湖南桂阳县一公务员吃空饷两年多被举报

第一篇：湖南桂阳县一公务员吃空饷两年多被举报

湖南桂阳县一公务员吃空饷两年多被举报

日前，有网友举报湖南省桂阳县一公务员“吃空饷”长达两年多时间。湖南郴州市作风整顿办公室查证属实，当事人已经辞职，人社部门已经停发其工资。

今年9月20日，有网友通过电子邮件向郴州市作风办反映：桂阳县太和镇政府科员胡锐，2009年12月开始上班，2010年以来就外出广东经商，一直未归，两年时间未上班，存在吃空饷的现象。一周后，桂阳县作风办经过调查核实，向郴州市作风办作出回复：网友反映的情况属实。对此，桂阳县委组织部已责成太和镇政府与县财政局衔接，从2012年9月开始停发了胡锐的工资，并与胡锐取得联系，督促其尽快办理辞职手续。

经郴州市作风办回访，胡锐的工资是从10月才开始停发的，与桂阳县作风办的回复有出入。对此，桂阳县人社局相关负责人解释，桂阳县人民政府已经作出同意胡锐辞职的批复。由于公务员辞职要严格按照国家的相关法律法规，需走一定的程序。他是9月29日递交辞职报告的，经县政府常务会议研究同意后，才能停发其工资，所以从10月份才开始停发工资。目前，胡锐的辞职手续已经全部办完，不会再出现向他发放工资和让其享受其他待遇的情况。

第二篇：公务员遴选吃空饷

大作文题：吃空饷

【给定材料】

1.近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。发布情况显示，截至9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川清理清退“吃空饷”的人数为28466人，河南共清理清退“吃空饷”人员15022人。

2.新华社此前报道称，根据审计、纪检等部门查处的情况，“吃空饷”者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的“旷工饷”，长期请假却依然拿钱的“病假饷”，伪造人员虚报多领的“冒名饷”，瞒报去世继续代领的“死人饷”，一人领取两份以上工资的“多头饷”，未按规定核减或核销待遇的“违纪违法犯罪人员饷”，权力安插进编领钱的“挂名饷”等。

“吃空饷”现象不仅人数多，还有涉及的资金。根据此前的公开报道，2013年河南省就曾大力整治“吃空饷”，当时清理出2.2万人，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大“吃空饷”资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%。

3.据央视报道，今年1月3日，陕西省渭南市委全会通报，大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间利用职务之便为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月，一年半时间里累计领取财政资金45000多元，随后其子违规领取的财政资金已全额上缴，任教训被给予党内警告处分。今年4月，黑龙江在“吃空饷”专项清理工作中发现依兰县交通局原局长郭建立早在2011年就违规将其女儿郭培桐录用为交通局事业编制干部，一直未上班却工资照发。经查实，除责令交通局对郭培桐做辞职处理，追缴未上岗期间所领工资6.89万元外，又给予时任人社局局长费宏、时任编办副主任杨静野及现任交通局局长王铁汉党内警告处分，给予郭建立党内严重警告处分，对时任县长赵长满诫勉谈话。

也有相对严格的城市。去年江西南昌市针对在编不在岗、死亡不注销、退而不休等各种“吃空饷”行为进行清理整治，将单位主要领导作为第一责任人，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。记者梳理报道发现，各地一把手对吃空饷行为较多是高举轻放，以党内处分、收缴违法所得等处罚较常见。4.中共中央党校教授辛鸣直言，目前对于“吃空饷”惩罚的力度太小太轻了。“现在惩罚得更多的是这些当事人，吃空饷的人免职，然后把吃空饷的钱退回来，就算了事。”

辛鸣说，这样的处理方式，会让当事人觉得，等风头过去了，我继续吃也可以。其他的人一看原来如此，没事的，这样导致很多人在攀比。这种从轻处理，不是将吃空饷有效遏制，而是纵容和泛滥。

辛鸣建议，治理吃空饷不仅要治理吃空饷的人，更要治理发饷的人和决定发饷的人。为什么一个人可以吃空饷？不是他想吃就可以吃的。他必须经过各个手续进到这个部门，那谁让他进来的，谁给拍的板，谁给决的策，那么拍板、决策的人就应当担当相应的责任。

“从这个地方免职了，到另外一个地方任职，仅仅是一种党内警告处分，这样一种处分力度有点太轻了。”辛鸣说。

“吃空饷”现象在教育实践活动期间得到了一次有力的“大扫除”。辛鸣认为，不应该把加大力度跟建立长效机制，这两者对立起来。加大力度本身就是很重要的长效机制之一，如果把加大力度的行为制度化、规范化下来之后，它本身就是一个长效机制。

5.“吃空饷”的六种表现形式：

“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。“病假饷”：长期病事假或超假不归。

“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。

“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。

“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。

“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。

【问题】

请围绕“吃空饷”这一话题，结合但不限于给定材料，写一篇议论文，字数在800-1400字之间。

参考范文

清理“吃空饷”先须堵制度漏洞

教育实践活动中，全国各地开展清理动真格、追究责任不留情、建章立制防“回潮”，对“吃空饷”现象进行了专项整治活动，有效地起到了“清”和“防”的效果。在“清”和“防”双管齐下看到清理效果的同时，我们更应该反思干部管理方面存在的漏洞。这次行动中，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。这16万多不劳而获者长期“寄生”在党员干部队伍中，是官场不正之风，是不公平不公正乱象，也是干部管理出现了漏洞。制度漏洞让吃空饷者成为“漏网之鱼”。就这一次专项行动就清理清退“吃空饷”人数如此之多，无可回避的是干部管理制度有漏洞。组织人事部门作为干部管理的主体，只是按照干部名册来管理干部是否在编，是否在岗，组织人事部门也不可能随时去核查。作为发饷银的财政部门只要有编制管理部门、组织人事部门、用人单位的相关审批就会按标准发放饷银。还有编制部门每年的编制核查，也是按照各单位上报的名册进行核查，也未到相关单位进行人编核实。种种原因，使得“吃空饷”就见怪不怪了。实事求是地讲，清理“吃空饷”已不是第一次，但下重拳、动真格是第一次。之所以让一些人钻空子，就是制度执行上出现了松动，有了漏洞。

把好关口，让“吃空饷”者无机可乘。作为用人单位，谁在谁不在，那自然是“门前清”。尤其是一把手，自己家里几口人，几人干活、几人挣钱、几人“吃干饭”，必须是清清楚楚。管理一个单位也是一样，要说对于领薪水不上班的现象一知半解，恐怕说不过去，不是失职就是“吃空饷”者攀附“大树”。如果是“一把手”给了这些“吃空饷”者以方便，那就要效仿江西南昌的做法，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上“吃空饷”，则对主要领导实行撤职处分。另外，相关法律法规对旷工、事假、病假等都有严格的规定，普通职工如果长期不上班，其遭遇可想而知。所以说要从根本上堵住“吃空饷”的漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。需要严格执行的首先是用人单位——绝不给任何人“网开一面”，“特殊照顾”。第一道关把好了，那些“不劳而获”者自然就会被拒之门外。

惩治、监督齐上，让“吃空饷”无处藏身。狠刹吃空饷的官场歪风，必须从严问责、对症下药。首先，“吃”了空饷必须吐出来。这是国家的财政，这是劳动者的薪水，任何人不能不劳而获。其次，凡有吃空饷者的单位，必须追究一把手和相关人员责任。比如，贵州赫章县为长效防治“吃空饷”现象，定期对乡镇和县直单位人员在编在岗的情况进行明察暗访，一经发现，除严肃处理本人外，还将按“吃空饷”数额的5倍扣发单位公用经费，并从严追究主要领导及有关责任人责任。这种重典治乱的做法应当长期执行，与此同时，还要加强纪检监察监督、社会监督、媒体监督，让这种致使机关效能下降、形象受损、“坐享其成”的乱象暴露在阳光下。彻底铲除吃空饷这块不良土壤，不能像“割韭菜”一样，割了一茬又长一茬。

第三篇：陕西一公务员吃空饷十余年

陕西一公务员吃空饷十余年

领导：其家庭情况困难

来源: 扬子晚报网 发布于：2014-06-03 09:49:23

有网友反映，陕西米脂县水资源管理办王某吃空饷十余年，同时还在县里的联通公司兼职，领着双份工资。前日，记者从米脂县纪委了解到，王某已被给予党内严重 警告处分。5月初，有网友反映，米脂县水资源管理办一姓王的职工，长期在外兼职，拿着双份工资。记者联系到该县水资源管理办一位负责人。他介绍，王某已于 今年3月5日离开兼职的所在公司。多年来，单位安排的工作，王某均能顺利完成，只是偶尔会提前下班。据这位负责人分析，王某的妻子没有工作，全家靠王某一 个人的收入维持生活，家庭情况困难，所以才可能利用其他时间赚取外快。该县纪委一位工作人员告诉记者，接到举报后，经调查，王某身为公务人员、党员，长期 在外兼职，从事第二职业，违反了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据有关规定，决定给予王某党内严重警告处分。其介绍，因王某是在处理完单位内部的事 情，才在外兼职，所以根据单位具体情况，并未达到扣除王某多年来在单位所领工资的条件。他说，针对群众反映干部职工吃空饷一事，纪委会在全县展开调查。据 华商报

第四篇：一小学吃空饷汇报材料

铁力市第一小学“吃空饷”汇报材料

根据中共黑龙江省、伊春市、铁力市纪委、组织部、编办、人社局、监察局《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》的文件精神，我校三次对本单位吃“空饷”问题进行清查，根据调查我校不存在“吃空饷”问题，自查自纠工作取得了阶段性成果。

一、加强组织领导，提高思想认识，严肃工作纪律。

接到《通知》后，我们及时向教育局领导作汇报，并积极开展工作，根据上级人事部门领导指示，一是明确具体负责人，研究制定清查吃“空饷”问题工作方案；二是协调人事部门，取得相关部门支持和配合；三是严明工作纪律，加大查处力度。另外，为方便社会监督，设立专门举报电话和举报信箱。

二、部门协作，措施得力，严格把关。

１、精心组织，合理分工。为确保清查工作顺利开展，我们确立了一套行之有效的工作模式：我校根据相关部门提供情况及依据，及时查处举报的问题。清查工作主要分四步进行：一是宣传发动。通过召开动员会、传达文件，营造氛围。二是进行自查自纠。根据上级文件中，对吃“空饷” 问题进行明确界定：人员调离未核销编制的；人员辞职未核销编制的；人员死亡未核销编制的；人员被开除或辞退未核销编制的；脱产读书应核销编制而未核销的；人员停薪留职而财政继续核拨工资的；非批准长期在编不在岗的；虚报实有人数的及其他形式吃“空饷”的。三是审核检查。结合机构编制台帐和相关部门提供的依据，对自查情况报表进行认真审核，应核销的人员编制及时上报。

２、严格把关，确保清查工作取得实效。在具体工作中，制定了适合自身情况的措施和办法，建立人员编制名册，经公示后报人事部门审核，把清查吃“空饷”问题真正落到实处。对人员编制情况和数据的核对，做到严肃认真，一丝不苟。对群众举报的问题，予以核查落实，绝不搞形式、走过场。通过对我校人员编制的自查清理，我校无“吃空饷”现象存在。

三、存在的问题和对策

解决“吃空饷”问题，一个阶段的清理只是权宜之计，任追究的长效机制才是根本。一要进一步加大清查工作力度，彻底清查现阶段存在的吃“空饷”问题，不留尾巴。二要结合群众路线教育实践活动，加强思想道德建设，不断提高教职工的思想认识，增强遵守编制、人事、财政纪律自觉性。三要健全机构编制，建立健全 对吃“空饷”问题责任追究机制。

铁力市第一小学

2014年8月26日

第五篇：公务员考试申论热点：另类吃空饷

给人改变未来的力量

公务员考试申论热点：另类吃空饷

【背景链接】

11月15日，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单，其中还包括两名“正值政法工作黄金年龄的”司法系统干部。此事在社会上引起热议。

【标准表述】 [综合分析]

这种不到退休年龄而强制退休，然后回家吃空饷的现象，并不仅仅关涉到官员个人的仕途前程，利益得失，而是在各方面都会产生负面影响。首先，此举有违程序正义，与《公务员法》的相关规定严重冲突，有违法之嫌；其次，这种毫无缘由就普涨三级工资的做法，不但涉嫌浪费纳税人的钱，而且也找不到法律和制度依据；最后，大批科级干部回家“退养”不干活，却照拿工资，照享福利，同样有违社会的公平正义。

一方面，干部年轻化不能靠集体“吃空饷”。干部年轻化、阶梯化是值得肯定的，年轻干部在解放思想，干劲闯劲上，都要比“老干部”更胜一筹。但是干部年轻化也不能搞一刀切，不能搞大跃进，不能为了“年轻的”就随意牺牲“年老的”。尤其是对于一些对专业、技术和经验都要求很高的岗位来说，50岁左右正是职业上的黄金年龄，现在被一刀切地要求“离岗退养”，这不但会给党政机关正常的人才结构造成破坏，实际上也是一种人力资源上的损失。

另一方面，“提前离岗一刀切”暴露管理弊端。在未到法定退休年龄之前，“一刀切”地强令干部“全部提前离岗”，这种做法无疑既不合理也不合法。首先，从公务员管理角度，这既不符合法定的公务员退休程序，也涉嫌侵犯公务员法定职业权利，如据《公务员法》，公务员“非因法定事由、非经法定程序，不被免职”。其二，从干部选拔任用角度，简单按年龄一刀切地“提前离岗”，也明显曲解、违背了党的干部政策，势必会造成干部资源的浪费。为此，中组部此前曾明确强调，“要坚决纠正干部任职年龄‘一刀切’的错误做法，调动各个年龄段干部的积极性”。其三，从“政府精简、打造简朴政府”角度，通过“提前离岗”人为制造大量干部“吃空饷”，不仅会大大增加财政供养人员总量、糜费公帑、加重纳税人负担，也会带来领导干部数量的不断膨胀。因为所谓“提前离岗”，在很大程度上实质就是为了“给下面的人腾出位置，让更多的人能享受干部待遇”。

[启示]

干部“提前离岗”现象的普遍存在，实际上也暴露了现行公务员管理制度中的许多深层次弊端。这主要体现在，一方面，公务员职业评价激励机制，过于单一依赖“官位”的体制弊端。对一个公职人员来说，无论是褒扬奖励，还是福利待遇的供给，都取决于官位级别。

给人改变未来的力量

而在金字塔式行政体系结构下，官位数量总是有限的，并且愈往上愈有限。这种背景下，为了能让“更多的人能享受干部待遇”，办法势必只能是，或者增设机构数量、领导职数，或者让现有领导“提前离岗”，“给下面的人腾出位置”。

另一方面，公务员退出机制不畅，普遍存在“能进不能出”、“能上不能下”的体制弊端。虽然《公务员法》给出了不少公务员退出渠道，如开除、辞职、辞退、退休，但在现实中，能有效保证公务员流动的退出渠道实际上并不多，正因此，一刀切的“提前离岗”才会时常出现。

[措施]

“求木之长必固其根本,欲流之远必浚其源”根治“领空饷”顽疾也应从症结入手。对此，中公教育专家建议：

只有从根本上完善公务员的退出机制，击破“领空饷”者的心理防线，才能让他们铺下心去干工作；只要完善体制内监督机制，尤其是让“一把手”的权力得到有效的监督，铲除“领空饷”现象赖以生存的土壤，只有这样“领空饷”现象才能真正偃旗息鼓。只有根治“领空饷”行为，政府的工作效率才会得到提高，群众的质疑才能得到一个满意的答复。

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