住房和城乡建设部检查组检查利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作

第一篇：住房和城乡建设部检查组检查利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作

住房和城乡建设部检查组检查利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作

2011年9月1日，住房和城乡建设部利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作检查组一行6人，对西宁市经济适用房发展中心所承建青海毛纺厂棚户区改造项目贷款的试点工作进行督导检查。青海省建设厅领导、中心负责人陪同检查。检查组在甬期间，认真听取了中心负责人对本项目公积金使用情况、工程进展有关情况的汇报，并且查看施工工地现场，对工程质量、房屋户型大小表示满意。检查组领导还细心询问了本项目在还款期限内是否具备还本付息的能力、原厂职工回迁安置方式以及今后小区内住户的采暖方式等情况。

检查组在听取汇报、现场检查后，充分肯定了由我中心承建项目贷款试点工作所取得的成绩。

第二篇：财政支持保障性住房建设情况

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财政支持保障性住房建设情况

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党中央、国务院高度重视解决低收入家庭住房困难问题，始终把改善居民居住条件作为住房制度改革和房地产业发展的根本目的。近年来，为切实支持解决低收入家庭住房困难，财政部先后出台了一系列促进保障性住房建设的财税政策。一是明确廉租住房保障资金来源渠道。主要是：住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额、从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金、地方财政预算安排用于廉租住房保障的资金、中央预算内投资中安排的补助资金、中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金、社会捐赠的廉租住房保障资金以及其他资金等。二是明确保障性住房免收的全国性非税收入项目。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收各项行政事业性收费和政府性基金。其中，免收的

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全国性行政事业性收费包括：防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费等项目；免收的全国政府性基金包括：城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城市公用事业附加等项目。三是落实免收土地出让金收入政策。廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。各地在贯彻落实过程中，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免收土地出让金收入。四是切实加强廉租住房租金的“收支两条线”管理。政府购建廉租住房是国有资产的重要组成部分，廉租住房租金收入要按照规定及时足额缴入地方同级国库，专项用于廉租住房的维护和管理。廉租住房租金用于维护的开支范围包括廉租住房在预定使用期限内正常使用所必需的修理、养护等开支；用于管理的开支范围包括支付廉租住房环境综合治理、绿化、卫生等物业管理费用开支，以及用于支付廉租住房公用水费、电费等开支。五是制定有关廉租住房、经济适用住房的税收优惠政策。主要包括：对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税；对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租

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住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税；对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征；对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税；对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税；对个人按《廉租住房保障办法》规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税。此外，城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。六是扩大农村危房改造试点范围。在总结2008年贵州危房改造试点经验的基础上，将农村危房改造试点范围扩大到陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场。

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2009年，中央财政保障性住房支出550.56亿元，比2008年增长202.7%。其中：中央对财政困难地区的廉租住房保障补助资金330亿元，比2008年增加187亿元，增长1.3倍；林区、垦区及煤矿棚户区改造补助资金100亿元；农村危房改造补助资金40亿元；游牧民定居工程补助资金23亿元。全国基本建成保障性住房200万套，各类棚户区改造130万户，新增廉租住房租赁补贴116万户。其中：新开工廉租住房191万套，竣工（含购买、改建和租赁筹集）65万套；新开工经济适用住房131万套，竣工85万套；建设公共租赁住房和限价商品房约50万套。完成林区棚户区改造11万户，垦区棚户区改造15万户，煤矿棚户区改造23万户，城市棚户区改造81万户。对约80万试点地区农村贫困户进行危房改造。

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第三篇：金融支持保障性住房

梁金发副市长主持召开金融

支持保障性住房建设现场推进会议

2011年7月11日，梁金发副市长在人民银行阜新支行六楼会议室召开“金融支持保障性住房建设现场推进会议”筹备会议。会上，梁金发副市长指出，金融支持保障性住房建设现场推进会议是由人民银行总行组织召开的一次规模大、层次高、参会省级金融机构多的会议，这次会议将对我市保障性住房建设、扩大提升全省七家银行机构对口帮扶我市七个县区工作力度，创建全国资源型城市转型示范市产生深远的影响。也是向全省乃至全国金融机构宣传推介阜新，让更多的金融机构了解阜新、认识阜新的一次良好平台，对阜新今后加强与各金融机构合作，推动阜新项目建设必将起到积极的推动作用。一是各相关部门要精心组织、合力谋划，筹备好相关事宜，力争最大提升会议效果；二是强化“七对七”对口帮扶支持力度，进一步扩大帮扶成果惠及范围，同时要提出下一步金融需求；三是争取一些金融政策支持，特别是人民银行总行的政策支持。

市金融发展局

二〇一一年七月十二日

第四篇：加强保障性住房建设加强保障性住房建设

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。

加强保障性住房建设，既是改善和保障民生的重要举措，又是扩大内需、加快转变经济发展方式的有效途径

加强保障性住房建设，有利于改善民生、维护社会和谐稳定。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是改善和保障民生的目标。加强保障性住房建设，切实解决与改善低收入居民家庭的住房问题，是实现“住有所居”的重要举措。在我国“土地公有”的制度下，住房具有公共产品的特殊属性，政府有责任、有义务为公民提供基本住房保障。同时，住房消费具有巨大的外部性，从社会学角度看，一个居民是否拥有良好或社会所认同的最基本的居住条件，会影响其道德水平、社会行为规范，乃至对社会的认同感和归属感。十七大报告明确指出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，充分体现了党和政府对住房保障体系建设工作的高度重视。

加强保障性住房建设，有利于控制高房价，更好落实调控房价的政策。目前，我国商品房市场房价收入比已超过国际公认的警戒线，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭无力承担过高房价，房地产业已聚集巨大风险。这不仅严重影响居民消费预期和投资环境，阻碍城镇化发展战略的顺利推进，而且将进一步拉大贫富差距，挤占中低收入阶层的生存空间。在这种背景下，2010年4月以来，政府综合运用财政、金融、土地等宏观调控工具，连续出台“国十一条”、“国五条”、“国八条”等重磅调控政策，但房价上涨压力依然存在，调控形势依然严峻。认真落实保障性住房建设调控政策，能够改善住房供应结构，增加住房供给数量，抑制居民对商品房的刚性需求，对促进房地产市场健康发展、抑制商品房房价的进一步上涨，能起到重要的作用。

加强保障性住房建设，有利于扩大内需，促进转变经济发展方式和经济快速持续发展。长期以来，内需不振一直是制约我国经济进一步发展的一个重要因素。加强保障性住房建设，一方面让数量庞大的中低收入者能以较低的成本实现“居者有其屋”，不必为高昂的商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，这就为他们增强消费信心、释放消费需求创造有利条件；另一方面，加快保障性住房建设，对相关产业具有很强的带动效应，其辐射带动作用和杠杆作用非常明显。政府主导的大规模保障性住房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的商品房市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加强保障房建设，可以成为转变经济发展方式的重要突破口。

第五篇：自治区检查组保障性住房汇报材料

汇 报 提 纲

检查组各位领导：

按照督查通知要求，现将我**保障性住房建设情况简要汇报如下：

一、进展情况

（一）2011年廉租住房和公租房建设工程

2011年，**政府在新区征地213.45亩用于保障性安居工程建设，项目用地位于东、大街南、大街北、路西，规划建设保障性住房2732套总计189228.25平方米（高层住宅面积106383.2平方米，多层住宅面积73821.826平方米，商业面积6293.22平方米，社区公建2730平方米），其中，建设廉租住房720套，建设其它保障性住房2012套。

该项目分三期开发建设。其中，2011年，一期建筑面积7.4万平方米，计划投资6293.38万元，建设户型面积为49.84平方米的廉租住房720套，完成660套任务数的109.1%；计划投资4638.49万元，建设户型面积为65、70、76平方米不等的公租房396套，完成240套任务数的165%。一期工程共分五个标段进行建设，其中，一、二标段为公租房，三、四、五标段为廉租住房。项目总投资10931.87万元，已于2011年9月15日开工建设，计划2012年11月交付使用。

（二）2011年棚户区改造工程

2011年，我**实施棚户区改造项目2项，截止目前，共完成棚户区改造107户，征收房屋建筑面积1.1万平方米。其中，由****北方鑫宇房地产开发有限公司开发的华庭福地项目签订协议52户，由通辽市**风房地产开发有限公司开发的华典新城小区签订协议55户。

（三）2011年国有林场危旧房改造工程

我**2011年国有林场危旧房改造共涉及2个林场，178户，11139平方米。项目单位按《国家林业局、国家发改委、住房城乡建设部<关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知>》（林计发[2009]135号）要求，进行了全面开工建设。截止目前，工程完工120户，累计完成投资1525万元。

二、保障措施

几年来，我**认真贯彻落实上级有关住房保障政策，高度重视住房保障工作，将保障性安居工程列为重点民生工程，举全**之力，合力推进，确保了这项工程的稳步实施并取得积极实效。在工作中，我们主要采取了以下六个方面的具体工作措施。

（一）合理规划选址。我们按照适度集中建设与分散配建相结合的原则，在符合城镇总体规划和土地利用规划的前提下，结合城区未来发展方向，合理布局，尽量选择交通方便、周边公共设施配套较完善的地段。在项目规划设计上紧紧围绕“标准适度、结构合理、功能齐全、质量优良、经济适用、便利节能”的要求，通过招标选择设计单位。

（二）强化资金管理。在资金筹措方面，除了上级下达的补助资金，我**通过将廉租住房的保障资金纳入财政预算及从土地出让金净收益部分提取保障性住房工程配套资金等多种筹资措施，有效缓解了工程建设的资金压力。同时，严格按照项目资金管理办法及有关规定，对中央和自治区下达的补助资金、地方配套资金等其它筹措资金实行专项管理，分账核算，用管分离，并建立财务审计制度，加强监督检查，确保了工程建设资金及时分解，并按工程进度及时拨付到位。

（三）加强质量监管。为了加强工程建设管理，严格执行项目法人制、工程招标制、施工合同制和竣工验收备案制，切实加大了保障性住房建设力度，确保了工程质量和施工安全。

（四）加强成本控制。一是实行土地划拨。对保障性住房建设用地，政府坚持实行优先划拨。二是严格规费减免。保障性住房建设规费收取均严格按上级政策规定落实到位，即行政事业性收费和政府性基金全免，其它收费严格按上级政策执行。

（五）加强综合配套。**政府始终把保障性住房小区配套建设摆在重要位置。小区路、水、电、气、网线和绿化亮化美化等均与房屋工程同步一次性配套建设到位。对廉租住房实行统一的室内装修标准，确保了相关配套都能及时到位。

（六）严格执行审核分配及准入退出机制。在廉租住房申请和危房改造的审核工作中，我**出台了《****镇主城区低收入住房困难家庭住房保障工作实施办法》，严格实行大镇街道办事处、民政局、住建局、**政府的四级审核，并在社区和广播电视媒体上进行公示，确保审批家庭情况真实准确。在廉租住房分配工作中，我**出台了《****镇主城区廉租住房实物配租实施方案》，始终坚持公开、公平、公正的分配原则，采取公开摇号的方式进行分配，每次摇号均有纪检监察部门人员监督实施。在廉租住房动态管理中，通过强化保障准入制度，与入住户签订《实物配租合同》，制定保障户因家庭收入、住房等情况变化时的申报制度，实行保障户的年审制度，加强对承租家庭情况的动态监控。同时，通过设立社会举报投诉电话等一系列有效的措施和管理办法，基本做到应保尽保，应住即住，该退则退的保障原则。