中小学食堂伙食专项治理

第一篇：中小学食堂伙食专项治理

中小学食堂伙食专项治理

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，教育是百年大计，少年是祖国未来，关呼国运的兴衰，体现着文明的程度。根据省、市、物价和教育的相关文件精神，发改局和教育局就当前群众反映突出的中小学食堂伙食问题作为践行党的群众路线的专项治理重点，并制定如下方案。

一、工作目标

通过开展专项治理，及时发现和坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为的问题，重点查处群众反映突出的强制搭餐和中小学校学生伙食标准落实方面的违规行为，确保全县中小学伙食标准价实相符。不断推进中小学学生食堂规范化、制度化建设，确保学生食堂管理水平明显提高，伙食质量明显改善；不断提高群众对教育的满意度。

二、组织领导

为加强对此项工作的组织领导，成立中小学食堂伙食专项治理工作领导小组顾问：蒋鹏海发改局党组书记、局长

黎爱莲教育局党组书记、局长

组长：邓干平发改局党组第一副书记、副局长

副组长：左志华发改局党组副书记、纪检组长

符灿阳教育局纪委书记

伍学军教育局副局长

李明发改局副局长

李大志价格监督检查局局长

领导小组下设办公室。办公室设在价格监督检查局，李大志兼任办公室主任，具体负责此次专项检查工作的组织实施。

三、检查范围和时限

专项检查的范围为本县中小学校、公办幼儿园的伙食费收支情况及食堂管理相关制度落实情况。检查时限为2014年以来发生的行为，具有连续性的重大乱收费行为可以迫溯到上一年度。

四、检查时间与工作安排

专项检查分三个步骤进行，时间从4月30日开始，至11月30日结束。第一个步骤为自查自纠，时间从4月30日至5月20日，各中小学校、幼儿园要对照本方案第七条所列的九项重点检查内容认真开展自查自纠，并于5月18日前以县直学校、乡镇中心学校为单位将自查自纠报告书面报县教育局，教育局于5月20日前将全县所有自查自纠报告反馈给县发改局。第二个步骤为重点检查，从5月21日至6月30日。检查组将根据各中小学校、幼儿园自查情况，进行重点检查和暗访抽查。并就整个专项治理工作进行分析评估，提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。第三个步骤为整章建制，分两个阶段进行，第一阶段时间从7月1日至8月30日，对在检查发现的问题全面整改并建立健全长效机制。第二阶段时间从9月1日至11月30日，开展“回头看”，各职能部门采取各种形式的明查暗访，重点检查问题整改落实情况、到位情况。

检查一组：带队领导左志华

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：白马桥、坝塘、资福、偕乐桥、灰汤、枫木桥

检查二组：带队领导符灿阳

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：横市、老粮仓、流沙河、青山桥、巷子口、沩山

检查三组：带队领导伍学军

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：玉潭、历经铺、南田坪、东湖塘、花明楼、大屯营、道林 检查四组：带队领导李明

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：回龙铺、大成桥、双凫铺、喻家坳、黄材、沙田、龙田检查五组：带队领导李大志

成员：发改局2人教育局1人

检查区域：菁华铺、煤炭坝、朱良桥、双江口、金洲、夏铎铺、城郊

五、检查的重点内容

（一）2014年以来的伙食费财务收支运行情况；

（二）伙食费收费及实际执行标准；

（三）每个学生“早餐1个鸡蛋，中、晚餐各1两肉”的主菜标准实际执行情况；

（四）一周菜谱、每日菜谱的建立及公示情况；

（五）每个学期伙食费与学生及家长的结算情况；

（六）学校违反自愿原则强制学生在校就餐的行为；

（七）学校财务、成本、采购、监督、公示及后勤管理岗位交流等一系列内部管理制度以及民主监督情况；

（八）校领导缴费陪餐制度的落实情况；

（九）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的行为。

六、工作步骤

（一）自查自纠（5月20日前）

1、强化宣传。通过多种途径和方式，学习宣传《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》和相关教育收费文件，确保群众的知情权与参与权，更好的发挥群众的民主监督作用。

2、加大培训。教育局牵头，发改局配合开展一次学生食堂管理业务培训。强化学校后勤管理人员的培训力度，确保政策在具体执行过程中不走样。

3、自查自纠。对全县33个乡镇所有中小学校发放自查自纠调查表，全面掌握当前学生食堂伙食方面存在的突出问题。对在自查自纠阶段如实上报并已整改到位的问题，在检查阶段可以不作为问题进行处理。

（二）重点检查（第一阶段：5月21日－6月30日前，第二阶段9月1日－10月30日前）

1、调查走访。每组带队领导牵头对所检查区域范围内的每个乡镇走访4-5户学生家长，采取发放调查问卷、座谈等形式全面了解学生以及家长反馈的意见和建议。

2、明查暗访。创新检查方式方法，做到既要全面检查，不留监管空白，又要具有针对性，确保每个乡镇被检查学校不得少于4个。

3、现场核查。检查采取随机抽查、重点检查等形式进行。各检查组以不事先通知、不事先确定检查对象为原则，在学校开餐前的准备阶段到食堂当场对食材称重并计算实际执行的标准；重点检查即以查验台账、票据、菜谱、制度以及座谈师生等形式全面核实整个学年伙食执行情况。

（三）整章建制（第一阶段8月30日前，第二阶段11月30日前）

1、对在检查过程发现的问题，责成各中小学校全面整改，并对整改情况进行复查以确保整改效果。

2、就整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久纠正发展教育事业中损害群众利益行为提出有针对性的建议和意见，反馈给县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

3、对照《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》，强化校长负责制，着力解决强制搭餐问题，严格落实校领导缴费陪餐制度。全面加强财务、成本、采购、监督、公示等一系列内部管理机制，教育、财政、物价部门定期检查各项管理制度的运行及落实情况，确保食堂管理在阳光下运行。

4、全面发挥民主监督。建立社会、家长共同参与的膳食委员会，促进社会监管的常态化，并形成膳食委员会与教育、物价积极互动的联系机制。全面落实菜谱公示、期末结算等措施，加大对社会的公示力度，充分发挥学校师生、家长和社会的监督作用。

5、建立联席会议制度。加强教育、财政、物价、审计等部门工作合力，定期召集会议研究学生伙食管理。创新监管手段，采取定期检查、随机抽查等形式，加大暗访工作力度，县教育后勤办常年分三组逐校督查，相关职能部门明查暗访每年不少于4次，切实加强学生食堂的日常监管。

6、严肃查处。对从2014年9月1日起，发生的强制搭餐、伙食费价实不符等违纪违法问题重点查处，对顶风违纪的责任人按作风建设的要求移送职能机关严肃处理。

七、工作要求

（一）周密部署，突出工作重点。检查人员要按照党的群众路线的要求，加大工作力度，坚持标本兼制的原则，认真开展此次专项治理。同时，继续将“价格服务进学校”工作一并列入此次重点检查的内容。

（二）大力宣传，注重收费调研。检查中，要向被检查单位大力宣传教育收费政策，帮助他们完善管理制度，自觉纠正不规范行为。同时，要加大对义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费、免除住宿费等政策落实情况的检查，积极研究教育收费中出现的新情况、新问题，并提出完善教育收费政策的建议。

（三）吃透政策，确保查深查透。检查人员要认真学习习近平年来国家和省、市新出台的教育收费政策，吃透精神，不断提高依法行政能力。检查中要做到定性准确，处罚尺度合理。要全面、系统的进行检查，确保不留死角，不留尾巴。

（四）严格程序，恪守廉政规定。检查人员进点检查时应注意工作方式方法，严禁影响被检查单位正常的教学秩序。检查人员要对检查结果负责。每一个单位检查结束后，检查人员都要对检查结论签字认可。同时，复核人员也要对复核过的情况签字认可。要严格遵守廉政建设的有关规定，严禁吃、拿、卡、要、报等违规行为的发生。对检查中发现的检查人员违规行为，将进行严肃处理。

第二篇：食堂伙食承包合同

饭堂伙食承包合同

甲方：

乙方：

为了加强员工饭堂管理，提高员工膳食水平，甲方现将饭堂承包给乙方经营，为了明确双方权责关系，特订立以下合同，希甲、乙双方共同遵守。

一、甲方饭堂以每天单价计算：员工元/人，管理人员元/人（早、中、晚三餐）的伙食费标准承包给乙方经营，夜宵另计为元/人。

二、甲方的责任：

1、无偿提供厨房餐厅水电、燃料、厨具设备、厨房员工住宿。厨具设备双方在交接时进

行盘点，且双方主管签字。

2、第二天（或下月）的实际就餐人数须在当天下午5点前（或本月底）提供给乙方，且

双方主管签名：并以此为结算伙食费的依据。

3、提供准确的就餐时间。早餐 ；夜宵。

4、负责办理有关消防、环保等部门的手续和费用。

5、负责维持饭堂就餐人员的秩序。（如排队秩序）

6、协助乙方对卫生环境管理工作。

7、甲方须按时结算清上月伙食费给乙方。

三、乙方的责任：

1、必须遵守国家的《食品卫生法》，饭菜卫生要有保证，如发现员工有中毒事故，经有关

职能部门检验是乙方所供膳食引起，一切责任和费用由乙方承担。

2、保证按双方拟定伙食标准供应膳食及服务，并保质保量，力求做到多样化，按季节更

换菜式，每天有鱼、肉、鸡、鸭、蛋、蔬菜等供应。

3、保证按时开餐，做到色、香、味俱佳，分南北不同口味菜式供员工选择。

4、负责厨房工作人员的相关费用（如厨房工人的工资）。

5、提供每周更新的菜谱给甲方。

6、员工膳食：早餐以“粥、粉、面”等为主，辅料有“萝卜干、花生米、酸菜、绿豆、馒头、油条”等。每天中、晚餐供应菜（荤素）一汤，夜宵以“粥、粉、面、炒菜”等为主。

7、管理员工膳食：早餐以“粥、粉、面”等为主，中、晚餐供应菜（荤一汤。

8、若发现巩固应的膳食（每天每餐与本合同不同时）。员工超过以上有意见，加

上有权提出改善要求，出现问题屡次不改善，甲方有权在15天书面通知乙方终止合同。

9、厨房重地及物料房非相关人员不得随意进入。

10、要严格遵守甲方厂规，服从甲方领导的安排。注意防火，文明经营，态度诚恳，讲究

公共卫生。工作时间要穿工作服，持有效健康证上岗。

11、不得随意带亲友进入甲方厂内，车辆出入货所带物品要接受保安检查。

12、经常督促注意卫生，做好饭堂膳食、卫生管理工作。

13经常剩菜由乙方自行处理。

14、大节假日（元宵、五

一、端午、中秋、国庆）免费为员工加菜一道。

四、伙食费结算的方式：甲方员工伙食费用由乙方先垫付，甲方以天为单位结算（以现

金形式，本餐费不含税费，如需提供税票，另计给乙方）最迟不超过天付清伙食费用。如中途协议解除合同时，甲方须在当日结算清所有伙食费用给乙方。

五、本合同期限为年。即从201年月日至201年月日止。期间任何一方

要求解约须经双方协商，并提前15天书面通知对方。

六、本合同未尽事宜，甲、乙双方可在今后的工作中共同协商或另订协议，同样具有法律效

力。

七、本合同经双方签字盖章即可生效，合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：乙方：甲方负责人：

乙方负责人：

联系方式：

生效日期：

联系方式：生效日期：

第三篇：大塘镇里中小学食堂伙食管理员职责

大塘镇里中小学食堂伙食管理员职责

一、负责职工的政治思想工作和业务学习，合理地配备炊事员，明确分工，分清责任，促使全体人员各负其责，团结合作。

二、根据季节特点，市场供应情况和师生的承受能力，合理安排学生膳食，努力增加花色品种，提高饭菜质量制订具体地操作规程。

三、每周两次对伙食质量进行检查，加强成本核算，厉行节约，反对浪费。

四、搞好民主管理伙食，每月召开一次消费者代表会议征求对伙食的意见，坚持改革，不断提高伙食质量。

五、严格食堂卫生制度，监督执行卫生“五四”制，防止食物中毒，确保师生身心健康。

六、抓好食堂考勤，做好考勤记录，做到奖惩兑现。

七、负责炊具的购置和维修。

八、组织开饭工作，维持饭场秩序。

九、完成领导交办的其他任务。

第四篇：食堂伙食承包招标书范本

AB公司食堂承包公告

为持续改善职工膳食质量，经AB公司职工工会讨论决定，在“现服务提供公司”合同到期后，将不与其续约，并引入新的承包商，负责经营原“现服务提供公司”AB公司，为职工提供优质服务。

一、招标目的

为保证服务水平，满足公司发展需要和职工消费要求，本着公平公正合理、优胜劣汰的原则，向社会公开招标，选定具备大型员工食堂服务经验、有一定实力的、卫生管理、服务质量佳的膳食服务供应商，来保障员工伙食水平。

二、标的：AB公司食堂的承包经营权（3年）

三、本次招标的要求及其它条件

1）招标原则：在供应商的选择与管理上，按照“规范管理、公平竞争、优胜劣汰、战略合作”的原则，甄选合格经营者。

2）规范化管理：要求供应商具备丰富的饭堂经营经验，管理规范化。3）需自行投资改造厨房。

4）水、电、气等费用承包商自行支付；厨房内维修费用自行负责。5）公司人数大约在4500—8000人之间波动。6）餐费标准：

基本餐：早：1~2元，中、晚、夜餐各3~6元；

特色餐：餐标待后续议定

餐费由员工个人现金充值和公司补贴组成，凭卡消费。7）建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰，a.我方不定期对食堂的卫生状况进行检查，若发现某一家供应商严重违反合同规定或公司制度的，立即勒令整改；若在期限内没有得到改善，则要求其退出经营；

b.在我方连续三月的月度检查中，发现饭菜质量、份量欠佳，又不在规定的时间内整改，则要求其退出经营。

四、本次招标方式、定标方法

本次招标采用综合评分，根据分数进行议标的方式来选择供应商，由招标小组对投标供应商的投标方案和资料进行评审、筛选，及实地考察（方案评审占70%，现场评分占30%），按评审得分高低顺序排序，按照排名先后进行议标，确定一家中标单位，并签订承包合同。

五、投标人必须具备以下条件

1、投标者必须为政府注册的合法企业。

2、必须具有同类项目良好的经营业绩及服务信誉。

3、具有厨师资格的从业人员不少于5人。

4、投标者必须具有连续经营3年5000人以上承包饭堂的经验。

5、投标者必须提供现有饭堂员工所购买食物中毒预防险正本证明。

6、投标者必须具备ISO国际质量体系认证。

7、承包经营期为三年，从合同签订之日起计算。

六、投标文件及编制要求

1、投标文件包括《投标邀请函》、《投标承诺书》、《投标方案》、营业执照副本复印

件、财务保证金收据，若非法人新自投标的，需有法人的授权委托书，文件不全者投标无效。

2、投标文件必须由投标人的法人代表或其授权人填写。

4、投标人应仔细阅读招标文件，编制《投标方案》。

5、投标书必须密封，并在封口处贴封条，写明投标单位的名称及加盖公章。

七、《投标方案》的要求

（一）投标方案应包括以下内容

1、投标公司简介与资质证明 1）营业执照复印件

2）法人委托书及受委托人的身份证复印件，若法人亲自投标，则仅提供法人身份证复印件。3）拟派驻负责人员的名单及派驻人员基本情况，包括饭堂管理从业经验，厨师资格（资格证复印件）等。

4）经营期间所得认证、奖励的证明材料，如ISO9001：2008认证的复印件，奖状的复印件，但投标时需带原件备查。

5）我方已参观了参加投标的单位现有承包客户，提供与已参观的客户签订的合同书件。

2、承包的经营管理能力说明

1）管理思路与组织架构，包括从业人员数量，各类厨师、工种的人员配备情况、以及相关的管理制度。

2）处理员工投诉的渠道，处理时间，检讨处理结果的手段。

3）处理紧急意外事故的手段和方法，如食物中毒事故的处理，饭堂就餐人数大幅度增加的应对措施等。

4）质量控制措施、卫生控制措施及安全防范措施。5）就餐高峰期，缩短员工长时间等待的解决方案。

3、承包经营方案设计

（一）怎样做到就餐保证，举例说明菜色品种多样及售买方式（是否可以多元化），怎样提高员工满意度，保证员工的就餐率。

（二）《投标方案》应用用A4页面排版，正文采用宋体四号字，篇幅不宜过长，应控制在20页以内，字体清晰，用语准确，不得使用模凌两可的字句。

（三）《投标方案》不应有漏页或错页等情况，行间不应插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法人代表或其授权人签字和盖章。

（四）投标人对招标文件的内容有任何疑问，应尽快向我司提出。在投标截止日期之前，我司可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时，对招标文件进行修改。

八、饭堂餐费结算形式

根据刷卡金额，公司补贴部分餐费每月结算一次，承包商需提供有效的发票，税费承包自行承担。

九、发标、收标时间及地点

1、定于2014年10月4日至10月9日，由AB公司后勤部发放招标文件。期间，投标人直接将标书送到汇勋采购部。

2、收标时间截止到2014年10月 15日止。

公司地址：XXXXX 收标单位：AB公司 收标人：吴彦姿 邮编：210001 联系电话：110119120

十一、无效投标书规定

1、没有按要求交齐投标文件；

2、逾期送达投标书；

3、投标书封口未盖公章密封；

4、投标书报价单未按规定填制，字迹不清，错漏项多者，无法对比价格；

十二、投标纪律

1、投标单位应按招标文件的要求自主编制投标书，不得串通投标。

2、各投标人之间应互相尊重，整个投标过程中不得互相排挤以影响公平竞争。

3、投标人在投标截止期后不能悔标，否则招标人将取消其投标资格。

十三、合同签定

1、中标单位在接到中标通知后，在规定时间内未到我司签定合同，视为放弃中标资格，我方有权另行择定服务商。

第五篇：大学生食堂伙食情况调查报告

大学生食堂伙食情况调查研究报告

食堂是在校大学生一日三餐就餐的地方，是每个同学都必到的场所。根据调查92.41%同学的吃饭问题都是在学校的食堂解决。食堂紧密的联系着大学生的学习、生活和健康。食堂既是学校的硬件设施之一，又是学校管理的重要组成部分。为了更好的了解校食堂情况，为学校更好的加强对食堂的管理，我们做了一次有关学校食堂的调查，比较全面地了解了我校食堂的现状，为进一步加强和改善食堂监管工作提供了依据。

我学校食堂的基本情况如下：

（一）对我校食堂基本满意 在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从网络问卷调查中对食堂满意度的调查得出的结论，6分以上评分高达85%，总体评分水平中等偏上。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。

（二）饭菜品种

约有80%的同学都认为饭菜品种数量一般，不够多。甚至有30%的同学认为食堂菜品种类偏少。由此可知，大学食堂饭菜品种还不能满足学生的需求。通过调查，我们发现有相当一部分的学生是来自一些饮食习惯与湖南差别相当大的省份或者是少数民族地区，满足他们对饭菜的需求也是非常重要的，我们建议食堂方面管理人员能尽量增加饭菜的品种，或者在菜量有限的前提，加一些其他菜系风味和具有地区特色的菜肴。

（三）卫生问题

卫生问题是同学们最为关心的问题之一，对此我们进行了详细的调查。通过调查结果，我们发现，对于饭菜的卫生状况，有67.59%的同学回答为“一般”，13.1%认为“差”，只有11.72%的同学认为好。以上结果表明，食堂的卫生状况并非尽如人意。首先应该注意的是同学在饭菜中吃到异物的问题已经屡见不鲜，希望能够引起有关部门的重视。其次餐具的卫生状况也是屡屡出现问题，清洗后的餐具上常常可以发现明显的油污残留甚至是一些残菜叶。另外，在环境卫生方面出现的问题虽然较少，但有时会有桌面或地面上的垃圾未能及时地清理。

（四）价格问题

统计调查结果可以发现，大多数同学的就食堂价格问题在145份回收问卷中，59%认为合理，34%认为偏贵，仅有7%认为便宜。与此同时，约有73%同学认为食堂或多或少存在乱收费现象，27%认为无此现象。上述结果表明，食堂价格定位基本可以使同学接受，但在定价方面并没有做到完善统一，存在不少乱收费现象。

（五）服务问题

通过这次调查，我们可以通过师傅们的服务态度及打饭速度方面看出食堂服务的优劣。67%的同学对师傅们的服务态度给出了“一般”的评价。由此可见，食堂在提高工作人员服务质量的工作还需加强，管理到位，加强监管。

（六）秩序问题

在我们的问卷中，我们分别就是否拥挤的问题及是否满意打饭秩序的问题提出了相应的问题。调研结果表明，48.28%的人认为“一般”，31%的人觉得“混乱”，认为好只占约20%，人数较少。这反映出我们学生的素质有待提高，也反映出食堂在制度完善和秩序维持方面做得有所欠缺，也从另一个侧面说明了打饭窗口较少是一个造成拥挤的原因。

根据调查结果整理和认真分析，针对上述问题，我们给出以下一些建议：

1、食堂工作人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量。工作人员佩戴口罩，帽子等工装，在打饭期间没有不洗手就接触饭菜，挠头发等行为，衣服整洁干净。其次对于学校饭菜的建议如下： 第一，食堂的选料要好，无变质食品，不使用劣质调料。

第二，尽力保持菜价稳定，让利学生。每天将原料市场价格和菜品价格公布上墙，让同学对照。菜色可分高中低三档，保证低价菜的供应量，让同学有更多选择余地。

第三，米、菜一定要清洗干净。保持就餐环境的整洁干净，保持优质的服务态度。彻底打扫卫生死角，泔水桶必须加盖并及时运走。

第四，丰富菜色种类，努力让不同口味的同学有不同的选择。要求食堂没星期推出一两个新菜品，尽量满足同学们的需求。第五，饭菜保温及食品安全方面：天气开始变凉，必须做好饭菜的保温工作，保证后来的同学也吃的上热饭。不出售隔夜的饭菜，做好碗筷的消毒防蝇工作。第六，加强工作人员服务态度培训。

食堂问题在现代大学中具有重要的地位，它直接影响到了学校的正常运行和以后的发展。因此，我们就要对其充分的重视，学校应贯彻“为了学生的一切，一切为了学生”的理念，而食堂就是体现这种理念的首先部门，只有把困扰学生已久的食堂问题解决了，我们才能谈“和谐校园”。我们热切希望学校有关监管部门加强对食堂工作的监管，也希望同学们积极配合食堂工作人员工作，营造一个良好的饮食环境，从而促使我们财院在高校中综合竞争力的提升。