创建文明城市管理规范大全

第一篇：创建文明城市管理规范大全

创建文明城市管理规范

1.目的规范个人行为举止，改善人员意识，保证工作区域的干净、卫生，营造一个良好的工作环境。

2.适用范围

适用于品管部全体员工。

3.职责

由品管部组织编写，品管部全体员工遵照执行。

4.内容

4.1人员卫生管理要求

4.1.1每个员工必须保持良好的个人卫生习惯，不许在工作区域内吸烟、乱丢杂物、纸屑、果皮等不良行为。

4.1.2进入车间时或检查过程中正确穿戴整洁的工作服、工作鞋、工作帽，头发不许外露，勤换工作服，并保持良好的消毒习惯。

4.2工作区域卫生管理要求

办公区建筑立面清洁无污渍、裂痕，办公区有禁止吸烟标志，办公室文件、物品摆放整齐，办公设施无人为破坏，门窗、玻璃、灯罩无灰尘，办公区内无乱堆乱摆，垃圾清理及时，无烟头、纸屑杂物，无痰迹，无蜘网，无鼠迹，厕所设施完好；部门有治理“五乱”活动安排（“五乱”指垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）。

4.2.1办公室

4.2.1.1品管部综合办公室：每周一、三、五由统计负责，二、四、六由内勤负责，星期天一起进行大扫除，对工作区域内的地面、玻璃、电脑、桌面等进行全面整理、清扫；由部长负责检查。

4.2.1.2 肉制品环节：高低温、纸箱、接收品管员办公区域由白班品管员负责管理协调，安排对工作区域内的地面、门窗、设备、桌面等进行全面整理、清扫；整个肉制品品管员工作区域内的卫生由肉制品班长进行监督检查。

4.2.1.3屠宰环节：宰前办公室由白班品管员负责，镜检室由夜班负责人管理，安排对工作区域内的地面、门窗、设备、桌面等进行全面整理、清扫；整个屠宰环节品管员工作区域内的卫生由屠宰主管进行监督检查。

4.2.2宿舍

4.2.2.1宿舍由寝室长负责排值日表并张贴室内，每日值日人员对门窗、地面卫生的打扫及保持，每天必须将棉被叠整齐、床下鞋子及其他物品摆放整齐，垃圾及时清理，厕所定期打扫，更衣柜摆放整齐，无易燃易爆等危险物品、无大功率用电器。

4.2.2.2女生宿舍由屠宰主管监督检查，男生宿舍由肉制品班长监督检查。

4.3.检查制度及评比

每周星期一由部长带队进行全面检查，制定《检查及跟踪记录》和《综合评分表》，将综合得分公布评比。

4.4.奖罚制度

4.4.1 按综合得分评比奖罚：根据现场检查得分，评比出第一名和最后一名，对奖对罚20元/次。

4.4.2按检查后不合格次数处罚：每周检查1次，1月4次，如不合格次数达3次者，对责任人处罚20元/次。

4.4.3每月进行一次《创建常识检测题》考试，对考试低于60分的人员处罚20元/次。

5.相关文件、记录

《绵阳双汇食品有限责任公司创建常识检测题》 《卫生检查及跟踪记录》

《卫生检查综合评分表》

《礼仪常识》

《卫生检查标准》

第二篇：演讲稿——创建文明县城,城市管理先行

创建文明县城，城市管理先行

涉县地处太行山东麓，河北省西南部，为山西，河北，河南三省交界之处。民风朴实，漳水环碧，绿树连天。随着城区三年大变样，县域经济实现大发展，城区的规模也迅猛扩大。但是随之而来的城区管理问题也日益突出，涉县城管局作为城区主要管理者，创建文明县城，城市管理势必先行。

涉县城管局以法制宣传为抓手，以执法、环卫两支队伍建设为重点，为建设涉县文明县城做出着突出贡献。

一个文明的县城，要以法制为主导；建设文明县城，更要以法制宣传为抓手。涉县城管局通过《涉县新闻》等各种渠道在城管与群众之间搭建起了一个法制交流平台。在媒体中开设栏目，时时更新最新法制资讯；在县第一人民医院附近修建了一座“城管便民服务”岗亭，全天24小时办公，为群众提供办事指南；组织宣传车队,设立宣传展牌、发放宣传普法资料。这些平台，这些行动，涉县城管局不仅在人民群众中加强了城市管理法的宣传，同时还共同协商解决了许多群众关心的热点难点问题，为城管局在人民心中建立起了为民办事的形象。

人性和谐的执法环境，是通过学习各种先进城管知识，总结经验累积而来的。城管局全局上下先后开展了各种学习创新“活动”：如“三型”机关创建活动，在党员干部中开展 “争做八种模范”活动，在领导干部中开展“六查六看”活动，执法人员定期组织开展军事化训练，定期组织开展法制培训，聘请城管方面的专家和经验丰富的同志授课。通过学习，通过训练，涉县城管执法队的业务素质和执法技能大大提高，为执法为民的思想提供了坚实有力的保障。

有法可依，执法办事是城管为民服务的一大特色。执法人员在工作中先敬礼、再说理、后处理，增进了理解，加强了沟通，更缓解矛盾。

小摊小贩经统一规划，可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区，开放早夜市，严格限制经营时间、经营范围；车辆停放充分利用市场化和设施化管理手段，规范车辆停放秩序，还路于民，确保畅通。对于阻碍他人，不按规范随意占道经营，扰乱街道秩序的行为进行严厉处罚。

文明的县城需要好的管理，更需要好的卫生环境。

城管局环卫大队早、午、晚三次清扫，早、晚两次垃圾集中清运，全天候无空档保洁，坚持垃圾日产日清。规范建筑垃圾清运市场，整合民间清运组织，对具备清运资质和能力的组织纳入统一管理，有效避免私拉乱运和随意倾倒现象。自筹资金对城区7座公厕进行维修、改造、刷新，一日三扫，化粪池每日两次清，定期冲洗、消毒，保持公厕内整洁干净，上下水通，为广大商户群众和外来人员如厕提供了方便；对城区垃圾箱、果皮筒、便道护栏、停车指示标志等公用设施定期检修、维护、刷新，使其成为城区一道亮丽的风景线。

城管局市容科制定科学合理的城区户外广告设置总体规划，逐步淘汰档次低、外观旧的广告牌匾；制作，鼓励商户制作经久耐用、档次高、外观美的铝塑板、霓虹灯广告，净化城市脸面。

城管工作的归根结底的就是要为广大居民群众营造一个文明、卫生、整洁、有序的城市环境。不论执法，还是环卫市容建设，这些事情是面子工程，更是在为涉县人民树立新文明形象，走可持续发展道路，逐步提高人民生活水平。

涉县城管会立足科学发展，坚持改革创新，不断探索管理新思路，研究管理新情况、解决管理新问题，让人们生活得开心，工作得舒心，居住得安心，出行得放心。

第三篇：深入推进城市管理 提升文明创建水平

深入推进城市管理 不断提升城市品位

——宿松县城管执法局

宿松县城市管理行政执法局和市容管理局是两块牌子一套人马，主管城区市容市貌管理、环境卫生管理和城市管理行政执法工作。局内设办公室、法制监察股、市容管理股、综合业务股四个股室，下设城管执法大队（执法队员26名，设两个路面管理中队、1个市场中队、1个机动中队）、城市管理警察大队（警编5名，受城管局和公安局双重领导）、环卫所（管理人员16名）。环卫清扫保洁等环卫作业已推向市场，现由迅佳保洁公司承包，聘有环卫工人140名。

近年来，县城管执法局在县委、县政府领导下，围绕中心、服务大局，努力提升城市管理工作质量和水平，为县城经济和社会发展创造优良环境。

一、创新宣传方式，“全民共建”氛围进一步形成

通过深入宣传教育不断提高市民文明意识是提高文明创建水平的重要途径。近年来，我局通过政府网站、安庆日报宿松周刊、县电视台和拉横幅、贴标语、散传单等平台开展广泛宣传，发送《致广大市民一封信》5000份、《致驾驶员朋友一封信》1500份、拉宣传横幅120条、发表信息、报道55篇，在《宿松纵横》开辟专版，每期2000份，分送全县人大代表、政协委员和主次干道个体门面。为确保宣传工作出实效，我们创新宣传方式，针 对屡禁不止的主次干道个体门面 居民垃圾乱扔乱倒现象，开展环卫垃圾桶配送活动。投资4万元，为城区3条主干道、3条次干道3015户门面经营户和居民配送环卫垃圾桶，得到广大市民积极响应，此举对促使广大市民自觉改变陋习，积极投身于城市文明创建活动起了重要作用，配送垃圾桶后，垃圾乱扔乱倒现象逐步减少。在此基础上，我局主动请缨，建议由县文明办牵头、城管执法局具体负责，在主干道全面推行“四旁三包”责任制，在城区“四旁三包”责任制推进会后，迅速行动，与主干道机关、企事业单位、个体户签订“四旁三包”责任书2459份，签约率达100%，通过城管执法人员不断督促、教育规劝，履约率达95%以上，进一步形成“全民共建”氛围。

二、加强学习培训，队伍综合素质进一步提升

城市管理部门是文明创建的主力军，建设一支训练有素，公正廉洁的城管队伍是城市管理工作得以顺利开展的基本条件。09年，结合学习实践科学发展观活动，我局以“练内功，强管理，树形象”为主题开展一系列活动。组织机关公务员、执法队员、环卫管理人员参加为期15天的强化学习和军训，并建立每周一、周五常规军训制度；多次邀请市执法局两位科长和县人大法工委领导来局讲座，组织城管法律知识闭卷考试和行政执法案卷自评；建立规范执法行政许可行为的《执法过错责任追究制度》《规范行政许可行为暂行办法》《行政执法办案程序暂行规定》、《城管执法局五条禁令》等一系列制度；适应城管工作性质，全局上下坚持提前半小时上班，推迟15分钟下班。实践证明，不间断 的学习培训，对于全局上下统一思想，振奋精神，树立信心，明确责任，形成浓厚的争先进位的氛围，推动城市管理工作开展起了重要作用。

三、破解难点问题，城区市容市貌进一步转变

近几年，随着工业园区和东北片区的建设，城区外延不断扩展，旧城改造加速又使城区内涵不断丰富，城区的快速发展给经济带来活力，同时也给城市管理增加难度。对此，我局坚持突出重点，有的放矢，多措并举，重点破解群众广泛关注的流动摊贩、广告管理、占道管理、渣土管理等难点问题，推进城市管理水平的提升。

一是通过推行路段目标管理责任制，破解管理乏力难题。为改变执法管理中存在的分工不细、责任不明导致的管理乏力问题。09年7月，推行城市管理路段目标责任制，将主干道（人民路、宿松路、孚玉路、龙湖路，10月份后推进到园林路、富康路）划分为7个责任路段，每路段安排2-3名执法队员，由1人任路段长。路段管理质量与绩效工资、评先评优、职务挂钩，局与执法大队、大队与执法队员分别签订《路段管理承包责任书》。同时，局机关每周1次、执法大队每周2次对路段进行考核，每月按得分兑现奖惩，能者上、庸者下，优者奖、劣者罚。通过路段责任制的建立和完善，进一步明确了责任和目标，使每一名执法队员都明晰自己该管什么，怎么管，管到什么程度，彻底打破了“大锅饭”式的平均分配方式和论资排辈的任职方式，大大提高了工作积极性、创造性，有效破解了管理乏力的难题，7月份-12 月份，执法大队共实施行政处罚368例，其中进入一般程序115例，是过去两年的总和。

二是通过推行协议设摊制度，破解摊点管理难题。流动摊贩沿街叫卖、各类摊点混合经营、摊点摆放杂乱无章曾是我县摊点管理的真实写照。今年以来，为解决摊点无序影响市容和交通秩序的状况，我局决定推行协议设摊制度。第一步，规范摊点设置，将分散在主次干道的摊点相对集中，在裕民路、松兹北路、宿松路中医院等处设菜市、小吃摊点群，在四牌楼周边设夜宵摊点群。第二步，与城区各类摊主签订《文明设摊协议书》285份，规定设摊时间、地点、位置，明确摊主义务为自备垃圾桶、泔水桶等保洁设备，不超时、超范围经营，清理经营垃圾，执法单位义务为监督管理、协调教育摊点经营行为，确保摊点履约。通过在集中摊点基础上推行协议设摊制度，变执法部门的单向管理为管理与自律相结合的双向互动管理，变依行政法规监督模式为依行政法规和合同法相辅相成的契约式管理模式，很大程度上减轻了工作压力，增强了管理效能，对城区摊点规范化管理起到了主导性作用。

三是通过推行经营城市观念，破解广告管理难题。08年，结合宿松路改造，在对宿松路杂乱无章的门面招牌进行清理后，采取政府补贴的方式，按整齐划

一、整洁大方的标准规范制作门面招牌，使门面招牌成为一道亮丽的风景线。09年，在通过开展两次大规模的清理活动基本清除违规广告后（收缴影响市容的小广告1895块、拆除绿化带直牌灯箱广告86块），进一步引入经 营城市理念，对孚玉路、龙门路、宿松路公共广告位对外竞租，使主干道广告美观大方，成为靓丽的城市景观。

四是通过严格管理，破解占道管理难题。从09年，我局不再审批主次干道门面经营性占道，对各类促销活动严格控制，对出店经营一律实行处罚，对各类施工工地要求一律设置施工围墙或围网、占道不超过人行道1/3处。通过严格管理，基本清除了主次干道占道经营和违规占道施工现象。

五是通过严管重罚，破解渣土污染难题。09年，针对渣土污染严重影响市容市貌的问题，充分发挥新组建的城管警察大队职能优势，采取城警城管联合执法的方式，以城警为主，以严管重罚为手段，对不按规定采取覆盖防污措施的渣土运输车辆和施工工地实行重罚，共纠正违规车辆425台次，处罚156例，使车辆覆盖率达99以上，有效减少了渣土污染现象。

四、着力夯实基础，环卫保洁水平进一步提高。

城区环境卫生状况不佳，“脏”字当头一直是全县人民广泛关注的大问题，几年来，城区曾开展多次专项整治，但“脏”的问题没有得到根本解决，在某种程度上还愈加突出。对此，我局经认真研究，采取了以下措施。第一是全面清理城区历年积存生活垃圾、建筑垃圾，共清理生活建筑垃圾6000吨、垃圾死角358处。第二抓清扫管理，规定主次干道清扫工作必须于早8：00前完成，8：00-19：30实行保洁，做到全天候服务，小街小巷每天一清扫两保洁；全面更换主次干道破旧垃圾桶，并做好垃圾容器周边保洁工作；改以往“迎检式”洒水为每天洒水，启用环卫清 扫车，对主次干道每天清扫一遍，确保主路面整洁。第三是抓清运管理。督促环卫保洁公司清运车辆及时对主干道垃圾桶和垃圾中转站点垃圾进行清运，逢节假日加班加点，确保垃圾不积存、不过夜；加强环卫车辆保洁，做到车容整洁，垃圾无遗漏飘洒；对环卫中转站及时清理、消毒，尽量减少环境污染；第四是抓督查管理。2008年环卫体制改革后，环卫清扫清运由保洁公司承包，实行市场化运作。针对新情况、新问题，我们采取了新举措。在对环卫管理实行路段责任制的同时，严格按合同对保洁公司实行局每周1次，所每周2次的不定期、全方位考核，发现问题督促其及时整改并当场扣分，以加强管理责任。通过以上措施，环卫工作质量稳定性明显增强，人民群众满意度明显提高。

虽然我局在狠抓城市管理上做了一些工作，但与兄弟县市比还有很大距离，下一步，我们将以更加开拓进取的精神，更加奋发有力的状态，更加扎实有力的措施，更加务实有效的作风，全力以赴，携手共进，为提升城市品位、提高文明创建水平，推动全县经济社会发展作贡献。

二0一0年三月十七日

第四篇：创建一流文明城市管理演讲稿

创建一流文明城市管理演讲稿

创建一流文明城市管理演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：大家好！

我演讲的题目是《让青春在打造一流城市环境中闪光》。

一位诗人这样说到：“我总感到你的脚步近了/听得出其中的凝重/我似乎已嗅到你亲切的呼唤/是阳刚的向上的/是蓬勃的奔放的/唤起我的活力/澎湃我的热血 /我分明看见你的笑脸/那笑容是希望是爱是创造/是理想与奋斗的水乳交融/我真的触摸到了你的心跳/那是真正的生命与青春的律动……”

我之所以在这里高声地朗诵它，是因为她包含着一种时代气息与时代精神，让我为之振奋！

在我市全面学习贯彻十六大精神的开局之年，如何贯彻落实省委提出的“两个率先”的要求，实现“苏中争第一、跨江争位次”的目标？如何在推进“三大建设”中创业、创新、创优？为仪征的发展多作贡献？作为我，一个极其普通的城管队员，也同样感受到了春神的脚步，亲切的呼唤，看到了“两个率先”宏伟目标扬起的笑脸！听到了全市人民为实现“两个率先”的生命的律动！

世纪伟人毛泽东说过：人，总是要有一点精神的。面对我们这个如火如荼的时代，面对挥师沿江，开发沿江，决胜沿江，实现“两个率先”这一前无古人的壮丽事业，我们每个人都需要一种精神，这就是与时俱进的时代精神。

改革开放以来，我们仪征人民在现代化建设中，也逐步形成了一种可贵的“艰苦创业、改革创新、争先创优”的新时代的仪征精神。在实现“两个率先”的过程中，我首先就要用这种与时俱进的仪征精神激励自己，磨砺斗志，振奋精

神，岗位奉献，满腔热忱地投入到仪征的大开发、大开放、大发展、大跨越的滚滚大潮中去，去做一朵激情的浪花，去当一团燃烧的火焰，全身心地融入实现“两个率先”的强大洪流！

我为自己能从事城市管理事业而感到兴奋！我更为自己身边的那些在城市管理岗位上，365天如一日，战高温、抗严寒、顶风冒雨、披星戴月，创造了一处处优美整洁市容环境的战友们而骄傲！

在市委、市政府的关心、各有关部门的支持中，在艰苦创业的磨炼中，城管队伍逐步形成了自己的行业精神——那一世范文网

那就是“为了城市的整洁，不畏千辛万苦，用尽千言万语”的爱岗敬业精神。

那就是“以我一人脏，换取万人净”的无私奉献精神！……

那就是，在错综复杂的管理中，不断钝化管理矛盾的“骂不还口、打不还

手”的忍辱负重精神。

那就是，在别人有需要时，主动伸手帮一把的团结协作精神。

这些精神极大地丰富了仪征精神的内涵，这些精神始终激励着我在城市管理的第一线负重奋进！

我的青春是在打造城市环境中渡过的，每天，我要走上街头，从这条街到那条巷，不停地检查、维护城市环境和秩序，及时地纠正那些乱摆乱设、乱停乱放、乱堆乱倒、乱贴乱画等违章行为。我像个露天挡车工，来回忙碌着，条条马路就是我的车间，处处靓丽就是我的心愿。因为每天要在大街小巷奔波近20公里的路程，因为要不断地规范管理、文明执法，一天下来，我累得骨头像散了架，但是当我想到在城市管理的另一个岗位上，我们的环卫工人，省劳动模范温凤美老大姐，20年如一日，每天都在清洗厕所，为创建卫生城市、创建文明城市曾一次次累倒的情景时，我的精神又一次振奋起来！

在平凡而繁琐的城市管理中，我和众多的城管工作者一样，也曾有过许多困惑，许多尴尬。有的人违章了，就是不听劝告，还要恶语相向，有的人不服从管理，还纠缠打伤我，制造了一些不良事端。然而，当我想到我们城管工作者肩负的责任，想到城管工作就是打造城市形象，想到我们正在从事的“两个率先”的伟大实践，想到要优化城市环境，要提高城市管理水平，就需要我们用辛勤的汗水，有饱满的热情，想到此，还有什么委屈不能忍受？还有什么壁垒不能攻克呢？

当我在城市管理工作中，得到社会和人民群众的支持，当我在城管局的荣誉室看到方方面面送来的几十面情真意切的锦旗，我仿佛就看到了广大市民赞许的目光和灿烂的笑容，这时我就真正体会到了城管人在打造一流城市环境中，所收获的那种喜悦与幸福。

各位领导，同志们：作为新时期的城管工作者，我要把个人的理想与实现

“两个率先”的大目标紧紧联系在一起，我们城管队伍有这样的要求，这就是：政治合格、纪律严明、管理规范、执法文明。现在，我还要再加上一句，在实现“两个率先”的伟大实践中，我要创造出闪光的业绩、无愧的青春！

朋友们，让我们携起手来，打造一流的城市环境，共建我们的文明家园，让“风物淮南第一洲”，明天更辉煌！

我的演讲完了！谢谢大家！

第五篇：文明规范工商所创建汇报材料

文明规范工商所创建汇报材料

一、工商所概况

xx镇位于xx县东南部山区盆地，平均海拔280米，是xx历史悠久的矿山集镇。xx工商所位xx路xx号，成立于1977年，现有在编人员13人，个协人员2人，其中大专文化程度6人，党员12人，平均年龄44岁。我所内设综合室、注册室、工商巡查一队、工商巡查二队，管辖三

镇四乡，辖区面积236.6平方公里，人口12万，共有个体工商户1373户，企业147家，农贸市场2个。建所以来，我所先后被评为省工商系统先进集体、省级文明规范化工商所、市级文明单位等荣誉称号。

“扎根山区，默默耕耘，爱岗敬业，团结奋进，开拓创新，超越自我”是xx工商所的立所之本和不懈追求。面对荣誉，工商人从未停止过前进的脚步，在县工商局和当地党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻科学发展观，以科学监管观为指导，以“三化”为指向，兢兢业业，埋头苦干，为打造平安工商，构建和谐社会作出了应有的贡献。

二、创建主要工作

（一）围绕一个主题，全力以赴抓创建。

今年被县局列入红盾－风采文明规范工商所创建单位后，我所精心组织，全员发动，紧紧围绕着省局提出的“保持先进性，弘扬红盾风采；坚持科学性，强化行政能力”这一主题，始终坚持硬件和软件建设两手抓，创建工作和业务工作两不误的工作方针，以加强政治思想建设、业务能力建设和基础设施建设为途径，以提升工商行政能力为目标，从基础上着手，从难点上切入，从总体上推进，扎实开展了创建活动。

1、以提升理念为指导，积极营造创建氛围。一是统一思想，树立信心。与我县平原地区经济发达的兄弟所相比，我所在硬件设施、队伍素质、监管服务意识、信息化水平等方面有一定的差距，一些同志对创建工作存在着畏难情绪。对此，所班子从每个同志思想上找根源、谈认识、理情绪，通过动员会议和个别谈话，让大家明白创建工作的目的、意义和作用，使全所上下明确目标，树立信心，全员发动，迎难而上。二是加强领导，落实责任。成立了以所长为组长的创建工作领导小组，对照省局创建工作考核验收标准和有关规定，制定了创建工作方案和创建时间进程表，明确分工，落实责任，分硬件和软件两大块下“军令状”，对责任落实不到位、工作拖拉推诿影响省局考核验收的，予以通报批评，并实行一票否决制取消评优评先，以保证创建工作落实到人到位。三是凸显特色，提升理念。为激发创建热情，我所结合实际，开展了“山区如何搞创建，我为红盾做什么”专题教育活动，着重突出抓学习造氛围。通过加强学习政治业务理论，提升思想政治修养、业务理论水平和实际工作能力；通过学习省市局有关创建工作文件和要求，结合各自工作岗位，明确工作方向；通过到嘉兴新丰工商所和系统内兄弟单位学习取经，开拓眼界，取长补短。通过一系列教育学习活动，进一步形成了凸显山区工商特色，打造山区工商品牌，以创建强能力，以创建促工作，以创建树形象的创建理念。

2、以硬件建设为重点，全面夯实基础设施。基础设施规范化是红盾创建的外在表现，是工商工作的物质基础。一是县局大力支持。县局在经费保障和业务指导等方面给予了大力支持，局领导和人教科、办公室、信息办等相关科室的多次亲临我所指导，及时帮助解决了创建工作中遇到了的困难和问题，加快了创建进程。二是合理规划布局。调整充实二队二室，增设询问室、更衣室、阅览室、传达室、档案室和停车场，装修会议室，改造注册室，规范了各种制度牌和宣传标语，使办公室场所设施配套，功能齐全，做到既符合工作规范，又体现创建氛围。三是美化办公环境。粉刷办公大楼内墙，修葺办公楼前绿化，翻修阳台和围墙，通过严格预算，统筹安排，以最小的投入达到最好的效果，使整个办公环境卫生整洁，所容所貌焕然一新。

3、以数字工商为方向，切实加强软件建设。业务工作数字化是红盾创建的内在要求，是工商工作的智能支撑。一是强化培训。突出抓好计算机操作技能学习培训，除上班时间外，规定每周电脑操作技能学习时间不少于15小时，每人每分钟打字速度达到20个字以上，全所人人动手，熟练操作工商所综合管理软件等五大应用系统，并按照“谁负责、谁采集、谁录入”的原则做好数据录入，夯实信息化基础工作。二是加强考核。要求每位干部每天将工作情况输入电脑，及时掌握每位干部的工作数量、工作质量和工作效率。同时结合岗位目标责任制，每月在进行量化计分考核的基础上，实行考核工作量、考核工作实绩、考核工作实效三结合，进行网上考核、网上督察、网上业务抽查，以此来规范每位干部的工作行为。三是提升效能。利用市场准入系统，建立辖区所有经营单位的经济户口电子档案；利用经济户口认领建档，形成经济户口数据；利用省局经济户口综合监管系统，实行工商巡查网上指定分配。各项工作基本实现了网络化管理，实

现了与局域网对接和办公室自动化，基本形成数字化管理体系，工作效能得到了很大的提升。

（二）实现二项转变，努力创新强监管。

为落实科学的监管观，创新山区工商监管，根据省局“攻大奸、戒小过”这一执法理念，我所着力实现二个转变：即由传统型的业务静态监管向长效型的片区动态监管转变，由单一查办案件的粗放型监管向检测、预警、打击并重的复合型监管转变，把握着力点，找准切入点，取得了较好成效。

1、刷新监管方式，大力推行片区监管责任制。根据县局推行片区监管责任制实施意见要求，优化人员组合，调整监管方式，加强协调配合，将原来1个巡查队分成2个，下设6个巡查片区，以经济户口为依托，将辖区市场主体分为A、B、C、D四个类型进行动态巡查监管，同时建立了办案协作制和巡查联动制，在日常检查中注重三个结合：即与专项整治相结合，与消费者投诉相结合，与县局督查相结合，并从提高案件质量入手，规范执法行为，强化执法监督，提高执法效能，促进依法行政。

2、创新监管内容，积极落实山区“两网”建设。一是将农村消费维权网络建设和首批放心示范店创建调查工作结合起来同步开展，克服时间紧、任务重、地域广的困难，发动全所人员用一个多月时间翻山越岭，走街串巷，摸清了辖区69个行政村情况。二是依靠政府力量构建农村消费维权网络，积极调动村居等社会力量广泛参与，积极向当地政府汇报进展情况，形成了良好的工作机制。三是在条件成熟的乡镇逐个成立农村消费维权监督站、点和示范放心店，通过聘请监督站、监督点的监督员，扎实推进农村“两网”建设。目前辖区已建立农村消费维权监督站、点75个，县级首批示范放心店10家，按时保质保量地完成了县局布置的任务。

3、完善监管手段，严厉打击违法违章行为。一是单点突破，严查无照网吧。地下黑网吧是辖区的监管重点。一方面广泛发动学校老师和学生踊跃举报黑网吧，使其如过街老鼠无藏身之地。同时注重加强与镇文化站、派出所、驻地部队等单位的密切联系和协调配合，为取缔无照网吧工作营造了良好的社会环境和执法氛围。今年以来，我所共共出动288人次，查获无照网吧案31起、没收电脑210台，查获无照从事电子游戏经营案11起、没收游戏机109台，凸现了取缔无照执法力度。二是多管齐下，拓宽监管领域。通过广泛培养耳目线人，多方寻查案源，扩大监管层面，拓宽监管范围。今年3月份，我所根据举报，通过排查摸底，从山区到海边驱车30多公里，最后在xx乡海岸边的一艘油船上一举查获违法经营成品油案件，当场查获4吨成品油；又如根据举报信息，执法人员便衣乔装，引蛇出洞，巧取证据，成功查获虚构主体资格的典型合同欺诈案等，当事人黄某被依法处以罚款2万元，树立了山区工商执法权威。三是健全机制，从严从快办案。健全执法监督机制，严格落实执法责任制和责任追究制，从查案、办案到结案，讲求一个严字，突出一个快字，体现一个公字，赢得了当地政府和人大的好评。今年以来，我所共出动423人次，检查企业和个体工商户2650家次，查获各类违法违章案件63起，有效地维护了辖区市场经济秩序。

4、强化监管力度，切实抓好食品安全整治。在吸取去年我县奶粉事件深刻教训的基础上，我所采取检测警示，打防结合的方法，深入开展了食品安全整治。一是充分发挥“四位一体”的食品安全快速检测体系作用，维护食品消费安全。在当地党委政府的支持下，率先在我县山区集贸市场成立了食品质量安全检测点，配备了检测箱，对集贸市场的重点消费食品进行检测，及时公布检测结果。今年以来共开展检测4399批次（检测箱与检测点），责令问题食品下柜56.2公斤，发布不合格食品检测公示21期，切实保障了人民群众的食品消费安全。二是完善预警机制，扩大巡查范围。关注城乡结合部一些农村传统食品如月饼、粉丝加工行业的一些苗头性问题，增强食品安全监管的预见性和敏感性，加大对日常消费食品的监管力度，有效防范食品安全问题发生。如我所在巡查中发现辖区中墩乡误食猪肉事件后，立即启动预警，迅速作出反应，在第一时间反馈给当地政府和有关部门，让这一事件得到了妥善的处理。三是结合县局部署，不失时机地开展了一系列食品安全整治。今年以来共开展食品市场专项检查12次，检查市场、个体户1976家次，查扣一批涉嫌不合格，如元旦、春节、五

一、国庆等打假保节日食品专项整治，学校周边食品摊店专项整治，卤制品、奶制品、罐头、水果冻等食品专项检查整治等。在取缔xx无照粉丝加工专项整治行动中，我所面对100多名不明真相群众的围攻，一方面耐心做好宣传，化解矛盾，另一方面及与当地公安部门联系，取得支持，最后成功取缔了该村的无照粉丝加工点。

（三）融入三种理念，深化服务促发展。

我所立足山区实际，将服务作为提升行政能力、展示红盾风采的重要举措来抓，并在服务工作中融入三种理念：即全心服务、真心扶持、热心维权的理念。将普遍服务与重点服务结合起来，变程序化服务为人性化服务，刷新服务职能，深化服务内涵，为助动经济发展、构建和谐社会作出了积极的努力。

1、推行“一字工作法”，全心服务显效能。“一字工作法”内容涵盖工商内部管理和外部监管各方面，是工商效能建设经验的精确提炼。我所从充实内容、规范流程、完善形式上入手，进一步贯彻落实“一字工作法”。在内容上，推出了亲情服务，规定每周二为“亲情服务日”，利用工商巡查之际，寓管理于服务之中，为山区群众现场办照，为xx矿国有企业等下岗工人送照上门，减免管理费，做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系。在程序上，以创建文明示范窗口为契机，简化审批流程，健全完善“一审一核制”和“全员受理制”，做到“接待一杯茶，咨询一次明，受理一口清，办事一趟成”，同时进一步健全AB岗制度，严格实行服务承诺制，树立诚信工商取信于民。在形式上，结合开展“访、学、帮、促”活动，推出延时服务、预约服务和跟踪服务三项举措，推进阳光行政，深化政务公开，将登记程序、条件、依据、期限、收费依据与标准等一律上墙公示，接受群众监督。上半年共免费办照28户，免收管理费2.5万元，得到了社会各界的赞誉。

2、发挥工商职能作用，真心扶持助提升。为增强山区企业市场竞争力和提高知名度，我所紧紧抓住打造“品牌”这一有利时机，切实加强大创牌指导服务力度，全力扶持地方特色经济做强做大。一是发挥注册登记作用，帮助企业提升档次。对xx矿业公司要求资质升级申挂市名，我所急企业之所急，立即派员进行跟踪服务，仅在三天内帮助其办好。二是发挥商标服务作用，助动特色行业树牌。为扶持地方产业沿海农副产品加工业行业的发展，我们深入辖区进行耐心的宣传指导，帮助指导业主增强品牌意识，引导其正确使用商标包装。现辖区共有2只紫菜养殖业商标已获注册，另1只目前正在申报之中。三是发挥信用评价作用，提升企业市场信用度。我们将信用评价服务的重点放在优势产业上，经过多年努力，目前辖区共有县级“守重”企业4家、消费者信得过单位1家、消费者信得过产品1家，县矿建有限公司因信誉良好连续四年被评为县“守重”单位。此外，我们还充分利用工商信息资源优势，鼓励在外人士回乡投资办厂，开发旅游业，为振兴当地经济出谋划策。

3、关注山区群众利益，热心维权暖人心。一方面通过纪念“3.15”、送法下乡等宣传教育活动，帮助山区群众的切实提高消费维权意识。另一方面通过建立消委分会、维权监督站、维权监督点三级保障监督机制，实现农村维权网络和行政执法维权网络联手维权。今年8月份，当我们从xx镇信智村维权监督点得知该村24位渔民使用劣质破裂进水，致使渔网沉海无法捕渔时，立即深入该渔村了解情况，陪同渔民前往浮子生产厂家瑞安某塑料制品厂进行调查，经过多方取证，耐心调解，24位渔民终于获得了3.1万元的赔偿，解决了渔民们的燃眉之急。

（四）突出四项建设，严慈相融强管理。

xxx局长在今年七月份全省工商局长读书会上提出，要在全省工商系统开展以勤政文化和廉政文化为主要内容的工商文化建设，把人文精神贯穿到整个工商文化当中去。我所紧紧围绕工商文化建设内在要求，狠抓队伍管理，刚柔并济，力求实效。

1、抓班子建设，团结协作带好人。班子是队伍的带头人，是能力建设的总开关，是各项工作成败的关键。一是多学习。规定每周一为所班子学习日，坚持学习，以身作则，以学习强班子，以学习促提高，以学习谋创新。二是多沟通。加强所班子成员沟通，通过沟通，相互支持，相互理解，开阔思维，提高能力，真正做到民主决策，执行到位。三是多理解。班子之间提倡互相尊重，换位思考，摒弃“家长式”“一言堂”的习惯性思维，工作中遇到矛盾时要经常站在对方的位置上思考。四是多支持。班子之间注重搞好传帮带，在工作作风和工作特长上注意互补，相互配合，相互支持，形成良好的工作氛围。

2、抓作风建设，自我加压约束人。以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合实际开展“钱、权、路”大讨论和“远学牛玉儒，近学林景聪”、“创一个党员先锋、突出二个形象、树立三个标兵”等活动，大力开展队伍作风建设，切实改进队伍作风形象。针对队伍中存在的一些问题，举一反三，深刻剖析，邀请驻矾部队进行封闭式军训，用一个月时间开展队伍作风整顿教育，重点抓好队伍的道德作风、学习作风、生活作风、工作作风建设，切实树立起大局意识、责任意识、学习意识、争先意识和创新意识，取得了良好的效果。

3、抓制度建设，奖惩分明激励人。加强制度建设，保证队伍教育整顿工作取得效果。通过不断建立和健全管理机制，进一步完善请销假制度，内务管理制度，教育引导制度，考核奖惩制度，监督制约制度等，与干部交流相挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，做到以制度管人。同时还以县局党风廉政建设和反腐败工作目标为要求，切实开展教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强对干部监督，从源头上预防和治理腐败，推行政务公开制度和首办责任制度，自觉接受社会各界的监督。

4、抓文化建设，营造氛围凝聚人。以建立良好的、团结的、仁爱的、互相关心的人际关系为工商文化建设目标，通过营造严慈相融的人文管理环境来凝聚人。一是注重加强与一般干部的沟通交流，关心他们的思想和生活，做到了“四必访”：干部因病住院必访、家庭重大纠纷必访、生活出现困难必访、婚丧嫁娶必访。二是文化娱乐活动，鼓励干部发展书法、绘画、摄影等兴趣爱好，组织参加拔河、篮球、摄影比赛等活动，丰富干部的精神文化生活。三是加强与驻矾部队联系，组织干部家属共同参加军民共建晚会，以增进相互间的理解和支持。通过人性化管理，逐步形成严肃活泼、紧张融洽的工作氛围。

三、创建成效和体会

一份汗水换来一份收成。通过一年来的创建工作实践，工商所无论是在能力提升和队伍形象上，还是在执法监管和文明服务上，都得到了全面的锻练，取得了长足的进步，队伍的凝聚力和战斗力得到了显著的增强，这一年对于我们山区工商所来说，是一次大演练、大检验和大提高。对比创建前后，可以说是成效显著，体会深长。一是思想观念实现了新的跨越。工商所是个山区老所，辖区地广人稀，经济落后，加上干部交流轮岗较少，造成了一些同志思想观念陈旧，工作固步自封。在创建过程中，通过外出参观学习，与创建兄弟所比较对照以及开展形式多样的学习教育活动和有针对性的队伍教育整顿，干部队伍的思想水平和认识觉悟有了显著提高，大局责任意识、争先创优意识和团队荣誉意识明显增强。二是能力素质得到了新的提升。红盾创建工作实际上就是一次能力提升的过程，关键是找准提升的结合点。我所突出抓好工作的重点、亮点、难点和社会关注点问题，将红盾创建与助动发展能力、依法监管能力、队伍建设能力结合起来，调动积极因素，克服困难制约，促使整个队伍从不敢办案办小案到善于办案办大案、从重收费轻基础到执法监管和服务发展两抓、从应对突发事件见事迟抽身早到见事早行动快、从单一的人盯人管理到教育、制度、监督并重的队伍长效管理等方面发生了深刻变化，队伍综合行政能力有了质的飞跃。三是业务工作实现了新的突破。通过创建活动，我所对外推行片区监管，落实责任，细化分工，提高工作效能；对内实行人员优化组合，加强协调，合理搭配，激发工作潜能，促动各项业务工作的开展。同时十分注重创建与日常业务工作的紧密结合，将创建工作融入到日常工作的各个环节中去，逐步实现了工作程序规范化、运转信息化、监管责任化、服务亲情化，最终实现了效能最大化。全所罚没款与去年同期相比增加54%，达到了历史新高。

“逆水行舟，不进则退”。我们恳切希望各位领导多提宝贵意见，我们将以此为新契机和新起点，以人为本，锐意进取，进一步深化创建内涵，拓展创建外延，为打造一支数字化、服务型、智能型的基层工商行政管理队伍而不懈努力！