创建文明规范工商所申报材料[共5篇]

第一篇：创建文明规范工商所申报材料

依托数字化，开拓创新，强化监管，提升服务，全面加强队伍综合素质

——“红盾风采—文明规范工商所”创建申报材料现有干部职工24人，其中公务员17人，个协办事员1人，消协1人，长期固定协管员4人，临时工1人。内xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/设

机构有内勤组、经检组、溪东巡查组、溪西巡查组和市场巡查组。管辖范围为二镇四乡，总面积411平方公里，190个行政村，人口11万人，有732家各类企业，2912户个体工商户及11个各类市场。开展“红盾风采——文明规范工商所”创建活动以来，我所紧紧围绕创建工作基本标准的五个方面，以队伍建设、监管创新、服务创新为重点全力以赴进行创建，经过近一年的努力，我所在队伍建设、监管工作创新、数字化建设、服务经济等许多方面都取得了可喜的成绩，基本已达到省局[2003]7号文件的创建标准要求。现将创建工作情况报告如下：

（一）进行工商文化建设、提高整体队伍素质。

一是加强思想政治学习，以崇高的精神激励人。制订了2004年干部学习教育培训计划，积极采取多种形式，如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、十六大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。

二是建立健全各项规章，以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求，对岗位职责、工作定性、定量指标等内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来，建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度，相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度12项，服务形象建设制度9项，队伍建设制度6项，内务管理制度10项。这些制度内容都人手一册，并发布到数字化工商所系统中。

三是重视教育与培训，以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体，鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训，形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有4位同志参加本科函授学习，所有同志参加普法的学习和考核，所长参加过二次专门培训，一次市局举办的后备干部培训，参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。

四是营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设，特别是与人员管理有关的硬件建设，如建立食堂解决干部职工的伙食问题，在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器；建立健身房、乒乓球室、篮球场等，为他们提供一个良好的生活娱乐环境。

五是创新文化载体，以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动，每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到每个人的办公桌上，起到潜移默化的教育效果，营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛，在设计精美的版面上，开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、flash、电子书等休闲娱乐等版面，注册用户达500多人，不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣，而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园，被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录，加强全省工商行政管理同学之间的联系，互通有无，取长补短，加深友谊。

灵活多样的文化学习教育活动，为创建工作增添了活力，也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为，班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止，我所17名正式干部，45周岁以下11人已经全部具有大专以上的文化程度，并全部获得计算机二级证书，14人取得中级执法资格，1人取得初级执法资格，2名新录用公务员也通过统一的上岗培训，3名干部取得了核准员资格、3人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强，业务知识更全面，执法准确性更高，如经检案件今年查处180件，其中大案23件，准确率达到了百分之百；今年新办个体工商户546户，变更登记136户，行政确权等均无过错。总之，通过创建活动的开展，队伍的综合素质得到了比较大的提高。

（二）实施信息化工程，提前迈入数字化。

创建工作一开始，我所就以数字化工商所为标准，高起点，高标准、严要求，主动提前介入数字化工商所建设，以数字化建设推动红盾风采创建，推动各项工作的创新。

一是抓设施改善入手，创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼，县局非常重视，经多方筹措资金，投资达400多万元的新办公大楼从去年5月开始建设，并于最近顺利完工。今

年9月1日我所搬入新办公大楼后，县局投资100多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、摄像机、数码相机等新的办公用具和电器设备，并重新设计布置了宣传栏窗等，目前我所的硬件设施方面已经基本达到数字化工商所创建的中级标准，并在丽水市各县市工商所中达到一流水平。

二是全面运用省局开发的四大政务办公系统，实现了内部办

公自动化。全所20台电脑全部联入局域网（其中2台在保证安全的情况下联入互联网），全所干部都能熟练或成熟运用政务办公系统和数字化工商所综合管理系统，并在以下一些方面已实现电脑化管理。

1、文件传输、文书处理、工作计划、工作任务下达、请示汇报、信息反馈等。

2、纪律作风、考勤考核、内务方面的统计、信息报道、来信来访等。

3、学习教育、会议记录等。

4、财务管理、财产管理。

5、各种规范和制度。

三是以经济户口和信用工程建设为基础，实现监管电脑化。以省局市场准入系统和经济户口综合管理系统为平台，以局域网为基础，实现了企业、个体登记监管电脑化。

1、建立了电子档案，将辖区范围所有企业、个体工商户的登记、监管和信用资料录入经济户口监管系统。

2、实行了监管数字化。把年检、验照信息、荣誉信息、警示信息、处罚信息、回访信息、巡查信息、收费信息等内容都采集到系统中。

3、建立了信用监管体系。系统根据采集到的信用情况自动生成信用报告，确定企业信用等级。

四是在丽水地区率先建立了内网和外网两个缙云壶镇工商红盾信息网网站，这是丽水地区第一个所级网站。实现了办事程序、岗位职责、收费标准、廉政纪律、监督电话以及有关政务信息、监管信息、企业信用信息的公布、查询和监督，向社会公示服务内容、工商信息，提供工商咨询服务等。

通过信息化工作的开展，全所干部在电脑应用等方面的综合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年纪较大的协管员都已经能运用电脑网络管理和工作，如进行户口查询、缴费情况查询等，其中部分年轻干部已经能比较熟练运用电脑进行数字化办公和监管。

（三）开拓创新求突破，强化职能促到位。

我所在整个创建活动中始终把创新作为促进职能到位的切入点。

一是完善工作目标责任制和市场巡查制，我所在过去推广的基础上，进一步总结经验，对原有责任制作了重大修改，制订了更为详细、规范、可操作性更强的考核奖惩办法，并建立二级市场巡查制，由分管所长抽调内勤有关人员组成，每年组织4次对各巡查组进行监督抽查。将巡查组与经检线职责互捆，内勤组与巡查组的收费责任挂钩，形成组与线既互相监督，有竟争又有合作的巡查监管模式。

二是开展了以电脑收费工作为突破口的监管模式改革。2002年下半年着手准备，2003年一开始我所就在全区率先实行了个体工商户主动缴费制度和电脑收费工作，两费收入显著增加（去年直接增加20多万元），取得了明显效果。今年我们又进行了进一步完善，扩大了电脑收费范围，把壶镇镇外围的十几个村也列入电脑收费管理范围。为适应电脑收费制度的要求，我们对定费、核费和收费的程序进行了规范，设计了个体管理费核费单，规定个体户新开业由辖区管理员根据所集体确定的定费标准，先提出拟定管理费额，经组长审核后连同开业表报分管所长核准，然后由内勤将定费额和收费月份输入电脑，实现了定、管、收的彻底分离。

三是积极开展网上监管的探索。今年9月份，我所在进行网上监管时，发现知名的阿里巴巴网站上有许多当地辖区企业登记注册，其中个别企业怀疑是无照经营。经过用关键词“缙云县”搜索，发现共有920条缙云县企业的供求信息。通过与本局市场准入系统的经济户口数据进行核对后，发现有9家企业涉嫌无照经营或冒用公司名称。根据这些企业在网上所留的联系地址和电话该所立即组织干部对这9家企业进行了调查。经调查，先后查获了浙江万邦针车有限公司等2家企业无照经营大案和1家擅自使用“浙江”省名的违反企业名称登记管理规定案件，案值20多万元，暂扣款2.5万元。

四是拓宽监管领域，提高工商监管权威。如涉足房地产监管，与经检大队联手查处了一起无照开发商品房案件；行使商品质量抽检职能，对社会热点商品如三合板、液化气等产品进行了抽检，查处了7家产品抽检不合格的商家；实施了重点商品市场准入工程等。

(四)实施优质服务工程，塑造工商红盾形象。

服务经济是欠发达地区工商部门生存的基础，也是提升队伍形象的重要手段和创建文明规范工商所的具体要求。我所在服务经济方面做了大量的文章，当地党委政府部门及广大群众，对我所的工作和服务给予了高度的评价和肯定。

一是提升服务理念，树立“发展—监管—发展”的思想，把自身和工作定位到以服务经济发展为大局，确定服务型工商的新理念，并将这一理念延伸到具体的工商工作中。

二是结合当地经济热点提供特别服务。如工刃具行业是壶镇的重点行业，为了促进壶镇工刃具行业不断扩大规模，提升产业层次，我所向县委、县政府提出在壶镇设立“浙江省工刃具行业商标品牌基地”。为此县委县政府、壶镇镇党委政府共同提出了“做大做响做精工刃具业，培育优势行业，壮大名牌企业，打造名优产品”的发展思路，大力实施“名牌战略”，积极引导、鼓励、支持企业注册商标，着力打造知名品牌，制订和实施商标品牌发展规划。在壶镇形成一股“小企业有品牌，大企业创名牌”的浓烈氛围。据统计，到目前止，壶镇工刃具行业有注册商标50只，其中省著名商标1只，市著名商标3只，今年又有15只商标正在积极申报省、市著名商标，并为争创全国驰名商标努力创造条件。品牌建设取得的巨大成就，为壶镇工刃具业的持续、健康发展奠定了雄厚基础。2003年全镇工业总产值26.3亿元，其中工刃具行业工业总产值8.7亿元。

三是结合工作职能推出服务新举措。如“企业并联审批制度”、“一审一核制度”、“全程代理制服务制度”、重点企业联系制度等，为市场主体进入提供了更快捷方便的服务。对工业园区企业、二十家重点企业及三大重点行业企业实行创业绿卡及绿色通道制度，特事特办。市场管办分离后我所按照“以管助办，以管促兴的”的思路积极参与辖区市场的培育发展工作，帮助五金工具市场开展争创二星级市场，使市场逐步纳入规范化管理，目前该市场经营状况良好，成交活跃，日均上市人数300人，日均市场成交额20—30万元。今年年初先后支持和帮助壶镇新民村、前路乡大集村和三溪乡东雅宅村兴办了茶叶市场，并派出干部参与市场管理，如壶镇新民村茶叶市场从5月份开业以来日上市人数500多人次，成交额达110万元。每年协助镇政府举办五.廿八和十.廿八二次物交会，每个物交会都有全国20多个县市的1100多个单位和个人前来参加，设摊数3000多个，上市达10多万人次，商品成交额达300余万元。这些市场的举办为增加农民收入和方便群众，活跃城乡经济作出了很大的贡献。

四是在窗口建设中，施亲情服务，努力为民多办实事好事。执行五公开，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开；推行五项便民制度，即岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制；实行“四服务”，即靠前服务、跟踪服务、延伸服务、文明服务。以此规范窗口服务工作，提高服务水平，用规范塑造红盾形象，用亲情展示红盾风采，用效率确立红盾地位。

五是运用工商职能提供具体服务。开展了“访企业、学企业、帮企业、促企业”的访学帮促活动，帮助企业冠省名和扶持商标品牌等服务。今年以来，我所帮助7家企业冠省名、帮助申报2只省著名商标和3只市著名商标。

（五）开创工作新业绩，提高创建成果。通过今年红盾风采—文明规范工商所创建的开展，我们感受很深：办公环境比以前得到了明显改善；如电脑操作以前电脑所里没几人为操作，现在已经都能基本熟练操作，数字化办公的概念已经在全所干部中形成；由于创建的开展，我们对全所的制度进行了整理和规范，严格了制度的执行，加大了考核奖惩力度，使每个干部的权责利更为明确，工作积极性得到大幅度提高，全所精神面貌发生了很大的改变，业务素质得到提高，工作新局面得以形成，并在以下一些方面取得了新的突破：①定量指标的突破。目前止，经检案件已完成180件（去年170件），罚没款36万元（去年31.7万元），大案18起，未结5起（去年18件），二者是我所历史最高纪录；消费投诉，维权案件全部得到解决。二费收入已达179万元，也突破了我所的以往记录，去年是162.4万元。②定性指标的突破。依法行政，档案质量等方面全部达到上级要求。③职能拓展上的突破。开展了网上监管工作；涉足房地产监管，查处了无照开发商品房案件。④执法环境的优化和突破。对外与公安等一些单位建立了相互合作和联系机制，形成监管互动，如今年与公安联手整治美容美发行业、易燃易爆行业，通过公安协助查处一陈化粮案件，一无照网吧案件是公安发现后移交我所办理。对内完善了“12315”举报网络和其它举报网络，使大案数量及罚没款突破历史记录，先后处理了几起社会比较有影响的消费者投诉案件。⑤服务质量的突破。从具体低层次的服务，提升到以发展为大局、且系统化、制度化的高层次服务；从静态的服务向事前、事后的跟踪服务。⑥经济发展的突破。一是壶镇经济发展占全县半壁江山。2003年全镇工业总产值26.3亿元，占全县经济总量的47以上，同比增长34.4。今年1—9月壶镇工业产值达19.2亿元，经上年同期增长23.4。二是辖区缝纫机、带锯床、工刃具三大行业发展成为全县的主要支柱产业。其中带锯床行业产品销售额占全国的60以上，成为全国最大的带锯床、锯条生产基地和产品集散地。

以上所取得的一些成果和突破，是我所深入开展红盾风采创建活动的结果。“依托数字化，开拓创新，强化监管，提升服务，全面加强队伍综合素质”，这既是今年我所红盾风采创建的中心工作，也是我们明年的工作思路。我们将以此指导明年的工作，努力锻造我所干部队伍的崭新形象，营造一支思想稳、业务精、作风硬的高素质的执法队伍。

第二篇：文明规范工商所创建汇报材料

文明规范工商所创建汇报材料

一、工商所概况

xx镇位于xx县东南部山区盆地，平均海拔280米，是xx历史悠久的矿山集镇。xx工商所位xx路xx号，成立于1977年，现有在编人员13人，个协人员2人，其中大专文化程度6人，党员12人，平均年龄44岁。我所内设综合室、注册室、工商巡查一队、工商巡查二队，管辖三

镇四乡，辖区面积236.6平方公里，人口12万，共有个体工商户1373户，企业147家，农贸市场2个。建所以来，我所先后被评为省工商系统先进集体、省级文明规范化工商所、市级文明单位等荣誉称号。

“扎根山区，默默耕耘，爱岗敬业，团结奋进，开拓创新，超越自我”是xx工商所的立所之本和不懈追求。面对荣誉，工商人从未停止过前进的脚步，在县工商局和当地党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻科学发展观，以科学监管观为指导，以“三化”为指向，兢兢业业，埋头苦干，为打造平安工商，构建和谐社会作出了应有的贡献。

二、创建主要工作

（一）围绕一个主题，全力以赴抓创建。

今年被县局列入红盾－风采文明规范工商所创建单位后，我所精心组织，全员发动，紧紧围绕着省局提出的“保持先进性，弘扬红盾风采；坚持科学性，强化行政能力”这一主题，始终坚持硬件和软件建设两手抓，创建工作和业务工作两不误的工作方针，以加强政治思想建设、业务能力建设和基础设施建设为途径，以提升工商行政能力为目标，从基础上着手，从难点上切入，从总体上推进，扎实开展了创建活动。

1、以提升理念为指导，积极营造创建氛围。一是统一思想，树立信心。与我县平原地区经济发达的兄弟所相比，我所在硬件设施、队伍素质、监管服务意识、信息化水平等方面有一定的差距，一些同志对创建工作存在着畏难情绪。对此，所班子从每个同志思想上找根源、谈认识、理情绪，通过动员会议和个别谈话，让大家明白创建工作的目的、意义和作用，使全所上下明确目标，树立信心，全员发动，迎难而上。二是加强领导，落实责任。成立了以所长为组长的创建工作领导小组，对照省局创建工作考核验收标准和有关规定，制定了创建工作方案和创建时间进程表，明确分工，落实责任，分硬件和软件两大块下“军令状”，对责任落实不到位、工作拖拉推诿影响省局考核验收的，予以通报批评，并实行一票否决制取消评优评先，以保证创建工作落实到人到位。三是凸显特色，提升理念。为激发创建热情，我所结合实际，开展了“山区如何搞创建，我为红盾做什么”专题教育活动，着重突出抓学习造氛围。通过加强学习政治业务理论，提升思想政治修养、业务理论水平和实际工作能力；通过学习省市局有关创建工作文件和要求，结合各自工作岗位，明确工作方向；通过到嘉兴新丰工商所和系统内兄弟单位学习取经，开拓眼界，取长补短。通过一系列教育学习活动，进一步形成了凸显山区工商特色，打造山区工商品牌，以创建强能力，以创建促工作，以创建树形象的创建理念。

2、以硬件建设为重点，全面夯实基础设施。基础设施规范化是红盾创建的外在表现，是工商工作的物质基础。一是县局大力支持。县局在经费保障和业务指导等方面给予了大力支持，局领导和人教科、办公室、信息办等相关科室的多次亲临我所指导，及时帮助解决了创建工作中遇到了的困难和问题，加快了创建进程。二是合理规划布局。调整充实二队二室，增设询问室、更衣室、阅览室、传达室、档案室和停车场，装修会议室，改造注册室，规范了各种制度牌和宣传标语，使办公室场所设施配套，功能齐全，做到既符合工作规范，又体现创建氛围。三是美化办公环境。粉刷办公大楼内墙，修葺办公楼前绿化，翻修阳台和围墙，通过严格预算，统筹安排，以最小的投入达到最好的效果，使整个办公环境卫生整洁，所容所貌焕然一新。

3、以数字工商为方向，切实加强软件建设。业务工作数字化是红盾创建的内在要求，是工商工作的智能支撑。一是强化培训。突出抓好计算机操作技能学习培训，除上班时间外，规定每周电脑操作技能学习时间不少于15小时，每人每分钟打字速度达到20个字以上，全所人人动手，熟练操作工商所综合管理软件等五大应用系统，并按照“谁负责、谁采集、谁录入”的原则做好数据录入，夯实信息化基础工作。二是加强考核。要求每位干部每天将工作情况输入电脑，及时掌握每位干部的工作数量、工作质量和工作效率。同时结合岗位目标责任制，每月在进行量化计分考核的基础上，实行考核工作量、考核工作实绩、考核工作实效三结合，进行网上考核、网上督察、网上业务抽查，以此来规范每位干部的工作行为。三是提升效能。利用市场准入系统，建立辖区所有经营单位的经济户口电子档案；利用经济户口认领建档，形成经济户口数据；利用省局经济户口综合监管系统，实行工商巡查网上指定分配。各项工作基本实现了网络化管理，实

现了与局域网对接和办公室自动化，基本形成数字化管理体系，工作效能得到了很大的提升。

（二）实现二项转变，努力创新强监管。

为落实科学的监管观，创新山区工商监管，根据省局“攻大奸、戒小过”这一执法理念，我所着力实现二个转变：即由传统型的业务静态监管向长效型的片区动态监管转变，由单一查办案件的粗放型监管向检测、预警、打击并重的复合型监管转变，把握着力点，找准切入点，取得了较好成效。

1、刷新监管方式，大力推行片区监管责任制。根据县局推行片区监管责任制实施意见要求，优化人员组合，调整监管方式，加强协调配合，将原来1个巡查队分成2个，下设6个巡查片区，以经济户口为依托，将辖区市场主体分为A、B、C、D四个类型进行动态巡查监管，同时建立了办案协作制和巡查联动制，在日常检查中注重三个结合：即与专项整治相结合，与消费者投诉相结合，与县局督查相结合，并从提高案件质量入手，规范执法行为，强化执法监督，提高执法效能，促进依法行政。

2、创新监管内容，积极落实山区“两网”建设。一是将农村消费维权网络建设和首批放心示范店创建调查工作结合起来同步开展，克服时间紧、任务重、地域广的困难，发动全所人员用一个多月时间翻山越岭，走街串巷，摸清了辖区69个行政村情况。二是依靠政府力量构建农村消费维权网络，积极调动村居等社会力量广泛参与，积极向当地政府汇报进展情况，形成了良好的工作机制。三是在条件成熟的乡镇逐个成立农村消费维权监督站、点和示范放心店，通过聘请监督站、监督点的监督员，扎实推进农村“两网”建设。目前辖区已建立农村消费维权监督站、点75个，县级首批示范放心店10家，按时保质保量地完成了县局布置的任务。

3、完善监管手段，严厉打击违法违章行为。一是单点突破，严查无照网吧。地下黑网吧是辖区的监管重点。一方面广泛发动学校老师和学生踊跃举报黑网吧，使其如过街老鼠无藏身之地。同时注重加强与镇文化站、派出所、驻地部队等单位的密切联系和协调配合，为取缔无照网吧工作营造了良好的社会环境和执法氛围。今年以来，我所共共出动288人次，查获无照网吧案31起、没收电脑210台，查获无照从事电子游戏经营案11起、没收游戏机109台，凸现了取缔无照执法力度。二是多管齐下，拓宽监管领域。通过广泛培养耳目线人，多方寻查案源，扩大监管层面，拓宽监管范围。今年3月份，我所根据举报，通过排查摸底，从山区到海边驱车30多公里，最后在xx乡海岸边的一艘油船上一举查获违法经营成品油案件，当场查获4吨成品油；又如根据举报信息，执法人员便衣乔装，引蛇出洞，巧取证据，成功查获虚构主体资格的典型合同欺诈案等，当事人黄某被依法处以罚款2万元，树立了山区工商执法权威。三是健全机制，从严从快办案。健全执法监督机制，严格落实执法责任制和责任追究制，从查案、办案到结案，讲求一个严字，突出一个快字，体现一个公字，赢得了当地政府和人大的好评。今年以来，我所共出动423人次，检查企业和个体工商户2650家次，查获各类违法违章案件63起，有效地维护了辖区市场经济秩序。

4、强化监管力度，切实抓好食品安全整治。在吸取去年我县奶粉事件深刻教训的基础上，我所采取检测警示，打防结合的方法，深入开展了食品安全整治。一是充分发挥“四位一体”的食品安全快速检测体系作用，维护食品消费安全。在当地党委政府的支持下，率先在我县山区集贸市场成立了食品质量安全检测点，配备了检测箱，对集贸市场的重点消费食品进行检测，及时公布检测结果。今年以来共开展检测4399批次（检测箱与检测点），责令问题食品下柜56.2公斤，发布不合格食品检测公示21期，切实保障了人民群众的食品消费安全。二是完善预警机制，扩大巡查范围。关注城乡结合部一些农村传统食品如月饼、粉丝加工行业的一些苗头性问题，增强食品安全监管的预见性和敏感性，加大对日常消费食品的监管力度，有效防范食品安全问题发生。如我所在巡查中发现辖区中墩乡误食猪肉事件后，立即启动预警，迅速作出反应，在第一时间反馈给当地政府和有关部门，让这一事件得到了妥善的处理。三是结合县局部署，不失时机地开展了一系列食品安全整治。今年以来共开展食品市场专项检查12次，检查市场、个体户1976家次，查扣一批涉嫌不合格，如元旦、春节、五

一、国庆等打假保节日食品专项整治，学校周边食品摊店专项整治，卤制品、奶制品、罐头、水果冻等食品专项检查整治等。在取缔xx无照粉丝加工专项整治行动中，我所面对100多名不明真相群众的围攻，一方面耐心做好宣传，化解矛盾，另一方面及与当地公安部门联系，取得支持，最后成功取缔了该村的无照粉丝加工点。

（三）融入三种理念，深化服务促发展。

我所立足山区实际，将服务作为提升行政能力、展示红盾风采的重要举措来抓，并在服务工作中融入三种理念：即全心服务、真心扶持、热心维权的理念。将普遍服务与重点服务结合起来，变程序化服务为人性化服务，刷新服务职能，深化服务内涵，为助动经济发展、构建和谐社会作出了积极的努力。

1、推行“一字工作法”，全心服务显效能。“一字工作法”内容涵盖工商内部管理和外部监管各方面，是工商效能建设经验的精确提炼。我所从充实内容、规范流程、完善形式上入手，进一步贯彻落实“一字工作法”。在内容上，推出了亲情服务，规定每周二为“亲情服务日”，利用工商巡查之际，寓管理于服务之中，为山区群众现场办照，为xx矿国有企业等下岗工人送照上门，减免管理费，做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系。在程序上，以创建文明示范窗口为契机，简化审批流程，健全完善“一审一核制”和“全员受理制”，做到“接待一杯茶，咨询一次明，受理一口清，办事一趟成”，同时进一步健全AB岗制度，严格实行服务承诺制，树立诚信工商取信于民。在形式上，结合开展“访、学、帮、促”活动，推出延时服务、预约服务和跟踪服务三项举措，推进阳光行政，深化政务公开，将登记程序、条件、依据、期限、收费依据与标准等一律上墙公示，接受群众监督。上半年共免费办照28户，免收管理费2.5万元，得到了社会各界的赞誉。

2、发挥工商职能作用，真心扶持助提升。为增强山区企业市场竞争力和提高知名度，我所紧紧抓住打造“品牌”这一有利时机，切实加强大创牌指导服务力度，全力扶持地方特色经济做强做大。一是发挥注册登记作用，帮助企业提升档次。对xx矿业公司要求资质升级申挂市名，我所急企业之所急，立即派员进行跟踪服务，仅在三天内帮助其办好。二是发挥商标服务作用，助动特色行业树牌。为扶持地方产业沿海农副产品加工业行业的发展，我们深入辖区进行耐心的宣传指导，帮助指导业主增强品牌意识，引导其正确使用商标包装。现辖区共有2只紫菜养殖业商标已获注册，另1只目前正在申报之中。三是发挥信用评价作用，提升企业市场信用度。我们将信用评价服务的重点放在优势产业上，经过多年努力，目前辖区共有县级“守重”企业4家、消费者信得过单位1家、消费者信得过产品1家，县矿建有限公司因信誉良好连续四年被评为县“守重”单位。此外，我们还充分利用工商信息资源优势，鼓励在外人士回乡投资办厂，开发旅游业，为振兴当地经济出谋划策。

3、关注山区群众利益，热心维权暖人心。一方面通过纪念“3.15”、送法下乡等宣传教育活动，帮助山区群众的切实提高消费维权意识。另一方面通过建立消委分会、维权监督站、维权监督点三级保障监督机制，实现农村维权网络和行政执法维权网络联手维权。今年8月份，当我们从xx镇信智村维权监督点得知该村24位渔民使用劣质破裂进水，致使渔网沉海无法捕渔时，立即深入该渔村了解情况，陪同渔民前往浮子生产厂家瑞安某塑料制品厂进行调查，经过多方取证，耐心调解，24位渔民终于获得了3.1万元的赔偿，解决了渔民们的燃眉之急。

（四）突出四项建设，严慈相融强管理。

xxx局长在今年七月份全省工商局长读书会上提出，要在全省工商系统开展以勤政文化和廉政文化为主要内容的工商文化建设，把人文精神贯穿到整个工商文化当中去。我所紧紧围绕工商文化建设内在要求，狠抓队伍管理，刚柔并济，力求实效。

1、抓班子建设，团结协作带好人。班子是队伍的带头人，是能力建设的总开关，是各项工作成败的关键。一是多学习。规定每周一为所班子学习日，坚持学习，以身作则，以学习强班子，以学习促提高，以学习谋创新。二是多沟通。加强所班子成员沟通，通过沟通，相互支持，相互理解，开阔思维，提高能力，真正做到民主决策，执行到位。三是多理解。班子之间提倡互相尊重，换位思考，摒弃“家长式”“一言堂”的习惯性思维，工作中遇到矛盾时要经常站在对方的位置上思考。四是多支持。班子之间注重搞好传帮带，在工作作风和工作特长上注意互补，相互配合，相互支持，形成良好的工作氛围。

2、抓作风建设，自我加压约束人。以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合实际开展“钱、权、路”大讨论和“远学牛玉儒，近学林景聪”、“创一个党员先锋、突出二个形象、树立三个标兵”等活动，大力开展队伍作风建设，切实改进队伍作风形象。针对队伍中存在的一些问题，举一反三，深刻剖析，邀请驻矾部队进行封闭式军训，用一个月时间开展队伍作风整顿教育，重点抓好队伍的道德作风、学习作风、生活作风、工作作风建设，切实树立起大局意识、责任意识、学习意识、争先意识和创新意识，取得了良好的效果。

3、抓制度建设，奖惩分明激励人。加强制度建设，保证队伍教育整顿工作取得效果。通过不断建立和健全管理机制，进一步完善请销假制度，内务管理制度，教育引导制度，考核奖惩制度，监督制约制度等，与干部交流相挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，做到以制度管人。同时还以县局党风廉政建设和反腐败工作目标为要求，切实开展教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强对干部监督，从源头上预防和治理腐败，推行政务公开制度和首办责任制度，自觉接受社会各界的监督。

4、抓文化建设，营造氛围凝聚人。以建立良好的、团结的、仁爱的、互相关心的人际关系为工商文化建设目标，通过营造严慈相融的人文管理环境来凝聚人。一是注重加强与一般干部的沟通交流，关心他们的思想和生活，做到了“四必访”：干部因病住院必访、家庭重大纠纷必访、生活出现困难必访、婚丧嫁娶必访。二是文化娱乐活动，鼓励干部发展书法、绘画、摄影等兴趣爱好，组织参加拔河、篮球、摄影比赛等活动，丰富干部的精神文化生活。三是加强与驻矾部队联系，组织干部家属共同参加军民共建晚会，以增进相互间的理解和支持。通过人性化管理，逐步形成严肃活泼、紧张融洽的工作氛围。

三、创建成效和体会

一份汗水换来一份收成。通过一年来的创建工作实践，工商所无论是在能力提升和队伍形象上，还是在执法监管和文明服务上，都得到了全面的锻练，取得了长足的进步，队伍的凝聚力和战斗力得到了显著的增强，这一年对于我们山区工商所来说，是一次大演练、大检验和大提高。对比创建前后，可以说是成效显著，体会深长。一是思想观念实现了新的跨越。工商所是个山区老所，辖区地广人稀，经济落后，加上干部交流轮岗较少，造成了一些同志思想观念陈旧，工作固步自封。在创建过程中，通过外出参观学习，与创建兄弟所比较对照以及开展形式多样的学习教育活动和有针对性的队伍教育整顿，干部队伍的思想水平和认识觉悟有了显著提高，大局责任意识、争先创优意识和团队荣誉意识明显增强。二是能力素质得到了新的提升。红盾创建工作实际上就是一次能力提升的过程，关键是找准提升的结合点。我所突出抓好工作的重点、亮点、难点和社会关注点问题，将红盾创建与助动发展能力、依法监管能力、队伍建设能力结合起来，调动积极因素，克服困难制约，促使整个队伍从不敢办案办小案到善于办案办大案、从重收费轻基础到执法监管和服务发展两抓、从应对突发事件见事迟抽身早到见事早行动快、从单一的人盯人管理到教育、制度、监督并重的队伍长效管理等方面发生了深刻变化，队伍综合行政能力有了质的飞跃。三是业务工作实现了新的突破。通过创建活动，我所对外推行片区监管，落实责任，细化分工，提高工作效能；对内实行人员优化组合，加强协调，合理搭配，激发工作潜能，促动各项业务工作的开展。同时十分注重创建与日常业务工作的紧密结合，将创建工作融入到日常工作的各个环节中去，逐步实现了工作程序规范化、运转信息化、监管责任化、服务亲情化，最终实现了效能最大化。全所罚没款与去年同期相比增加54%，达到了历史新高。

“逆水行舟，不进则退”。我们恳切希望各位领导多提宝贵意见，我们将以此为新契机和新起点，以人为本，锐意进取，进一步深化创建内涵，拓展创建外延，为打造一支数字化、服务型、智能型的基层工商行政管理队伍而不懈努力！

第三篇：文明规范工商所创建汇报材料

文明规范工商所创建汇报材料

文明规范工商所创建汇报材料

一、工商所概况

镇位于县东南部山区盆地，平均海拔280米，是历史悠久的矿山集镇。工商所位路号，成立于1977年，现有在编人员13人，个协人员2人，其中大专文化程度6人，党员12人，平均年龄44岁。我所内设综合室、注册室、工商巡查一队、工商巡查二队，管辖三镇四乡，辖区面积平方公里，人口12万，共有个体工商户1373户，企业147家，农贸市场2个。建所以来，我所先后被评为省工商系统先进集体、省级文明规范化工商所、市级文明单位等荣誉称号。

“扎根山区，默默耕耘，爱岗敬业，团结奋进，开拓创新，超越自我”是工商所 的立所之本和不懈追求。面对荣誉，工商人从未停止过前进的脚步，在县工商局和当地党委政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻科学发展观，以科学监管观为指导，以“三化”为指向，兢兢业业，埋头苦干，为打造平安工商，构建和谐社会作出了应有的贡献。

二、创建主要工作

围绕一个主题，全力以赴抓创建。今年被县局列入红盾－风采文明规范工商所创建单位后，我所精心组织，全员发动，紧紧围绕着省局提出的“保持先进性，弘扬红盾风采；坚持科学性，强化行政能力”这一主题，始终坚持硬件和软件建设两肿ィ唇üぷ骱鸵滴窆ぷ髁讲晃蟮墓ぷ鞣秸耄约忧空嗡枷虢ㄉ琛⒁滴衲芰ㄉ韬突枋┙ㄉ栉揪叮蕴嵘ど绦姓芰勘辏踊献攀郑幽训闵锨腥耄幼芴迳贤平悼沽舜唇ɑ疃

1、以提升理念为指导，积极营造创建

氛围。一是统一思想，树立信心。与我县平原地区经济发达的兄弟所相比，我所在硬件设施、队伍素质、监管服务意识、信息化水平等方面有一定的差距，一些同志对创建工作存在着畏难情绪。对此，所班子从每个同志思想上找根源、谈认识、理情绪，通过动员会议和个别谈话，让大家明白创建工作的目的、意义和作用，使全所上下明确目标，树立信心，全员发动，迎难而上。二是加强领导，落实责任。成立了以所长为组长的创建工作领导小组，对照省局创建工作考核验收标准和有关规定，制定了创建工作方案和创建时间进程表，明确分工，落实责任，分硬件和软件两大块下“军令状”，对责任落实不到位、工作拖拉推诿影响省局考核验收的，予以通报批评，并实行一票否决制取消评优评先，以保证创建工作落实到人到位。三是凸显特色，提升理念。为激发创建热情，我所结合实际，开展了“山区如何搞创建，我为红盾做什么”专题教育活

动，着重突出抓学习造氛围。通过加强学习政治业务理论，提升思想政治修养、业务理论水平和实际工作能力；通过学习省市局有关创建工作文件和要求，结合各自工作岗位，明确工作方向；通过到嘉兴新丰工商所和系统内兄弟单位学习取经，开拓眼界，取长补短。通过一系列教育学习活动，进一步形成了凸显山区工商特色，打造山区工商品牌，以创建强能力，以创建促工作，以创建树形象的创建理念。

2、以硬件建设为重点，全面夯实基础设施。基础设施规范化是红盾创建的外在表现，是工商工作的物质基础。一是县局大力支持。县局在经费保障和业务指导等方面给予了大力支持，局领导和人教科、办公室、信息办等相关科室的多次亲临我所指导，及时帮助解决了创建工作中遇到了的困难和问题，加快了创建进程。二是合理规划布局。调整充实二队二室，增设询问室、更衣室、阅览室、传达室、档案室和停车场，装修

会议室，改造注册室，规范了各种制度牌和宣传标语，使办公室场所设施配套，功能齐全，做到既符合工作规范，又体现创建氛围。三是美化办公环境。粉刷办公大楼内墙，修葺办公楼前绿化，翻修阳台和围墙，通过严格预算，统筹安排，以最小的投入达到最好的效果，使整个办公环境卫生整洁，所容所貌焕然一新。

3、以数字工商为方向，切实加强软件建设。业务工作数字化是红盾创建的内在要求，是工商工作的智能支撑。一是强化培训。突出抓好计算机操作技能学习培训，除上班时间外，规定每周电脑操作技能学习时间不少于15小时，每人每分钟打字速度达到20个字以上，全所人人动手，熟练操作工商所综合管理软件等五大应用系统，并按照“谁负责、谁采集、谁录入”的原则做好数据录入，夯实信息化基础工作。二是加强考核。要求每位干部每天将工作情况输入电脑，及时掌握每位干部的工作数量、工作质

量和工作效率。同时结合岗位目标责任制，每月在进行量化计分考核的基础上，实行考核工作量、考核工作实绩、考核工作实效三结合，进行网上考核、网上督察、网上业务抽查，以此来规范每位干部的工作行为。三是提升效能。利用市场准入系统，建立辖区所有经营单位的经济户口电子档案；利用经济户口认领建档，形成经济户口数据；利用省局经济户口综合监管系统，实行工商巡查网上指定分配。各项工作基本实现了网络化管理，实现了与局域网对接和办公室自动化，基本形成数字化管理体系，工作效能得到了很大的提升。

实现二项转变，努力创新强监管。为落实科学的监管观，创新山区工商监管，根据省局“攻大奸、戒小过”这一执法理念，我所着力实现二个转变：即由传统型的业务静态监管向长效型的片区动态监管转变，由单一查办案件的粗放型监管向检测、预警、打击并重的复合型监管转变，把握着力点，找准切入点，取得了较好成效。

1、刷新监管方式，大力推行片区监管责任制。根据县局推行片区监管责任制实施意见要求，优化人员组合，调整监管方式，加强协调配合，将原来1个巡查队分成2个，下设6个巡查片区，以经济户口为依托，将辖区市场主体分为a、b、c、d四个类型进行动态巡查监管，同时建立了办案协作制和巡查联动制，在日常检查中注重三个结合：即与专项整治相结合，与消费者投诉相结合，与县局督查相结合，并从提高案件质量入手，规范执法行为，强化执法监督，提高执法效能，促进依法行政。

2、创新监管内容，积极落实山区“两网”建设。一是将农村消费维权网络建设和首批放心示范店创建调查工作结合起来同步开展，克服时间紧、任务重、地域广的困难，发动全所人员用一个多月时间翻山越岭，走街串巷，摸清了辖区69个行政村情况。二是依靠政府力量构建农村消费维权网络，积极调动村居等社

会力量广泛参与，积极向当地政府汇报进展情况，形成了良好的工作机制。三是在条件成熟的乡镇逐个成立农村消费维权监督站、点和示范放心店，通过聘请监督站、监督点的监督员，扎实推进农村“两网”建设。目前辖区已建立农村消费维权监督站、点75个，县级首批示范放心店10家，按时保质保量地完成了县局布置的任务。

3、完善监管手段，严厉打击违法违章行为。一是单点突破，严查无照网吧。地下黑网吧是辖区的监管重点。一方面广泛发动学校老师和学生踊跃举报黑网吧，使其如过街老鼠无藏身之地。同时注重加强与镇文化站、派出所、驻地部队等单位的密切联系和协调配合，为取缔无照网吧工作营造了良好的社会环境和执法氛围。今年以来，我所共共出动288人次，查获无照网吧案31起、没收电脑210台，查获无照从事电子游戏经营案11起、没收游戏机109台，凸现了取缔无照执法力度。二是多管齐下，拓

宽监管领域。通过广泛培养耳目线人，多方寻查案源，扩大监管层面，拓宽监管范围。今年3月份，我所根据举报，通过排查摸底，从山区到海边驱车30多公里，最后在乡海岸边的一艘油船上一举查获违法经营成品油案件，当场查获4吨成品油；又如根据举报信息，执法人员便衣乔装，引蛇出洞，巧取证据，成功查获虚构主体资格的典型合同欺诈案等，当事人黄某被依法处以罚款2万元，树立了山区工商执法权威。三是健全机制，从严从快办案。健全执法监督机制，严格落实执法责任制和责任追究制，从查案、办案到结案，讲求一个严字，突出一个快字，体现一个公字，赢得了当地政府和人大的好评。今年以来，我所共出动423人次，检查企业和个体工商户2650家次，查获各类违法违章案件63起，有效地维护了辖区市场经济秩序。

4、强化监管力度，切实抓好食品安全整治。在吸取去年我县奶粉事件深刻教训的基础上，我所采取检测警示，打防

结合的方法，深入开展了食品安全整治。一是充分发挥“四位一体”的食品安全快速检测体系作用，维护食品消费安全。在当地党委政府的支持下，率先在我县山区集贸市场成立了食品质量安全检测点，配备了检测箱，对集贸市场的重点消费食品进行检测，及时公布检测结果。今年以来共开展检测4399批次，责令问题食品下柜公斤，发布不合格食品检测公示21期，切实保障了人民群众的食品消费安全。二是完善预警机制，扩大巡查范围。关注城乡结合部一些农村传统食品如月饼、粉丝加工行业的一些苗头性问题，增强食品安全监管的预见性和敏感性，加大对日常消费食品的监管力度，有效防范食品安全问题发生。如我所在巡查中发现辖区中墩乡误食猪肉事件后，立即启动预警，迅速作出反应，在第一时间反馈给当地政府和有关部门，让这一事件得到了妥善的处理。三是结合县局部署，不失时机地开展了一系列食品安全整治。今年以来共开展食

品市场专项检查12次，检查市场、个体户1976家次，查扣一批涉嫌不合格，如元旦、春节、五

一、国庆等打假保节日食品专项整治，学校周边食品摊店专项整治，卤制品、奶制品、罐头、水果冻等食品专项检查整治等。在取缔无照粉丝加工专项整治行动中，我所面对100多名不明真相群众的围攻，一方面耐心做好宣传，化解矛盾，另一方面及与当地公安部门联系，取得支持，最后成功取缔了该村的无照粉丝加工点。融入三种理念，深化服务促发展。我所立足山区实际，将服务作为提升行政能力、展示红盾风采的重要举措来抓，并在服务工作中融入三种理念：即全心服务、真心扶持、热心维权的理念。将普遍服务与重点服务结合起来，变程序化服务为人性化服务，刷新服务职能，深化服务内涵，为助动经济发展、构建和谐社会作出了积极的努力。

1、推行“一字工作法”，全心服务显效能。“一字工作法”内容涵盖工商内部管

理和外部监管各方面，是工商效能建设经验的精确提炼。我所从充实内容、规范流程、完善形式上入手，进一步贯彻落实“一字工作法”。在内容上1 2 下一页

第四篇：文明规范工商所创建申报材料

依托数字化，开拓创新，强化监管，提升服务，全面加强队伍综合素质

——“红盾风采—文明规范工商所”创建申报材料

现有干部职工人，其中公务员人，个协办事员人，消协人，长期固定协管员人，临时工人。内设机构有内勤组、经检组、溪东巡查组、溪西巡查组和市场巡查组。管辖范围为二镇四乡，总面积平方公里，个行

政村，人口万人，有家各类企业，户个体工商户及个各类市场。开展“红盾风采——文明规范工商所”创建活动以来，我所紧紧围绕创建工作基本标准的五个方面，以队伍建设、监管创新、服务创新为重点全力以赴进行创建，经过近一年的努力，我所在队伍建设、监管工作创新、数字化建设、服务经济等许多方面都取得了可喜的成绩，基本已达到省局号文件的创建标准要求。现将创建工作情况报告如下：

（一）进行工商文化建设、提高整体队伍素质。

一是加强思想政治学习，以崇高的精神激励人。制订了××年干部学习教育培训计划，积极采取多种形式，如坚持每周四晚上的学习日制度。学习创建文件资料、“三个代表”重要思想、十六大精神和工商法规以及开展廉政、党性学习教育。

二是建立健全各项规章，以严格的制度约束人。制定严格的考核机制。按照目标责任制的要求，对岗位职责、工作定性、定量指标等内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的年终奖金等结合起来，建立良好的外部激励环境和评价标准。其次是建立和健全各项工作制度，相继制订了学习制度、会议制度、考勤制度等大批可供具体操作的制度。其中业务管理制度项，服务形象建设制度项，队伍建设制度项，内务管理制度项。这些制度内容都人手一册，并发布到数字化工商所系统中。

三是重视教育与培训，以科学的知识培育人。把教育培训工作与干部的学习、生活、工作融于一体，鼓励干部参加大专、本科学历教育和电脑、业务知识技能培训，形成学习、创新和发展氛围浓郁的一种学习互动模式。如有位同志参加本科函授学习，所有同志参加普法的学习和考核，所长参加过二次专门培训，一次市局举办的后备干部培训，参加百名工商所长知识竞赛并获初赛三等奖。

四是营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人。重视全所的人文环境建设，特别是与人员管理有关的硬件建设，如建立食堂解决干部职工的伙食问题，在单身干部职工宿舍配备电视机、全套家具、热水器；原创：http://www.xiexiebang.com/建立健身房、乒乓球室、篮球场等，为他们提供一个良好的生活娱乐环境。

五是创新文化载体，以丰富的活动吸引人。结合红盾工程开展格言征集活动，每名干部选定自己最喜欢的人生格言并制作成标志牌，摆放到每个人的办公桌上，起到潜移默化的教育效果，营造健康向上的工作氛围。建立缙云壶镇工商论坛，在设计精美的版面上，开设了各地工商交流、最新法律法规文件、案件讨论交流、巡查监管探究、队伍教育基地、原创作品、电脑技术交流以及一些音乐、、电子书等休闲娱乐等版面，注册用户达多人，不仅激发了干部职工学电脑、用电脑的兴趣，而且已成为本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一个重要窗口和休憩、放松的精神家园，被认为是全省人气最旺的所级论坛。此外还建立了浙江省工商行政管理学校同学录，加强全省工商行政管理同学之间的联系，互通有无，取长补短，加深友谊。

灵活多样的文化学习教育活动，为创建工作增添了活力，也使队伍素质普遍得到提高。一是政治素质的提高。全所同志能坚持依法行政、秉公执法。没有发现违法乱纪行为，班子的凝聚力和号召力不断增强。二是业务素质增强。到目前为止，我所名正式干部，周岁以下人已经全部具有大专以上的文化程度，并全部获得计算机二级证书，人取得中级执法资格，人取得初级执法资格，名新录用公务员也通过统一的上岗培训，名干部取得了核准员资格、人取得审查员资格证书。全所同志工作适应性更强，业务知识更全面，执法准确性更高，如经检案件今年查处件，其中大案件，准确率达到了百分之百；今年新办个体工商户户，变更登记户，行政确权等均无过错。总之，通过创建活动的开展，队伍的综合素质得到了比较大的提高。

（二）实施信息化工程，提前迈入数字化。

创建工作一开始，我所就以数字化工商所为标准，高起点，高标准、严要求，主动提前介入数字化工商所建设，以数字化建设推动红盾风采创建，推动各项工作的创新。

一是抓设施改善入手，创造条件在硬件上达到数字化的标准。为使我所的创建工作在硬件建设上更上一层楼，县局非常重视，经多方筹措资金，投资达多万元的新办公大楼从去年月开始建设，并于最近顺利完工。今年月日我所搬入新办公大楼后，县局投资多万元为我所相继添置了执法用车、空调、电脑、激光打印机、

第五篇：三星级文明规范工商所创建方案

三星级文明规范工商所创建实施方案

为加强工商行政管理所建设，实现工商所工作科学化、规范化、制度化，切实发挥工商行政管理职能作用，更好地服务于我县经济社会的发展。根据《浙江省星级文明规范工商所认定管理办法》和《浙江省星级文明规范工商所考评标准》的要求，结合某某分局创建实际，特制定本创建实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大以及全县工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕工商行政管理工作的中心，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以构建社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为核心，以文明执法、优质服务为切入点，以加强职业道德建设、整治行业不正之风为重点，内强素质、外树形象，提高文明素质，提升服务质量，树立行业新风，努力促进工商行政管理事业的协调发展，为构建和谐平阳，树立鳌江工商新形象，力争年内成功创建三星级文明规范工商所。

二、组织机构

某某分局创建三星级文明规范工商所领导小组：

职 责：指导领导全分局开展创建星级文明规范工商所全局工作。

下设办公室：

办公室主任：

成 员：

负责创建活动的综合组织协调工作；负责创建活动计划的制定，组织活动安排；督查活动的落实情况，收集整理、汇总和通报各阶段工作落实情况；有关事宜的协调解决，资料的收集归档；各阶段的动员、总结、通报、经验材料的拟写；活动宣传报道、简报和信息编发，摄影、摄像资料保存、展板制作等。助动地方经济、市场维权监管、关注民生发展、加强队伍建设、规范工作制度。

三、创建目标

以开展星级文明工商所创建活动为主线，立足分局实际，坚持实事求是的原则，统筹规划，分步实施，通过队伍能力建设、基础设施建设、廉政建设，全分局要增强诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识，全面提高干部职工的业务素质和执法水平，端正工作作风，提高工作效率，树立良好形象，打造一个“素质提升，基础扎实，装备到位，风纪严整”优秀基层工商所，把我分局建设成勤政、务实、廉洁、高效、团结、文明、和谐的坚强集体，形成依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效、文明和谐、奋发向上的良好精神风貌。以星级标准，为人民提供星级服务，力争今年通过星级文明规范工商所创建目标。

四、创建内容

全分局要紧紧围绕创建星级文明规范工商所这一主题，结合分局实际，抓基础、促规范、上台阶，文明执法、文明服务，深入开展星级文明工商所创建。

1、规范基础设施建设，创造优良舒心工作环境。

一要优化办公环境。积极争取县局的大力支持下，对现在办公环境进行改造提升，创建环境优美的办公环境。对所外观形象及内部设施布臵按照《浙江省工商行政管理所标志标识规范指导意见》的要求，规范设臵注册室、档案室、12315”举报投诉室、询问室、会议室、文化娱乐室、阅览室、职工食堂等办公场所。二要加强办公设施建设。规范各种制度牌和宣传标语，使办公场所设施配套，功能齐全，做到既符合规范，又体现创建气氛。实现基础装备现代化、网上办公自动化、执法监管“数字化”的目标。三要实行网络化规范管理。积极建设网上工商，开展网上政务、网上内务、网上注册、网上巡查、网上办案、网上考核工作。

2、规范日常内部管理，切实提高队伍素质水平。

一要构建学习型工商所。树立学习理念，认真学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，通过专题学习、个别交流、日常谈心等方式，使广大干部在潜移默化中提高新本领，增强思想政治工作的效果，形成蓬勃向上、锐意进取的良好工作氛围，形成团结和谐的战斗集体。二要抓好业务培训。组织全所干部开展执法实务、登记法规、优质服务等方面的学习，制定相应的教育学习计划，合理安排学习时间，集中学习，确保“学习时间、学习内容、学习深度、学习台帐”四到位，通过教育学习，力求寓教于乐，切实增强干部为民服务的意识和本领。积极动员组织参与县、市局各类能手比赛、岗位练兵活动，并强化“五会”学习培训，使全分局人员达到会电脑、会登记、会调解、会监管、会办案的“五会”标准，切实让每个工商干部熟练掌握工商管理专业知识，不断增长才干。三要注重满意评议工作。把 “基层工商所面对监管服务对象代表述职述廉接受社会评议活动”工作与创建星级工商所有机结合起来，按照“为民、务实、清廉” 的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，通过向当地党委、政府汇报工作、发放征求意见函等方式，倾听群众的呼声，认真接受监管服务对象对工商基层行政执法人员的监督，转变工作作风，规范执法行为，保证职能到位，提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政水平，树立良好的工商形象。四要深化责任区监管。按照优化资源配臵、提高监管效能的要求，不断深化责任区监管，建立市场主体与工商干部、监管职责与考核、干部业绩与奖惩的一一对应，消除监管盲区，实行AB岗负责制，提高监管效能，逐步完善日常工作制度和绩效考核体系，激活工作效能。

3、规范依法行政行为，打造公平和谐监管秩序。

一要严格执法办案。全分局上下要树立“攻大戒小”科学监管的执法理念，严肃查处违法行为，严格执行受理程序、立案和调查程序、审理程序、处理和执行程序等，做到文明执纪，依法办案，维护公平和谐有序的市场环境。二要和谐执法监管。坚持以打造“平安辖区”和创建“和谐社区”为指导，正确把握处理好依法行政与助动发展的关系，立足“责任本位”，突出解决群众反映强烈的热、难点问题，切实维护人民群众的合法利益，努力为地方经济保驾护航。着力把握食品安全监管这个责任区监管的重中之重，加强食品流通领域专项整治，努力完善“放心店”硬件设施，实行配送制度，积极推动“放心店”工程建设，完善消费维权网络。三要创新执法观念。坚持“指导在先、教育在先、规范在先”的工作原则，改变“重罚款,轻纠正；重管理，轻服务”的传统观念，通过倡导人性化执法理念，推行“三书”制度，执法和服务注入更多人性化因素。

4、规范提升服务举措，努力助推地方经济发展。

积极响应市县局关于今年开展“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动的要求，一要改善发展软环境。深化窗口服务，极力推行“一字工作法”，不断完善和改进服务机制，推行首问责任制、一站式办照制、AB岗位制、延时服务制、预约登记制、一次性告知制，审批否决事项告知等制度，完善和方便群众办事。把“一字工作法”精神渗透到日常工作中的每一个细节，做到“有问必答、有求必应、有事必办、有难必帮”，急群众所急，最大限度地减少办事群众往返周折。二要牢固树立“以人为本”的工作理念，切实解决群众广泛关注的热点难点问题，不断提高为民办实事的质量和水平。此外，大力实施“5511工程”等系列培训，提高业主知识水平，利用辖区花边重点经济行业进行深入调查分析，为政府决策提供参考等。三要实施“品牌战略”。以“品牌强企”和“品牌兴农”工程为主线，引导辖区中小企业创立自主品牌，完善“三位一体”帮扶联系制度，鼓励、指导、帮助企业申请商标注册、争创品牌。四要推动诚信建设。倡导开展“守合同重信用”，诚信经营户、消费者信得过单位等评比活动，提高经营户信用意识。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段（2011年2月至4月）围绕创建星级文明规范工商所，建立创建星级文明规范工商所领导小组，组织创建活动启动仪式，公布创建活动实施方案。同时召开动员会，广泛宣传发动，营造良好的创建氛围。全分局上下要突出主题，抓住根本，夯实基础，明确目标，力争达到星级文明规范工商所的标准，使创建星级文明规范工商所活动落到实处。

2、创建实施阶段（2009年5月至10月）

1）、加强环境建设，完善基础工作。

根据工作实际，把优质服务标准、工作规范和对社会的公开承诺等通过新闻媒体、互联网等形式对外进行公布，与此同时，加强服务环境建设，完善服务设施建设，建立和健全创建活动有关规章制度。

2）、加强教育培训，提高干部职工素质。

通过以会代训、重点发言、交流学习体会、理论辅导等形式，不断提高职工的理论水平；结合普法教育和执法责任制的落实，积极开展宪法、法律基本知识、新的工商法规等法律法规的学习，不断提高广大干部严格执法、文明执法的水平，形成知法、懂法、守法的良好风气，使广大职工做到“热爱工商、依法行政、廉洁奉公、文明执法”，为树立良好社会风气做出积极的贡献。

3）、提供优质服务，树立良好形象。简化办事程序，提高办事效率，巩固政务公开工作成果，完善注册服务大厅的服务功能，抓好行业作风建设。彻底解决全分局学风方面存在的厌、满、虚的问题；解决工作作风方面存在的浮、浅、懒、贪的问题，以扎实的工作作风在社会上树立起良好的工商形象。4）、开展争先创优，丰富文体生活。

一是继续在广大工商干部中开展争当“人民满意公务员”、“优秀工作者”、“办案能手”、“计算机操作能手”等活动，在全分局营造一种“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的良好氛围。二是组织干部职工开展技能大比武、业务考试、队伍形象展示、体育比赛等形式多样、丰富多彩、健康向上的文体活动。增强广大干部职工的凝聚力和战斗力。三是积极开展“贫困救助献爱心”、“联企帮困送温暖”活动，通过与贫困户结对、向贫困救助对象捐钱捐物等，帮助他们脱贫致富，奉献出工商干部的一片爱心。四是组织召开创建活动座谈会，相互交流，互相学习，共同促进。

5）、实施群众评议，强化社会监督。

通过回访监管对象和消费者，召开监管对象和消费者座谈会、设立意见投诉箱、特邀监督员明察暗访、问卷调查等措施，使创建星级文明规范工商所活动进一步得到落实。群众满意率达到90%以上。

3、总结提高阶段（2011年10－11月）

对创建工作进行认真自评总结，发现有达不到标准的方面，要及时整改，补漏补缺。创建星级文明规范工商所领导小组要经常对创建星级文明规范工商所活动进行检查、督导，发现问题，限时整改，不断推动创建活动的健康发展。

4、考核验收阶段：（2011年12月）

1、开展自查工作；定期组织行风建设社会监督员检查、暗访工作；定期通过问卷调查工作，广泛征询社会和服务对象意见的基础上，组织社会各界和人民群众评议行业创建效果。

2、召开查评工作交流会，总结检查星级文明规范工商所创建情况，落实整改措施。

3、迎接省局考核验收组的验收

六、具体要求

1、创设高效的领导机构，为创建活动提供组织保障。要结合自身实际，成立星级文明规范工商所创建活动领导小组，制定切实可行的创建方案，定期研究创建活动的具体事宜，加强协调指导，督促检查，保证创建工作有组织、有计划、有步骤地顺利进行。

2、创设良好的工作作风，为创建活动提供基础保障。

要切实转变作风，扎实工作，加大创建力度，广泛征求群众意见，虚心听取群众对工商系统的意见、建议、呼声和要求。及时总结群众所关注的热点、难点问题，找出问题的症结，提出解决问题的办法，以实际行动落实创建目标。

3、创设严格的管理机制，为创建活动提供制度保障。要按照创建文明和谐行业的内容和要求，进一步规范和完善各项管理制度，重点抓好各项制度的贯彻落实。要对执法责任制、过错追究制、岗位目标责任制等所有制度开展一次回头看、大落实活动。真正做到用制度来管理人，以制度来约束人，通过制度的落实来推动创建工作。

4、创设科学的创建方法，为创建活动提供社会保障。

在创建活动中，注意处理好条条和块块的关系，坚持“以条为主，条块结合”，加强与县局的联系，主动汇报工作，虚心接受检查指导。注意处理好质量和数量的关系，不但要达到省局提出的创建标准和目标，更要提高创建的质量和水平。注意处理好典型示范和整体推进的关系，做到以点带面，整体推进。注意处理好自评和外评的关系，在抓好本所自查自评的基础上，要高度重视群众评议，确保全分局参评的满意度。

5、创设快捷的宣传园地，为创建活动提供舆论保障。要充分利用板报、简报和各种新闻媒体，广泛深入的宣传我分局在创建活动中涌现出的先进事迹、先进人物，宣传在创建活动中好的办法、好的经验和取得的成果，努力扩大社会影响，提高知名度，保证创建活动顺利开展。

某某分局

二O一一年一月十二日