工程造价咨询机构的档案管理（模版）

第一篇：工程造价咨询机构的档案管理（模版）

工程造价咨询机构的档案管理

2004-9-13 14:50:20

工程造价咨询机构的档案管理

随工程造价咨询机构改制的全面完成和我围加入WT0后，工程造价咨询机构的执业环境发生深刻的变化，划其执业质量要求越来越高，档案管理制度作为造价咨询机构每年年检的必要内部建设制度，理应受到造价咨询单位的高度重视，这是规范咨询机构执业行为的一项基础。也是咨询机构“以质量求生存，以质量水发展”的具体体现。首先，我们来看一看工程造价档案工作的对象：收集、整理、保管、利用具有保仔价值的资料；下面，我们着重论述工程造价咨询机构档案的作用和如何做好档案管理工作。

1工程造价咨询机构档案的重要作用

工程造价档案是国家档案部档案的一部分，具有档案的一切属性_，同时也有自身的作用性。

1.1作为工程造价资料的组成部分，为工程建设提供服务和借鉴

1991年11月,建议部印发《关于工程造价资料积累制度的正式意见》，标志着工程造价资料积累制度的正式建立。工程造价资料累积制度是工程造价汁价依据的基础，对于加强我国工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的作用。造价咨询档案作为工程造价资料的组成部分，同样为政府投资决策、造价管理部门各类定额的编制、施工企业制定内部消耗量定额以及建设单位确定工程各项经济指标，以及研究同类工程造价变化规律等许多方两发挥着作用。它提供的技术数据和技术

指标直接服务于工程建设，促进什会经济的发展。

1.2工程造价咨询档案是防范审计风险，减少法律责任的重要保证

工程造价档案以各种文字、图表和多媒体、电子文件等多种形式表现，是工程造价咨询机构执业过程历史记录。规范完整的造价咨询档案，在咨询机构同委托单位及被审核单位相互间发生双边或多边经济纠纷、产生法律诉讼时，可就此依据档案所记载的内容，作为法律事实，来证明单方、双方或多方的责任，明确各方过失、最大限度的降低审计风险和以其减少承担的法律责任，从而维护造价咨询机构的咨询机构和权利和经济利益。

1.3工程造价咨询档案是企业强化内部管理和提高审核质量的重要环节

工程造价咨询档案制度的完善、标准与否，反映其内部管理制度和小核质量的禹低，它规范着造价咨询单位的执业行为，促使其建立责任追究体制。结合当前实际，我们更应充分认识到目前造价咨询市场还存在各种弊端，造价咨询机构片面追求经济利益，执业行为达不到国家和省有关文什的要求，专职人员和兼职人员执业素质高低不同等事实，这就要求造价咨询机构做好档案管理工作，让其成为保证审核质量的强有力屏障，同时也是对主审人员和辅助审核人员一种制度上的管理和约束，起到事后监督(事后控制)的作用。

2造价咨询机构如何做好档案管理工作

《中华人民共和国档案法》第三章第十六条明确规定：“集体所有的和国家所有的对国家和社会具

有保存价值或应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。”这就决定造价咨询档案由其自己管理。造价咨询机构只有从人员、制度、机构等方面人手，才能做好档案管理工作。

2.1建立、健全档案管理规章制度，规范标准，使档案工作制度化

造价俗询机构应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，这些制度包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等，这些制度同样应在严格统一规范的技术标准下，按照工程造价档案所包含的内容来进行。只有档案制度建立、健全，才可能使工作人员有规可依、有章可循，真正做到档案管理工作的制度化。

2.2践证明加强档案的分析利用，提高工作效率

造价咨询档案收集整理后，并不是放之高阁，而是要将档案发挥最佳效果作用。由于造价咨询工作从建设工程投资决策开始，随着设计、招投标、施工的不断进行，直至工程竣工结算的整个过程，而且涉及的工程类别多，牵扯的范围广，结合造价咨询档案资源，分析同类工程工程造价变化的规律和内在联系，为每一阶段、每一项工程造价的确定，特别是施工预算审核对比审查法和分解对比审查法的运用，提供参考和依据。

工程量清单和消耗量定额实行后，工程招投标由定额计价模式改变成清单计价模式，而清单报价的关键在于确定分部分项工程的综合单价。造价咨询机构可利用原审核档案确定本地区分部分项的综合单价，为建设单位、施工单位提供有偿服务，档案记载的成功索赔案例作为处理类似工程索赔的借鉴。

档案的有效利用，必将减少造价咨询工作的劳动量、强度和提高审核的准确率、效率。

2.3加强档案工作的业务指导与监督，确实保证制度落实

制度的建立在于落实，制度的建立在于执行，否则再好的制度无异于纸上谈兵。造价咨询机构应落实档案管理机构，配备专职档案管理人员，做到专人专职，同时帮助其他人员(审核人员和工作人员树立档案意识，养成平时保留档案资料、及时上交的习惯。另外，造价咨询机构负责人应按照所建制度，做好档案管理工作的日常监督检查，并请咨询机构可利用这一优势，结合掌握的求或要求上级档案管理部门对其进行业务指导，加强同其它造价咨询机构档案管理经验的交流。

2.4加强造价咨询档案管理的现代化，适应时代的变化

随着计算机的普及办公现代化设备的运用，使档案管理现代化成为可能。档案管理现代化是以先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式进行有机结合，它使档案管理的各个方面发生深刻变化，从而提高档案工作的整体水平。造价咨询机构运用电子汁算机对档案进行编旧、检索、借阅管理和综合利用，提高档案信息资源开发能力，为造价咨询提供准确、方便快捷的服务，适膨现代社会高速发展的要求。我们存使用已经证明是有效的传统档案措施的同时，广泛运刚新的科学技术，必将促进造价咨询档案管理工作。

2.5加强档案法制宣传，培训档案人员，提高业务水平

造价咨询机构应加强对《档案法》及有关法规文件的宣传和教育，提高档案管理意识和法制概念，形成有利于造价咨询机构档案管理的环境；其次加强档案管理人员的培训，让其熟练掌握档案相关业务，熟悉汁算机和工程造价初步知识，成为档案工作的复合型人才。

总之，造价咨询机构不断完善自身各种制度的情况下，加强档案制度建设，并在工作中积极执行，为造价咨询机构长期发展奠定良好的基础。

孙中政山东省枣庄市建设工程造价管理处

孙中峰贺晓飞山东肖枣庄市建设工程质量监督站

第二篇：工程造价咨询机构收费标准

附件陕西省工程造价咨询服务收费项目和标准（差额定率分档累进法）

收费费率（‰）

序号

收费项目

计费基数

≤500501—10001001—30003001—50005001—80008001—10000备注

＞10000万元造价咨询服务收费计算器

计费基数（万元）

万元

万元万元万元万元万元1工程设计概算编制（审核）项目总投资1.51.41.210.90.80.72编制工程量清单及 计价

工程造价4.33.83.33.12.82.62.33工程量清单计价(不含清单编制)工程造价21.81.61.51.31.214

施工图预算编制

工程造价

3.23.12.52.32.121.6（1）基本收费送审

3.8

3.4

2.7

2.4

2.25

预（结）算审工程造价核（查）

核减额

（2）效益收费

核增额

5%

6工程实施阶段全过程造价控制

工程造价109876547工程造价纠纷鉴定鉴定标的额108886658竣工决算编制(审核)项目总投资

1.8

1.8

1.8

1.3

1.2

9单独计算钢筋或铁件

钢筋、铁件量10元/吨

说 明：

1、建设项目投资估算、可行性经济评价咨询收费可参照原国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号）执行。

2、单独“编制工程量清单”咨询服务按“2.编制工程量清单及计价”同档费率的60%计费。

3、预（结）算审核（查）效益收费由受益方支付。

4、工程实施阶段全过程造价控制包括：工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务业务。

5、工程造价咨询服务收费额低于2000元时，按2000元收取。

6、差额定率分档累进法计算收费举例：

20000

10000

核减额230

核增额120

第三篇：工程造价咨询机构参与建设项目造价管理

工程造价咨询机构参与建设项目造价管理

关键词：工程造价咨询机构参与项目管理

工程造价咨询机构是随着市场经济发展而诞生的，它也为必将随着市场经济的发展而逐渐发展。为公正合理地确定造价，确保工程造价的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询机构应从以下几个方面来进行建设项目全过程造价管理：

项目决策阶段工程造价咨询机构应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还要为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，从而向业主提交估价和建议，便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。同时还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓紧。具体来讲，可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，制订建设投资分项初步概算，再根据概算和施工程序，制订资金支出初步估算，以保证投资得到最有效的运用；对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。

项目招投标阶段分析建设项目的具体情况，并结合当时，当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。需要时可协助业主编制招标文件；可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件；开标后，可协助业主分析，研究投标单位的报价，必要时可参与评标、决标；中标单位确定后，可为业主制订涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，避免出现不必要的争议。

项目实施阶段工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长，变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难，最复杂的，这个难点就是工程变更和工程索赔。作为工程造价咨询机构来说，工作主要包括与承包商一起参加施工图会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数；与发、承包商和监理单位几家相关单位明确统一的工程变更审核程序及审签人，实际操作中严格按约办理；协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制的提供依据。、竣工结算阶段由于工程造价咨询机构从项目立项开始就介入工程造价控制，因此，结算阶段的工作相对就显得轻松。该阶段所要做得咨询服务工作主要有审核竣工图纸，清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。

总之，工程造价管理是一项技术性，专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念、积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出我们应有的贡献。

第四篇：法律咨询机构规定

[设立变更] 司法部关于能否设立老百姓法律服务中心的批复不可作为注册登记依据

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发表于 2011-8-19 23:53:46 |只看该作者 |倒序浏览

在关注社会法律服务机构设立登记话题中，对《司法部关于能否设立老百姓法律服务中心的批复》（司复【2006】1号-简称“批复”）可否作为社会法律服务机构设立注册登记的依据，争议较大，本人的见解是否定的，因为：

1、批复不具有合法性。一是，超越职权。2004年，国务院发布的国发【2004】16号文，已决定取消司法部对社会法律咨询服务机构设立审核项目，在无有实施该项行政许可权后，对此项经营作出不同意审批设立的批复，明显越位。二是，违反上位法。国发【2005】3号文规定：“允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。”国发【2007】7号文规定：“凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。”该也原则被《个体工商户条例》所肯定。批复反其道尔行之，竟以没有规定为由，不同意审批设立，显然与上位法相悖。大千世界，无有具体规定的经营项目多了，岂能因无具体规定不准经营？工商登记以没有规定禁止为准入原则！三是，滥用职权。司发通【2004】117号文在废止相关规范性文件的同时承诺：“有关社会法律咨询服务机构的后续监管措施，拟商国家工商行政管理总局另行规定。”但一直没作出新规定，当属不作为，批复反倒以没有规定为由，不同意审批设立，明显失当。

2批复不具有适用性。按照上位法优于下位法、后法优于前法和特别法优于一般法的法律适用原则，不可适用。因为批复连规章都不是，还与上述规定相抵触。

最后说明，之所以讲出这些看法，系因批复的负面影响太大了，很有必要澄清。以上见解，仅供研讨。

发消息

第五篇：认证咨询机构管理办法

认证咨询机构管理办法（认监委2004年第14号）

第一条 为加强对认证咨询机构的监督管理，规范认证咨询活动，根据《中华人民共和国认证认可管理条例》等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的认证咨询机构是指从事为使法人和其他组织的产品、服务、管理体系达到认证要求而提供咨询服务的组织。第三条 在中华人民共和国境内从事认证咨询活动应当遵守本办法。第四条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证咨询机构及其认证咨询活动的统一管理和监督工作。

地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证咨询活动实施监督检查。

第五条 认证咨询机构应当按照国务院有关规定依法经国家认监委批准后，方可从事认证咨询活动。

第六条 认证咨询机构应当建立对认证咨询活动实施有效控制的管理体系。

第七条 认证咨询机构应当制定有效的认证咨询实施程序，并在与被咨询方签定合同时明确认证咨询所包含的主要阶段。

认证咨询机构应当按照合同约定内容和认证咨询实施程序为被咨询方提供咨询服务，确保认证咨询真实、有效。认证咨询机构应当对认证咨询实施过程做出完整记录，并归档留存。第八条 认证咨询实施程序包括以下基本阶段：

（一）调研分析阶段：了解组织管理现状、业务流程、组织机构；

（二）体系策划阶段：进行体系模型策划、确定体系范围、资源配置、进度、分工；

（三）贯标动员阶段：被咨询方对标准的正确理解；

（四）培训阶段：被咨询方学习标准、相关的法律法规和体系文件编写方法；

（五）文件编写阶段：对组织管理现状、经营、过程进行识别，各类法律法规、国家标准、行业标准及操作规程的收集与整理，管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的制修订；

（六）文件发布、运行阶段：管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的定稿、会审、审批、发布并开始运行；

（七）内部审核阶段：检查管理体系的运行情况，指导被咨询方编制内审报告、不合格报告，采取纠正、预防措施；

（八）管理评审阶段：评审体系的适应性、充分性和有效性，指导被咨询方采取改进措施；

（九）符合性审核阶段：检查管理体系的运行情况，出具符合性审核报告、不合格报告，指导采取纠正、预防措施；

（十）认证审核前准备阶段：评价管理体系是否达到认证条件，相关工作准备是否就绪；

（十一）认证审核不合格项整改阶段：指导被咨询方采取纠正措施，以达到标准及认证的要求。

产品认证咨询还应当在内部审核阶段之前增加对产品符合性的确认阶段。

第九条 认证咨询机构应当建立有效的专、兼职认证咨询人员聘用、培训、考核、使用和控制程序制度。

认证咨询机构指派的承担认证咨询工作的人员应当是在本机构执业、具有相应能力的认证咨询人员；不具备咨询师注册资格的人员不得独立承担认证咨询工作。

第十条 认证咨询机构的管理者和专、兼职认证咨询人员以及其他工作人员，不得从事认证活动，不得与认证机构发生经济利益关系。第十一条 认证咨询机构应当对其认证咨询活动的有效性实施监控和评价，并至少每十二个月实施一次内部质量体系审核和管理评审。第十二条 认证咨询机构应当在每年的一月份向国家认监委及所在地地方认证监督管理部门报送上本机构所咨询的组织的名录、在本机构执业的专、兼职认证咨询人员的咨询规范性和有效性评价报告、本机构内部质量体系审核报告和管理评审报告。

第十三条 有下列情形之一的，认证咨询机构应当自发生变更之日起30日内向所在地地方认证监督管理部门报告：

（一）法定代表人、经营范围、经营场所等有关内容发生变更；

（二）《认证咨询机构组织章程》发生变更；

（三）股东、负有执行职责的最高管理者发生变更；

（四）专职认证咨询人员不再符合认证咨询机构批准所规定的基本要求；

（五）分支机构发生变更。

第十四条 国家认监委组织地方认证监督管理部门对认证咨询机构进行监督检查。

地方认证监督管理部门可以采取定期或者不定期方式对认证咨询机构的认证咨询活动进行监督检查。

第十五条 认证咨询机构有下列行为之一的，国家认监委和地方认证监督管理部门应当责令改正，并依法予以处罚：

（一）未经国家认监委批准擅自开展认证咨询活动或者设立分支机构的、或者超出批准范围从事认证咨询活动的；

（二）伪造、冒用认证咨询机构批准文件的；

（三）向其他机构分包认证咨询业务或者以其他合作方式从事认证咨询活动的；

（四）认证咨询机构的办事机构从事认证咨询经营活动的；

（五）使用不具备认证咨询师注册资格的人员独立进行认证咨询的；

（六）干涉被咨询方自主选择认证机构的权力的；

（七）签订含有认证和认证咨询两方面内容的统包合同的；

（八）代收认证费用或者接受对认证咨询活动产生公正影响的资助的；

（九）介入认证机构的审核活动或者作为认证机构的分支机构以及以其他方式从事认证活动的；

（十）为被咨询方编造体系文件运行记录或者帮助、授意被咨询方隐瞒自身实际情况的；

（十一）作出误导、欺诈性宣传或者承诺的；

（十二）向未经国家认监委批准的认证机构推荐经其认证咨询的单位进行认证的；

（十三）违反法律、法规等规定的其他行为。

第十六条 任何单位和个人有权对认证咨询违法违规行为，向国家认监委或者地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第十七条 对于违反本办法的行为，按照有关认证认可法律、法规和部门规章予以处罚。

第十八条 本办法由国家认监委负责解释。第十九条 本办法自2004年7 月1 日起施行。