关于企业职工档案管理情况的调研报告

第一篇：关于企业职工档案管理情况的调研报告

关于企业职工档案管理情况的调研报告

xx县劳动保障局

根据市劳动保障局统一部署，近期，我局组织有关人员对全县企业职工档案管理情况进行了全面调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

1、企业职工档案的管理方式

《企业职工档案管理工作规定》（劳力字[1992]33号）实施以来，我县企业职工档案大多由企业主管部门的人事部门（政工科）统一管理，少数由企业人事部门（政工科）进行管理。

2、企业职工档案包括的内容

企业职工档案主要包括学历材料（毕业生登记表、学历证明等）、工人录用材料（包括招工、子女补充、工人转正定级等）、入党入团材料(包括入党入团的申请书、志愿书、转正材料等）、工资表、奖励呈报审批表、处分决定及解除决定、培训结业成绩表和评定技能的审批材料、劳动合同、调动转移材料、聘用审批表、复员退伍审批表、转业审批表、退休（退职）审批表等。

3、职工流动中档案的移交保管方式

企业职工流动其档案由县劳动行政部门调配股密封、盖章后邮寄或随转。

4、对因企业破产、倒闭而失业的职工，其档案移交县失业保险部门统一管理，直至再就业办理转移手续。

二、企业职工档案管理工作中存在的问题

1、现行企业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应。现在企业职工档案没有统一管理，企业主管部门管理固定工身份和部分合同制工人档案，有些企业也管理合同制工人档案。这种管理方式，有悖于企业实行的全员劳动合同制，给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦，也不利于维护职工个人利益，促进劳动力合理有序流动，建设科学、规范的劳动力市场。部分国有企业改制为私有企业，对档案管理的重视程度逐渐减弱，职工档案无人问津，甚至丢失，职工在调动工作时找不着档案或把档案长期存放在个人手里，有的企业负责人为达到控制职工的目的，扣押档案不给，使职工办不成调动手续。这些问题的出现，影响了档案管理的严肃性，更侵害了职工个人利益。

2、企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业没有严肃、负责地填写好每一份档案材料，致使有的档案错漏百出，甚至随意更改，给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄前后不一致，出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。

3、档案管理的软硬件不适应形势发展的需要。档案管理人员素质急需提高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作，需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等达不到标准，档案管理只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子，在充分利用档案资源，提高队伍素质，促进企业管理方面下功夫不够。

三、有关建议

针对上述情况,为做好企业职工档案管理工作,建议采取以下措施:

一是建立与市场经济发展相适应的企业职工档案管理体制,以适应经济发展和新型劳动力市场发展的需要,由现在的多头分散管理逐步过渡为集中统一管理。劳动保障行政部门与档案行政管理部门尽快制定企业职工档案管理办法,进一步明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准等。建议有条件的大中型企业由劳动保障部门指导，独立管理职工档案，小型企业和私营、个体、外资企业的职工档案由劳动保障部门的人事档案部门统一管理。

二是各级劳动保障行政部门要高度重视企业职工档案管理。制定规范有效的管理制度,加强督促,定期检查,发现问题,及时解决。定期对档案管理人员进行业务培训,不断提高档案管理人员业务水平。针对目前企业职工档案管理存在的诸多问题,在规定时期内对所有企业职工档案进行全面的清理、规范,确保职工档案的完整、真实、准确。

三是使企业职工档案管理更加规范化、科学化。对职工档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。有条件的地区要利用计算机网络技术,逐步建立职工个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等系统化管理体系,通过科学的管理,为企业提供便利的服务,有效地保障职工和企业利益,充分发挥劳动保障部门的服务职能,提高办事效率,使档案管理工作科学规范化。

二○○五年六月二十四日

第二篇：企业职工思想动态调研报告

昆明市xx局职工思想动态分析调研报告

随着企业改革的逐步深入和规范，企业的经营理念和思维方式以及干部职工的思想状态都在一定程度上发生着变化。近期，昆明市xx局有大量员工辞职，职工队伍出现不稳定因素。这些变化必将对企业的生产经营和发展产生极大的影响。5-6月份，市局党委安排综合办相关人员到基层集中进行了一次职工思想调研，现将调研情况作如下汇报：

一、职工思想主流方面

1、局领导班子成员思想信念坚定，大局观念强，工作思路清晰，凝聚力、战斗力强，在职工中具有很高的威信。

2、大部分职工思想稳定，人心思进。职工加强对管理制度、生产技能、业务发展、安全规程的学习，结合服务质量提升要求，着力提高自身素质和工作水平，认真投身到各项工作中。

3、随着就业形势和就业压力的急剧加深，大部分职工也愈加珍惜自己的工作岗位。特别是劳务工更是希望能转正成为正式员工。

4、职工密切关注xx体制改革，支持企业体制与机制改革，使个人利益和个人发展与企业整体利益相协调。

5、随着市场竞争的不断加剧，职工普遍感到工作压力大，甚至有时候已经是超负荷的工作。由于工资总额不够因素，基层长期处于缺员状态，无法满足目前企业发展的需要。

1二、职工思想上存在的问题

1、部分职工对当前市场形势认识不足，安于现状，不求进取的惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和事业心，有的甚至存有应付现象，认为企业给予他们的不多，抱着混日子的心态得过且过。

2、部分职工与一流的企业管理标准要求差距很大，学习的积极性不高，求知的压力不够，动力不足，离上级学习创新型企业的要求相距甚远；

3、部分职工政治学习的自觉性不够，认为只要抓好经营就可以了，在思想上存有惰性，理论素质不高；

4、随着社会大环境的变化，xx职工的经营任务逐年增长，工作压力越来越大，但职工工资多年来变化不大，职工对提高工资有一定期望值。

三、目前基层员工思想动态主要特点

总体上看，xx员工尽管近几年来经历了多次重大变革，目前又面临着激烈的市场竞争和企业转型的挑战，但基层员工队伍思想相对平稳，面对转型的心理承受能力较强；尽管大多数员工表示工作所带来的压力比较大，但面对企业转型的不断深入，绝大多数员工不是消极等待观望，而是积极主动地去应对，他们想得更多的是如何干好本职工作，如何提高自身综合素质，绝大多数员工兢兢业业、踏实工作。从调查结果来看，目前基层员工思想主要呈如下特点：

1、大多数员工的关注点是企业的发展转型能否带来职工收入的增加

随着社会大环境的改变，xx业务呈多元化趋势发展，xx业务收入也是逐年上升，这必将要求xx员工各方面的素质要不断提升来适应发展需要，可xx员工的收入增幅与物价上涨等因素相比，增幅不够，职工的生活压力也随之上升。职工很关注企业快速发展后是否能真正让职工直接受益。

2、年轻员工为主的特点，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。按美国心理学家马斯洛的“需求理论”：人类的需要按由低到高依次分为生理、安全、社交、受尊重、自我实现的需要。低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要会取代它成为推动行为的主要动因。对基层青年员工来说，购房购车固然重要，但受人尊重、有更大的发展、实现人生价值等更为重要，而且个人职业发展也是满足物质需要的前提和保证。因此他们更希望企业能够加大培训力度，跟上xx新技术、新业务的步伐，为提升自身素质和竞争力创造条件。另外，当今青年人在价值取向上更多表现出“多元化”的特点，他们重精神，也重物质，重自我，也重团队，重眼前，也重发展，因此，企业在如何调动员工积极性方面，就要跟上这一特点，有针对性地开展引导和激励。

3、企业高速发展的同时，各方面的工作面临新的挑战，职工十分关注企业核心竞争力是什么？

目前，各种新生业务种类繁多，对于业务管理员、职工都要不断加强培训来做好产品的销售和服务工作。但矛盾的是，现在全局人员紧张，进行一些培训学习需要大量占用职工个人时间，且培训方法单一，师资力量有限，时间久了，职工表现出身心疲惫的状态，培训效果并不明显。职工也产生了质疑，多而不专的发展模式是否是长久之计，xx企业的核心竞争力倒底是什么？如何定位，如何做大做强企业的核心竞争业务成为大家关注的焦点。

4、面对“三大板块”的发展，xx职工表现出失望情绪 就“三大板块”专业化经营后来看，邮储银行和速递物流公司的发展逐渐呈现出稳步发展趋势，职工福利待遇也不断提升。作为xx职工，目前压力最大、工作最苦，但回报率不高，职工产生了心理不平衡情绪，也感觉到对xx以后的前景表示担忧。同时，职工表示对“三大板块”的协调发展方面，做的还没够，这表明职工比较担忧企业的可持续发展问题，部分职工对企业改制后的发展前景认识不足、信心不足，觉得困难多、压力大，对激烈的市场竞争和恶劣的经营环境，心理还不能适应，超前意识、市场意识、竞争意识和责任意识还没有真正树立。

5、员工思想观念日益多元化。首先是获取信息的渠道多元化；其次是对先进典型的看法多元化；第三是处理问题

方式多元化。这种多元化的思想观念导致职工队伍出现不稳定因素，特别是年轻职工的辞职率提升。

四、基层员工思想上呈现以上特点原因分析

1、地区社会经济发展水平的影响。xx行业的工资水平相对于其他行业没有竞争优势。

2、经历了多次改革，员工心理承受能力和应对能力已趋于成熟。

3、目前年轻员工较多，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。

4、工作压力来自于“外”、“内”两个方面。“外”——xx行业面对激烈的市场竞争，必须走出一条“xx特色”的发展道路，经营压力很大；“内”——随着企业内部绩效考核、服务质量达标考核、持证上岗的实施，均为员工带来了思想上的压力。

五、职工提出的意见和建议

1、随着经营压力不断加大，职工希望企业能在人文关怀上多给予职工一些关心和支持，而不能单纯的任务摊分，及时了解职工的困难和真实意愿，帮助职工解决困难。比如，在物价上涨迅速的情况下，企业应该考虑帮助职工解决住宿等问题，能提供部分宿舍也是不错的。

2、在业务发展的过程中，希望对奖励政策的制定更加科学合理，兑现奖励要及时准确，不然将打消职工发展业务的积极性。

3、在任务下达的过程中，希望相关部门充分进行市场调研和市场分析，使计划任务下达更加的科学合理。在业务支撑的过程中，希望简化流程、提高效率、加大力度。

4、加大一些硬件投入，促进服务质量提升。比如生产一线工作服装，更换年限周期太长；营业窗口生产设备有的已经到报废年限，但不能及时更新，勉强使用。

5、注重各种专业人才的培养和吸收。如对新招员工（特别是投递员），建议由局统一进行业务培训，合格后再上岗； 加大对客户经理的培训，更新知识。建议能组织到其它省市学习一些好的营销经验；加大对关键岗位人才的培养和挖掘。

第三篇：婚姻登记档案管理调研报告专题

婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补发婚姻登记证的过程中形成的具有凭证作用的各种记录，是证明当事人婚姻状况的真实凭证。2006年1月23日，《婚姻登记档案管理办法》（以下简称《办法》）的颁布实施,有力推动了我国婚姻登记档案管理规范化建设工作。但在目前工作中，作为基层仍存在着一些实际问题，严重影响了婚姻登记档案管理工作的开展。针对此问题，我就我县婚姻登记档案管理进行了调研，现将调研结果报告如下：

一、婚姻登记档案管理现状

（一）、标准不一，档案资料保存不完整。一是婚姻登记档案缺失。由于以前机制体制的问题，婚姻登记的档案是在各乡镇办理和保存的，后来各乡镇撤销了登记处，以及人员变动等因素造成了在移交给县民政局的所有档案中，最早的是1987年档案，大部分合并乡镇只移交区划调整以后年份的婚姻档案，且各乡镇移交的档案材料极不完整，有的整年缺失，个别档案缺失的现象十分普遍。二是立档资料不齐。主要表现为当事人身份证或户口簿复印件不齐全，婚姻登记档案的核心材料所用的纸、笔、墨不规范，部分证件复印件模糊不清等，不利于档案的长期保存。究其原因，客观上是因为以往婚姻登记档案分散在各乡镇民政办（所），跨越时间长达几十年。许多档案无专人负责，无固定地点保管，导致婚姻档案在移交中遗失和毁损。主观原因是管理体制不健全以及管理人员素质不高。婚姻登记档案工作人员多是兼职，大部分档案管理人员没经过系统的档案业务培训；档案管理人员责任心不强，对档案工作认识不深，工作懒散马虎，忽视了婚姻登记档案对构建和谐社会的重大作用，导致立卷归档移交不及时、不完整，甚至不归档、不移交，人为造成损毁遗失。

（二）、认识不高，档案硬件建设受限制。档案工作不同于一般的“政绩工程”，它不会产生显著的社会效益和经济效益，工作成绩难以得到肯定，导致少数领导档案管理意识薄弱，没有把婚姻档案工作纳上议事日程，档案管理无专人专职。这样，难免形成两种结果：一是硬件投入无保障。婚姻登记部门无专门的档案室，甚至有的无档案柜，更不用说添置档案室所需的通风防火防潮防损等设施设备，主要体现在以往分散在各乡镇的档案管理上。二是档案管理建设不科学。档案集中管理后，仍有部分单位无专人专职负责档案管理，现代化档案办公设备及安全设施配备不齐全，自上而下无统一的婚姻登记档案管理软件、档案无法按照《办法》规定立卷的内容和要求实行纸制档案和电子档案双位建档相结合的管理。婚姻档案集中到县级民政部门管理后，也无专人管理，不能及时归档，更谈不上实行电子查档，档案查阅全靠手工。由于当事人反映时间不具体，定位不准确，致使工作人员每查一次档案，耗时短则20多分钟，长则2个多小时，极大加重了工作人员的工作负荷，严重影响了工作效率。

（三）、制度不全，档案利用管理不规范。据调查，婚姻登记档案保管多数未建立档案利用制度，没有明确责任分工和流程安排，没有严格按程序办理，对利用者身份审查不严，保密措施不健全，利用情况未作登记，利用效果未作统计分析，造成在利用过程中对档案内容失泄密，甚至造成档案原件遗失。这些问题既损害了婚姻登记当事人的权益，又可能造成不良的社会影响。婚姻登记档案之所以利用管理不规范，主要原因就是没有健全的管理制度和约束机制，档案管理工作干得好与坏，没有评定标准和奖惩措施。即使建立了管理制度，大多数情况下将相关制度束之高阁，没有按制度办事，行同摆设。

二、加强基层婚姻登记档案管理工作的几点建议

针对档案管理现状，我建议从以下三个方面着手，健全机制，查漏补缺，推动婚姻登记档案管理工作的健康发展。

（一）、提高认识，加大对婚姻登记档案管理工作的投入。加强婚姻登记档案管理，是维护婚姻当事人的合法权益的需要，是促进民政档案工作规范化管理的需要，是构建和谐社会的需要。因此，加强婚姻登记档案管理必须在人、才、物上得到充分保证。一是加强婚姻档案管理的组织领导，配齐专职的婚姻登记档案管理人员；二是加大对婚姻档案工作的经费投

入，改善婚姻档案管理的硬件条件；三是稳定从事婚姻登记档案工作人员，以保证工作的稳定性和连续性。

（二）、强化责任，严肃《婚姻登记档案管理办法》的实施。《婚姻登记档案管理办法》是我国第一部关于婚姻登记档案管理的法规性文件，标志着我国婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化轨道。因此，婚姻登记档案管理部门一是要认真贯彻执行《婚姻登记档案管理办法》，明确档案工作职责，掌握婚姻登记材料收集、整理、归档、移交和查档服务的具体规定，确保婚姻登记档案收集完整、整理规范、安全保管、合理利用，强化工作人员科学管理意识和依法利用意识，推动婚姻登记档案的规范管理。二是要根据《婚姻登记档案管理办法》的要求结合本地实际，制定切实可行的实施细则，加强业务指导，严格履行监管职能，监督婚姻登记机关认真履行婚姻登记档案的管理职责。三是要加大执法力度，开展不定期专题执法检查，重点检查婚姻登记档案的安全保管，加大对违法案件的查处力度，维护法律的严肃性，确保婚姻登记档案的安全，有效保护登记信息，切实维护婚姻当事人的合法权益。四是严格具体操作，按照《婚姻登记档案管理办法》规定立卷归档，婚姻档案分为四类，即结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记、撤销婚姻登记，按人立卷，按时间顺序分设流水号，进行分类装订归档，认真填写归档内容、档案盒封面、背脊内容等，确保档案标准规范完整。

（三）、完善制度，切实做好婚姻登记档案的服务和利用工作。虽然《婚姻登记档案管理办法》从婚姻登记档案的收集、整理、保管和利用等各项工作做了相应的规定，但要规范化管理婚姻登记档案工作必须要有具体的约束机制，并制定健全的规章制度，如《婚姻登记档案管理制度》、《婚姻登记档案查阅制度》和《档案移交制度》等，确保工作人员有章可循，有法可依，按制度办事。《办法》第十五条对婚姻登记档案的利用也有明确规定：要求婚姻登记档案管理部门应当建立档案利用规章制度，明确办事程序；对婚姻登记机关、婚姻当事人及其委托人、司法部门、律师及其他诉讼代理人、其他单位组织和个人利用婚姻登记档案，分别做出了实体性和程序性要求，并规定利用婚姻登记档案的单位、组织和个人不得公开登记内容，不得损害婚姻当事人的合法权益；婚姻登记档案不得外借，复印时应加盖档案保管部门印章。因此，婚姻登记档案管理部门要健全制度，依制度按程序，为合法查借阅人员提供准确、及时的信息资料，切实维护婚姻当事人的合法权益，为构建和谐社会服务。

第四篇：关于加强社会保险档案管理的调研报告

关于加强社会保险档案管理的调研报告

社会保险档案是社会保障管理的重要对象，可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。随着社会保障制度改革的深化，保障范围的越来越广，如何做好社会保险档案工作，已成为档案管理部门的一项重要任务。

一、加强社会保险档案管理的必要性及重要意义

（一）加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要。随着社会保险改革的逐步深化，“单位人”势必要变成“社会人”。社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能，如此庞大的社会系统工程，若无完整准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。

（二）加强社会保险的档案管理，是社会保险业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理参保手续时，首先要填写保险卡及个人详细情况表等，作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人帐户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档

案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。

（三）加强社会保险档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。可以为决策者提供准确的各项统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。档案资料的收集、整理、归档与利用是我们做好社会保险工作的前提条件。

二、目前社会保险档案管理的现状

（一）对社会保险档案重视不够。由于社会保险档案数量巨大,工作环节繁琐,加之有关领导的不重视,对社会保险档案的管理缺少相应的软硬件投入,人员配备、经费不到位的情况,在全国普遍存在,有些部门没有专门的档案室,该归档的档案没有归档,档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员也存在概念不清，认识不高的问题，认为当前的工作都忙不过来，哪有时间去整理档案资料，档案意识淡漠。

（二）社会保险档案多头管理。管理不统一。社会保险档案由于涉及的面比较广泛,在我国不一样的类别社会保险档案分别归属不一样的部门管理,形成了多头管理问题,造成不一样的档案分属不一样的部门,各部门之间资讯沟通困难,一个人的保险资料分别保存在不一样的机构, 不少社保经办机构不遵循档案集中统一管理的原则，综合档案室只保管文书档案，其余业务材料都存放在业务科室。

且管理办法各异,没有一个完整的档案资讯中心能够查询到一个人的全部社会保障档案资讯。

（三）缺乏专业社会保险档案的管理标准和规范。社会保险档案管理缺乏国家标准,造成社会保险档案的各地管理办法不统一。在社会保障档案的不一样专业类别中,管理的规范和水平也不一致。哪些资料需要整理归档，如何进行整理归档；哪些资料不需要归档，如何销毁；哪些资料需要分类、分级管理；哪些资料需要集中统一管理，如何管理；客观上没有形成良好的运行机制和工作秩序。主观上也需要建立标准化、规范化的管理制度和管理程序。

（四）手段落后，管理水平低，跟不上社会社会保险制度改革的快节奏。近两年随着社会保险业务量的逐步加大，有的社会保险机构实施了档案的微机化管理，但由于软、硬、人三者没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。

（五）社保档案人员业务培训少，业务水平亟待提高。社保经办机构对档案人员的业务培训较少，开展经验交流的机会也不多；虽然一些社保机构有较多高学历的兼职档案工作者，但档案专业人才很少，未经档案专业培训的兼职档案工作者往往业务水平偏低，影响了档案管理工作。

三、加强社会保险档案管理的设想

（一）提高认识，加强领导。加大社会保险档案工作宣传力度,利用各种宣传手段和宣传渠道,广泛宣传社会保险档案工作的重要性,提高每一位公民的社会保障意识,加大对社会保险档案工作的重视程度,积极争取各级党委、政府领导对社会保险档案工作的重视与支持,加大资金及人力投入,切实解决社会保险档案工作中存在的人员匮乏、资金短缺、库房紧张等现实问题,为建设和完善社会保险档案工作创造良好氛围和有利条件。积极组织社保工作人员学习档案知识，提高档案意识，树立依法管档的观念，增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。

（二）健全制度，规范程序，理顺社保档案工作管理机制。依据《档案法》，《保密法》等法规政策，制定社保档案分类大纲和保管期限。对每一类档案制定出相应的管理制度，从而构建一个完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、整理、保管、移交、存档等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。平时工作中形成的文书材料、业务报表、台帐、图表、会计帐簿等，要及时立卷归档，遵循集中统一管理的原则，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费,实现社会保险档案的集中管理。

（三）国家和省应尽快制定社会保险档案管理办法，将社会保险档案工作纳入规范化管理。管理办法应就社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案室的管理、档案管理人员的职责、档案管理软件的开发与应用等作出较为详实的规定，以彻底改变

社会保险档案管理上的无序状态，逐步形成上下管理一致的社会保险档案管理体系。

（四）“软”、“硬”一起上，实现社会保险档案的微机一体化管理。各级社会保险部门应克服资金紧张的困难，购臵先进的微机设备装备档案室。在机型上在一个省内要尽力做到统一，以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。同时应着力进行档案管理的软件开发工作，由省级社会保险部门统一组织实施。软件功能应包括：档案的自动快速编目，及档案信息的自动检索；可以实现对档案资料的快速统计。如对档案的分类统计，综合数字统计、相关信息资料统计等；可以进行档案借阅的自动化管理，以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行全面掌握；并可以实现系统的网上互联。

（五）搞好人员培训，不断提高社保档案管理队伍的业务技能。社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。为此，社保部门应与档案行政管理部门加强联系，积极组织社保档案员进行培训，开展经验交流。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，以保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。

二Ｏ一Ｏ年六月十二日

第五篇：区民营企业档案管理调研报告

区民营企业档案管理调研报告

为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。

调

研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易（集体）公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

一、民营企业档案管理工作的现状

随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：

1、民营企业档案归档情况不理想。

一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：

二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。

三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。

分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。

二、民营企业档案工作的对策

1.加强法制宣传，推进依法治档。从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。

2.建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。

3.加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技

术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。

4.加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。

5.加强分类指导，做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要按照自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。

6.加强部门协作，形成共管合力。档案管理部门要积极与各经济管理部门加强联系，齐抓共管，确保民营企业的档案得到及时、科学管理。要协同各职能部门，在履行各自职责时，将档案工作纳入其中，把民营企业的档案工作作为一项基础建设在自愿的情况下列入考核，促进民营企业档案工作不断发展。