在全省行政复议工作研讨会上的讲话

第一篇：在全省行政复议工作研讨会上的讲话

在全省行政复议工作研讨会上的讲话

2013-02-27 19:40:37

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同志们：

金风送爽、丹桂飘香，2012年度全省行政复议工作研讨会在美丽的“豫东明珠”永城市召开了。永城市政府领导对这次会议高度重视，给予了大力支持，市政府法制办和永城市有关部门的同志们为会议做了精心准备，付出了辛勤努力，在此，我代表省政府法制办和全体与会人员向他们表示诚挚的感谢！商丘市政府党组成员、永城市市长马富国同志发表了热情洋溢的致辞，永城市政府常务副市长李崇岩同志也亲自参会，会议还邀请到省人力资源和社会保障厅省公务员局苏文国处长、省高院行政审判庭李小山副庭长到会指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示感谢和欢迎！这次研讨会是我办和省住建厅联合召开的，省住建厅林涵碧厅长亲自参会，在此我们对省住建厅多年来对全省复议工作的支持和帮助表示感谢。参加今天会议的人员有各省辖市政府、省直管县（市）政府法制机构主管行政复议工作的领导同志和复议科长；各省辖市、省直管县（市）房屋征收部门主管房屋征收工作的领导同志和有关科室负责同志及提交论文的作者个人、单位代表；受表彰的全省行政复议工作先进单位代表。本次会议的主题有两个：一是交流全省国有土地上房屋征收和相关行政复议、行政应诉工作的经验，探讨相关理论问题，对优秀论文进行表彰；二是对全省行政复议工作先进单位和先进个人进行表彰。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好房屋征收领域行政复议工作的责任感

“安居乐业”这个成语大家都很熟悉，“安居”是“乐业”的前提，也是一个社会稳定的基本要素，“住有所居”也是推动我国社会经济发展、着力改善和保障民生的重要目标之一。房屋征收是各级政府满足公共利益需要，尤其是搞好城市建设、改善居民居住条件、提高城市品位的基础性工作、关键性举措。由于房屋征收涉及群众的重大利益和切身利益，也容易引发一些不稳定因素，社会各界对此高度关注，也往往成为社会舆情的热点、焦点、兴奋点，仅今年上半年全省新受理此类案件就有七百余件，这就值得我们高度重视。

上世纪90年代以来，随着市场经济快速发展和城市化进程的迅猛推进，各地城市建设向纵深方向发展，城市房屋拆迁的规模逐年扩大,相应的也出现了一些问题。这些问题的出现：一是有城市发展的外在压力，二是有利益追求的内在驱动，三是加上原有城市房屋拆迁法律制度不完善；从而引发不少城市房屋拆迁暴力冲突事件，不仅政府在这些不法拆迁事件中不断遭受社会非议，承受了很大的压力，而且给社会的和谐稳定造成了极大的危害。新的征收条例颁布实施以来，我省因房屋征收引起的行政复议和行政诉讼案件也逐渐增多，省政府本级受理这类行政复议案件中就有497件。

同志们，实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向。实现社会公平正义的首要任务就是坚持以人为本，着[本文来自第一公文网http://gongwen.1kejian.com]力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。行政复议制度的功能之一就是保护公民、法人和其他组织的合法权益，这就要求我们在行政复议工作中要进一步统一思想，深化认识，切实增强做好房屋征收领域行政复议工作的责任感、使命感，充分发挥行政复议救济功能，突出对房屋征收领域中群众权益的保护。行政复议是居中裁决，这种行为不管我们认为是司法行为、准司法行为、还是行政行为，其根本目的都要求要公正裁决。尤其是当前，面对新征收条例实施不久，许多配套机制和制度有待进一步完善，群众法律意识、维权意识不断增强的情况下，我们要不断加大房屋征收领域行政争议的解决力度，通过依法公正审理案件，妥善协调各方利益关系，构建稳定和谐的社会秩序。

二、坚持以人为本，规范办案程序，不断提高房屋征收行政复议案件办理的质量和效率

房屋征收是涉及民生问题的重点领域，所以，我们在办理房屋征收类行政复议案件时要始终坚持“以人为本”，严格按照行政复议法及实施条例、房屋征收条例等法律、法规和相关规定进行审查，规范办案程序，对于违法的房屋征收行为要依法撤销或者确认违法，对于符合规定的房屋征收行为要坚决维护和支持，同时又要切实重视被征收人利益的保护和社会矛盾的化解。具体来讲，要做到 “四个注重”：

一是注重畅通行政复议渠道。各级政府在作出房屋征收及征收补偿决定时必须对行政复议救济途径进行告知，要通过加强行政复议宣传、规范行政复议接待工作、简化行政复议申请手续、加大对无正当理由不予受理的监督力度等多种措施，让人民群众“进这个庙、认这个神、烧这个香”，尽可能将房屋征收领域行政争议依法纳入行政复议法定渠道加以解决。

二是注重提高案件办理质量。对于房屋征收类案件，要加大实地调查力度，保证案件事实认定准确客观，不能只凭文字材料就下结论；加大公开听证力度，充分听取当事人的意见，提高案件办理的公开化与透明度；加大案件纠错力度，政府错了，就要承担责任；还要进一步探索调解和解的结案方法，确保行政复议案件办理的政治效果、法律效果和社会效果相统一。

三是注重提升案件办理效率。要按照行政复议法及其实施条例关于答复期限、审理期限的规定，在提升办案效率上狠下功夫。特别是对延期作出行政复议决定和中止案件审理的适用，要严格掌握。一个房屋征收案件不仅涉及被征收人的补偿问题，还往往关联着一个或几个重大项目的推进，关联着当地经济社会的发展，关联着政府的诚信。因此，对于房屋征收类案件，要切实做到“来案必受、受案必审、审案必结、结案有果”，不能拖而不议、审而不决。

四是注重妥善处置群体性案件。房屋征收类案件的申请人一般人数较多，而且很容易抱团，有的群众心中怨气比较大，甚至做出过激行为。因此，我们要不断增强政治敏感性，树立大局意识，审慎处理此类行政复议案件，要做到“站高、看远、想难、办实”。对于个案涉及一些敏感因素，难以单纯通过行政复议解决的案件，要及时向复议机关的领导汇报，尽可能通过当地党委、政府统一协调解决；对仅依法裁决不能满足群众诉求的案件，要努力采取说服教育、积极引导的方法做好群众工作；对申请人确有实际困难的，要主动协调有关方面尽力帮助解决。

三、注重练好内功，加强理论研究，切实提升做好房屋征收领域行政复议工作的能力和水平

今年3月，国务院法制办公室副主任甘藏春同志在行政复议分管领导及部分行政复议骨干培训班上的讲话中，提出做好行政复议工作，归纳为四个字，就是要：“学”、“悟”、“思”、“作”。“学”，就是学业务、学法律规则、学法律精神；“悟”，就是通过学习来“悟道”，学有所悟，进入更高、更艺术的学习状态；“思”，就是学有所思，在学习的基础上思考中国行政复议制度的重大问题；“作”，就是实践，要切实提升做好行政复议工作的能力和水平。这四个字讲的就是如何练好内功的问题。

新征收条例较之1991年和2001年《城市房屋拆迁管理条例》在立法理念上有很大进步，相应地，制度设计和法条内容也有很大的变化，这就要求我们紧密结合工作实际，认真学习和研究，切实学好、弄懂条例规定的具体内容，切忌“以其昏昏，使人昭昭”，更不能对条例的认识上，对自己也说不清，对别人也道不白，意有二歧，这也是我们召开这次研讨会的目的所在。

学习新条例是开展房屋征收领域行政复议工作的基本前提，我们要在以下三个方面下工夫：首先，要在加强法律条文的学习方面下功夫。我们要熟悉新条例的每一个制度设计和法条内容，尤其是那些立法改变的内容，哪些改变了，为什么改变？我们必须心中有数。其次，要在领会立法精神和立法宗旨方面下功夫。立法精神和立法宗旨是一部法律的灵魂，我们要通过学习，充分领会和掌握其中的立法精神和立法宗旨。因为，在我们这样一个处于转型期的国家，作为一个行政复议工作人员，仅仅熟悉法律条文，当个流水线上的熟练工是不合格的。面对复杂多样的个案，不能机械地去理解、适用法律条文，要善于思考其中的立法精神和立法宗旨是什么。理论是灰色的，而生活之树常青，法律是单调呆板的，但只要我们用的得当，法律也会变得生动起来。最后，要在理论指导实践方面下功夫。理论来自实践，还要指导实践，学用相长。我们要加强理论研究，善于在工作中学习、归纳、总结，用学习成果指导我们的工作实践，从而提升房屋征收类行政复议案件办理水平，实现行政复议的目的。

复议工作人员必须养成学习的好习惯，所谓“艺高人胆大”。哈佛有一个著名的理论——决定命运的2小时：人的差别就在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点到10点之间。每晚抽出两个小时的时间来阅读、进修、思考或参加有意义的演讲、讨论，你会发现，你的人生正在改变，坚持数年之后，成功会向你招手。

四、加强与房屋征收相关部门的沟通和联系，互相配合，形成解决行政争议的合力

我们办理房屋征收类行政复议案件，不是给当地政府挑刺，也不是给房屋征收部门找麻烦，这是法律赋予老百姓的权利，是我们政府的职责和义务，也是行政复议法赋予我们复议工作人员的使命所在。但我们不能关着门办案，要做好房屋征收领域的行政复议工作，我们必须注重加强与房屋征收相关部门的沟通和联系，彼此理解、互相支持，形成良性互动。

首先，有利于我们公正审理案件。“兼听则明，偏听则暗”，对我们在行政复议中发现的问题，加强与房屋征收部门沟通，充分了解实施征收的背景、筹划具体工作、制定相关方案时考虑的相关因素，这样有利于我们全面了解案情，全面把握各方面的情况，尤其是涉及到一些专业知识，还要虚心向主管部门的同志们学习。

其次，有利于房屋征收工作更加顺利规范开展。新条例规定的一些新制度、规则，大家都有一个学习的过程，房屋征收行为涉及很多环节，也都有一个逐步摸索、逐步规范的过程。房屋征收工作面临许多复杂的问题和矛盾，也面临来自各方面的压力，因此，对房屋征收过程中出现实体和程序上的问题、瑕疵，在办理行政复议案件过程中必须有一个正确、全面的认识和把握，既要严肃认真对待存在的问题和瑕疵，切实纠正违法行为，树立法治政府形象，又要在发现问题的同时，找到解决问题的途径和方法，既要尊重历史，又要考虑现实，防止“按下葫芦起来瓢”，从而引发新的矛盾或出现矛盾激化。

再次，有利于形成解决行政争议的合力。行政复议的目的不是制造问题，而是解决问题。群众来申请复议、复议机构审查案件、房屋征收部门参加复议，出发点和落脚点都是为了解决房屋征收过程中发生的行政争议，从这个角度上看，行政复议机构和房屋征收部门目标是一致的。行政复议提供一个化解行政争议、消除不安定因素、促进征收工作规范顺利开展的平台和途径。力争在行政复议环节，在各级行政复议机构的主导下，通过各级政府和房屋征收部门的大力支持、积极配合，共同形成解决行政争议的合力，防止小事变大、大事变炸，这是我们想要达到的最佳效果。[本文来自第一公文网http://gongwen.1kejian.com]

同志们，我们今天会议还有另一个主题，就是对全省行政复议工作先进单位和先进个人进行表彰。回顾《行政复议法》颁布实施至今的历程，应该说，我省行政复议工作取得了显著的成效——自1999年至2011年，全省共受理行政复议案件91649件，总数多年位居全国之首（2012年1月至今，省政府本级已受理行政复议案件接近一千件）。通过这些案件的办理，我们总结积累一些好的经验和做法，也得到国务院法制办的充分肯定和兄弟省市的认可，有些为行政复议法实施条例所吸纳。通过全省各级行政复议机构和行政复议工作人员的共同努力，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，化解了大量行政争议，有力保护了公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议的权威和公信力大大增强，行政复议制度作为化解行政争议的主渠道作用和功能日益彰显，社会各界对行政复议在化解行政争议、推动政府依法行政、促进社会和谐稳定中的重要作用更加关注，行政复议工作局面越来越好。从去年6月至12月，省办会同省监察厅、省人社厅联合对行政复议决定履行情况进行专项检查，取得了很好的成效，国务院法制办领导在去年12月召开的全国行政复议年度工作会议上专门对此次专项检查工作进行了肯定和表扬，也得到了省政府领导的充分肯定。近期，国务院法制办要以“行政复议工作专刊”全文推广我省开展行政复议专项检查的经验。我省作为全国行政复议委员会八个试点省份之一，试点工作也独具特色，在郑州、安阳、驻马店首批试点的基础上，今年8月，省政府决定进一步扩大试点工作范围，洛阳等6个省辖市获准成为我省第二批试点工作单位。这些成绩的取得，与全省各级政府法制机构，尤其是行政复议工作人员的辛勤努力、无私奉献是分不开的。为了树立典型、鼓励先进，促进全省行政复议工作规范健康发展，我办与省人社厅联合对全省25个行政复议工作先进单位和50个先进个人进行表彰。在此，我代表省政府法制办向“全省行政复议工作先进单位”和“全省行政复议工作先进个人”表示热烈的祝贺！

同志们，中原经济区建设稳步推进，党的十八大召开在即，让我们紧紧围绕各级党委政府重要部署和中心工作，围绕维护和促进社会和谐稳定的工作大局，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，探索创新，攻坚克难。全面把握我省发展新要求和人民群众新期待，坚持以人为本，求真务实，抓住和用好我省发展的重要战略机遇期，扎扎实实做好房屋征收领域行政复议工作，促进全省行政复议工作再上一个新台阶，为加快中原经济区建设提供和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家！

第二篇：在全市人大代表工作研讨会上的讲话

在全市人大代表工作研讨会上的讲话

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同志们：

今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六 届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨会精神，总结交流了我市代表工作的经验，就如何按照新形势新任务要求开展代表工作进行了认真的研讨，时间虽然不长，但主题突出，内容丰富，气氛活跃，开得很好。

换届以来，我市各级人大常委会始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基 础性工作来抓，大家紧紧围绕市委中心工作，服务湖州改革发展稳定大局，在继承我市历届人大代表工作好做法、好经验的基础上，从各地实际出发，加强指导，积 极探索，充分发挥代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展。

----建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有了提高。

我市各级人大常委会重视代表工作的制度建设，认真总结代表工作经验，不断健全和完善代表工作制度。换届以来，市人大常委会先后修订和制定了常委会领导接 待代表制度、常委会领导接待代表日代表提出的建议意见的办理办法、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组建设的意见等十余项制度，吴兴、南浔两区 从新建区实际出发建立了一系列常规性的代表工作制度，长兴县首创了代表任期目标责任制。这些制度、规定的出台和实施，加强了与代表的联系，拓宽了代表知情 知政、履行职责的渠道，调动了代表执行职务的积极性，有力地保障了代表工作依法、有效地开展。

----活跃形式，丰富内容，代表活动实效得到明显增强。

保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮助代表行使好在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参加各项选举等职权，各级本资 料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料人大常委会在会前认真组织视察，安排听取政府、法院、检察院及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮助代表知情知 政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进行充分审议，提高会议的审议质量。

依法开展代表在闭会期间的活 动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，我市各级人大常委会注意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权有 机结合起来，在充分运用好视察、执法检查、评议等行之有效方法的基础上，积极开展探索和实践，拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。德清县人大常委会开展 了政府领导约见代表和代表约见政府领导的“双向约见”活动，现场办理代表提出的意见和建议，开辟了代表活动的新途径。长兴县李家巷镇人大主席团开展“代表 手记”工作，得到了上级人大的充分肯定，并在不少地方推广。刚才，德清县、长兴县、安吉县、吴兴区四个代表小组在会上交流的典型经验很好，说明我市代表小 组在组织开展闭会期间代表活动的过程中发挥着积极的作用，希望各代表小组在今后的工作中相互借鉴和总结经验，提高代表小组的工作水平。

----突出重点、依法督办，代表议案建议办理质量逐步优化。

认真督办代表议案建议，优化代表议案建议办理质量，是人大及其常委会的一项重要工作。近年来，各级人大常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三 个主要环节，不断改进监督方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐步提 高。各级人大常委会每年有重点地筛选一批事关长远、事关大局的重点议案建议进行重点督办，每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先 进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动，一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题，在各级党委、政府的关心 和重视下得到了解决，办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案，经过人大常委会、代表和政府的共 同努力，现已圆满解决，取得了良好的社会效果。

----密切联系，加强服务，代表履职保障工作力度不断加大。

我市各级人大常委会 十分重视代表履职保障工作，多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务 创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职能力，其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学习培训。对各类代表活动，常委会了解和掌握信息动态，及时提供帮助。重视代表来信来访，认真倾听代表意见、建议，做好交办督办工作。积极维护代表合法权 益，当代表权益受到侵害时，及时开展调查，督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下，我市代表依法履职的外部环境不断得到改善。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，是新宪法颁布实施第一年。前不久，胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立 **周年大会上发表了重要讲话，这为做好新时期各级人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委还先后召开了人大工作会议，出台了进一步加强人大工作的意 见，对做好代表工作提出新任务新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成绩的同时，要清醒地认识到新形势下我市代表工作还存在薄弱环节，主要是：对代 表工作重要性认识不够统一，代表工作机制还不够完善，少数代表素质不高、履职能力不强，一些代表小组的活动不够活跃等等。各级人大常委会以及从事代表工作 的同志必须增强做好代表工作的紧迫感，主动适应人大工作民主性和公开性不断扩大的趋势，努力实现继承传统和与时俱进的有机统一，求真务实，奋发进取，做好 新形势下人大代表工作。

一、统一思想，进一步深化对代表工作重要性的认识

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的重要组成部分，是人大常委会的一项基础性工作。做好代表工作，增强代表意识，发挥代表的整体作用，对推进新形势下人大工作和社会主义民主政治建设都具有极其重要的意义。

做好代表工作，是践行“三个代表”重要思想的重要内容。“三个代表”重要思想的本质是坚持执政为民，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本 利益。人大代表由广大人民群众选举产生，代表人民的意志，其职责的核心是维护人民群众的根本利益。因此，能否充分调动人大代表的积极性，发挥各级人大代表 的作用，直接关系到最广大人民的意愿是否得到充分反映，最广大人民的合法权益是否得到充分的保障，关系到“执政为民”这一本质是否真正体现，也是人大工作 者践行“三个代表”重要思想的题中之义。

做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代 表法规定：“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员”。这一规定从法律上确立了人大 代表是人民代表大会的主体。可以说，人大代表代表人民行使当家作主权利、依法履行职责的水平，决定着人民代表大会及其常务委员会的工作水平，也体现着人民 代表大会制度的完善和推进程度。代表工作做好了，代表依法行使职权、管理国家事务的作用发挥充分了，人民代表大会制度就能显示其无比优越性，才能得到不断 巩固和发展。

做好代表工作，是密切党同人民群众联系的渠道和途径。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“密切人大代表同人民 群众的联系，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。”这充分表明，代表工本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资 料作是党密切联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大代表来自于人民群众，生活于人民群众之中，通过人大代表的渠道，可以广泛宣传党和国家的方针政策，保证党 的方针政策的贯彻落实；可以更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，实现党的主张与人民意志的有机统一；可以让党和政府及时了解人民群众 的意见和呼声，更快更好地解决人民群众关注的问题，真正代表人民群众的根本利益。

做好代表工作，是人大及其常委会开展工作的重要基础。代表工 作是整个人大工作的基础，这是宪法和法律规定的。人大代表是人民代表大会的组成人员，人大常委会组成人员和各专门委员会组成人员由其选举产生，这构成了人 民代表大会运作的基本框架。人大代表是人大及其常委会开展工作的依托和保障，我们每项工作都要依靠各级代表的共同努力，离不开代表的参与和支持。代表工作 的活力决定着人大工作的活力，人大及其常委会是否积极有效地行使了职权，与能否有效调动和发挥代表作用密切相关。因此，只有做好代表工作，充分发挥代表主 体作用，将代表工作渗透到人大工作的各个方面，才能使人大及其常委会的工作具有坚实的基础。

二、把握规律，进一步提高代表工作的实效

代表工作是有其内在规律性的，善于遵循规律，就能有效地开展代表工作；善于驾驭规律，就能提高代表工作的水平；正确地认识和把握了规律，就能更加科学地 指导和推动代表工作的实践、探索与创新。鲁松庭同志在省人大代表中心组组长座谈会上指出：人大工作的基础在代表，代表作用的发挥靠组织，抓好代表工作靠活 动，加强对代表的监督靠机制，代表工作活力的增强靠创新。这几句话是多年来我省各地代表工作实践经验的总结概括，体现了代表工作的内在规律性。我们要善于 运用规律，切实提高工作实效。在具体工作中，要重点把握好以下几点：

一是要坚持依靠党的领导、围绕经济建设中心和人民群众意愿开展代表工作。

实践证明，围绕党的领导这个核心、经济建设这个中心、百姓意愿这个民心，结合人大常委会重点工作组织开展代表活动，代表活动就能取得较好效果。提高代表 活动质量，尤其是提高闭会期间的代表活动质量，关键是要选准活动的主题，而不在于活动次数的多少。只有积极争取党委支持，紧贴党委工作重点，紧贴经济运行 难点，紧贴群众关心热点，紧贴人代会决议、决定执行情况和政府工作进展情况选题，代表活动才会真正发挥以少胜多、服务大局、推动工作的作用。此外，在操作 上要注意精心组织安排，注意研究选题的可行性,如果是属于政府及其有关部门经过努力可以解决的,活动效果就更明显一些,代表的满意率也高一些。在活动形式 上还要做到集中活动与分散特色活动相结合，专题活动与面上活动相结合，更好地发挥代表的应有作用。

二是要坚持依靠代表组织网络、发挥代表组长作用开展代表工作。

依靠代表工作组织网络、充分发挥中心组长、代表小组长的作用是做好代表工作的组织保证。目前我市的代表工作组织网络基本健全，关键是看这一网络是 否正常有效地运转，看中心组长、代表小组长作用的发挥。《浙江省实施〈代表法〉办法》明确规定:“地方各级人民代表大会闭会期间，代表小组活动一般每年不 少于*次”“代表执行代表职务所占用的工作时间，县级以上地方各级人民代表大会代表一般每年不少于**天”，这对我们闭会期间的代表工作提出了明确的法律 规定。我们的代表绝大多数是兼职代表，他们在各自岗位上都担负着工作任务。因此需要各代表中心组和代表小组在开展闭会期间活动时，认真策划安排，加大组织 力度，严格活动制度，切实提高代表参与率，高质量地开展活动。中心组、代表小组活动搞得好不好，组长是关键。我们的组长都是兼职，多数是各个部门的领导，本职工作很忙，但是既然担任了这一重要的职务，就要正确处理好本职工作与代表工作的关系，热心、尽心地担负起代表活动的组织责任来。市人大代表都分布在各 县区，我们委托各县区人大常委会要多关心联系代表组长，帮他们想办法、出点子，为代表依法履职积极创造条件，大家一起共同搞好代表工作。

三是要坚持实践中求创新、创新中求提高开展代表工作。

做好新形势下的代表工作，有不少新的课题和规律亟待研究，我们必须着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子。要将多年来被实践证明行之有效的制度和做 法，进一步总结提炼加以巩固，在此基础上，充分借鉴其他地市代表工作的好经验、好做法，结合各自实际，积极探索开展代表工作的新形式、新途径，全面提升我 市人大代表工作水平。在具体实践中，要注意探索组织代表参与视察、执法检查工作的方式、组织代表开展执法评议、司法评议的方法、加强代表与选民联系的办 法，代表辞职的制度、代表激励、监督的机制等等，各级人大要在总结经验和学习借鉴的基础上，与时俱进，敢为人先，继续有计划、有重点地开展这些方面的实践 和探索。

三、加强服务，进一步营造代表履职的良好环境

努力为代表执行代表职务创造条件，做好服务工作，是人大常委会应尽的职责，也是做好代表工作、发挥代表作用的必要保证。代表作用发挥得如何，与我们代表服务工作的水平和质量有很大关系。为此，各级人大常委会要进一步加强服务，为 人大代表依法履职创造良好的氛围，提供宽广的平台，给予有力的支持。

1、加强舆论宣传，营造代表履职的良好氛围。

全市各级人大常 委会要进一步加强舆论宣传工作，在加大工作力度、拓展工作广度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和发挥人大各种宣传阵地作用，进一步办好《湖州人大通 讯》、《人大工作信息》、《人大内参》、《府院要情》等刊物，加快人大网站建设；要善于借助和整合新闻媒体的力量，综合运用电视、报纸、电台、杂志等多种 宣传形式，加强专版、专栏的宣传力度。在宣传内容上要加大对宪法和法律法规的宣传，对人民代表大会制度和人大代表性质、地位、作用的宣传，对人大代表依法 履职、廉洁奉公、为民服务先进事例的宣传。在宣传形式上要努力做到通俗易懂、生动活泼，要为广大群众所喜闻乐见。今年，市委宣传部、市人大常委会办公室、研究室联合下发了《关于进一步加强和改进我市人大宣传工作的意见》，各级人大常委会要结合这一文件的贯彻落实工作，进一步提升全社会特别是各级领导干部的 代表意识和人大意识，营造尊重和支持人大代表依法履行职务，充分发挥作用的良好氛围。

2、加强代表培训，增强代表履职本领。

从总 体上来说，我市代表的素质在逐年提高，行使国家权力、参与管理国家事务的水平也在逐年提高。本届以来，各级人大常委会已不同程度地对各级人大代表进行了形 式多样的培训，成效比较明显。但是，代表来自方方面面，文化水平、专业知识和议政能力存有差异，个别代表的代表意识淡薄，履职积极性不高的现象也仍然存 在，与人民群众的期望，与法律法规的要求相比还有较大差距，而且代表素质、代表意识的提高和议政能力的增强，不是光靠一次或几次的学习培训就能完全见效 的。因此，各级人大常委会要持之以恒地抓好代表培训工作。通过多种形式的学习培训，进一步增强代表履职能力，进一步提高代表的责任意识，鼓励代表联系选 民，深入群众，了解民情，反映民意，进一步引导代表模范遵守宪法和法律，严于律己，真正为广大人民群众谋利益。从年底起，市人大常委会将对全市人大代表分 批分期进行培训，通过培训增强代表的综合素质和整体履职水平。

3、加强队伍建设，提高代表工作机构服务水平。

代表工作机构是人大 机关重要的工作部门，担负着代表联络、建议督办、换届选举、人事任免等重要职责。地方组织法、选举法和代表法的贯彻实施工作大都也由代表本资料权属，放上 鼠标按照提示查看更多资料工作机构具体承担。因此，代表工作具有政治性强、法律性强、业务性强、涉及面广的特点，对从事这项工作的干部要求比较高。从我市 情况看，代表工作机构自身建设总体情况是好的，但发展还不平衡，各级人大常委会一定要充分认识代表工作机构自身建设的重要性和紧迫性，进一步采取有效措 施，切实提高干部队伍的素质和能力，并选派优秀的年轻干部充实到代表工作干部队伍中去。从事代表工作的同志要主动加强学习，进一步熟悉岗位职责，掌握有关 法律知识和业务知识，增强责任意识、创新意识和服务意识，积极认真、满腔热情地为代表依法履职提供服务，切实保障代表的合法权益。要注意加强调查研究，密 切掌握情况，为常委会当好参谋，有的放矢地做好代表工作；要注意加强与代表的联系，经常听取代表的意见和要求，支持和保障代表依法行使各项权利，履行各项 职责；要注意不断拓宽工作思路，改进和创新代表工作形式，推进代表工作的发展。

同志们，人大代表工作任重而道远，让我们按照“三个代表”重要 思想的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，以人民满意、代表满意作为工作目标，以积极的工作态 度和求实的工作作风，努力开创我市人大代表工作新局面。

第三篇：在全市人大代表工作研讨会上的讲话

同志们：

今天召开的全市人大代表工作研讨会是本届市人大常委会召开的第一次代表工作专题会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，传达了全省人大代表议案建议工作研讨会精神，总结交流了我市代表工作的经验，就如何按照新形势新任务要求开展代表工作进行了认真的研讨，时间虽然不长，但主

题突出，内容丰富，气氛活跃，开得很好。换届以来，我市各级人大常委会始终把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基础性工作来抓，大家紧紧围绕市委中心工作，服务湖州改革发展稳定大局，在继承我市历届人大代表工作好做法、好经验的基础上，从各地实际出发，加强指导，积极探索，充分发挥代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的进展。

----建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有了提高。

我市各级人大常委会重视代表工作的制度建设，认真总结代表工作经验，不断健全和完善代表工作制度。换届以来，市人大常委会先后修订和制定了常委会领导接待代表制度、常委会领导接待代表日代表提出的建议意见的办理办法、常委会组成人员联系代表制度、关于加强代表小组建设的意见等十余项制度，吴兴、南浔两区从新建区实际出发建立了一系列常规性的代表工作制度，长兴县首创了代表任期目标责任制。这些制度、规定的出台和实施，加强了与代表的联系，拓宽了代表知情知政、履行职责的渠道，调动了代表执行职务的积极性，有力地保障了代表工作依法、有效地开展。

----活跃形式，丰富内容，代表活动实效得到明显增强。

保障代表在人代会期间依法执行职务，是做好代表工作的主要内容。为帮助代表行使好在会议期间审议各项报告、提出议案建议、参加各项选举等职权，各级本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料人大常委会在会前认真组织视察，安排听取政府、法院、检察院及有关部门的重要工作和重大事项通报，帮助代表知情知政；会议期间，通过代表团审议、分组审议和专业小组审议等不同形式，组织代表进行充分审议，提高会议的审议质量。

依法开展代表在闭会期间的活动，是做好整个代表工作的重要环节。近年来，我市各级人大常委会注意把开展闭会期间的代表活动同人大及其常委会行使监督权、重大事项决定权和人事任免权有机结合起来，在充分运用好视察、执法检查、评议等行之有效方法的基础上，积极开展探索和实践，拓宽代表活动领域，深化代表活动内涵。德清县人大常委会开展了政府领导约见代表和代表约见政府领导的“双向约见”活动，现场办理代表提出的意见和建议，开辟了代表活动的新途径。长兴县李家巷镇人大主席团开展“代表手记”工作，得到了上级人大的充分肯定，并在不少地方推广。刚才，德清县、长兴县、安吉县、吴兴区四个代表小组在会上交流的典型经验很好，说明我市代表小组在组织开展闭会期间代表活动的过程中发挥着积极的作用，希望各代表小组在今后的工作中相互借鉴和总结经验，提高代表小组的工作水平。

----突出重点、依法督办，代表议案建议办理质量逐步优化。

认真督办代表议案建议，优化代表议案建议办理质量，是人大及其常委会的一项重要工作。近年来，各级人大常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三个主要环节，不断改进监督方式，形成了登记交办、检查督办、调查走访、跟踪办理等工作制度和程序，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐步提高。各级人大常委会每年有重点地筛选一批事关长远、事关大局的重点议案建议进行重点督办，每年对“人大代表建议优秀件”、“办理人大代表建议先进集体、先进个人”进行评选表彰。通过各级人大的辛勤劳动，一批关系经济和社会发展的重大问题、老百姓关心的热点问题和久拖未决的难点问题，在各级党委、政府的关心和重视下得到了解决，办理工作的质量进一步优化。如安吉县的市人大代表俞建英领衔提出的关于康山煤矿职工退养等一批议案，经过人大常委会、代表和政府的共同努力，现已圆满解决，取得了良好的社会效果。

----密切联系，加强服务，代表履职保障工作力度不断加大。

我市各级人大常委会十分重视代表履职保障工作，多次研究加强代表履职保障工作的措施。运用各种宣传工具和途径，广泛宣传代表法和代表的职责、地位和作用，为人大代表履行职务创造良好的社会环境。采用多种形式对代表进行培训，寄送各类信息刊物和有关学习、工作资料，提高代表履职能力，其中安吉县人大常委会已完成第一轮代表的学习培训。对各类代表活动，常委会了解和掌握信息动态，及时提供帮助。重视代表来信来访，认真倾听代表意见、建议，做好交办督办工作。积极维护代表合法权益，当代表权益受到侵害时，及时开展调查，督促司法机关严格依法办事。在各级人大常委会的共同努力下，我市代表依法履职的外部环境不断得到改

第四篇：在班主任工作研讨会上的讲话

在班主任工作研讨会上的讲话

各位领导、老师们：

今天，我们聚集在这里，召开班主任工作研讨会，目的是总结班级工作经验，查找班主任工作存在的问题和不足，探讨新形势下如何构建和谐的师生关系，力争使全校班主任统一思想，明确方向，注重方法，教书育人，使我校班级管理水平再上一个新台阶。

在这里，我想讲四点意见：一是感谢与祝贺；二是对班主任工作进行总结；三是关于班主任工作的一点意见；四是对后段工作的安排。

首先，感谢与祝贺。衷心感谢全体班主任长期以来的辛勤劳动与默默奉献。正是你们的艰辛付出，才奠定了学校各项工作坚实的基础。可以说，正是你们，挑起了学校工作的大梁，顶起了学校的一片天。同时，热烈祝贺刚才十二位班主任荣获“最受学生欢迎的班主任”光荣称号。这次评选，经过学校广泛宣传，周密部署，民主调查，精确核算并经行政会认真审核，数据完全来源于学生，结果公平、公正、公开。这表明，这些获奖班主任是真正获得学生承认，备受学生欢迎的。这是一份无上的光荣。“金奖银奖，不如学生的褒奖；金碑银碑，不如学生的口碑”。我们希望有越来越多的班主任能获此殊荣，那么，我校的教育教学将会更加顺利，更会成功。

第二，对班主任工作的总结。我们学校，是一所完中，历史悠久。多年以来，形成了很多行之有效的班级管理经验，像文明寝室、文明教室评比，班级工作量化考核，红旗团支部的评比，最受学生欢迎的班主任评选等等，有力的促进了良好班风的形成，正确引导班主任规范积极地开展工作。同时，也涌现了一大批爱岗敬业、乐于奉献、勤奋务实、爱生如子的优秀班主任。这里有已经退出班主任岗位的叶四存老师、程国梅老师、龚增元老师、方春秋老师。他们是我校班主任中的前辈和楷模，是我校的宝贵财富。他们几十年如一日，从未脱离过班主任阵地，以校为家、爱生如子，兢兢业业、孜孜不倦。无论条件多么艰苦，无论学生怎样调皮，他们从不抱怨，一如既往。全校一年四季哨声响得最早的是叶四存老师，与学生最亲密的是程国梅老师，最温和儒雅的是龚增元老师，被学生亲切地称作妈妈的是方春秋老师。

我们在座的班主任中，像张加明老师，以校为家，从不缺勤。与学生亲密无间，对待身体虚弱的学生如同已出，炖好的猪肉土豆送给学生。郑金印老师，年长辈尊，多次为生病学生煎好中药，送到寝室。

汪正良老师、徐俊老师、张革新老师，连续多年担任班主任工作。年年有收获，届届出人才。对待学生，春风化雨，动之以情、晓之以理，幽默风趣，平易近人，师生关系十分融洽。

姚国君老师，温文尔雅，感情细腻，体贴入微，平等对待每位学生。在本次评选中，他的满意率为百分之百。叶正中老师，从不因为年龄大而有所懈怠，出全勤。工作细致务实，循循善诱，苦口婆心。班级精神风貌良好。何仲平老师，充满儒者风范，细腻务实，逐步培养学生的责任感和使命感，表现出了一种大气，一种思想。徐向阳老师，狠抓考勤，特别是晚寝落实很好。

李新署、方海军、盛爱军、熊雄、潘学军、张明慧、胡鹏等老师，他们勤奋扎实，关注细节，热爱学生，会做工作，敢管善管，班级工作有声有色、井井有条，各项评比都居同年级之首。

还有雷有春、涂惠兵、叶水金、彭建益、张宝华、彭勇泉、卢洪波、王乐念、李志宏、余向文、周发金、瞿正文等老师，有的勤字当头、有的爱字为先，有的扎扎实实，有的足智多谋，有的善于谈心，有的一丝不苟。是他们，让我校的班级工作务实高效、异彩纷呈。

当然，可能因为我了解不细，所以总结不全，敬请谅解。

在肯定成绩的同时，我们的班级工作也存在一些不足，表现在：

1、部分班主任责任心不够强，对待工作和学生，听之任之，放任自流；

2、少数班主任大局意识不强，不能很好的贯彻和落实学校的政策，对待工作挑三拣四，随意性很强；

3、少数班主任不够勤奋，不能持之以恒，缺岗缺勤较多，完成任务不及时不彻底；

4、个别班主任工作方法简单粗暴，与学生关系疏远，班级管理有漏洞有阻碍，事故率高； 希望全体班主任重视以上问题，站在替学生负责、替学校负责、替自己负责的高度，端正思想，改变态度，改进方法，做好班级工作。

第三，关于班主任工作的一点意见。古人说：“亲其师，信其道”。一个教师，尤其是一名班主任，走近学生，构建和谐的师生关系，才能消除师生隔膜，使自己的教育行为成为可能。那么，要构建这种和谐的关系必须做到以下几点：

（一）、要认识学生

今天的中学生出生于20世纪90年代，成长在一个价值多元、充满变化的社会中，他们中的许多人生活在丰裕的物质环境里，和信息社会同步成长。有专家指出，今天的中学生普遍存在三大矛盾：（1）生理成熟提前，心理成熟滞后。随着生活水平的提高，营养状况的改善，今天的中学生生理成熟提前。而由于家长们长期忙于工作，或出外打工疏于教育，心理脆弱幼稚，易冲动，是非不明，不计后果。（2）人机交往能力强，人际交往能力弱。今天的中学生出生就被电视、电话、电脑包围，他们对电器和网络不陌生，但由于他们多数属独生子女，或远离伙伴、家长，因而只会在网络上结交虚拟的朋友，而不善于人际交往，孤独偏激，容易上当。（3）渴望独立又依赖性强。今天的中学生较之过去的中学生有着更为强烈的独立感，他们不喜欢被管束、被要求、被安排，他们更乐意参与事务的决策。他们喜欢钻“牛角尖”，看问题孤立片面，易走极端。同时，由于家庭过度保护，使得他们在心理上、经济上、生活上又对成人有很强的依赖性，自理能力差，习惯差。

所以，认识清楚新时代的中学生，是我们做好班主任工作的前提。

二、要走近学生

班主任要成为学生的精神关怀者，要能引导好学生，首先就要走近学生，与学生建立良好和谐的师生关系，没有好的师生关系是不会有好的教育效果的。就像一位班主任说的：“如果师生关系紧张，你表扬学生，学生认为是哄人；你批评学生，学生认为是整人。表扬与批评都成了教育的障碍。”要走近学生就要做到：

1、关心每个学生。真正的关心学生是除了关心学生的成绩，还要关心学生作为人的其他需要，关怀他们的情感，关心他们的生活。

有这样几则案例：

（案例1）一次，任小艾老师班上的一个学生由于成绩不好，被家长打了以后，半夜跑了。任老师知道后，同家长一起找到学生，她没有责怪学生，而是批评家长的简单粗暴，并要求家长向学生赔礼道歉，家长不愿道歉，坚持认为自己打孩子是教育他，是为他好。任老师说：‚那你把孩子领回家吧。你认为只有打骂是教育，我作为老师既不能打也不能骂，那你的孩子我是教育不好了，我不管了！‛并起身要走。家长一听没办法，只有向孩子道歉。学生听了道歉后很感激任老师。任老师又对他的学习提出了要求。从此这位学生努力学习，与任老师的关系更加亲密。

可见，一个好班主任，要学会换位思考，关心学生身心，才能让学生信任。

（案例2）有一个班主任老师将男性与女性身体发育的过程以及生育是怎么回事等制作成课件，讲给学生听，结果大受欢迎，大大超出了她预先的设想。后来，她还把这个课件在家长会上放给家长看，结果也受到家长的欢迎，因为许多家长对这方面知识了解得不清楚全面，所以，当孩子问起时，也无从回答。

由此可见，班主任的这项工作也是有价值的。关心他们身体成长比关心他们的成绩更真实，更实在，是真正的关心。

（案例3）高二学生小李和班上女生小王好上了，小李对小王一网深情，但不久，小王向小李提出分手，理由是现在年龄小，应该好好学习，不应该谈恋爱。这对小李的打击很大，他求小王多次，都遭到拒绝。小李受不了这个打击，他以自残来表示对小王的爱慕，闹得沸沸扬扬。面对这种情况，班主任王老师召开了一次班会（没让二人参加），就此事展开讨论，使同学二人的心情，不给他们施加压力，以平常心看待此事。然后，王老师多次和小李的家长一起与小李交流，解开心结，并启发他真正的爱情不仅是拥有，更是尊重与责任，要爱人先要自爱。王老师还与同学们约定不与小李提这事。渐渐地小李冷静下来，恢复了常态。

可见，对处于情感发展敏感期的中学生，关心其情感需要，也是班主任的贴心关怀。

2、欣赏每个学生。

魏书生当班主任时，他要求将年级中表现最差的学生都集中到自己班上来。首先他让这些学生找自己的优点，然后向老师汇报。这些学生长期生活在批评声中，能说出自己一大堆缺点，但要寻找优点，反而使他们手足无措。几天之后，大多数学生都找到了优点，只有小张始终找不到。魏老师批评他：‚人怎么可能没有优点呢？再找不到就要罚你写一篇说明文！‛魏老师为学生找不到优点批评学生，那些学生当然不会恨老师，而是充满感激。最后小张说：‚找到了一点点，我心眼好。‛魏老师肯定他：‚心眼好是个大优点。心眼好，爱帮助人，到哪里都会受到别人的欢迎。‛这个过去跟老师打架的小张，从此积极为班级做好事。

可见，发现并真诚地赞赏学生的优点是班主任与学生建立良好关系的重要法则。古人说：“女为悦己者容，士为知己者死。”所谓知己者，就是能欣赏自己优点的人。想想我们自己，我们也不愿意校长或同事整天批评我们的缺点。将心比心，学生也和我们一样。

3、避免对学生无礼的命令

戴尔·卡耐基《人性的弱点》一书中讲了一件事：有个学生把车子停在了不该停的地方，挡住了别人的通道。老师冲进教室很不客气地说：‚是谁的车子挡住了通道？‛等主人回答之后，这位教师又严厉的说：‚马上把车子移开，否则叫人拖走！‛这个学生是犯了错，车子是不该停在那里。但是，从那天开始，不止这个学生对老师心存不满，甚至别的学生也常常故意捣蛋，使那位老师不好过。如果这位老师用不同的方式处理这一事情，结果会如何？他可以好好的问清楚，然后建议这位学生移开车，以方便别人进出。相信这个学生会乐意这么做，这样也不会引起其他同学的反感。所以，换种方式，一定效果不同！

4、倾听学生的心声

倾听，是人们在沟通、交往时表示对说话者尊敬的一种行为方式。学会倾听，就是让对方在你的“倾听”中感受到被尊敬并在你的鼓舞下能够尽情“倾诉”。一名班主任，你会不会听，能不能倾听，直接决定着你对学生的了解程度，直接决定着学生对你的反应，直接决定着教育引导的效果。学会倾听，有三种境界：能听倾诉，会听话音，听懂心声。

下面有一组内心独白：

‚每天要写很多作业，除了老师留的，还有父母留的，我成了专门写作业的机器人。‛‚小时候我很幸福，爸妈都很喜欢我，而现在因为成绩达不到爸妈的要求，经常受到训斥责骂。爸妈只喜欢‘分’，不再喜欢我了。‛‚爸爸妈妈已经离婚了，他们都不愿意抚养我，谁也不来看我。‛‚回到家里，妈妈总是没完没了的唠叨，烦死了‛‚家里气氛沉闷，没什么意思，真不想回家。‛‚父母费了不少力把我转到这里，他们以为为我做了一件大好事，而我却一点都不高兴。‛

这些都是学生的心声，我们班主任也许听不到，听到了做工作没有呢？

5、搭建沟通的平台

请看一位班主任的教育随笔——《我与学生做网友》：在课堂上，我发现一个女生注意力老是不集中，眼神里总流露出一丝伤感。下课后，我问她是否身体不适，她低头不语；问其是否有心事，还是不回答；再问，她流出了眼泪。于是，我拿出纸，在上面写上我的手机号、电子邮箱和QQ号码，告诉她，如果信得过老师，我们可以聊聊。

晚上，我打开电脑，看到了她的留言：‚老师，您好！我上午的态度很不好，请您能够原谅！‛我看完后，立即给她写了个回复：‚老师不介意！我想加你为好友‛她同意了。我又告诉她：‚现在我们是好友了，有什么我可以帮助你‛她要求我保密。原来，她与班级里的一个男生‚好‛上了，已有一个多学期。现在，这个男生与另外一个女生‚好‛上了，她很痛苦，不知所措，整天心神不定，无心学习。我知道了事情的真相后，和她聊了近两个多小时。经过几次深入沟通后，我逐渐消除了她心理的障碍，她终于恢复了常态。

我也在与其交流的过程中，发现了QQ在教育中的作用。于是，我在班级公布了我的QQ号码。号码一经公布，收到了意想不到的效果。以前，学生在老师面前往往不敢或不愿直接反映的问题，特别是女生更不愿意当面向老师反映问题，有时学生也因怕涉嫌‚打小报告‛而不敢反映。而网络，由于其安全感和空间距离，由于使用网名的虚拟性，使学生可以大胆地反映自己的各种想法，甚至把自己内心的秘密呈现出来，使我能及时、准确地了解学生的各类情况，为班级管理积累了详细资料。更为重要的是，能够采取有效措施，有的放矢地解决各种问题。所以，我非常愿意成为学生的‚网友‛，这样，新时代的师生才能真正地结伴成长。

这位班主任运用现代网络与学生沟通，取得了非常好的效果。在日常生活中，我们与学生沟通的方式还有：言语沟通、身体语言沟通、文字沟通等。搭建沟通的平台，与学生心灵相通，班主任才能有效管理。

三、要学会宽容

宽容是一种修养，是一种境界，也是一种美德，更是一种智慧。古人说：“饶人不是痴汉，痴汉不会饶人。”班主任在工作中要有宽阔的胸怀。当学生犯错误时或面对学生的缺点，班主任怎样对待就反映了教育的智慧。

有一位老禅师，一天夜里在寺中散步，发现墙角有一张椅子，他一看便知有僧人违规翻墙出去了！老禅师没有声张，走到墙角，移开椅子，席地而坐。不久，果然有一个小和尚翻墙入院，黑暗中他踩着禅师肩膀跳进了院子。站稳后他才发现踩的是师傅。小和尚惊慌失措，但出乎意料的是师傅并未厉声责备，而是平静地说：‚夜深天凉，何不多穿件衣服？‛这让小和尚幡然醒悟，从此一心向佛。

禅师宽容了犯错误的弟子，因为他知道宽容是一种无声而又智慧的教育。宽容不是放任自流，而是不要逼人太甚；宽容是细心的发现，而不是轻易的放弃；宽容是耐心的循循善诱，而不是冷漠的置之不理。所以班主任要修炼自己，使自己能做到“海纳百川，有容乃大”，这样，既给自己也给学生留出了发展的空间。

总而言之，学生是人，是具有个性的情感动物。学生的心灵丰富又复杂，许多时候，班主任与学生的身体距离近在咫尺，而心理距离却远在天涯。因此，班主任只有放下架子，走进学生内心，才能构建和谐的师生关系，也才能够让学生信服尊重，使自己的教育教学顺利进行，取得好的教育效果。

最后，对后段工作的安排。一是要紧抓安全不放松。期中考试之后，是一个精神疲沓期。又值五、六月份，正是极易疲倦、放松警惕、疏于管理的时期。所以各位班主任要警钟长鸣。饮食安全，交通安全，消防安全，财产安全，尤其是坚决杜绝洗冷水澡等系列安全大事，要牢牢掌控在手中，一丝一毫也马虎不得。二是要全力以赴来备考。高考、中考即将来临，两一两二的期末调考也为时不远，希望各位班主任要培养学风，想方设法提高兴趣，端正态度，抓好常规，协助科任教师，力争各类考试大丰收。三是要改变思路抓班风。班风建设，重在细节。各位班主任要顾全大局，改变思路，改变方式方法。不能不管，不能硬管，不能死管，要在策略上多下功夫。带领全班，勤奋、务实、细致、活泼地开展工作，取得成效，力争班班有特色，班班有实效。

同志们，班主任工作高尚而又辛苦，重要而又平凡。尤其是在新的时代背景下，更需要在座的各位尽心尽力，细致耐心，适应时代，与时俱进。最后，再次感谢各位同事的辛勤工作，祝愿我校的班级工作在大家的共同努力下，再创辉煌！

谢谢大家！

第五篇：在县委“一把手”工作研讨会上的讲话

同志们：

这次“一把手”工作研讨会，是县委决定召开的一次重要会议。我们召开这次研讨会的目的，就是要进一步深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，增强“一把手”认识问题、解决问题和驾驭全局的能力，从而提高一把手的工作能力和领导水平，促进全县经济社会的全面进步。下面我讲两个问题，供同志们参考。

一、“一把手”的职责和基本要求

“一把手”是领导班子中的“帅”，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力、作用，有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就是一把手素质要求高，手中权限大，负的责任重。素质高，是指一把手应该是“帅才”，要求一把手不仅在政治思想素质，还是工作业务能力都要高于副职和下属。同时应具备较强的党性、较高的思想水平、丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力、组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。权限大，是因为一把手是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是处在一把手位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明后是正确的时候，才会众望所归。责任重，是因为一把手对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题都由一把手承担。所以一把手工作难干，一把手难当，当好一把手就更不容易。

基于一把手的责任、权力，所以，要求一把手的素质也要与其他成员不一样。那么一把手到底是什么标准呢?从组织考察，可以从德、能、勤、绩、廉等方面都有要求，如果换个角度，一把手应该是这样的:

首先在群众心目中的一把手应该是:坚持原则，有正义感;作风正派，有公道感;博学多闻，有敬佩感;多谋善断，有信服感;实实在在，有稳重感;礼贤下士，有谦和感;平易近人，有亲切感;以身作则，有榜样感;情理兼容，有慰贴感;坦诚交心，有安全感;豁达大度，有宽厚感。

另外，在班子成员的心目中，一把手应该是:多谋善断，不优柔寡断;知人善任，不任人唯亲;实事求是，不唯命是从;沟通交流，不阴森寡语;勇于负责，不揽功诿过;以理服人，不以权压人；相互尊重，不自以为是；敢于放权，不独断专行。

再次，上级领导心目中的一把手，应该是具有高度的事业心、责任感，具有独挡一个系统、一个单位的能力;总揽全面的能力;谋划决策的能力；知人善作的能力；组织协调能力；开拓创新能力。

二、怎样当好“一把手”

“一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位，起着关键作用，可以说有什么样的“一把手”，就有什么样的领导班子。一把手不仅仅是在方向上把关、决策时拍板，要做一个称职的“一把手”，还要切实加强五个方面的学习和修炼。

一要加强学习，不断提高工作水平和执政能力

加强学习是提高领导班子思想政治素质和执政能力的重要途径，是领导干部做好本职工作，推进工作创新的内在要求。试想在知识更新不断加快，社会发展日新月异的今天，如果我们领导干部不注重及时“充电”，又如何能够提高决策的前瞻性，把握领导的主动权？因此，各级领导班子一定要把学习放在首位，大兴学习之风，坚决改变不重视学习，不愿意学习，不坚持学习的不良风气。要深入进行“三个代表”重要思想的学习，强化宗旨意识，牢固树立党为公、执政为民的观念。学习是全面的学习。要学习哲学，用马克思主义的立场观点方法指导实践；要学习历史，以史为鉴可以知兴替；要学习法律，自觉为建设社会主义政治文明出一份力；要学习领导科学，运筹帷幄，指挥若定，争取用最小的领导成本达到最佳的实际效果。要学习社会主义市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力；要注重学习法律法规，自觉坚持按章办事、依法行政；要始终抓好业务知识的学习，不断增强业务水平和实践能力。同时，尽可能多地拓展自己的知识面，学习了解经济、金融、财会、自然、地理、文化，力求达到融会贯通，运用自如。学习是综合的学习。向书本学、向实际学、向同行学，作为一把手难能可贵的是要做到虚心向部下学。尺有所短，寸有所长。人贵有自知之明，能不能当一把手，除了自身努力外，还有性别、年龄、专业、班子结构等多种原因。一个人的水平不会因为职务的提升而自然上升。一把手应经常想到“贤人在于野”的古训，谦虚谨慎，不耻下问。《21世纪世界预测》一文指出：最近30年产生的知识总量等于过去2000年产生的知识量的总和；到2020年，知识总量是现在的三至四倍；到2050年，目前的知识总量只占届时知识总量的l％。分析预测可供参考，但新技术、新学科如雨后春笋是客观存在，摆在领导干部面前的学习任务繁重而又艰巨，一把手要自觉成为学习的模范。总之，要通过领导带头学，把各级领导班子真正建设成为学习型班子、创新型班子，不断提高领导班子的工作水平和执政能力。

二要认真贯彻干部任用条例，不断提高选贤任能水平

从一定意义上讲，当好“一把手”，关键在用人。用好一个人等于树立了一面县帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”一要有识才之眼，做善相马的伯乐，以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事，有才无德的会坏事，德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子。二要有用才之胆，敢于用才，唯才是举。“人无完人”，我们选用干部，强调德才兼备，并非德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、确有本领而又存在这样那样缺点的干部，“一把手”要坚持看主流、看大节，防止以瑕掩瑜，尽力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度，要能容人之短，不以一时一事论英雄，不以小恶掩大德。还要能容人之长，不去想所谓的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制人才。四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才，更要爱才惜才护才，在政治上关心，搞好跟踪教育和培养提高，特别是对于那些新提拔的年轻干部，更要及时跟踪，使其尽快进入角色；在工作和生活上照顾，及时为他们排忧解难，解其后顾之忧；对一时不慎工作出现失误的人才，要积极、及时地与其谈心，晓之以理，动之以情，帮助他们找症结、卸包袱。五要有活力。社会变化日新月异，新生事物层出不穷。活力代表着生机，代表着希望。活力也应该成为一把手的一项基本要求。怎样才是有活力呢？有活力虽然体现在有没有强壮健康的体魄上，还体现在是否有多种兴趣爱好上，更多的或者更主要的是体现在思想和精神上。恩格斯对马克思有这样一段评价：他像一艘整装待发的军舰，随时准备驰向任何思想的海洋。在千年之交、世纪之交的时刻，英国广播公司进行了一次网上调查，“谁是千年最伟大的思想家？”结论是卡尔·马克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的马克思在世界上众多伟人中脱颖而出，充分说明了思想的力量和精神的力量。一把手要与时俱进，富有创新意识，不按部就班，墨守成规，死气沉沉；要有敏锐的思辨能力，欢迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鲜活的语言表达能力，风趣幽默，不说官话、套话、现成话。一把手有没有活力直接影响到班子成员及其部属，直接影响到能不能形成充满生机和活力的团体环境。据我了解,我县现在一把手队伍中,工作作风不民主者、发挥团队作用差、一把手事必躬亲,副职作用不能真正发挥的等现象依然存在。

三要增强团结，不断提高领导班子的凝聚力

团结就是力量。“一把手”在维护领导班子团结中处于关键地位，有着至关重要的作用，这是其他班子成员所不能替代的。事实也证明，很多班子不团结就是因为“一把手”在这方面做得不够。因此，“一把手”要努力承担起团结大家的重任，带头树立四种风气：一是想全局、比贡献，不想个人名、权、位；二是胸襟开阔，不记个人恩怨，团结一致向前看。邓小平同志倡导过的“两个抛弃”(抛弃一切恩怨，抛弃一切成见)、“两个宽阔”(眼界非常宽阔，胸襟非常宽阔)，值得我们深思；三是大事讲原则，小事讲风格，“求大同、存小异”，小问题不争你错我对，大是大非面前不含糊。四是以诚相见，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作。历史的经验告诉我们,团结出成绩,团结出干部、出人才。我们许多党政正职都是在团结务实、有凝聚力、战斗力的班子中，培养、锻炼成熟的。

四要总揽全局，不断提高领导艺术

“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时”，“一把手”应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握，并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这就要求“一把手”一要能在事务堆中识大事，要在庞杂的事物面前认真分析哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响本地区、本单位改革与发展的关键问题，哪些是涉及广大群众切身利益的热点问题，做到重点突出，层次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起数”。在这个问题上应注意做到“四个善于”，即：善于发扬民主，多谋善断，积极做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”；善于把握全局，集体决定，分工负责，科学调度，总览而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；善于合理调配和使用干部，明责授权，分头去办，充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。苏木乡镇（场）“一把手”要通悉掌握党在农村的各项方针、政策。切实关心群众反映的热点、难点问题。时刻把群众的安危冷暖放在心上，情系群众，想民所想、急民所急、办民所需，使百姓安居乐业，社会繁荣进步。“一把手”要总揽全局，做到业务精通，政策执行不走样，排除干扰抓大事，分清轻重缓急，做到与工作无关的事情少参与，不必要的应酬不参加，求真务实。二要能调动力量干大事。调动集体力量干大事，既是“一把手”组织协调能力的一个基本要素，也是完成好重大工作的根本保证。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧，调动班子成员乃至全体干部群众的力量。惟有如此，我们才能在工作中实现重点突破和整体推进。三要敢于承担责任。基层工作千头万绪，信息错综复杂，事业的发展，工作的推进，有顺利的时候，也会遇到挫折和失误，发生问题时一把手是否勇于揽过，既涉及工作关系，又涉及个人的思想品德。在民主集中制的原则下，班子成员根据集体领导、分工负责的原则开展工作，不论哪个环节出现问题，一把手都负有领导责任，如果参与讨论的工作出现差错，如果在用人上发生差错，一把手更应主动承担责任。见荣誉抢着上、见失误急着推，一项工作还没有开展先想好如何推卸责任，这样的一把手思想品德存在严重缺陷，是不会有权威也不会有凝聚力的。实事求是，看淡名利，根除虚荣心，主动揽过，善于揽过，在失误中及时总结提高，这才是人们期盼的当家人。县委、县政府掌握干部，组织上考察了解干部，职能部门因工作关系接触干部，广大人民群众监督干部，因此，对工作中的失误不要存在任何侥幸心理，掩耳盗铃的做法会让人耻笑。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

五要以身作则，不断提高廉政示范作用

榜样的力量是无穷的。领导干部尤其是“一把手”是全体干部群众的表率，一定要带好头，做人格过硬、工作过硬、自律过硬的“领跑人”。一是要带头刻苦学习。新时期的领导都要有“三头六臂”，要有政治上的清醒头脑，决策上的精明头脑，学识上的智慧头脑，在工作上也要有几手硬功夫。要适应新形势、应对新挑战，我们必须要在不断的学习中寻求进步，“内存”不够，就跟不上时代的步伐，就很难适应领导岗位的需要。二是要带头勤政为民。为群众谋利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。只要真正为群众办事，群众就会拥护你。所以，“一把手”一定要有务实精神，根据本地区、本部门的实际情况，把经济建设的难点和群众关心的热点作为自己工作的重点，把好事办实，把实事办好。总之，只要我们深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计让群众得到应该得到的实惠，我们就能永远立于不败之地。三是带头开拓创新。在创新上找出路，在创新中求发展，摆脱“言必有据，行必据典”的教条主义，摒弃保守封闭、故步自封的思维方式，克服安于现状、不思进取的消极情绪，闯出自己的天地，干出自己的特色。四是要带头廉洁自律。古人云“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。领导干部廉洁自律是管好班子、带好队伍的一个先决条件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固树立正确的权力观，要认识到我们的权力来自于人民。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具；权力意味着责任，权力越大，责任越大。作为党的干部、人民的公仆，我们必须真正把人民的利益放在心间，真正树立勤政为民的思想，熟练运用各项领导艺术，尽职尽责地完成党和人民交给我们的各项任务，做一名合格的“一把手”。

同志们，“一把手”工作的道路是曲折的，前景是光明的，任务是艰巨的，可以说甘苦共存。希望今天的研讨会能给大家以启示，也相信通过这次研讨会一定为大家做好今后工作增长知识、积累经验，让我们大家齐心协力，扎实工作，知难而进，开拓创新，为推动全县各项事业再上新台阶做出新的更大的贡献。