查项目材料，统一交委档案室存档。
第十六条 地区经济与资源环境处应将节能审查意见或登记备案意见，及时送项目主办处室。地区经济与资源环境处与项目 主办处室应加强沟通，确保节能审查（包括委托评审）在规定的时限内完成。
第十七条 固定资产投资项目的节能审查意见或登记备案意见，与项目审批、核准文件或备案证明一同印发，由行政审批管 理处统一对外发送和公示。
第十八条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准、备案或
申请核准文件、备案证明延期，应一同重新迸行节能审查或节能
审查意见延期审核。
第十九条 本实施细则自2011年1月1日起施行。
第五篇：厦门市发展改革委员会印发“关于做好境外投资项目管理工作的暂行办法”的通知
发文标题： 厦门市发展改革委员会印发“关于做好境外投资项目管理工作的暂行办法”的通知
发文文号： 厦发改产业[2011]3号
发文部门： 其他地方机构
发文时间： 2011-3-10 编辑时间： 2011-3-18 实施时间： 2011-4-1 失效时间：
法规类型： 财经相关法规－其他
所属行业： 所有行业
所属区域： 厦门
发文内容：
各有关单位：
厦门市发展和改革委员会制定了《关于做好境外投资项目管理工作的暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
二Ｏ一一年三月十日
厦门市发展和改革委员会关于做好境外投资项目管理工作的暂行办法
近日，国家发展和改革委员会(以下简称“国家发改委”)下发了《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》(发改外资[2011]235号)，大幅提高省级发展改革部门境外投资项目核准权限。为提高对外投资的科学性和效益，鼓励有条件的企业积极开展境外合作，有效维护对外投资秩序，切实防范投资风险，促进境外投资健康发展，根据《境外投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)、《国家发展改革委关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》(发改外资[2009]1749号)等精神，结合贯彻此次下发的《关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知》要求，现提出具体实施办法(暂行)如下：
一、本办法适用于厦门市内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构(以下称“投资主体”)，在境外进行的投资(含新建、购并、参股、增资、再投资)项目的核准。
前往香港特别行政区、澳门特别行政区进行的投资项目的核准适用本办法。
前往台湾地区进行的投资项目的核准，按照《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》的通知(发改外资[2010]2661号)执行。
二、前往未建交、受国际制裁国家、或前往发生战争、**等国家和地区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业境外投资项目，不分限额，由厦门市发展和改革委员会(以下简称“厦门市发改委”)初审后报国家发改委核准。
三、境外竞标或收购项目应在项目对外开展实质性工作之前，向厦门市发改委报送项目信息报告。
四、项目信息报告应包括：
1、申请报告：主要内容应包括投资主体基本情况、项目投资背景情况、对外投资的基本方案和时间安排等；
2、信息报告表(格式按附件一)；
3、有效的企业工商营业执照(盖章)；
4、与外商签署的意向书；
5、企业开户银行出具的资信证明等。
五、中方投资额1亿美元以下的项目由厦门市发改委出具确认函，中方投资额1亿美元及以上的项目转报国家发改委。
六、厦门市发改委收到项目信息报告后，对于报告内容符合要求的项目，在7个工作日内向报送单位出具确认函，并抄送有关部门和机构或转报国家发改委；对于报告内容不符合要求的项目，当场或5个工作日内一次性告知报送单位补充和完善。如发现项目存在明显的重大不利因素，厦门市发改委将在确认函中做出特别备注，进行风险提示。
七、所有境外投资项目应按照《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第21号)的规定向厦门市发改委报送项目申请报告，履行境外投资项目核准手续。
八、项目核准申请应递交的材料：
(1)申请报告：主要内容包括项目名称、投资方基本情况；项目背景情况及投资环境情况；项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；如购并或参股项目，还应说明拟购并或参股公司的具体情况。
(2)公司董事会决议或相关的出资决议；
(3)证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；
(4)银行出具的融资意向书；
(5)以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；
(6)中外方签署的意向书或框架协议等文件；
(7)境外竞标或收购项目还需附国家或厦门市发改委出具的信息报告确认函件。
九、投资主体提交的项目申请报告应按照国家有关规定由具备相应工程咨询资质的机构编制。
十、厦门市发改委在受理项目申请报告后，对项目是否符合《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第21号)中规定的核准条件进行初审。
(1)中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资额1000万美元以下的非资源开发类项目，报委主任办公会研究。
(2)中方投资额3亿美元以下、3000万美元以上的资源开发类和中方投资额1亿美元以下、1000万美元以上的非资源开发类项目，或其他认为有必要的项目，在5个工作日内委托有关咨询评估机构进行评估，根据评估报告报委主任办公会研究。
(3)对部分重大境外投资项目，有关咨询评估机构根据要求组织相关专家及部门进行评估论证，并在规定的时间内向厦门市发改委提出评估报告。
十一、项目符合《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第21号)中规定的核准条件的，厦门市发改委在受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对申请报告的核准。如20个工作日不能做出核准决定或提出审核意见，经厦门市发改委负责人批准，延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。
核准期限不包括委托咨询机构进行评估的时间。
十二、根据国家发改委要求，中方投资额3亿美元以下、3000万美元以上的资源开发类和中方投资额1亿美元以下、1000万美元以上的非资源开发类项目，厦门市发改委在正式下发核准文件之前，需报国家发改委登记。经登记的项目核准文件是办理相关手续和享受相关政策的依据。
报国家发改委登记的时间不在核准时限内。
十三、厦门市发改委在收到国家发改委登记表后，应及时通知投资主体领取核准文件和登记表复印件。
十四、投资主体凭厦门市发改委的核准文件，中方投资额3亿美元以下、3000万美元以上的资源开发类和中方投资额1亿美元以下、1000万美元以上的非资源开发类项目还需持有国家发改委出具的《地方重大境外投资项目核准登记表》复印件，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。对未经核准的境外投资项目，外汇管理、海关、税务等部门不得办理相关手续。
十五、中方投资额3亿美元及以上的资源开发类和中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类项目及特殊项目，经厦门市发改委初审后直接上报国家发改委。
十六、投资主体以提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，厦门市发改委可以撤销对该项目的核准文件。厦门市发改委可以对投资主体执行项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。
十七、本办法由厦门市发改委负责解释。
十八、本办法自二Ｏ一一年四月一日起执行，有效期两年。
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