罗平法院“四围绕四抓”开展信息化建设

第一篇：罗平法院“四围绕四抓”开展信息化建设

谋全局抓管理强保障重应用

——罗平县人民法院“四围绕四抓”开展信息化建设

信息化建设是人民法院实现公正与效率工作主题，建立科学化管理体系，促进各项工作制度化、规范化的重要举措，是适应办公、办案现代化发展趋势和潮流的必然选择。近年来，罗平县人民法院不断加大信息化建设的投入力度，利用中央政法补贴资金和上级法院统一配备的设备、软件，初步建立了以审判流程管理系统和法院综合信息管理系统为中心，以局域网和县电子政务网为依托，以计算机等现代办公设备为平台的较为先进的信息化管理体系，为促进法院各项工作的全面发展奠定了坚实的技术基础。

一、围绕规划，布局长远抓全局

2003年12月，罗平县人民法院新审判综合楼开工建设之初，院基建领导小组经过多方考察和方案评估，确定了大楼网络综合布线的基本原则：立足实际、分期投入，内外兼顾、整体推进，在考虑系统可靠性、先进性，充分满足现代化管理需求的前提下，按照“适度超前规划，五年不落后”的总体思路，科学规划全院信息化建设布局。

在设计上，根据我院的实际，采用垂直竖井，走吊顶的轻型装配式槽形桥架方案。审判综合楼综合布线系统贯穿于大楼的六个平面，每个楼层用楼层交换机到桌面，楼层交换机垂直通往中心机房，为将来的扩充、升级留有冗余。每一个间办公室有至少两个信息点，同时安装一个语音点，一个电源插座，数据使用超五类非屏蔽双绞线；综合布线系统采用星形拓扑结构，分为水平、-1-

系统主干布线两个层次。采用模块化设计，易于在配线上扩充和组合，并符合电信系统遵循的EIA/TIA-586协议。结构化布线系统楼内布线分为工作区子系统、水平子系统、主干子系统及管理/设备子系统五个部分。

考虑到网络应用的安全，整个局域网分成内外两个网络，实行内外网绝对独立，确保网络的安全性。根据工作实际，各部门原则上仅允许联通法院内部局域网，因工作需要单独上网的部门，经院长批准后，由技术人员分配独立IP地址连结到外网网络上，并统一配备网络安全软件。

二、围绕制度，规范台账抓管理

成立信息化领导小组，由院长亲任组长，统领全院信息化建设工作，主要职责为：制定全院信息化建设方案；贯彻落实上级法院信息化建设方针、政策和规划；审定信息系统建设总体方案；负责信息化建设中的关系协调和重大问题决策；部署全院信息化工作；监督、检查信息系统建设进度和应用效果。在院办公室设立专门的信息技术科，由院办公室副主任任科长，并配备计算机专业技术人员2名，负责全院信息化建设的具体事务。

在制度建设方面，我院先后制定了《计算机网络系统管理规定》、《计算机联入互联网管理规定》、《涉密移动存储介质保密管理暂行规定》、《内部软件管理规定》、《电子阅览室规定》等规章制度，并根据制度内容设计了系列管理表格、台账，主要有：

（一）耗材方面：设计了耗材采购申请表，耗材领用申请表，并建立领用台账和明细账；

（二）建立计算机设备总账和明细账；

（三）由业务庭提出硬件和软件的维护申请，网管员制定并

实施维护方案，最后归入计算机维护记录本，半年或者一年统计一次；

（四）除全院统一安装软件和执行规定业务外，如因工作需要确需增加额外计算机业务，则由部门提出申请并报分管院领导同意后，由网管员制定需求处理方案，最后归入业务处理记录本；

（五）建立各类设备档案，分类编号，统一管理；

（六）实行软件借用登记，计算机领用和借用申请审批制度。

三、围绕硬件，齐全配备抓保障

（一）网络中心机房：按照国家《电子计算机机房设计规范》和《电子计算机机房施工及验收规范》设计建设，总面积67m,分为操作间、设备间和配电系统间功能区。机房温度、湿度、洁净度、照明度等均达到国家计算机机房技术标准，具备防静电、防干扰、防震动、防雷电能力，能够充分满足计算机设备安全运行需要，对延长计算机系统使用寿命起了至关重要的保障作用。同时，也给系统管理员创造一个相对舒适、安全的工作环境。中心机房设备24小时开机，机房值班人员按规定填写值班日志，做好各项数据的备份工作，并对机房采取防火、防盗、防潮、防停电等安全措施，确保数据库服务器的不间断运行。技术人员定期巡查网络线路、主干光缆、楼层交换设备，发现问题及时处理，确保传输线路、交换设备及路由设备的安全运行。

（二）服务器等网络设备：为营造信息化建设的良好环境，我院多方协调建设资金支持、合理安排有限的办公经费，配备了服务器2台，交换机26台，终端电脑106台，打印机18台，扫描仪17台，显示屏2块，硬件设施基本配齐。院机关设臵信息点246个，中心法庭信息点190个，保障了每一间办公室、每一个中

2心法庭内外网“分别运行、分别管理、互不干扰”的办公需要。

（三）中心法庭网络（四级联网）：院机关局域网已与五个中心法庭、一个派出法庭实现联网，中心法庭全部按照标准化综合布线，严格区分内外网络。全院17台扫描仪按高识别度、高分辨率、高成像比采购配臵，每个中心法庭都配备了彩色打印机，都有自己的网络机房，现已开展远程立案、电子远程签章、电子卷宗同步录入等审判管理软件应用工作。

（四）数字化法庭及数字化审委会：已完成规划设计并选定了改造建设地点，目前正在审定装修方案和建设方案。

（五）视频会议系统：由于地点限制，我院没有专门的视频会议室，系统和设备装在多媒体会议室里。色调、遮光窗帘、音响设备均按照中院的统一要求进行了全新改造和增设。新建法庭都设计有视频会议室，并为将来的数字化法庭预留了数据及通讯接口。

四、围绕软件，全力推广抓应用

今年6月，完成了全省《法院综合信息管理系统》软件的统一安装、培训工作，现已在机关及派出法庭全面启动试运行。为了能够顺利推广应用《法院综合信息管理系统》，我院制定了详实的培训实施方案，保证院领导和每个业务庭人员百分之百参训。紫光华宇的工程师培训完毕后，我院又专门组建培训补录教室，采取集中补录的方式让每个业务庭人员带着卷宗学习，学习完后开始补录。由承办人补录自己所承办的案件，并制作电子卷宗，通过反复录入操作，加深对系统的熟练程度。对于2011年6月以前及以后的本年度案件，实行限时补录和同步录入，每个案件必须制作相关文书，必须扫描实体材料，必制作电子卷宗，相关文

书必须电子签章。同时启动网上审批和远程电子签章模块，各部门按照《法院管理信息系统》软件的操作要求，准确、及时、规范、完整地输入各类电子信息。具体做法为：

（一）严格立案审批。各类案件的起诉由立案庭依法进行审查，中心法庭管辖的案件由庭长审查，符合法定条件的必须予以立案，将有关信息录入系统，并打印出立案审查、审判流程管理信息表随卷宗一并转到相关庭室。其他部门不得随意更改，如有变更，应有该部门领导签字的案件调整审批表附卷备查。

（三）严格分案操作。各业务庭庭长在接到案件后的当日将案件分配给承办人。分到案件的法官如有法定事由或其它特殊情况不宜承办所分案件的，报庭长同意后，可由庭长重新指派主审法官。如需要退回立案庭重新分配庭室的，应报所在部门分管院长和主管立案庭的分管院领导同意并在两日内退回。

（三）严格案件归档。案件承办人应严格遵守法律和本院有关审判期限的规定，在审理期限内审（执）结所办案件，将相关审判信息及时输入《法院管理信息系统》，保持与案件审理过程同步。未按规定输入信息或漏输信息的案件，档案部门有权拒绝归档，并责令有关人员修改或补录。

（四）严格权限分配。当出现机构、人事变动等情形时，技术部门根据本院政治处提供的机构或人员变动通知书设定有关人员的使用权限；工作人员临时变换工作岗位的，可变更为临时位的权限，确需保留原岗位权限的，经原岗位所在部门领导的同意可以保留。

（五）严格信息审查。除由2名网络管理员根据软件权限设臵进行信息录入审查、监督外，各部门还配有专人负责对本部门

案件信息录入的校对、复核、抽查工作，“双重保险”确保所录入电子信息的准确性和规范性，发现差错，立即修正，确保上报的统计数据与局域网数据完全一致。

（六）严格重点监控。根据我院审判管理制度的相关规定，案件审判流程管理由书记员管理科和监察室共同负责，重点监控案件电子信息录入的一下内容：立案、结案、延审、中止、归档日期；执行案件的立案日期、采取强制措施日期、延期、中止、结案日期和归档日期。

（七）严格卷宗评查。案件评查实行“电子卷宗与纸质卷宗双重评查，电子卷宗为主”的评查原则，由案件质量评查小组（主要由审判监督庭承担日常工作）对已结案件进行100%评查，评查合格后才能归档，不合格案件责令承办人进行整改。案件评查结果建立季报和年报制，并适时在内网上公布，定期分析存在的问题，落实整改。

（八）严格态势分析。每月15日前，立案庭、审管办将上月全院各业务庭司法统计信息、审判运行态势分析等情况汇总报送院领导，同时抄送办公室、审务办、政治处、相关业务庭，并在内网上公布，便于平衡全院各类司法指标和审判决策。

第二篇：四围绕四提升

桲罗台镇

开展“四围绕实现四提高”

掀起创先争优新高潮

桲罗台镇将创先争优活动与三次产业发展有机结合，立足本职，推动落实，着力在服务发展中加强党的建设，开展四围绕活动，以实现四提高。

一、围绕教育抓培训，提高党员干部队伍素质

镇党委以科学发展观创先争优、建设学习型机关等为主线潜心学习。党委成员立会研究，结合实际，确立了“三规”的学习思路（规划学习计划，规定学习篇目，规范学习成效）。以此实现“五学”（领导带头学，骨干自主学，集中统一学，专家辅导学、交流谈心学）。同时把每周五作为党员集中学习日，每名党员具体到学习内容，围绕本职工作结合所学内容写出心得体会，并适时在全体机关干部会上进行集中交流。

常规学习常抓不懈（抓好党员“三会一课”、“支部书记月例会”、“党建述职”等日常学习），专业学习专门举办（党员干部远程教育网和镇党校阵地建设），重点抓好“双育工程”，在镇党校，不定期举行党员干部培训班。聘请党校教师、农广校教师，给全体党员讲党课、讲科技知识，对于培训的课程内容、教材资料、学习时间等做到精心设计、严格把关、严格要求、确保落实。上半年已经按计划举办培训班3期，参加培训300多人次。参加培训的党员普遍掌握了

1—2门实用技术，成为学科技用科技的实用人才。

二、围绕产业抓组建，提高党组织服务发展的能力 进一步完善“党组织建在产业链上”的模式，注重将组织建设与三次产业建设相结合，具体做到三个“坚持”。

坚持“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”，在重点项目中成立由镇包保党员干部、项目所在村党员干部、企业党组织负责人组成的临时党支部领导项目建设，协调各种矛盾，使党组织成为服务项目建设的中坚力量。积极发挥村党支部在农村经济中的战斗堡垒作用。重点培树炮岭村支部为红旗党支部，指导支部在全村党员中开展了“项目更快党旗更红”活动，党员带头支持重点项目建设，带头维护好企业外部环境。努力使党员成为项目建设的“排头兵”和“顶梁柱”。在剑峰集团龙兴公司征占尾矿库以及新民居建设中，支部和党员组织召开各类协调会120余场次，带头化解征占拆迁纠纷300多起，确保了项目建设顺利进行。

坚持支部牵头，党员参与，共营农业产业化项目。截至目前，全镇已建立了养猪、养鸡、养鹿、养貂、网箱养鱼五大党员养殖示范基地和板栗、苹果两大党员种植示范基地，带动参与产业化经营农户达500余户。

坚持“库区就是宽城品牌、党员就是先锋形象”的理念，夯实党组织和党员队伍在旅游服务行业中发挥作用的载体，对外树立良好形象。发挥水上临时党支部的作用，使常年在水上活动的20多名党员“离岸不离党”。并结合每名党员实

际设立了“网箱养鱼”、“旅游服务”、“治安巡逻”、“水上交通维护”等岗位，搭建了党员在旅游产业发展中发挥作用的舞台。

三、围绕转化抓升级，提高村级组织建设水平

今年桲罗台村党支部因为党员老化，集体经济薄弱被定为后进支部。为尽快实现转化，镇党委把转化工作当作一把手工程来抓。一方面加大了以党支部为核心的村级组织建设工作力度，形成了带领党员群众干事、创业、建设新农村的合力。另一方面加强阵地建设，扩建并修缮原有旧村部，形成有利于服务村民、村班子成员工作的良好环境。镇党委帮助村支部制定了“一带两抓三促进”的发展工作思路（充分发挥支部的核心作用和党员的示范作用，带动产业发展。两抓：一抓养殖业；二抓村基础设施建设。三促进：促进集体经济发展，促进农民增收，促进文明新村建设）。通过整顿转化，力争使桲罗台村村风村貌明显改善，集体经济进一步增强，农民增收潜力大幅度提升，逐步向“五个好”的目标迈进。

四、围绕创先抓提升，提高基层党组织的凝聚力

创先争优活动中共设立了8个党员示范基地，2个党员责任区、3个示范窗口。在镇机关、镇直部门、蟠龙湖酒店等窗口单位设立了30个党员示范岗，在旅游船只中设立了2个党员先锋号。结合晋档升级和“百面红旗千颗星”活动，在全镇各党支部和镇机关股、所、站中开展了“流动红旗”

评选活动。镇党委和创先争优活动领导小组研究制定评选标准，每一面红旗按所有单位10%的比例进行评选，每个季度评选一次。征求党员、群众意见后，由党委会和创先争优领导小组投票决定。流动红旗的评选激发了基层党组织及广大党员干事创业的热情，达到了学有内容、比有标杆、有所作为、创先争优的目标。

通过活动开展，全镇形成了人心思进、人心思干，人人讲奉献、个个比贡献的强大氛围，有力地促进了镇域经济和社会各项事业的发展。

第三篇：四抓四作活动开展情况

荆胡小学开展四抓四作活动小结

为深入开展创先争优活动，深化为民服务。我校党支部积极响应局党委号召，扎实开展四抓四作活动。

1、抓效能，作奉献表率。学校组织党员教师认真学习《武汉不容慵懒散》，引导党员教师亮身份、树形象，立足岗位做贡献，大力倡导淡泊名利、科学严谨的教风。通过采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。围绕学校的中心任务，大力实施“三争三创三满意”活动，教育引导党员争当爱生标兵，创帮扶学生典型，让学生满意；争当课改能手，创教学实绩，让家长满意；争当敬业奉献先锋，创师德示范岗，让社会满意。从各自岗位特点出发，开展业务练兵、工作创新等活动，努力提升工作水平，迅速形成“比学赶帮超”的创争热潮，为促进教育又好又快发展提供坚强保证。

2、抓为民，作服务表率。建立党员联系群众制度，密切党员与群众的联系，发挥好党员先锋模范作用。学校党支部结合实际确定系列活动内容，如组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、提合理化建议等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。）深入“科学发展见行动，教书育人做楷模”实践活动主题，继续发动全体教职工广泛参与“四比四看”活动，即管理比效能、岗位比创新、工作比作风、教学比质量，学校看变化、教师看发展、学生看进步、家长看满意。真正做到一名名师一个榜样、一个党员一面旗帜、一名干部一根标杆、一个支部一个堡垒。

3、抓示范，作带动表率。加强师德师风建设，党支部把创先争优活动与师德师风建设有机结合起来，深入开展师德师风建设年活动；严格执行教师职业道德规范，坚决遏制有损教育形象的歪风邪气蔓延。坚持正确的价值导向，学校通过营造良好的师风、校风、学风，在学校营造“敬业奉献、团结协助、乐教善教”的师德氛围。通过组织学习《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》等法律法规，切实提高广大教师的职业道德意识和依法治教、依法育人的意识。提高教师职业道德水平，杜绝教师体罚、变相体罚学生的行为。积极引导教师增强教书育人、以身立教的使命感。学校注重发挥师德模范的示范作用，通过在教师中树立典型，以点带面，以身边鲜活的事例、先进的典型影响教育其他教师。

4、抓落实，作发展表率。进一步推进教师继续教育，全面实施校本培训计划。立足岗位抓好业务培训，开展学科教研组和全校性的教学研究。扎实开展师徒结对、同伴互助等行之有效的互学互帮活动，并建立起严格的考核制度和激励机制，促进教师业务素质的提高。同时，学校结合自身实际，开展第二课堂活动，积极探索校本教研，以“六名工程”建设为契机，丰富办学经验，努力探索办学模式创新，以满足群众需要为己任，狠抓落实，全力发展。

第四篇：四抓四强化

XX县公安局“四抓四强化” 构筑队伍安全防线

6月16日上午，XX县公安局按照上级公安机关要求，组织全局科所队室负责人参加“加强作风建设，促进廉洁从警”宣传教育活动，通过观看警示教育片，切实上好拒腐防变“每月一课”。今年以来，该局按照“勤查、细抓、严管”的工作思路，采取“四抓四强化”措施，严格内部安全防范，构筑队伍管理安全防线。

一是抓教育，强化思想保障。该局党委在认真分析队伍思想状况的基础上，制定了具有针对性的思想政治教育方案和队伍目标管理责任书，积极拓展丰富队伍管理的教育形式，通过定期召开队伍思想交流会、民警家属联谊会、组织民警参观学习等方式，把思想教育工作抓实、入脑。同时，每周编发反映民警遵章守纪情况的督察通报，设立警示警育专栏，强化民警纪律意识。

二是抓责任，强化监督制约。该局抓住队伍管理责任的分解、落实和追究三个环节，强化监督制约，形成长效机制。对查找出来的问题及时制定整改措施，责任到人、整改到位。同时，把落实奖惩机制作为严格责任的关键，加大考核力度，充分发挥考核激励机制在队伍管理工作中的协调推动作用。

三是抓重点，强化管理实效。该局有针对性地把握重点环节，抓住重点人、关键事，落实“五条禁令”和八小时以外的队伍管理，制定有针对性的防范措施，及时将各类苗头隐患消除在萌芽状态。四是抓规范，强化作风养成。接照队伍正规化建设要求，该局进一步细化内务管理工作措施，规范内部管理和工作、生活秩序。同时，以“五条禁令”等警纪警规为抓手，强化队伍作风养成，使民警时刻绷紧“纪律”这根弦，确保队伍内部安全稳定。

第五篇：开展四抓四看活动实施方案（精选）

为深入学习实践科学发展观，根据兵团党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》的通知要求，结合二师实际，师党委决定，从今年6月起在全师各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动，即：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。现就此提出如下实施办法。

一、开展“四抓四看”活动的重要意义

认真开展“四抓四看”活动，是着眼二师实际，突出二师特点,深入学习实践科学发展观的重要举措。各级党组织和党员干部要充分认识开展“四抓四看”活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和兵师党委的决策部署上来。

(一)开展“四抓四看”活动，是深入学习贯彻党的十七大精神,认真落实中央关于兵团工作战略部署的需要。通过开展“四抓四看”活动，切实把贯彻落实党的十七大精神与胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发〔2007〕32号文件精神结合起来，与贯彻落实兵团党委五届十次和师党委十三届三次全委（扩大)会议精神结合起来，全面理解和正确把握新形势下党中央、国务院对兵团工作的战略部署，进一步用科学发展观武装全师党员干部的头脑，正确处理“三大关系”、更好地发挥“三大作用”，加快二师改革开放和现代化建设步伐。

(二)开展“四抓四看”活动，是推动二师新一轮解放思想、改革开放的需要。通过开展“四抓四看”活动，进一步明确解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。以思想的大解放带动事业的大发展，是改革开放以来二师事业发展基本经验的总结。通过开展“四抓四看”活动，有利于推动二师上下再次掀起解放思想的热潮，在加快发展、促进和谐上取得新成就，在深化改革、扩大开放上取得新进展。

（三）开展“四抓四看”活动，是提高各级领导班子领导科学发展能力和水平的需要。通过开展“四抓四看”活动，深刻领会科学发展观的第一要义是发展，以经济建设为中心是兴国之要，进一步增强各级领导班子加快发展的意识，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，始终坚持科学发展、和谐发展、率先发展，加快体制机制创新，提高领导科学发展的能力和水平，努力实现二师经济社会发展的新跨越。

（四）开展“四抓四看”活动，是强化党员领导干部宗旨意识的需要。通过开展“四抓四看”活动，深刻领会科学发展观的核心是以人为本，进一步增强党员领导干部的宗旨意识，尽心竭力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动二师和谐社会建设。

（五）开展“四抓四看”活动，是以改革创新精神全面加强二师党的建设的需要。通过开展“四抓四看”活动，紧紧围绕二师工作的大局，把握主线，突出重点，明确目标，以改革创新精神切实加强党的建设，使二师各级党组织真正成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强堡垒；广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

二、开展“四抓四看”活动的指导思想、基本原则和要求

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，立足于增强屯垦戍边意识，紧紧围绕促进二师加快发展这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决广大党员干部特别是党员领导干部不适应科学发展的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的热点难点问题，着力构建有利于二师科学发展的体制和机制,努力开创二师各项事业发展新局面。

（二）基本原则。

1.坚持正面教育，讲求实际效果。重点引导党员干部在深入学习的基础上，认真进行自我教育，紧密联系实际，主动查找思想和工作上的差距，提出整改措施，确保活动取得实效。

2.坚持明确重点，突出实践特色。二师各级党组织和全体党员都要参加这次活动，重点是各级领导班子和党员领导干部。要根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点及工作实际，区别情况，分类指导，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性。把这次活动与推动二师改革发展稳定工作相结合，把实践特色贯穿活动全过程。

3.坚持群众路线，解决突出问题。开展这次活动，要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性；充分发扬民主，认真听取职工群众的意见和建议。对党员和职工群众反映的突出问题，应积极创造条件，在整改中认真加以解决。

4.坚持统筹协调，促进当前工作。开展这次活动，要与推动当前工作结合起来，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。

（三）开展“四抓四看”活动的要求。

1.抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处。通过抓宗旨意识教育，主要是进一步强化各级党组织和党员领导干部立党为公、执政为民的观念，增强为职工群众服务的意识。要对照检查二师党委根据中央和兵团要求所提出的减负让利、为职工群众办实事等各项惠民政策的落实情况，重点看想问题、作决策是否从维护职工群众的根本利益出发；对职工群众反映的热点、难点问题是否认真解决；职工负担是否反弹、减负的长效机制是否健立；职工群众是否得到实惠。

2.抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。通过开展主题实践活动，进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。对照科学发展观的要求，重点看科学发展的思想观念是否树立，影响和制约科学发展的突出问题是否得到解决；能否正确认识和处理“三大关系”,尤其是特殊管理体制和市场机制的关系,发展意识、市场意识、创新意识强不强;在推进新型工业化、农业产业化和城镇化，调整经济结构，建立职工增收长效机制，困难团场扭亏增盈等方面的发展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明显。

3.抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止。围绕抓政治纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设。通过对照检查,重点看在思想上政治上是否同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央、兵师党委的方针、政策和工作部署，确保政令畅通；在维护祖国统一、反对民族分裂这一大是大非问题上，是否做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定、旗帜鲜明；屯垦戍边的意识是否明显增强；有无违反“三重一大”规定的问题；是否坚定不移地全面贯彻落实了团场基本经营制度,特别是土地承包经营、“两费”自理是否落实，大宗农产品关卡是否撤销;“还田于民、还利于民”的要求是否落实，与民争利、损害职工群众利益的问题是否得到纠正；组建中心团场、合并小连队，团场机关事业单位纳编分流，机关实行实名制、财务实行预算、连队实行报帐制管理是否得到了落实；改制、破产企业和下岗职工的基本生活保障是否得到落实；国有企业在深化改革、节能、减排、降耗、增效方面是否有新举措；在配备使用小汽车、建房和购房等方面存在的违规违纪等问题是否得到纠正。

4.抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。通过对照检查，重点看基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用是否有明显提高；党建工作责任制是否落实；基层党组织是否健全，能否正常开展活动；团、连“两级党建联创”活动工作机制是否得到创新；党员干部的教育管理是否经常化、制度化；基层阵地建设（党员干部现代远程教育设施、党团活动室等）是否得到加强，职工群众文化生活能否有效开展，流动党员的教育管理是否到位；党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障；党员激励关怀帮扶制度是否建立；维稳和信访工作是否得到加强,职工群众的合理诉求是否得到有效解决,群众的安全感、满意度是否得到提高。

总之，通过开展“四抓四看”活动，各级党组织和党员干部在科学发展上要有新业绩、为民谋利上要有新举措、作风建设上要有新面貌、廉洁自律上要有新成效，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目标。

三、开展“四抓四看”活动的实施步骤

开展“四抓四看”活动分四个阶段进行：

（一）深入学习，提高认识阶段（6月1日--7月1日）。

第一步：打好思想基础（6月1日--10日）。

各单位党组织要组织党员干部认真学习兵、师党委关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的通知，明确开展“四抓四看”活动的目的、意义、指导思想、基本原则、要求和方法步骤，制定好本单位活动的实施办法。通过有计划的认真组织学习，教育引导广大党员干部深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，把学习科学发展观激发出来的热情转化为落实科学发展观的自觉行动，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。

第二步：抓好学习培训（6月10日--23日）。

学习内容主要是：党的十七大报告和新党章、中央有关科学发展观的重要论述；胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发[2007]32号文件，胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全体会议上的重要讲话；兵团政委聂卫国同志报告和讲话：

1、在兵团党委五届十次全委（扩大）会议的报告；

2、在兵团纪委五届十次全委（扩大）会议上的讲话；

3、在兵团党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动》电视电话会议上的讲话；兵团党委《关于推进屯垦戍边新型团场的意见》（新兵党发[2006]8号）；兵团第六次党代会会议精神；师党委书记、政委习新民在**师党委十三届三次全委（扩大）会议上的报告；《团场基本经营制度文件汇编》等。

各级党组织要采取中心组学习、“三会一课”、“党员干部学习日”、培训班、报告会、党员干部上党课、专题研讨等形式，有计划的组织好党员干部集体学习。同时，引导党员干部根据自身实际和工作需要，认真搞好自学。学习阶段，师将组成“深入学习实践科学发展观，认真开展‘四抓四看’活动”专题宣讲团，分三个片区进行巡回宣讲。

第三步：撰写学习心得体会（6月23--7月1日）。

为深刻理解科学发展观的精神实质和丰富内涵，做到真学、真懂、真用。解决思想认识问题，要始终将学习贯穿于活动的全过程。党员干部在学习期间，要撰写心得体会，团处级以上党员领导干部在3000字以上，其它党员领导干部在2000字以上。

（二）认真调研、查找差距阶段(7月1日--9月1日)。

第一步：深入调研，广泛征求意见（7月1日--8月1日）。

各级党组织和党员领导干部要通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、设立意见箱、开通热线电话，发送征求意见表等形式，广泛征求职工群众和社会各方面的意见和建议。对征求到的意见、建议，各级党组织要及时进行梳理汇总，对班子和个人的意见和建议要如实反馈。调研过程中，各级党组织要开展好科技、文化、法律下基层活动，党员领导干部要深入挂钩联系点上党课。

第二步：撰写材料，分析问题（8月1日--20日）。

在广泛征求意见、建议和及时汇总的基础上，各级党组织和党员领导干部要认真进行自我对照检查，撰写对照检查材料。找出存在的问题，深刻分析产生问题的原因，明确今后努力的方向。

第三步：召开专题民主生活会（8月20日--9月1日）。

党组织之间、班子成员之间要通过沟通思想，相互提醒，挖根源、找危害，广泛开展谈心活动。在此基础上，召开“深入学习实践科学发展观，认真开展‘四抓四看’活动”专题民主生活会。查找不适应科学发展观的思想观念，查找影响和制约科学发展最突出的、最需要解决的问题，查找本单位贯彻落实上级党委一系列方针政策和重大决策方面存在的突出问题，开展批评和自我批评。专题民主生活会的情况，要以适当的方式，在一定范围内进行通报。

（三）上下联动，解决问题阶段（9月1日--11月1日）。

第一步：制定整改措施（9月1日--20日）。

各级党组织要把查摆出的问题提高到全面落实、实践科学发展观的高度来认识,放到师、团整体工作大局中来认识，制定整改措施要抓住重点，对症下药，有的放矢。

1、领导班子的整改措施要明确第一责任人，同时明确每个问题整改的具体责任人，整改时限、整改目标。对于情况比较复杂，整改时效较长的问题，要明确分阶段实施整改的时间、目标。

2、党员领导干部个人的整改措施也要明确具体时间和目标。并经单位主要领导审核。

3、班子和领导干部的整改措施完成后，要采取召开党委会、支部大会、张榜公示等有效形式，接受广大职工群众的监督，进一步增强各级党组织和党员领导干部落实整改的责任意识，取信于民。

第二步：组织实施（9月20日--10月15日）。

1、各级党组织和党员领导干部要按照整改措施，找准突破口，按照“先易后难”的原则，从最容易解决的问题入手，从职工群众最需要解决的问题入手，从最容易收到实际效果的问题入手，进行整改。各级党员领导干部要带头整改，发挥示范表率作用，务求实效，推动整改工作的开展。

2、各级党组织要组织职工群众代表评议，在职工群众中随机抽样调查，对整改工作进行满意度测评。职工群众不满意的，要及时“补课”。

3、师将组成检查组对整改工作进行检查，并召开整改工作座谈会。

第三步：通报整改情况（10月15日--11月1日）。

各级党组织要把落实整改情况以适当的形式，在一定的范围内进行通报，充分听取职工群众意见，接受职工群众监督。

（四）总结经验，完善制度阶段（11月1日--年底）。

第一步：认真总结（11月1日—16日）。

认真总结本单位在开展“四抓四看”活动中，取得的经验、做法、成效，形成文字材料。总结要有具体实例、数据。

第二步：建立健全制度机制（11月16日—12月5日）。

要在树立科学发展观，把握上级政策和相关规定的基础上，经过认真调研，对已形成的制度机制，进一步完善，抓好落实；对还没有制订的制度机制，要尽快建立健全。

第三步：收集整理资料（12月5日—年底）。

班子整改材料、个人学习心得体会、整改措施、各阶段总结以及制定和完善的制度，要进行整理存档、装订成册。

四、切实加强对开展“四抓四看”活动的领导

加强领导是扎实开展“四抓四看”活动的重要保

证。各单位要高度重视，周密部署，做到组织到位、责任到位、宣传到位、督导到位，确保“四抓四看”活动扎实有效地开展。

（一）组织领导到位。为加强对“四抓四看”活动的领导，师党委决定成立领导小组及办公室，具体负责活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作;各单位也要成立相应的领导机构，搞好安排部署。各级党组织主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）落实责任到位。师纪委、党委组织部、党委

宣传部等部门要各有侧重地抓好活动的开展。抓宗旨意识教育,看各项惠民政策措施是否落到实处，由党委宣传部牵头，政研室、工会、发改委、教育局、财务局、交通局、水利局、卫生局等部门参与实施。抓政治纪律,看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通,令行禁止，由纪检委牵头，政研室、发改委、财务局、农业局、减负办、纠风办等部门参与实施。抓能力建设,看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高;抓基层组织建设,看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。由党委组织部牵头，纪检委、统战部、党校、国资委、教育局、民政局等部门参与实施。

各级党组织和党员领导干部在坚持总体安排的前提下，结合各自实际，丰富活动内容，创新活动载体，积极探索，大胆实践，创造性地开展“四抓四看”活动。

(三)宣传发动到位。各级党组织要认真搞好思想发动、宣传教育，引导广大党员干部积极主动地参加活动。要运用各种媒体和手段，加强舆论宣传和引导，营造浓厚的活动氛围。要及时总结宣传开展活动的做法、经验和成效，不断把活动引向深入。

（四）督导检查到位。按照逐级负责的原则，上级组织在抓好自身活动的同时，要加强对下级组织开展活动的督促检查和指导。活动结束前，师党委“四抓四看”活动领导小组将对全师开展活动情况进行检查验收和总结表彰。

开展“四抓四看”活动正值各项工作繁忙时期，时间紧、任务重，各级党组织要统筹兼顾，精心安排，把握好活动进度和节奏，做到“两不误、两促进”，以“四抓四看”活动取得的实际成效，体现各级党组织和党员干部学习实践科学发展观，促进发展的能力和水平，为全面实现2008年我师经济社会发展各项指标而努力奋斗。