档案管理现代化建设的重要性与建设思路

第一篇：档案管理现代化建设的重要性与建设思路

档案管理现代化建设的重要性与建设思路

随着科学技术的不断发展，计算机应用的日益普遍和电子文件的大量涌现，信息技术日新月异的迅猛发展和在各行各业的广泛应用，不仅对国民经济和社会发展产生了深远影响，而且对档案工作者也提出了更新更高的要求。在以知识和信息为主要特征的知识经济型时代，档案信息存储、收集的数字化与网络化，档案中蕴藏的丰富信息将在社会发展的各个领域中发挥不可替代的作用，所以我们必须加快电子档案的现代化建设管理进程。

党的十六大报告中明确指出：贯彻”三个代表”重要思想必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，并且强调，与时俱进就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。当前档案工作面临如何保持先进性、做到始终保持与时俱进的关键问题。随着科学技术不断地飞速发展，特别是我国加入WTO（世界贸易组织）以后，档案事业更面临着一个新的机遇和挑战。广大的档案工作者应该积极投身于信息化建设的浪潮中，以科学、创新的姿态，抓住机遇，迎接挑战，增强时代责任感，增强服务意识，充分认识到只有通过档案资源信息化，采用先进的数字和网络技术，建立起有效、快捷的档案信息服务网络体系，形成向全社会开放的服务平台，实现档案信息资源的自由共享，才能最大限度地开发和利用档案资源，为国民经济和国土系统向前发展提供强有力的信息保障。

全面建设小康社会,开创中国特色社会主义的伟大事业,对各个行业提出了更高的要求,对于国土资源管理者来说,服务全社会经济建设,才是我们一直以来的长远目标。这就要求我们进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,强化业务基础建设,提高档案信息化利用管理水平,增强服务功能,为本地区的经济建设作出新的贡献,特别是现阶段在土地资源的利用过程中,土地管理档案作为土地利用情况的历史记载,成为合理规划、利用土地的重要记录,解决土地利用矛盾的主要依据。管好、用好土地档案,不仅仅是档案管理工作的内容,也是新形式下经济发展的基础性工作,关系到土地管理工作能否更加长久、稳定地发展。也能推进社会经济的不断发展。本人根据自己在土地档案管理工作岗位上多年的实践经验以及新时期的要求,简要谈论一下土地管理档案的重要性。

随着市场经济的发展，国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地，提高国土资源管理的效率和水平；充分、合理和科学地利用好有限的国土资源，已成为急需解决的问题，而国土资源档案管理工作，更需要进一步规范和提高。国土资源

档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序，由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。近几年来,在国土资源管理过程中,档案的网络化、数字化进程有了长足的发展，使得档案管理工作也有了更大的飞跃。特别是在新形式下,新的软件、更加科学化的管理模式不断推出,使国土管理工作从各个方面都比以前先进、快捷。传统的档案管理方式已经越来越不能适应现代档案管理的发展。它需要消耗很多人力物力。也不一定能够达到很好的效果。大量的数据只能依靠传统的纸质文件来保存。既不利于存储，也使档案的查找工作变得十分复杂。大大降低了档案的利用效率。利用计算机进行档案管理可分为三个阶段：建档、保存和管理、利用和服务。其中建档阶段是基础，它包括文书处理工作在内的许多前期基础工作。计算机作为一种高效能处理庞大复杂信息与数据的现代化的先进工具，已经被广泛运用。有效利用计算机的前提是必须给计算机输入准确的数据，否则会导致整个计算机档案管理工作陷入混乱之中。给计算机输入所需要的各项信息的原始数据，这一般称之为前期基础工作，它包括做好输入信息与数据的收集、整理、等一系列的基础工作。加强前期处理的基础工作，是实行档案计算机管理的前提条件，也是充分满足档案计算机管理的技术要求。此外，国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高更新的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。这就需要档案管理人员不断增强业务素质和具有应用现代化管理设备的能力,才能为经济建设做出贡献,充分的体现出新时期档案管理工作者的新面貌、新形象。档案人才是知识管理人才，信息的知识性及档案工作的专业性决定了档案管理者的劳动是知识性劳动。当前，档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即计算机档案管理。电子计算机以其高速运算与极强的数据处理能力给档案管理者带来了科学的管理手段与先进的检索方法。这就要求档案工作者不仅需要具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才就成为了当务之急。

对于档案业务及法律法规知识的学习,不仅限于档案工作者,广大的机关国土资源管理人

员,有过接触的企事业单位和农村基层,都应列入学习档案法律法规的范围。档案工作者有义务加大宣传力度,使依法治档的思想深入人心,对做好档案的管理工作都有深远的影响。二是加强档案行政管理的建设工作,使档案工作从人员到组织都得到加强。尤其是对乡镇土地管理档案的管理,直接关系到人民群众的切身利益,如农村宅基地档案的管理工作。随着城市化工作的推进,大多数的农村需要拆迁改造,相应出现了相当数量的宅基地档案,这是关系到农民利益的头等大事,并且随时因人员的变动而处于变化过程中,我们主动地到各个乡镇的国土资源所进行档案业务指导,提出合理的建议,使乡村的拆迁工作因档案有效保护管理而顺利开展,特别是出现的住房更改,纠纷等复杂问题,受到了有关部门和广大群众的一致好评。

对档案工作者分层次进行基础知识教育、理论培训及档案专业知识教育，同时突出时代应用知识教育，对档案工作者进行市场经济理论、法律等方面知识系统的教育培训，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，培养和选拔优秀人才进入档案管理队伍中，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。对广大档案管理工作者的业务知识培训也是重要的内容,提高广大档案工作者的业务素质, 采取岗位培训,专题培训等内容,加强利用计算机等现代科学技术知识,加大档案业务规范标准,档案法规知识的培训,加快档案人员的知识更新,建设一支适应新形式发展需要的高素质档案人员队伍。

档案管理是一项长期、细致、基础性的工作,国土资源档案是当地经济建设利用土地情况的历史记录,在土地的宏观规划和微观利用方面具有不可替代的重要作用。经济发展越先进,土地的利用价值便越大。如何合理、高效地管好、利用好土地档案,不仅是档案工作者的重要责任,也是管理决策者的重要依据。以经济建设服务为重点,开阔工作思路,拓宽服务领域,强化服务功能,使广大档案管理工作人员从中学到了更多的知识,开拓了思路,进一步增强了对档案工作的热情。加强对档案价值和社会效益、经济效益的研究力度,深入挖掘档案资源潜藏的经济价值,不断地改善服务手段和条件,提高服务质量,为档案事业将来的更进一步发展打好基础。

第二篇：档案管理的重要性

档案管理的重要性

企业档案是指企业在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。各企业应注意日常工作中，各种文件材料的形成、积累，并按一定的要求进行科学分类整理，统一管理本企业各门类、各种载体的档案，实现档案的有效利用。

常言道：“没有规矩不成方圆”。建章立制，营造良好建档环境。充分认识开展企业建档工作的重要性和必要性。让大家真正明白，做好建档工作不仅是权利，也是义务，是企业自身发展的客观需要，是长期受益之事而非权宜之计，从而增强开展建档工作的积极性和自觉性。档案不是包袱，是财富，为使档案工作从开始就步入科学化、规范化轨道，我们档案人员必须严谨、认真、仔细，加强企业档案工作，是企业强化基础管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求。企业应充分认识档案在企业各项工作中的重要作用，增强档案人员依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，把档案作为生产、经营、管理的重要资源和必不可少的条件切实加强管理。利用企业档案的原始性，发挥凭证作，产生经济和社会效益。企业档案是企业文化的重要部分，是企业成功的金桥。档案属于文化范畴，企业文化当然包括企业档案、企业要成功，离不开企业的经营管理等。这些都是重要的企业文化，离不开企业档案工作保障。建立企业档案，以便赢得客户、赢得市场。企业信用档案标识着企业的信誉度，信誉度高就容易赢得客户、赢得市场。企业文化建设、形象宣传等方面发挥了积极作用，各类原始资料发挥了举足轻重的作用。使档案工作为经济服务落到实处，以便取得较好的效果。

第三篇：火电项目档案管理思路

档案管理思路

工程项目档案是与工程实体同步进行、同步完成的重要成果，是反映工程项目从立项、设计、施工到竣工验收全过程建设情况的原始、真实的全面记录。为了加强工程图纸、资料的管理，使之制度化、程序化、规范化，做到及时、有效、完整、正确地收集整理和分发工程图纸、资料，以及项目竣工档案的完整、准确、齐全、规范、及时。根据国家档案法律法规和重点建设项目档案管理及浙能集团公司达标投产的有关规定和要求，制定具体的档案管理目标。明确工程部及设计、施工、监理、设备供货单位之间的管理职责和管理范围，提高工程项目档案质量，确保工程的顺利进行及归档工程图纸、资料的准确性、完整性和系统性，以便更好地为工程建设和生产运行服务。

本工程根据《火电工程达标投产验收规程》（DL 5277-2012）中工程档案管理考核标准的主要考核内容制定档案管理目标，具体内容如下：

1、机构、人员、设施及管理职责

工程部将项目文件收集、整理和档案移交内容纳入合同管理，在合同中设立专门条款，明确各参建单位竣工档案的编制质量、移交时间、套数、归档及违约责任。工程部设立技档室，配备专职档案管理人员，建立健全项目档案各项管理制度，档案工作实行统一管理。技档室负责工程建设过程中产生的所有需归档文件资料的接收、整理、归档工作，负责组织、监督和检查各单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

工程各有关单位应保证档案管理体系健全，责任制执行有效，设立与工程建设任务相适应的技术资料管理部门，统一负责项目文件的接收、处理、分发、传递、保管和归档工作。各参建单位工程档案管理人员需经培训后持证上岗。

工程各有关单位档案库房及设施应符合国家有关防火、防潮、防光、防虫、防盗、防尘等安全保管、保护要求。档案管理设施、设备的配置应满足档案安全、保护、现代化管理需求，档案管理软件具备档案整编、检索和利用的功能。

监理单位应按《电力建设工程监理规范》DL/T 5434规定，对设计、施工、调试等参建单位整理和移交的竣工档案进行审查，并签署意见；按项目档案管理要求和合同约定，将监理形成的文件进行收集、整理，向工程部技档室移交。设计、施工、调试等参建单位按《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2012编制项目文件归档实施细则；按合同约定，收集、整理各自承建范围内形成的项目文件，经监理审查后向工程部技档室移交。施工单位应对分包单位形成的项目文件进行审查确认，履行签章手续，并对移交归档的项目文件质量负责。

2、项目文件收集

建设、监理、设计（勘测）、施工、调试、生产运行单位应收集具有保存价值的文字、图表以及音像等各种载体的文件，包括工程准备阶段文件、设计文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。项目文件应与工程建设同步收集，收集一式一份，归档需要增加份数，在合同中约定。

3、项目文件质量

项目文件应为原件。因故无原件的合法性、依据性、凭证性等永久保存的文件，提供单位应在复印件上加盖公章，便于追溯。各单位按《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2012的规定编制项目文件，项目文件签字、印章、图文等应清晰，具有可追溯性，项目文件应按各专业规程规定的格式填写，内容真实、数据准确，竣工图与实物相符。

4、项目文件整理

1）分类符合《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2012规定。

2）组卷应遵循文件形成的规律，保持文件内容的有机联系。

3）案卷组合应保持工程建设项目的专业性、成套性和系统性，同事由的文件不得分散和重复组卷。

4）案卷排列顺序，应按前期、设计、施工、调试、竣工验收等阶段进行排列；卷内文件排列顺序，应按文件的形成规律、问题重要程度或结合时间进行排列。

5）案卷题名应简明、准确揭示卷内文件内容；卷内目录题名应填写卷内文件全称。

6）件号、页号编写应符合《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2012规定。

7）案卷目录、案卷封面、卷内目录、备考表填写符合《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T 241-2012规定。

8）案卷内文件超出卷盒幅面的文件应叠装，小于A4幅面的宜粘贴，破损的文件应修复。

9）案卷装订应整齐、结实，宜用线装，易于保管。

10）应对永久保存且涉及项目立项、核准、重要合同（协议）、质量监督、质量评价（有创优目标的工程）、竣工验收、竣工图及利用频繁的纸质档案进行数字化管理。

5、照片收集与整理

照片档案应与纸质档案分类一致，并符合《照片档案管理规范》GB/T 11821规定。归档照片应影像清晰、画面完整，反映事件全貌，并突出主题，照片说明应完整，并编制照片档案检索目录

6、电子文件归档与整理

电子档案应与纸质档案分类一致，并符合《电子文件归档与管理规范》GB/T 18894 规定。光盘等载体应符合长期保管要求，并统一标注档号及存入日期等。

7、实物档案收集与整理

将与基建项目有关的证书、奖牌及奖杯，在基建中形成的靶板、地质矿样、探伤底片等实物形式的材料收集归档。实物档案应与纸质档案分类一致，并编制实物档案检索目录。

8、项目档案移交

各参建单位文件资料移交套数为二套，竣工图两套，光盘三套。参建单位应在项目实体竣工后三个月内将整理完毕的项目档案移交工程部技档室归档。尾工形成的档案应在尾工完工后及时移交。档案交接按归档要求审查其完整性、真实性、准确性、有效性和案卷整理质量，合格后办理交接手续；重要项目文件归档时应由项目管理部门编写归档说明，并经项目负责人审核签字，与交接清册一并归档；工程部各职能部门的项目文件，进行收集、整理、审核后移交工程部技档室归档。项目档案验收合格后,工程部应按合同及规定的要求，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理档案移交。

9、档案验收与评价

在完成项目档案的收集、整理、归档后进行档案专项验收申请，验收应在考核期（从机组满负荷试运结束之时开始计算，时间为六个月）内完成。项目档案专项验收应按《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）的规定进行验收。档案专项验收组织单位应出具验收意见，工程档案管理应按《电力建设施工质量验收与评价规程》DL/T 5210规定进行评价。

在做好上述管理目标控制的同时，也要注意目前电力建设工程档案管理工作中普遍存在的一些问题：

1、工程建设档案人员业务素质不高。仅仅局限于收集、整理、分类、保存、利用等局限，缺乏对工程档案相关的政策、规定及相关的专业业务知识的及时学习。

2、各单位对工程档案认识不到位，档案整理不规范。

3、工程验评资料报、签不及时，事后补签现象严重，失去了资料的真实性。

4、大部分单位工程档案只注重文字记载，不注重声像档案收集。针对上述问题，加强电力建设工程档案管理的对策建议有以下几个方面：

1、加强培训，充分提高专业档案人员素质。随着电力工程档案工作的领域拓宽，档案服务的范围扩大，档案工作的手段更加现代化。因此，在电力工程建设档案管理工作中，首先要加强学习培训，提高专职档案人员的素质，熟悉工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识。一方面要善于与工程项目管理、施工等部门加强沟通，另一方面要早期介入工程建设活动，实时了解工程建设动态，按档案要求对工程中所产生的资料把好质量关，及时发现问题并提出整改要求，积极主动地开展工程档案收集工作。

2、尽早完善档案管理制度，使工程档案建设工作做到有章可循。针对电力建设项目的施工单位多，项目档案管理工作面广，各施工单位归档工作的要求和做法存在不一致现象，必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度，从组织领导、管理体系、职责分工等方面做出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。

整理归档的工程档案资料，必须正确反映工程施工全过程和工程结果，不得擅自修改、伪造或事后补做。凡是文件资料达不到要求的技术标准和对某些资料 4 的准确性有怀疑时，必须经技术负责人审核，并签署处理意见。处理后的结果要有技术负责人的签字认可，否则其工程不算完工，也不能验收和结算，档案资料不能归档。

3、提前介入，全程参与，切实做好电力工程档案与工程实体同步工作。电力工程参建单位多、建设工期长，形成的工程档案数量大、内容庞杂，单项工程完工时间也是有早有迟，客观上给电力工程档案收集工作带来一定难度。因此，要加大对工程档案的管理力度，狠抓工程档案管理“三同步”(即工程建设一开始，档案工作开展就同步进行；工程建设过程中，验评资料等竣工资料的积累、整编、审定工作与工程实体同步进行；工程竣工验收时，对一整套合格的竣工档案的验收同步进行)。

要确保电力工程档案的完整、准确、系统，就要特别注重平时对档案的收集和积累，就必须把事后控制改为事前控制，将项目档案的管理从末端移到前沿，将后续工作变为前置条件，把档案工作从一个工作环节扩展为贯穿始终的全程控制的记录体系，要将项目档案工作和项目建设一样纳入程序管理，与项目建设的各阶段同步进行，从项目筹划、开工时就先期导入档案管理，直至竣工验收，使工程档案形成首尾相接、互为因果、全程控制的记录体系。

对于过程质量验评资料、隐蔽签证，必须遵循与工程实体同步的原则。没有相关档案资料，就视为工作没完成，不予支付相关进度工程款。

对工程建设中的各种联系单、通知单，严格按照处理期限跟踪闭环管理，确保满足工程需要。所有项目建设期文件（包括工程事故处理文件），严格按照“谁提出，谁归档；谁形成，谁归档；谁处理，谁归档”的原则进行归档管理。

4、规范电子文件归档管理，加强声像资料的归档工作。为实现资源共享和便捷利用奠定坚实基础。电子文件的出现，使工程建设过程中形成的历史数据更能从文、图、影、像等多方面形象地展现出来，所以对电子文档的全程收集工作就显得相当重要。

在工程建设过程中，由于各参建单位会产生大量的电子文件，为保证电子文件归档的完整率，要求各单位在纸质文件归档的同时,也要将相应的电子文件同时归档。文字档案严格按照规定进行数字化整理，要求各单位统一载体、统一格式，保证电子文档的规范化，从而提高档案信息的实效性和检索的便捷性，同时 5 也实现在企业各部门之间实现资源共享，更对档案编研工作起到了一个快速整合的作用。

5、与各参建单位建立良好沟通协作关系，定期检查督促，确保归档资料完整、准确、规范。在工作中，应善于与工程项目管理部门、施工部门等进行沟通，对相关文件材料的形成、收集等进行指导，明确归档要求，才能保证所收集档案的标准、规范。由于项目工程庞大、复杂，常常多个专业交叉施工；几个单位工程同时施工；出现大量的设计变更和多套设备同时到货等等情况。这给工程档案管理带来许多困难，如施工图管理：设计单位编制的施工图，会在施工过程中遇到设计更改期的变动；同一份设计更改单通知会涉及到几张图纸或不同专业；一个单位工程会有多方面的设计更改等等。建设单位针对项目文件资料形成的不同阶段，就需要及时组织各参建单位进行信息交流。

一是要随着工程进展定期组织各参建单位人员参加项目文件资料检查。总结前阶段的管理情况，明确下阶段的管理要求。

二是按单位工程交工时期进行检查，结合项目各参建单位档案管理的方法，以点带面，总结推广项目资料管理新的管理方法。

三是对竣工项目资料检查，对项目资料是否符合工程实际的最终情况进行沟通，对较为严重的情况提出整改意见。帮助施工现场资料管理人员了解所管理的资料质量，是做好工程档案工作重要基础，将工程档案的完整性、准确性、真实性灌输给每一位施工现场资料管理人员，让施工现场资料管理人员的优势得到充分发挥。

工程档案是电力建设工程全过程的反映，是一项可以利用的宝贵资源，而工程档案管理工作是一项基础性的工作，我们必须要扎扎实实，从一点一滴做起，以求真务实的工作作风，有效的管好这项工作，从而更好的利用这项资源。

第四篇：改革开放与现代化建设

改革开放与现代化建设

摘要：改革开放对我国的发展有着深远的影响。它带给了我们各方面的巨大成就。它改变了中国人民的命运，也改变了中国社会的面貌。它是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中华民族伟大复兴的必经之路。

关键词：改革开放 成就 中国人民 中华民族

一、改革开放30年的历程和成就来认识改革开放

从1978年的十一届三中全会到2008年的奥运会，中国的改革开放已经经历了30年了。30年的征程，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，铸就了一个民族近百年的梦想！改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年！

改革开放带给我们的成就是：在现代化经济建设中，国家坚持把农业放在首位，农村经济得到全面振兴，粮棉产量稳步增加，跃居世界首位，乡镇企业异军突起，到1987年，产值已经超过农业总产值。工业方面，基本建设和技术改革取得重大进展，建成一批接近或达到世界先进技术水平的工程项目，如宝山钢铁公司，葛洲坝水利枢纽工程等。对外经济贸易和技术交流也打开了新局面，进出口贸易总额不断增加，还加入了世界贸易组织。科技、教育、文化事业也都蓬勃发展，城乡人民生活水平有了显著提高。

改革开放不仅使中国的经济实力和综合国力不断增强，人民的生活水平和国民福利得到了实质性的提高，而且也使中国日益融入世界经济和主流文明之中。改革开放改变了中国人民的命运，也改变了中国社会的面貌。今天，在世界上，没有哪个国家会说我们中国人是劣等公民，说我们是东亚病夫。蓬勃发展的经济，接连上天的卫星，奥运赛场上一面又一面的金牌让那些嘲笑中国人的高傲自大者无话可说。中国特色社会主义的成功发展了马克思的科学社会主义理论。中国社会主义道路的发展表明，社会主义具有很强的生命力，在经济全球化的今天，社会主义社会发挥出其强大的优越性。

改革开放可以说是一个革命性的创举，它是中国共产党把马克思主义同中国的普遍国情相结合的产物。三十多年来中国在政治、经济、军事、文化、科技、体育等方面取得的重大成就充分说明了：改革开放是适合中国国情的。

回顾这三十年来的巨变不禁让人感慨万千。新中国在刚刚成立之初，在各行各业百废待兴之时，却遭受了“十年浩劫”的洗礼。在粉碎了“四人帮”之后中国再一次迎来了新的发展机遇，但是在这样一个岔路口许多人在彷徨犹豫。不知道中国该走怎样一条道路。就是在这样的关键时刻，睿智的小平同志提出了改革开放的策略。这犹如一声春雷惊醒了整个中国，也激发了广大中国人民迅速的投入到经济建设中去的决心与信心。

回顾这三十年，我个人的想法是“发展是硬道理”。建设小康社会，中心任务是促进经济的发展。只有经济发展了，小康社会才有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。发展是包括经济和社会在内、以人为中心的全面发展。小康社会是全面发展和进步的社会，其核心目标是促进人的全面发展。

二、从改革开放30年的宝贵经验来认识改革开放

改革开放是近一个世纪以来，继辛亥革命、新民主主义革命和社会主义革命之后的第三次伟大革命。这是我们党领导的新的伟大革命，它使中国人民走上了中国特色社会主义的广阔道路，不仅造就了当代中国30年举世瞩目的辉煌巨变，也积累了极为重要的宝贵经验。30年改革开放的宝贵经验，是我们继续推进社会主义现代化事业的基本遵循和强大精神动力。

胡锦涛总书记系统深入地阐述了党的十七大总结的“十个结合”的宝贵经验。这“十个结合”的宝贵经验，从理论和实践统一上，揭示了我国改革开放取得成功的关键，阐明了我们党在改革开放的实践过程中是怎样坚持和发展马克思主义、以及怎样全面推进中国特色社会主义事业、加强和改善党的领导的宝贵经验的，这是在深刻总结历史经验的基础上，同时又有理论创新的结果，我们必须始终牢记和自觉遵循。

三、从改革开放30年的理论创新成果来认识改革开放

在改革开放这一伟大实践中，我们党把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，走出了一条中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。回顾改革开放30年我们党理论创新的历史足迹，深刻总结其经验，对于我们深入贯彻落实党的十七大精神，不断解放思想，进一步推进马克思主义中国化，谱写中国特色社会主义发展新篇章，具有极其重要的意义。

30年奋力开拓，30年硕果累累。改革开放让我们实现了党的指导思想的与时俱进。自诞生之日起，我们党就把马克思主义作为自己的指导思想。在领导革命、建设和改革的长期实践中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化，用发展着的马克思主义指导新的实践，实现了两次历史性飞跃，形成了两大理论成果:毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，是我们党领导的改革开放和现代化建设伟大实践的理论结晶。这个理论体系作为马克思主义中国化的最新成果，在新的时代条件下继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，实现了党在指导思想上的与时俱进。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

恢复和发展了党的思想路线。“一切从实际出发，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”,这是我们党在长期实践中总结出的正确的思想路线。在这个问题上，邓小平同志的重大贡献在于，他不仅重新确立了我们党实事求是的思想路线，而且率先提出要解放思想，把实事求是和解放思想联系起来，深刻阐述了解放思想对坚持实事求是思想路线的重要意义。马克思主义具有与时俱进的理论品质。江泽民同志提出:“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素”。胡锦涛同志也指出“求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格”，为党的思想路线赋予了新的时代内容。正是在正确的思想路线指引下，全党在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。

鲜明提出加强党的先进性建设。针对党员队伍中存在的与保持党的先进性不相适应不相符合的问题，胡锦涛同志指出“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务”，抓住先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。围绕这个命题逐步展开，我们党在先进性的内涵和要求、先进性建设的重大意义、保持先进性的途径和方法、先进性建设历史进程和主要经验、先进性建设的规律等方面，取得了丰富的理论成果，形成了关于先进性建设的系统理论。同时在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得了可喜的实践成果、制度成果和理论成果。

改革开放30年的伟大实践成果，让我们认识到：它是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。30年改革开放的伟大成就已载入史册。在新的历史起点上，我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚定不移地推进改革开放，继往开来地把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

第五篇：加强档案管理信息化建设的重要性及对策建议思考

加强档案管理信息化建设的重要性

及对策建议思考

如今，随着信息化的发展，社会上的各行各业都应用科技来加速自身发展，现今我国也要开展档案管理的信息化建设。档案的信息化管理能够保证档案可以长期保存，不仅能够提升档案管理效率，还能实现档案资源的共享，增加档案的整体利用价值。

一、档案管理信息化建设的重要性

如今我国的数字化、信息化技术得到了快速的发展，许多行业的档案管理工作都开始应用信息技术，从而加快了档案管理的信息化发展进程。在我国社会经济快速发展的背景下，档案管理的意义及其重要性日益凸显，同时对其管理工作的要求也逐步提升，这使得信息化技术在档案管理中的应用成为一种必然趋势。信息化档案管理模式的建设，不仅提升了档案的完整性和可靠性，而且还使档案资料的利用率得到了显著提升；此外，利用信息化技术进行档案管理，即简化了档案整理及分类工作，又使得管理过程更加标准化和规范化。现今应用信息化技术不仅要掌控好时机，而且还能加快办公效率，使档案管理更具科学性，从而极大地节省了人力，提高了工作效率，减少了占地空间，并且还方便后续的资料查找。

二、影响档案信息化建设的因素

（一）缺乏对档案信息化建设的认知

利用信息化技术进行档案管理，在新的管理模式下，使档案资源在共享平台下更易保存、查找以及分享，这对单位而言必然为一种趋势。可是如今我国还有大部分档案管理人员不能充分了解档案信息化管理工作，从而对其不够重视，使信息化技术在档案管理中的应用价值难以被正确认识。档案信息化建设的优势具体表现在：一是采用信息技术来提高档案的管理效率，可以加快档案管理部门的办公速度；二是建设信息化的档案管理工作，便于对档案进行查询，不仅能提升管理人员的办公效率，而且还能方便档案管理人员开展工作；三是实现档案管理的信息化建设能够实现档案的共享，提高档案管理的整体价值。可是目前还是有部分档案管理人员并未充分的了解到档案信息化建设的作用，阻碍了档案信息化的发展，从而降低了档案管理的效率及便利性。

（二）信息资源的应用存在错误的观念

影响档案信息化建设的原因之一就是对信息化资源的应用观念不正确，从而使档案信息化建设过程中所遇阻碍较多，难以顺利实施。在传统模式及理念下，档案管理只是简单地将档案资料收集起来，并放入馆中保存，再提供读者查阅。信息化档案管理建设的目的之一是实现资源共享，这不仅要使档案便于查阅，同时还需保证档案信息的安全性，使档案管理的价值最大化。但是如今还是有部分档案管理人员的档案观念不正确，并没有将重点放在档案的资源利用上，阻碍了档案管理工作的开展，难以充分发挥出档案管理的作用。

（三）信息资源保管部门无条件开展深层次整合与挖掘

档案管理的工作人员主要负责收集及保管档案、文献和资料，同时还要对档案进行分类、整理、保存、保护，还要提供馆内的查档服务等，而传统的档案管理方式存在较多的问题，不能充分开展档案的编辑、研究、汇总、分析等工作。同时员工少、缺乏相应的信息技术支持，导致工作人员难以充分、全面开展信息资源挖掘、利用和展示等工作。

（四）已形成的数字信息资源没有永久保管空间

目前的档案管理方式缺乏系统化的管理，导致大量信息资源无法得到永久保管，并且也没有构建较为完善的收集、保管和存储体制及标准，从而进一步加大了人力、物力和财力的投入，这时就要构建信息化的档案管理工作，减少流失及后续的重复性开发。

三、档案信息化建设与档案管理的对策

（一）增加档案信息化建设设备支持

如今随着信息化技术的发展，其在许多行业都得到了广泛的應用，为了提高档案管理工作的工作效率，优化档案管理的工作环境以及资源条件，就要在档案管理工作中采用信息技术进行作业，加快档案管理信息化建设的进程。在实际的工作中，还要加大资金方面的投入，同时也要引进先进的设施、设备，配置计算机与网络软件，全面落实好档案管理的信息化建设。除此之外，不仅需要采用信息技术，而且还要拓展延伸档案管理对象，将电子文件、视频资料等都纳入档案管理工作中，确保档案资源的全面性。在管理的过程中，还要加大档案资源数据库的建设力度，不仅要收集档案信息，而且还要对档案信息进行分类、储存与管理，便于后续开展档案资源的查询工作，提高档案信息管理的工作效率。

（二）落实好电子文件管理工作

如今各行业的工作都开始应用计算机网络，档案管理工作也不例外，管理部门将公文传到网络上，节省了储存空间，增加了电子文件的存储数量。数据分析，充分利用电子文件进行管理，不仅能够增加存储的数据，而且还能保证信息的完整性和全面性，充分发挥出档案信息的价值。因此，管理人员一定要重视档案文件的管理工作：首先，一定要先设立与电子文件管理直接相关的部门，不仅要保证电子文件管理流程的规范性，而且还要确保电子文件管理各个环节的流畅性，从而提高电子文件管理的科学性和可靠性。第二，提升管理人员的处理能力。在开展电子文件的管理工作时，工作人员一定要具备处理电子档案工作的能力，例如电子档案的文件格式、接收电子档案、保存电子档案等内容。第三，确保电子文件储存的全面性。虽然以电子文件的形式来管理档案信息，能够增加存储的数量，但目前并不确定这能否得到长期保存。因此，相应的管理人员要重视关于电子文件的保存问题，对于较为重要的电子文件要进行备份，避免档案信息丢失。

（三）建立网络档案

在档案管理工作中，构建网络档案能够最大限度地提高管理效率。首先，档案管理部门要建立档案网站，并且将部分档案放到资源网站中，便于单位员工进行查询，在源头上节约时间，提高服务效率。其次，建立网络档案还能够提高档案信息的利用率。第三，引进先进的硬件设备。建设档案管理的信息化，就一定要采用先进的硬件设备。应用质量好的硬件设备，不仅能够保证网络档案信息的安全性，而且还能实现网络档案信息的共享。所以说，落实好网络档案的构建能够推动档案管理的信息化建设，有利于档案工作的顺利开展，使其逐渐向现代化的方向发展，满足单位对档案管理的需求。此外，网络档案的构建在一定程度上方便了各项工作的开展，提高了工作效率。

（四）增强信息安全化的管理力度

信息化档案管理的建设，首先要保证信息的安全性，这就需要管理人员把控好档案信息，对于一些重要、私密的档案信息要落实好安全保密工作。在管理档案信息时，可以考虑建立相应的管理体制来监管管理工作，进一步落实好档案信息的保密工作。

（五）重视标准化管理

确保档案信息管理的标准化，是实现信息资源共享和利用的前提。因此，事业单位一定要对档案工作进行标准化的管理，确保档案工作的规范性。现阶段，各个行业都开始建设档案管理的信息化，但信息化技术尚处于初级阶段，档案管理的信息化建设并不全面，并且建设方法也存在一些问题。所以在建设中，单位也要重视相应的标准化管理，避免由于不良因素而影响到档案管理工作的开展。而且设置的标准化程度会直接影响档案管理的信息化建设，同时也会影响管理部门的发展。重视建设的标准化管理还能在一定程度上优化档案管理工作，提高整体的工作效率。

四、档案信息化建设的发展策略

（一）管理体系方面

想要进一步推进档案管理的信息化建设，首先，可以从档案信息资源整合和档案事业发展方面进行考虑，确保档案管理工作的规范性和可靠性。其次，从整个档案事业来看，还要建立数字档案馆，并对档案信息进行收集、整理、存储、管理、利用，从而再开展平台搭建、系统运维、数据存储、数据访问等，最终构成数字档案馆的基础体系。

（二）技术策略方面

如今在档案管理中最常采用的技术策略就是OCR识别技术和数据存储技术。OCR自动识别技术对档案基本信息的自动预识别。而数据存储技术包括有直接附加DAS技术、网络附加存储NAS技术等。通过优化管理技术来优化档案管理工作。

（三）人才策略方面

档案管理人员除了要具备传统的档案管理能力，同时也要能掌握现代化、数字化、网络化的管理技术。因此，档案管理人员要逐渐创新观念，树立较强的档案信息意识、服务意识。同时单位一定要重视关于档案管理人才的培养，从而为档案管理信息化建设的发展奠定坚实的基础。

五、结语

综上所述，随着社会的快速发展，在建设档案管理的信息化时，一定要先完善相应的管理体制，并且提高工作人员的综合素养，同时结合我国社会主义市场经济的发展规律制定档案管理工作的内容，推动档案管理事业的发展。