公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料

第一篇：公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料

文章标题：公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料

集团公司纪律检查委员会自2002年年底换届选举产生四年来，共审理党纪政纪案件67起，其中，大要案17起。处理违纪人员98人。通过查办案件挽回直接经济损失235.95万元，提出各类整改建议86条，为企业改革发展做出了积极贡献。2002年获陕西省企工委“先进纪委监察室

”荣誉，2003年获中铁二十局集团公司“机关建设年活动先进单位”荣誉，2004年获中国铁道建筑总公司“工程项目效能监察先进单位”荣誉，2005年获中国铁道建筑总公司纪委“先进纪检监察组织”荣誉，在2003年中国铁道建筑总公司纪委组织的案件质量大检查中，集团公司纪委以总评96.5的高分受到了总公司纪委的通报表彰。

一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证

纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。

1、总公司纪委领导高度重视。2002年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。2003年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。

2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。

3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。

二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提

严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。

1、制订办法，规范行为。2002年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。

2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。承办人阅卷后，在审理报告中必须写明错

误事实、性质、政策法规依据、案件调查人员或呈报案件的党组织或领导班子的意见及承办人的意见。形成的审理报告必须经过案件审理部门或案件审理小组集体审议，发扬民主，认真讨论，然后提出结论性意见，经案件审理负责人审核后，提交有关会议审定。在审结每一起案件时，我们严把“三关”，一是“严”，就是对案件检查进行全程监督要严。主要体现在，一看是否

履行了立案手续，有无诱、骗、逼行为；二看调查中采取的停职检查、查询或冻结涉嫌人员存款等措施履行审批程序是否正确；三看在对违纪违法款物没收追缴中，有无截留、挪用、侵占、私分问题。二是“深”，就是核对事实深入细致，透过现象抓本质。在审阅调查报告核对事实材料中，进行反复对照斟酌，不忽视每个细节，不放过每个疑点。三是“细”，就是对每一证据都必须认真细致地审查核实，做到一丝不苟。证据是认定案件事实的依据，案件审理就是通过鉴别证据、使用证据来认定案件事实，作出恰当处理，只有证据确凿充分，才能使当事人端正态度，认识错误，才能应对当事人的辩解、申诉等各种复杂情况，才能真正办成铁案。一看所取得的证据是否真实可靠，证据是怎么来的，是不是通过合法途径取得，提供证据的证人与违纪人员之间是否有利害关系和其他不良动机，是否有提供虚假证据的可能性；二看传来证据，是否在传递、传抄过程中发生错误；三看证据与供词之间是否一致，有无矛盾。为确保案件质量，我们针对易出问题的两大环节进行了收权。一是所有分公司的案件，必须由集团公司案件审理处审理后，方可审批办理处分手续。二是所属单位给予党员开除、管理人员行政开除处分的，必须报集团公司纪委、监察处审批后，方可办理处分手续。

3、大要案件或复杂案件，审理人员提前介入。遇有大要案件或案情较复杂的案件时，要求审理人员提前介入，掌握案情，合力办案，为快查快结，提高案件质量打好基础。如在查办某单位两起经济大案时，一起涉及资金7万余元，一起涉及资金30余万元，审理人员提前介入，办案效果、办案质量都很好。

4、严把处分决定执行关。处分决定下达后，我们要求一个月内必须在一定范围内予以宣布，经济赔偿或罚款的要到位，三个月内上报《处分决定执行情况报告表》。未按要求进行的，予以通报批评，年终考核予以扣分。

5、重视发挥查办案件的治本功能，转化办案成果。案件调查组在案件调查终结时，按照要求不仅要有案件调查报告，而且还要提出案件剖析材料和整改建议；案件审理小组既要对案件的事实和证据进行严格审查，而且还要对是否实施责任追究，开展警示训诫教育以及如何开展源头治理工作提出具体明确的意见。如某公司纪委去年在审理一起经济案件时，发现《公司管理制度汇编》中有未明确的事项，他们及时将有关问题与相关业务部门沟通，对《公司管理制度汇编》中未明确事项进行了必要补充，使公司管理制度得到了进一步完善。今年3月份，集团公司纪委在审理某单位职工署名反映信一案时，共提出整改意见7条，并对相关人员进行了警示教育。

6、搞好案件卷宗，做实归档工作。每个案件办结后，一般是处分决定执行情况报告表收回后，由审理人员填写结案报告，经案件审理负责人把关签字后归档。我们统一的案件材料在卷宗内的排列顺序是：⑴受理依据材料；⑵核实呈批表；⑶初步核实报告；⑷立案报告及决定意见；⑸调查方案；⑹证明材料；⑺调查报告；⑻错误事实材料及本人说明；⑼审理报告；⑽党组织决定；⑾批复；⑿结案报告表。案件材料多的分为立卷和副卷。卷宗内材料纸小的统一用标准低粘贴后再装订，这样一来，使案件卷宗达到了材料排列统一有序、整齐美观、实际耐用的效果。

三、加强学习培训，努力提高纪检监察人员的执纪办案能力，是做好案件审理工作的关键

近年来，我们针对纪检监察人员每年都有变动的实际情况，集团公司纪委每年都要举办一期纪检监察人员培训班，通过讲解案件审理工作业务知识、交叉阅看卷宗、评比优秀卷宗、规范卷宗材料等措施，进一步提高了案件审理人员的工作能力。2003年初，我们在眉县疗养院举办了“案件审理人员培训班”，培训班上重点安排了案件审理业务知识讲座、案件审理工作有关规定学习，并邀请陕西省纪委案件审理室唐主任到班授课，学员交叉查看案件卷宗，互相学习，共同提高。为了统一案件卷宗材料，集团公司纪委为各单位制作了笔录纸、卷宗封面、隔页纸、目录等。2004年6月在乐山基地举办了“集团公司纪检监察人员培训班”，培训班上安排了案件检查、执法监察、案件审理业务知识讲座等内容。2005年7月在青岛四公司举办了“集团公司案件检查业务培训班”，专题安排了案件检查、案件审理业务知识学习研讨，对四公司纪委近年来的全部卷宗进行了检查，点评了卷宗情况。通过连续三年的强化培训，进一步提高了审理人员的业务能力，规范了卷宗，打牢了审理工作基础。

四、实施纪检监察工作考核制度，是做好案件审理工作的有效动力

为推动纪检监察工作全面上台阶，2003年上半年，我们制定出台了《集团公司纪检监察工作考核标准》，每年年底由纪委领导带队，按照《考核标准》对各单位纪检监察工作进行考核打分，表彰奖励前2名。该《考核标准》分领导人员廉洁自律、党风建设责任制、案件检查（案件审理）、效能监察、源头治理、纪检监察组织建设6大项，35个小项，基础分100分，其它项封顶，唯由案件检查（案件审理）一项不封顶。每年进行考核时案件质量是我们检查考核的重点，对当年所办案件，按照《纪检监察案件质量检查评分标准》进行打分，该标准分事实清楚、证明确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、文书规范、处分决定执行是否到位7项35个小项，总分100分进行考核，95分以上为优质案件，85分以上为合格案件，75分以上为基本合格案件，75分以下或前5项中有一项零分的为不合格案件，该打分纳入年终纪检监察考核。这两项考核的每年进行，有力地促进了纪检监察工作，尤其是案件质量上台阶。其突出特点：一是规范了纪检监察工作。两个考核标准囊括了纪检监察工作的全部内容，条理清楚，易于操作。二是引起了各单位党政主管领导和纪检监察人员的高度重视。考核打分情况每年公布，对优秀单位进行表彰奖励，无形之中激发了各单位争先创优达标的积极性。加之近年来集团公司开展“人人争先进，事事争上游”主题活动，多数单位将考核打分情况与具体工作人员的工资奖励挂钩。因此，各单位纪检监察人员规范工作，努力干好工作，确保案件质量成了他们的自觉行动。

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第二篇：公司在国资委纪委案件审理工作研讨会上的经验交流材料

集团公司纪律检查委员会自20xx年年底换届选举产生四年来，共审理党纪政纪案件67起，其中，大要案17起。处理违纪人员98人。通过查办案件挽回直接经济损失235.95万元，提出各类整改建议86条，为企业改革发展做出了积极贡献。20xx年获陕西省企工委“先进纪委监察室”荣誉，20xx年获中铁二十局集团公司“机关建设年活动先进单位”荣誉，20xx年获中国铁道建筑总公司“工程项目效能监察先进单位”荣誉，20xx年获中国铁道建筑总公司纪委“先进纪检监察组织”荣誉，在20xx年中国铁道建筑总公司纪委组织的案件质量大检查中，集团公司纪委以总评96.5的高分受到了总公司纪委的通报表彰。

一、各级领导重视是做好案件审理工作的重要保证纪检监察案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节，它的原则性、规范性强，一旦离开领导的重视，将很难做好。四年来，我们的案件审理工作一直得到了各级领导的高度重视。

1、总公司纪委领导高度重视。20xx年年底，总公司纪委彭书记专门召集我们的纪委书记、案件审理处长开会，就我们某子公司在审理一起公安移送案件时，直接套用公安部门的定性标准，后来出现了定性不准确的问题，明确提出了具体要求，为以后做好审理工作敲响了警钟，提高了认识。20xx年下半年，总公司纪委原主任曹焕斌、王祖玉率案件质量检查组对我集团公司案件质量进行了全面检查，通过检查提出了规范性的要求，进一步促进了案件审理工作上台阶。

2、集团公司领导尤其是党政主管领导高度重视。一是在机关编制上设置了案件审理处，配备了两名审理人员。二是在经费上给予保证，实报实销。业务部门提出的经费计划都给予了落实。三是主管领导定期不定期地听取纪检监察工作汇报，注意解决纪检监察工作中的困难和问题。四是将党风建设和反腐倡廉工作摆到集团公司的重要议事日程上，每年集团公司都要召开党风建设和反腐倡廉工作会议，总结工作，部署任务。今年集团公司将党风建设和反腐倡廉工作会议与“老三会”一起开，扩大了参会人员，增强了会议效果，提高了纪检监察工作的地位。

3、得到了各子（分）公司党政主管领导的重视。集团公司所属各单位都设置有纪检监察工作机构，为严格执行查案与审案分开制度，他们充分发挥了案件审理小组的作用，案件审理小组不少于5人，一般由纪检监察、公安、审计、财务、劳动人事等部门人员组成，审理小组成员一旦有缺时能及时给予补缺，并规定案件审理小组组长由公司纪委副书记担任，未设纪委副书记的由纪委书记任组长，确保案件审理工作组织健全。有必要时，公司党委书记亲自参与办案。如二公司党委书记刘杰、川渝公司党委书记覃贤明、医教产业总公司党委书记王启录、原西安工程公司安存海等都参与过具体办案。

二、规范运作程序是做好案件审理工作的基本前提严格按照“24字”办案方针审理案件，是案件审理工作的基本要求，也是依纪依法做好案件审理工作、提高案件质量的重要保证。

1、制订办法，规范行为。20xx年下半年，根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》和中国铁道建筑总公司纪委、监察处《党纪政纪案件审理工作程序的暂行办法》，制订了《集团公司党纪政纪案件审理程序的暂行办法》，该办法规定了案件审理部门的职责范围、处分违纪人员批准的权限、受理案件应具备的材料、案件材料在卷宗内的排列顺序等事项。同时，还制定了《集团公司〈办理案件征求意见事项的暂行办法〉》。这两个办法的有效执行，确保了案件质量。

2、认真审理，一丝不苟。在每一案件移送时，我们坚持做到，先由负责审理的领导对案件材料进行审阅，材料不齐、证据不足的不接收，并让其补齐相关材料后才可接收。接收时填写《案件移送审理登记表》，移送人、接收人分别签字，尔后指定两名承办人具体审理。审理中严格按“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求进行，尤其是对调查报告、处分决定中所列举的错误事实进行认真审核。弄清被调查人犯有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、起因、情节及造成的后果，有关人员的责任、审核认定的每一错误事实是否都有确凿的证据，被调查人对错误事实材料如提出不同意见的，有关党组织或调查组是否将所提的问题说明清楚，根据党内条规、党的政策、国家法律法规、企业规定判断调查报告、处分决定中所认定的错误性质是否准确，所给予或拟给予的处分是否恰当。案件涉及专业技术问题或具体业务政策规定的，必须征求有关部门的意见。审理时间一般都控制在30个工作日以内，没有出现延期现象。

第三篇：纪委监察委案件审理室主任考察材料

纪委监察委案件审理室主任考察材料月 23 日，根 据 县 委 安 排，县 委 组 织部、县 纪 委 联 合 考 察 组 对 县 纪 委 监 察 委 干 部同 志 进 行 了 深 入 考 察。

考 察 采 取 谈 话 推 荐、会 议 推 荐、民 主 测 评 等 方 式 进 行，现 将 考 察情 况 向 各 位 领 导 简 要 汇 报 如 下。

一、基 本 情 况 现 任 大 善 县 纪 委 监 察 委 审 理 室 负 责 人。月 至 今

大 善 县 纪 委 监 察 委 案 件 审 理室 负 责 人。

二、主 要 表 现 1 1、重 学习，政 治 素 质 高。

该 同 志 学习态 度 认 真，能 自 觉 学习习近平新 时 代 中 国 特色 社 会 主 义 思 想。转 隶 以 来，又 自 觉 主 动 学习党 规 党 纪，迅 速 适 应 新 工 作 要 求，有 较 强的 纪 法 衔 接 能 力，真 正 的 做 到 了 学 以 致 用、知 行 合 一 ； 政 治 立 场 坚 定，党 性 修 养 较 高，原 则 性 非 常 强，具 有 较 高 的 党 性 原 则 和 政 治觉 悟，在 大 是 大 非 面 前 旗 帜 鲜 明、态 度 坚 决，有 较 强 的 政 治 敏 锐 性 和 政 治 鉴 别 力。多 年 来始 终 保 持 初 心，能 与 党 中 央 保 持 高 度 一 致，能 够 自 觉 强 化 “四 个 意 识 ”，做 到 “两 个 坚 决 维护 ”。2、重 实 干，敬 业 奉 献 精 神 强。

该 同 志对 工 作 积 极、认 真、负 责，勇 于 担 当，不 惧辛 劳，任 劳 任 怨，并 能 积 极 主 动 地 承 担 重 要工 作 任 务。转 隶 前 后，参 与 多 个 重 大 案 件 的查 办，对 待 每 个 案 件 都 能 积 极 主 动 去 完 成，特 别 是 在 查 办 一 些 大 案 要 案 时，案 情 复 杂 涉及 人 员 多，常 常 需 要 长 期 到 外 地 调 查 取 证，从 来 没 有 任 何 怨 言。转 隶 之 后，面 对 新 的 领域、新 的 工 作，能 够 迅 速 转 变 角 色，迅 速 补充 党 规 党 纪 方 面 的 专 业 知 识，并 将 法 律 法 规

和 党 规 党 纪 无 缝 衔 接 ；面 对 大 量 的 审 理 工 作，能 够 做 到 忙 而 不 乱、忙 而 有 序。3、严 以 律 己，廉 洁 奉 公 好。

该 同 志 作为 长 期 奋 战 在 检 察、纪 检 一 线 的 “老 兵 ”，自 律意 识 较 强，面 对 各 种 诱 惑 能 时 刻 保 持 一 个 清醒 的 大 脑，能 自 觉 抵 制 各 种 不 良 风 气，自 觉维 护 党 员 干 部 形 象 ；能 严 守 党 规 党 纪、法 律法 规 和 各 项 工 作 制 度，时 刻 将 制 度 和 纪 律 作为 不 可 逾 越 的 红 线 和 底 线。为 人 正 派，清 正廉 洁，严 格 自 律 的 同 时，也 能 够 严 格 要 求 身边 的 人 ；工 作 中 尊 重 领 导、团 结 同 志、诚 信友 善，有 较 好 的 群 众 基 础。

不 足 之 处 ：基 层 工 作 经 验 不 足，有 时 做事 缺 乏 灵 活 性。

三、年 度 考 核 情 况 2015 年 度 考 核 称 职、2016 年 度 考 核 优 秀、2017 年 度 考 核 称 职，2018 年 度 考 核 优 秀

四、推 荐 情 况 1.谈 话 推 荐 情 况。谈 话 推 荐 应 到 名，实 到 名，得 票 票。

2.会 议 推 荐 情 况。会 议 推 荐 应 到 名，实 到名。

得 票 票。

五、民 主 测 评 情 况 民 主 测 评 应 到 名，实 到 名，现 岗 位 测 评优 秀 票，同 意 提 拔 票。

六、考 察 组 意 见 建 议 提 拔 为。

考 察 组 组 长 ：

成 员 ：

2020 年 8 月 1 日

第四篇：县纪委案件审理工作先进材料

充分履行审理职能努力提高案件质量

－－xx县纪委案件审理工作先进材料

（2008年2月22日）

2003年以来，xx县纪委监察局结合全县党风廉政建设和反腐败工作实际，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这一主线，高标准、严要求，扎实开展审理工作，五年来审结党政纪案件91件，处理违纪人员95人，办理申述复

查案件1件，没有发生一起冤假错案，审理率、审结率均达100%，连续4年在自治州纪委案件质量考核中名列第一，2005年，xx县审理室荣获自治区纪检监察案件审理工作先进集体光荣称号，为全县的反腐倡廉建设以及经济发展、社会稳定发挥了积极的作用。我们的主要做法是：

一、严把“四大关口”，提高案件审理工作信服力

工作中，我们坚持做到秉公执纪、依法量纪，严把四大关口，确保把每个案子办成铁案，经得起时间和历史的检验。

一是严把事实证据关。证据是定案的基础，也是保证案件质量的第一道关口。在审理中，我们注重做到了两点：一是注重证据材料的审核认定。审理部门对任何一份材料都要进行一次甚至多次的认真审核，层层鉴别对照，进行逻辑推敲，一旦发现证据不足或证据相互矛盾等现象，就要求调查组或与调查组一道及时补证，无法补全证据消除矛盾的坚决不予认定。例如，在审理县检察院移送的艾某违纪案时，发现检察建议书认定的当事人受贿问题事实经过不清、证据不足，经过多次与反贪局沟通，进行了补证，在补证过程中兼顾收集有错证据和无错证据，最终排除了受贿问题，保证了案件的质量。二是注重审理谈话中的再核实工作。鉴于审理人员主要是通过审阅“死材料”去认识案件，有一定的局限性。谈话前，我们除了详细、全面审阅案卷材料外，还主动与案件检查部门进行沟通，了解被审查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中被审查人的思想动态等卷外情况，有针对性地确定谈话方式。在审理某单位领导违纪案件时，被审查人虽承认其借用公款长期不还、超标准、违规报销费用、私设“小金库”等行为已构成违纪，但本人却多次强调自己不懂财务，是单位财务人员没有及时提醒所致，而不愿意承担违纪责任。针对这种情况，我们从调查部门了解到，被审查人是法律专科毕业，任现职前在某单位兼做过多年会计工作等情况，我们从此人的学历和工作经历入手，从个人档案中提取了被审查人参加财务培训的有关证明。在审理谈话中,我们多次提及其专业和培训情况，使其无法为自己违反财经纪律问题作任何辩解，最终承认了违纪问题及应负的责任，使审理谈话达到了预期的效果，确保了事实清楚证据确凿。

二是严把材料手续关。xx县是一个以维吾尔族为主体的县。为提高案件审理水平，我们用维汉两种文字为乡镇编发了《xx县乡镇纪委办案材料汇编》，规范了乡镇办案程序和文书。制定了乡镇下达处分决定前要带卷到县纪委审理室审核把关的有关制度，对审核案卷时发现的问题，以书面形式逐条进行反馈，限时整改，提高了乡镇纪委案件的结案归档率。实行了《xx县乡案县审管理办法》，全面推行乡镇办案、县室协审的办法，对乡镇案件调查结束移送审理的案件，采用三级审核的办法：即先由各乡纪委书记对案件进行审核把关，再送达县纪委案件监察室对案件证据进行审核把关，最后移送审理室审理，保证了案卷材料齐全，手续完备，不遗漏，不出差错，经得起审查。

三是严把定性量纪关。定性量纪是案件处理最为关键的一道程序。在定性量纪时，案件检查人员和审理人员就定性问题展开讨论，相互沟通，达成一致意见。对定性量纪上存在的分歧，互相陈述自己的理由，本着对案件质量负责、对被审查人负责的态度，认真研究解决。2004年在审理阳霞镇文教办原主任占用学校微机一案中，案件检查部门根据群众的举报及被审查人本人交代将三所学校的三台微机搬回家供自己及子女使用的证词，即认定其占用公物。我们审核证据材料后认为被审查人将学校电脑拿回自己家使用的情节不清，主观意图不明，不能排除其有贪污的可能，建议案件检查部门进一步核实被审查人拿走微机的具体情节。调查人员由于在办案中已形成的思维定势，一开始不愿接受补证要求，我们耐心向调查人员讲明了需补证的理由，最终得到了调查组的认同，经过补充调查，取得了当时文教办分配给学校微机机型的清单、和现在实有微机机型的证明;三所学校当时的负责人对被审查人以借用为由从学校拿走微机的细节证言;以及被审查人为了自己和子女使用方便向学校借用微机的交待，核对了微机的机型，从而形成了较完整的证明体系，确认被审查人的行为应以占用公物定性，给予了恰当的处分。

四是严把案件程序关。为保障党员的合法权益，防止和减少因办案程序不合法、不到位造成的执纪偏差，我们充分发挥内部监督职能，对案件的受理、初核、调查、移送等办案环节的程序和办案人员行为规范性和合法性进行监督，并在审理案件过程中做到“五个必须”：在审理阶段，必须做到与被调查人进行谈话

第五篇：公司委理论武装工作经验交流材料

公司党委理论武装工作经验交流材料

“四个结合”强化理论武装

面对改革发展的新形势新任务，XX党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作、破解难题的“金钥匙”，把加强党的创新理论武装作为提升班子引领力、深化“转创”促发展的重要途径，通过抓实“四个结合”，不断提高政治理论学习质量和实效，为企业高质量发展提供了强劲思想动力。

一、抓实“学需结合”，提高学习内动力

决定一个单位发展质量的关键是领导班子，抓班子强班子重在抓思想强理论。

（一）深化思想认识，增强学习自觉性

思想认识的深度决定理论学习的力度。我们从解决“为什么学”这个根本性问题入手，深刻理解强化理论学习是提高政治站位，加强政治引领的必然要求，只有真正学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，才能自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；深刻理解强化理论学习是上接天线，吃透各级精神的必然要求，既“低头拉车”又“抬头看路”，才能确保前进方向不偏离；深刻理解强化理论学习是引领工作，打造过硬领导集体的必然要求，领导

班子引领工作的核心是思想引领，只有先学一步、深学一层，才能具备思想引领力；深刻理解强化理论学习是转变观念，带出过硬职工队伍的必然要求，只有领导干部带头学、带头转、带头干，才能带出一支观念新、作风硬、本领强的职工队伍；深刻理解强化理论学习是科学谋划，创造一流工作业绩的必然要求，领导干部只有靠学习不断充实自己、提升自己，才能做到超前思维，科学预判，精准施策。通过“五个深刻理解”，让每一名党员领导干部牢固树立“善于学习就是善于进步，没有大学习就没有大发展”的理念，从内心深处增强学习自觉性与紧迫感。

（二）“配餐+点餐”选学，增强学习针对性

实践的需要就是理论学习的方向。在党委中心组学习内容的设置上，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想、集团公司和油田重要战略部署、辩证唯物主义世界观方法论作为“必修课”，做到学思想、学精神、学方法相结合，知、信、行相统一。本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则，横向上将学习内容细分为“学原文，悟原理；学历史，守初心；学党规，守底线；学理念，转观念”四大板块，纵向上经过上下反复结合，广泛征询意见建议，制定了涵盖党的建设、经营管理、安全环保等X个方面X项学习内容的课目表，两级班子成员根据实际需求精选学习科目，汇总形成全年学习计划。通过这种“配餐+点餐”的选学模式，使学习靶向更加精准、学习兴趣更加浓厚、学习风气更加务实。

（三）分层精准培训，增强学习实效性

着眼精准高效，优化培训供给，由领导、专家、兼职教师等结合各层次实际需求领题授课，通过周末课堂、干部业校、送课下基层等形式开展集中培训。围绕促进党支部书记“领头雁”作用发挥，开展“政策把握力、履职胜任力、思想引领力、创新推动力、个人影响力，自身免疫力”等六种能力专题培训，探索实施党支部书记资格取证制度，不断提升党支部书记履职尽责能力；围绕促进党务政工干部在学习、创新、服务、担当等四个方面发挥表率作用，开展“四个表率”素质提升培训，重点从党内制度、党建理论、生产经营、思想政治工作、高效沟通等方面，强化提升党务政工干部综合素质能力；围绕促进基层班站发挥“提素质、聚合力、夯基础、创效益”四项职能，开展基层政治班长“前沿阵地”建设能力培训，持续加强在政治理论、形势任务、基层管理、团队建设、人文关怀和心理疏导方法等方面的培训，使基层班站成为推动高质量发展的“活力细胞”。通过抓实各层级“关键少数”带动“绝大多数”，促进全员理论水平和素质能力的整体提升。

二、抓实“学思结合”，强化学习思考力

“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习与思考是相辅相成的，只有经过深入地思考才能将所学知识转化成自己的本领。

（一）搭建交流平台，促进真学深思

为提升班子成员勤于思考、善于思考的能力，在每次中心组学习课程结束后，随机抽取一名成员现场交流心得体会，其他成员做补充发言，要求每个人的发言内容达到“四个基本标准”：有创新理论的支撑、有自己独到的见解、能体现思考的深度、能达到思想的共鸣，用这种形式来引导班子成员积极思考、自主思考，在深度交流中提升能力、凝聚共识。为扩大学习交流的覆盖面，我们建立了理论学习共享平台，将学习资料、学习心得放在网上供领导干部和广大党员学习，打造了党员干部勤学深思、交流互动的便捷平台。

（二）丰富学习载体，推进学深悟透

实践证明，那种照本宣科、生硬灌输的理论学习方式，不仅达不到效果，还会适得其反。这就要求我们积极创新理论学习方式方法，着力解决理论学习形式化、理论宣讲空洞化、理论解读表层化问题。为确保中心组学习质量，我们以“占领头脑而不是占领时间”为原则，做足学前“功课”，优选学习形式，努力使每一次中心组学习实现“思想上有触动、精神上受洗礼、理论上有收获、工作上有启发”。近年

来，先后XX等实地考察，多次邀请油田内外党建、管理等方面的专家授课，现场参观XX等传统教育基地，每次学习都对中心组成员产生很深的触动，思想上有新的认识和感悟。在XX党委中心组的示范带动下，各基层党组织结合队伍实际，先后创新开展“干部大讲堂”“一讲二评三展示”“周一学习加油站”“四讲四进”等特色载体，不断推进理论学习走深走实。

（三）弘扬务实学风，紧密联系实际

实现学懂、弄通、做实，关键在于把科学的理论与生动的实践紧密结合起来，把彻底的理论讲彻底、把鲜活的思想讲鲜活。当前形势下，我们将理论学习与抗击新冠肺炎疫情联系起来，与我国同西方在抗击疫情中的不同表现和效果结合起来，通过系统学习《全球抗疫中的中国担当》《百年未有之大变局》等理论辅导视频，引导党员干部从中体悟为什么说“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势”，“以人民为中心的发展思想”具体表现有哪些，为什么要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”等等，引导党员干部在理论联系实际中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

三、抓实“学研结合”，增强班子凝聚力

集体研讨能够把多人的智慧变成自己的思想，把自己的思想统一于集体的意志。我们将集体研讨作为党委中心组学习的主要形式，在抓常、抓实、抓细上下功夫。

（一）细化运行管理，提升研讨质量

为了确保每次学习研讨不搞形式，不走过场，对学习研讨的每一个环节都进行严格规范，制定了《党委理论学习中心组专题研讨运行手册》，明确重点研讨交流人员顺序及相关要求。每次中心组学习时，首先围绕上次学习内容进行重点研讨发言，紧扣工作实际谈认识体会、讲措施办法；其他成员进行补充发言，党委书记最后进行点评。去年以来，先后围绕“强化基层党组织建设”“推进油藏经营管理”等X个专题展开研讨，集中六天时间举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，采取“上午通读原文促深化、下午交流研讨促消化”的方式，在探讨交流中统一思想、形成合力。

（二）加强巡学督导，推进以研促学

加大对三级党组织政治理论学习研讨的检查督导力度，各三级党组织每月向党群工作部报备学习研讨开展情况与下月计划，XX领导每季度至少参加一次承包单位的政治理论学习，党员干部每年将学习研讨情况作为述职的重要内容进行汇报，持续推动“四个结合”学习运行模式在XX个基层党组织全面实施，在全X上下引导形成了浓厚的学习氛

围。

（三）完善管理制度，形成常态长效

理论武装是一个持续推进、不断深入的过程，只有成常态才能见长效。我们以党发文的形式印发了《XX两级党委理论学习中心组学习规定》，从基本要求、组织运行、内容形式、管理考核、服务保障等五个方面明确落实标准，做到严格学习计划制定，严格学习服务管理，严格学习情况通报，严格检查督导考核，严格责任追究问责，以制度的硬约束推动理论武装常态化长效化。例如在考核管理环节，我们将中心组学习情况作为三级领导班子评价和党建考核的重要内容，采取季度巡查、日常抽查、普查等方式，对学习制度执行情况、学风建设情况、学习效果和学习成果转化情况等进行综合考评、定期通报，促进基层政治理论学习更加规范高效。

四、抓实“学用结合”，提升班子引领力

“学习的目的全在于应用”。只有以解决实际问题为导向，才能真正发挥政治理论学习的作用。

（一）深化调查研究，确保精准施策

党委中心组探索实施“专题化学习研讨、课题化调查研究、项目化推进成果转化”的运行模式，引导各级干部从新

时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找方法，把理论武装成效转化为推动全面可持续、高质量发展的生动实践。紧紧围绕落实油田“五大战略、三大目标”等部署要求，成立油公司体制机制建设、人力资源优化、党建质量提升等XX个专题调研项目组，分路深入基层摸实情、拿实招，撰写有问题查摆、有原因分析、有措施办法的调查报告，经过成果交流，班子务虚，谋划制定了“六个领先”愿景目标，“五个聚焦”工作思路，“XX个方面XX项”重点措施，为可持续、高质量发展奠定基础。

（二）坚持问题导向，突破发展瓶颈

针对老油田在推进全面可持续发展中遇到的资源、技术、队伍等瓶颈问题，深入学习总书记关于大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全的重要指示精神，坚定发展信心，用新的理论和模式指导勘探开发，推进效益稳产，以实际行动发挥国企“顶梁柱”作用。针对油公司机制建设中观念转变不到位，固有思维难破除等问题，深入学习总书记关于加强国企改革的一系列重要论述，围绕建立现代企业管理制度，深化油藏经营管理开展专题讨论，对照油田转变观念更新理念“160条”和机关职能优化“76条”开展“问题再查找、观念再转变、措施再落实”专项行动，实施分层分类精准引导，以思想观念的脱胎换骨，引领管理方式的变革

重塑。针对新冠肺炎疫情和油价暴跌叠加影响下的严峻生产经营形势，深入学习总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出的重要部署，一手抓疫情防控、一手抓生产经营，更加注重提质增效、统筹优化，扎实推进“百日攻坚创效”行动。

（三）突出学以致用，推动高质量发展

将理论学习与推进重点工作相结合，坚持在“具体化”践行中促进学习成果深化转化。深刻把握总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，以“四个重新认识”为引领，深化“老区不老”“合作开发”“找到的储量都可以效益动用”等理念，进一步解放思想、打破常规，各项开发指标持续向好。深刻把握推进企业管理体系和管理能力现代化的核心要求，在油田第一家实施了机关职能优化，成立了人力资源服务中心，推动油公司机制建设迈入新的阶段。深刻把握全面可持续发展的总体要求，持续提升QHSSE管理体系建设，深化绿色企业创建“六大行动”，各类风险问题大幅下降。持续强化“发展是最大的民生”理念，引导职工把精力聚焦到价值创造上，深化推进“三转三创”主题活动，大力开展“单体细胞创效工程”群众性劳动竞赛，全力为职工做好“六件实事”，员工的幸福感、获得感进一步提升。