新农村建设档案改进措施

第一篇：新农村建设档案改进措施

一、试点村档案工作的主要任务和工作要求：

1.将反映“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”以及涉及农民切身利益的关于农村养老保险、医疗保险、最低生活保障、土地流转、林木、林地流转、土地确权等文件材料列入归档范围，档案工作内容覆盖社会主义新农村建设各个方面。按要求制定或完善村级文件材料归档范围和保管期限表。规范收集、整理、归档年以前的所有档案，并开展建立农户档案，力争新农村档案工作达到农民、农业和农村全覆盖的目标。

2.确保试点成功，试点村须严格按照《市区社会主义新农村建设档案工作规范化管理村评定标准》要求落实各项工作。成为各镇村级档案工作典型。各镇要通过典型带动，推动所辖村全面开展村级规范化建档工作。

二、未被确定为试点村的村级档案管理工作要求：

落实专兼职档案工作人员，各镇、村同样要加强未被确定为试点村的村级档案管理工作。建立村级综合档案室，集中统一管理各村形成的所有档案，年以前的所有文件材料均应收集齐全、整理规范、保管安全，并建立健全村级档案管理制度，积极制定并上报各村拟定的村级档案归档范围和保管期限表》并由各镇统一上报到区档案局审查备案。本次未被确定为试点村但档案管理条件比较好的村，可自行向区档案局申报评定区社会主义新农村建设档案工作规范化管理村。

对达到规范化管理要求的试点村，局将于年10月中旬组织考评组开展试点村的检查验收工作。授予规范化管理村奖牌并给予工作补助奖励。

全面推进全国社会主义新农村建设档案工作示范区创建任务，为深入开展新农村建设档案工作。使档案工作更好地为社会主义新农村建设服务。根据《区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动实施方案》府办发〔〕154号）有关要求，经有关镇推荐，局决定确定华岩镇、村等17个村为区社会主义新农村建设档案工作规范化管理试点村（名单见附件1白镇、镇要继续加强对已确定为示范村、试点村的村级档案管理工作，积极推进其他各村的新农村建设档案规范化管理工作。现就我区村级档案规范化管理工作提出如下要求，请认真组织，抓好落实。

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第二篇：镇关于加强和改进新农村建设工作

XX镇关于加强和改进新农村建设工作

2021年3月至5月,省审计厅委托XX市审计局对XX市2018年至2020年新农村建设项目资金管理使用情况进行了审计调查,发现了20个问题。其中涉及我镇2个问题。为切实做好省级审计和督查发现问题的整改工作,并且坚持举一反三,力求标本兼治,进一步推进我镇新农村规范化建设、高质量发展,特制定如下加强和改进新农村建设工作的措施。

一、坚持普惠原则,进一步优化新农村建设村点布局

(一)全面布局。

全镇新农村村庄整治建设严格实行普惠制,要按照“连点成线”、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步的要求,从乡村建设实际需要和广大群众迫切需求出发,科学合理地布局新农村建设。

(二)科学定点。

村庄整治建设布点坚持“五个不搞”,即不符合县域村镇布局规划的不搞、已规划移民搬迁的不搞、城镇规划区内的不搞、工业园规划区内的不搞、重大项目规划区内的不搞。

(三)审慎调点。

村点名单报省级备案后,原则上不得进行调点,如因特殊原因确实需要进行调整的,须在当年6月底前,经市县两级认可后报省级同意。

二、坚持化繁为简,进一步优化新农村建设项目审批和招投标程序

(一)简化操作程序。

推进“放管服”改革,全面落实《国家发展改革委

自然资源部

农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》(发改农经[2020]1337号)要求,进一步优化村庄整治建设项目实施程序,简化不必要的环节和流程。

(二)执行国家招标投标政策。

项目施工单项合同估算价400万元以上(含),重要设备、材料等货物采购单项合同估算价200万元以上(含),勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价100万元以上(含)的,依法进行招标。对利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,按照国家有关规定可以不进行招标。单项合同估算价在招标限额标准以下(工程类60万、货物和服务50万)的,在纪委监委等部门全程监督下,可由镇级按“三重一大”事项集体研究决策,采取竞争性谈判等其他方式确定实施方式和施工方。

(三)鼓励农民自建。

有条件的乡村,可由村民委员会、村集体经济组织等作为项目法人,组织村民投工投劳、就地取材,实施小微项目或简易项目建设,切实提高资金实际落地效率。

(四)禁止违规收到报名资料费。

乡镇政府未经审批不得收取投标单位(个人)报名资料费。

(五)执行政府采购制度。

纳入政府采购的项目,必须经由政府采购措施执行。

(六)规范质保金程序。

新农村建设质保金采取提前预收施工方不低于3%质保金的措施,不得在工程款中扣留。

(七)规范咨询、监理、审计费用承担。

新农村建设过程中,工程咨询费、监理费、审计费由发包方承担,不得转稼由承包方承担。

(八)加强招投标的监督。

新农村建设项目实行了招投标的,必须经(审计局、发改委、行政服务中心)审核确认,避免或减少发生肢解发包、违规招投标、以个人名义或借用公司资质竞标承揽工程、无资质承揽工程等情况。

三、坚持巡回指导,进一步优化村庄整治建设的质效

(一)深入一线督导。

镇新农办要切实履行责任,深入村级一线,开展工作督导,不断提高新农村建设项目精细化管理水平。对较严重或较普遍的问题,通过下发督查通知单、情况通报、催办单等形式,督促限期整改到位,确保村庄整治任务按时完成。

(二)规范项目监管。

注重发挥村民理事会、监事会和新农村建设促进会的作用,聚焦工程项目实施进度和质量等方面,强化日常监管,坚决杜绝新农村建设项目“重准入、轻管理”情况发生。重大项目工程,可聘请第三方专业力量监管项目施工。

(三)严格项目验收。

积极推行施工单位自验、乡村初验、县级部门终验的验收工作机制,主动邀请财政、审计等部门参与验收。对专业技术较强的项目,聘请专业资质部门进行验收。村庄整治任务完成后,及时整理、归档项目资金资料,确保经得起历史和群众检验。

四、坚持农民主体,进一步优化新农村共建共享形式

(一)尊重农民意愿。

谋划实施新农村建设项目过程中,采取座谈调研、入户调查等方式,倾听群众诉求。在村庄规划编制、建设项目确立、项目竣工验收等方面,充分尊重群众意愿,保障农民集体决策权。

(二)组织农民参与。

进一步健全完善“一约两会”(村规民约、村民理事会、新农村建设促进会)功能,组织带动更多的群众和新乡贤,参与家乡建设,为乡村全面振兴蓄势聚能。

(三)宣传先进典型。

坚持“报网端微屏播”六位一体,做好新农村建设宣传工作。积极推介新农村建设促进会、新乡贤和村民理事会在家乡建设中的典型事迹,激发广大群众和社会各界参与新农村建设的积极性、主动性,切实防止出现“政府干、群众看”现象。

五、坚持公示公开,进一步优化接受群众监督的方式

(一)落实公示公开要求。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步落实新农村建设政策及项目资金安排公示公开要求,通过政府门户网站等渠道,主动公开资金分配政策、分配结果、管理办法、绩效目标、评价结果等情况。

(二)注重村级公示公开。

村组执行双公示制度。一是建设前公示资金到位情况和拟建设内容,收到上级新农村建设财政专项资金到账通知单后,要及时在村内显要位置张榜公示。二是村庄整治建设任务完成后,要及时公示建成情况和资金使用情况,充分保障广大群众知情权和监督权。

(三)及时公开重要事项。

注重积极发挥“一约两会”监督作用,督促各地在新农村建设选点定点、规划编制、项目建设、竣工验收等环节,认真执行公示公开相关规定,切实提高新农村建设工作透明度。

六、坚持建管并重,进一步优化村庄长效管护机制

(一)全面落实“五定包干”要求。

紧扣村庄环境长效管护“五定包干”要求,及时将已建成的新农村设施纳入管护范围,明确具体的管护要求(标准)和管护人员。压实主体责任和属地责任,落实每个行政村不少于5万元/年的管护资金,强化管护监督考核,持续巩固新农村建设成果。

(二)建好用好管好长效管护平台。

大力建设、推广、运用“万村码上通”5G+长效管护平台,加强平台日常管理和维护,确保有效发挥作用。及时更新一类管护村庄信息,逐步把二、三类村庄列入省级管护监管平台。采取有效激励措施,鼓励引导农民群众通过平台参与管护监督,提升区域管护工作整体效能。

(三)鼓励推行专业化市场化管护。

积极探索采用第三方购买服务的方式,通过市场化手段,引入品牌物业公司或委托第三方技术服务市场主体管护,推动村庄环境长效管护机制落地见效,确保村庄公共设施长期发挥效益。

七、坚持问题导向,进一步优化新农村建设资金监管

(一)实行部门联动。

镇新农办(农业农村)部门会进一步加大新农村建设专项资金的管理监督力度。针对审计审核发现的问题,坚持举一反三、标本兼治,进一步完善细化本地新农村建设项目资金管理实施细则,提高资金管理使用的规范性和有效性。

(二)分类推动整改。

对新农村建设项目资金结余结转2年以上的,商请财政部门按规定予以收回;对资金拨付不及时,滞留2年以内的,督促加快报账进度;对扩大资金使用范围或超范围列支资金的,全部追回并用于原定村点的整治建设。如发现在资金管理使用中存在违规违纪行为的,将依法依规严肃处理。

(三)明晰监管职责。

按照“谁主管谁负责”和“行业主管、分级负责”的原则,聚焦资金项目申报、立项、审批、实施、验收等环节,进一步明晰和落实各关联方的资金监管责任,真正做到有权必有责、权责相统一。

(四)规范财务记账。

新农村建设资金采取专项资金记账方式,镇设立新农村专账,村组设立新农村建设台账,如实反映各类资金收到情况,并加强财务管理和监督,确保专款专用。

八、坚持绩效管理,进一步优化新农村建设资金使用效益

(一)建立多元投入机制。

创新更灵活有效的激励措施,用足用好财政投入政策,争取农民群众、社会力量更大力度的支持。探索和完善财政保障、金融重点支持、社会积极参与的多元化投入和运营机制。加快新农村建设财政补助资金的筹集和拨付工作,力争在规定的时间节点调拨到位。

(二)落实绩效管理要求。

坚持“用钱必问效、无效低效必问责”原则,认真落实省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(X发(2019)8号)要求,不断总结工作实践,因地因时制宜,科学设置、不断优化评价指标体系,切实加强新农村建设项目的全过程绩效管理。

(三)强化评价结果运用。

建立新农村建设项目绩效反馈机制,形成新农村建设项目管理评价台账,把绩效评价的结果作为下一阶段完善政策、改进管理、分配资金的重要依据,推动新农村建设项目产生更好的经济、社会和生态效益。

(四)防范化解债务风险。

村庄整治建设过程中,要坚持量力而行、量财办事,防止不切实际的超前建设,防范和化解村级债务风险,绝不能让村级组织走靠高负债、大搞基建的路子,保障新农村建设事业持续健康发展。

第三篇：新农村建设档案服务整改措施

为了进一步推动我区社会主义新农村建设，使档案工作更好地服务于全区“三农”工作，根据国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》和《社会主义新农村建设档案工作示范县活动实施办法》的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的大、届三中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，围绕全区社会主义新农村建设工作，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系，有计划地开展送档下乡、送信息进村等活动，为促进社会主义新农村建设提供档案信息和已公开现行文件利用服务。

二、目标任务

力争在2012年底全区100%的区级涉农部门和镇机关及80%的村（居委会）档案管理达到统一的规范化标准，通过国家验收，成为全国社会主义新农村建设档案工作示范区。具体阶段目标如下：

2009年，在全区2个镇（白市驿镇和陶家镇）率先开展新农村建设档案工作试点。试点镇的各村、社区居委会和农村新型合作经济组织建立并完善新农村建设档案，通过市档案部门初验。

2012年，在全区所有涉农部门和各镇的行政村、社区居委会、农村新型经济组织建立并完善新农村建设档案资源体系，70%的单位配备计算机，实现档案信息和已公开现行文件网上查阅。

2012年底，依托区政府公众信息网、档案信息网、农村党员远程教育网（党建网）、农业信息网等网络系统，基本建立覆盖全区农村的档案信息资源利用服务体系，镇、村（居）两级通过计算机网络可以查阅部分已公开现行文件和档案信息，实现农村信息资源共享，达到广大农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村（居）”的目标。

三、主要内容

（一）区级涉农部门

1.制定本部门社会主义新农村建设档案工作实施意见，提出工作目标、长远规划和计划，明确领导，落实工作经费，开展业务培训和监督检查。

2.所属单位档案工作管理有序，档案收集齐全，整理规范，档案目录和重要档案力争进行数字化处理，编印为新农村建设服务的资料。

3.建立方便农民群众档案查询系统，发布本部门涉农档案信息。在区政府公众信息网、农村党员远程教育网（党建网）、档案信息网、农业信息等网络系统上载“三农”档案资料，确保涉农政策、技术、信息到镇、到站所、到村，使农户能够方便查阅。

（二）各镇人民政府

1.把档案工作列入长远规划和计划，对所属单位、村（居委会）及经济组织的档案工作进行监督指导。

2.有分管档案工作的领导、专（兼）职档案人员，档案工作列入考核内容。

3.对群众普遍关心的重要档案和已公开现行文件进行数字化处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动领导小组，负责组织实施示范区创建活动。各镇要把此项活动作为当前的一项重要工作,落实分管领导，建立领导机构，细化目标责任，切实做到目标明确,确保活动顺利开展。

（二）明确工作责任。区档案局负责制定全区创建社会主义新农村建设档案工作示范区活动实施方案、工作目标和计划，整合全区新农村建设档案资源，建立网上查询系统，对全区新农村建设档案工作进行统筹规划和业务指导与监督；创建活动领导小组其它成员单位和涉农部门负责加强对本部门“三农”档案工作的规划和组织协调，在新农村建设工作中同步安排档案工作经费、同步开展档案工作，联系帮扶各镇的区级部门要把新农村建设档案工作纳入指导、帮扶的重要内容，共同助推创建活动的开展。

（三）广泛宣传发动。各街镇、区政府各部门要做好宣传发动工作，新闻宣传部门要发挥宣传工作的主渠道作用，充分运用宣传标语、广播、互联网等新闻媒体，多形式、多渠道的大力宣传开展“创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区”活动的重要意义、指导思想、目标任务和工作要求，防止片面性和简单化，调动全区特别是各镇和区级涉农部门及广大农村干部群众自觉性和积极性。

（四）落实工作经费。区财政按照区创建工作需要做好预算，拨付区档案局统筹安排。各镇和涉农部门负责本级创建工作所需经费，增加档案工作投入，确保新农村建设档案工作的需要。

（五）完善工作机制。档案主管部门要根据国家档案局制定的《社会主义新农村建设档案工作示范县评定标准》，结合本区实际，有针对性地制定镇创建考核标准，强化工作管理，狠抓工作落实，确保目标实现。整个创建活动经国家档案局验收达到示范区标准后，对各镇按照《区社会主义新农村建设档案工作示范镇评定标准》，90分以上的镇由区政府命名为社会主义新农村建设档案工作示范镇；对行政村（居委会），由区档案局评选命名30个社会主义新农村建设档案工作示范村（居委会）。对命名的示范镇、村（居委会）采取“以奖代补”的方式给予一定的经费补助，对在创建活动作出突出贡献的单位和个人由给予通报表彰。

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第四篇：社会主义新农村建设档案工作

社会主义新农村建设档案工作

为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及中共河南省委关于贯彻落实《决定》的实施意见，按照新乡市2012年档案工作目标创建2个示范乡（镇）、6个示范村任务要求，并结合实际，我市对创建社会主义新农村建设档案工作作以下安排，请大家认真抓好落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四、五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持统一领导，分级负责，建立健全社会主义新农村建设档案工作长效机制，加强农业、农村、农民档案工作，遵循因地制宜，突出重点，抓点带面，整体推进的原则，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系。

二、目标任务

1、成立档案工作机构。乡（镇）、村两级都要成立相应的档案工作机构。各镇党委主要领导要亲自挂帅，副书记具体负责，切实加强对此项工作的领导，并为乡（镇）、村档案工作解决好经费、设备、人员等各种实际问题；乡（镇)党政办公室作为乡（镇）档案管理主管部门，具体负责本乡（镇）档案管理工作，并在管好用好乡(镇)机关档案资料的同时，要不断加强对乡(镇)所属单

位和村级档案工作的监督、检查和指导；行政村的档案工作由乡（镇）副书记主管，村党支部书记作为第一责任人全面负责，村文书具体做好档案工作，确保市、乡（镇）、村三级档案工作机构健全完善。

2、建设标准化档案室。乡（镇）、村两级要加强档案基础设施建设，确保达到“五有”： 有场地、有专人、有制度、有设备、有服务。为此，乡（镇）、村两级要给予一定的经费投入，在改变现有档案保管条件的基础上，逐步引进现代化的管理手段，尽快实现档案工作的信息化、网络化和数字化。建立适合农民群众查阅利用档案信息和已公开现行文件的场所，为农民群众服务。另外，为了确保档案安全管理，全市各村档案室都要具备“防火、防潮、防虫、防鼠、防尘”的基本要求。

3、广泛收集档案资料。收集档案资料是农业农村档案工作的重点和难点，要充分发挥文秘人员、历任村干部、离退休干部、老教师、人大代表、政协委员等方方面面的力量，全面广泛挖掘收集建国以来，各个不同时期农业农村各种工作活动所形成的各门类和载体的档案资料，特别要重视收集村级组织建设、村民自治、村级事务管理、现代农业生产、特色品牌产业、土地林地流转、集体资产债务管理、国家支农补贴管理、救灾救济、宅基地、低保、合作医疗、人口计划生育、新村规划、基础设施建设、重大活动、重要工作、重点项目、文化建设、历史沿革、党员档案、村民档案等方面形成的文件材料、照片、声像、实物等档案资料。

同时，在整个收集过程中要多主动和市上相关涉农部门联系，尽最大力量收集散存于民间有价值的档案资料，比如在新村建设过程中，形成的反映村容村貌新旧变化和群众生产生活环境及条件明显改观，且有鲜明对比特征的珍贵照片等，并做到随收随安全妥善保管。

4、实行规范化档案管理。特别是村一级会后要立即组织人员对所积存档案进行清理，任何组织和个人不得拒交和销毁，彻底消灭档案工作空白点，坚决杜绝成捆、成堆、成卷随意放置的混乱现象。所有档案资料必须统一集中管理；乡（镇）对村干部任免时，要指派专人及时对档案进行移交（监交）；行政村撤并，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。

5、积极开展查档利用。收集保存的目的就是为了利用，各村档案机构要积极开展查档接待工作，耐心细致为农民群众服务，为农业农村各项工作发展服务。在此基础上要整合档案及各种信息资源，由单一的档案服务向文件服务、信息服务拓展，逐步实现档案信息一体化管理，把村级档案室建成档案资料保管基地和档案信息利用中心。

6、抓点带面，整体推进。为了扎实开展创建全国社会主义新农村建设档案工作，按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、村标准要求，决定年内抓好城郊乡：唐岗村、焦庄村、倪湾村；后河镇：李亨屯村、小辛庄村、后河村两个乡（镇)六村个农业农村档案创建工作，以此整体推进全市乡（镇）、村积极开

展农业农村档案工作。

三、工作要求

1、提高思想认识。开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇0活动，其核心就是认真抓好农业农村档案工作。农业农村档案资料是我市“三农”工作的真实记录，是社会主义新农村建设发展的见证，是关系到农业和农村经济社会发展、农民切身利益的一项基础工作，对今后农业农村工作有参考、经验借鉴、史实查证等十分重要的作用。各乡（镇）、有关部门、行政村要充分认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好农业农村档案工作的责任感和使命感，把农业、农村档案工作作为一项必不可少的基础工作抓紧抓好，抓出成效。为了确保创建工作顺利开展，市委成立了由市委常委副书记范示富同志为组长，、市政府刘东惠副市长为副组长的专门领导机构，全面负责组织实施创建活动的各项工作。为此，各乡（镇）、及相关部门要高度重视，成立相应的领导机构，落实分管领导及责任人，要细化目标责任，落实具体措施。

2、切实履行职责。各乡（镇）、行政村要积极召开创建工作专门会议，尽快安排部署本乡（镇）及本单位创建相关工作，并作强做优。各乡（镇）及行政村要积极主动，协调各村切实解决好经费、设备、人员等问题,要于10月底前完成档案工作示范点的建设任务，11月底前市创建工作示范乡（镇）领导小组将对其全面进行初验。

3、强化监督检查。各乡（镇）要切实加强对创建档案工作示工作的监督检查力度，做到与农村各项工作同安排、同考核、同检查、同验收。乡(镇)档案领导机构要严格按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）标准要求，巡回各村指导农业农村档案工作，市档案局将密切配合，组织业务人员深入各乡（镇）和行政村进行业务指导，促进创建档案工作示范乡（镇）活动的顺利开展。

各位领导、同志们，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）对于促进我县社会主义新农村建设有着十分重要的积极意义，相信在市委的坚强领导下，经过我们共同努力，创建工作一定能够取得圆满成功。

第五篇：新农村建设档案工作会议讲话

关于做好社会主义新农村建设档案工作示

范县迎检工作会议上的讲话

为了做好社会主义新农村建设档案工作示范县验收工作，确保创建工作质量，我市各级领导班子组织召开了关于创建延吉市社会主义新农村建设档案工作示范县的会议，会议就我市档案基础建设等方面工作进行了部署，特别针对乡镇档案建设工作提出了若干要求，学校作为其重要组成部分，将是本次预验收工作重点检查单位。所以，就本次迎检工作提出以下几点要求：

一、提高认识、明确目标，增强新农村建设档案工作的责任感和使命感

社会主义新农村建设档案工作，是档案部门围绕新农村建设的大局、以服务三农为中心，切实把农村档案规范化建设工作摆上十分重要的位置。我市作为示范县创建试点城市，更是义不容辞地担负起了这一使命，而我们教育系统也应该要清醒地认识到自己肩上所负的责任，各学校领导要充分认识到新农村建设档案工作示范县创建活动的重要意义，统一思想，提高认识，明确目标，加强新农村建设学校档案工作的责任感和使命感，结合自身情况积极开展工作，坚持高起点、高标准，把存在于档案工作中的不足，尽全力去完善。以严谨、规范作为我们的标尺，努力做好新农村建设学校档案工作的达标，确保示范县创建活动扎实推进。

二、完善机制、加强管理，提升新农村建设档案工作的规范化建设水平

近年来，我局不断加强对档案管理工作的重视，专门组织学习了关于档案管理工作的要求和规范，要求各单位设置专人负责档案工作，并将专（兼）职档案员名单做了统计。同时开展了档案工作检查，对各单位档案管理工作现状有了进一步了解，发现在工作中存在一定的问题。为提升档案工作的规范化建设水平，各单位要建立健全档案工作管理机制，加强档案工作管理力度，做到归档有范围，收集有专人，立卷有标准，管理有措施，借阅有规定，保密有条例，保证档案管理质量。

1、档案管理制度化。按照《延吉市学校档案管理暂行办法》具体要求，建立健全档案统计、借阅、利用、保管、保密等相关制度，明确分管领导，专（兼）职负责人，实施档案管理工作责任制，做到有据可查，有法可依，以规范性制度，统一指导档案工作建设井然有序进行。

2、档案管理规范化。一是成立专项机构。由一名校级领导分管，指定专人专职管理，设置专用档案室，做到防盗、防火、防潮、防虫蛀等安全保管要求。二是规范整理程序。按照“接收——鉴别——分类——整理——存档”的管理程序，将文件分类暂存，以便查阅及年终归档。要对收发的各类文件进行登记、整理、存放，保证材料的接收及时、准确和完整。借阅要进行记录，确保及时归还，杜绝文件流失。三是明确归档范围。根据《延吉市普通学校文件材料归档范围和保管期限》将档案分为文书档案、教学档案、科技档案、会计档案和特殊载体档案五大类，按照永久、30年、10年期限进行细致有效地分类保存。四是档案安全保密工作要到位。保证档案的信息安全，杜绝泄露保密信息，查阅保密信息要持介绍信等相关证明，得到领导审批同意方可，个别信息复印摘抄需登记签字。

3、档案管理现代化。档案管理现代化是档案工作发展的必然趋势，也是高科技发展的必然结果，更是新农村建设档案工作的成果体现。近年来，我市在档案现代化管理上进行了多方面的要求，学校方面要尽快实现信息化过度。一是增添现代化办公设备。设立封闭式档案室，使用专门的档案柜，使用数码相机和其他多媒体设备对相关信息进行记录、存储。二是建立健全电子档案。将现存档案进行登记造册，形成电子目录，不仅方便查阅，而且对档案保存及安全有着重要意义。三是档案人员信息化。各学校应对本单位档案管理员进行信息化培训，要学会使用电脑及相关设备，提高自身的信息技术能力，提升自身的现代化素质。努力钻研，力求更好的服务于档案事业。

三、克服困难、狠抓落实，做好新农村建设档案工作示范县迎检工作。

日前，我局联合市档案局对我市28所中小学的档案进行了全面细致地检查。发现其中存在一定的问题，例如：学校领导对档案工作重要性认识不到位，档案管理尚未列入学校重点工作；学校档案室基础设施建设不到位，档案资料不全现象较为普遍；学校档案员业务水平参差不齐，管理能力

亟待提升等等。在这里，我想强调的是，领导要充分重视档案工作建设问题，对现阶段存在的基础设施不到位现象要想办法解决，个别学校要尽力克服拆迁、翻新、重建等原因带来的问题，按要求努力做好新农村建设档案工作的各项内容，将迎接示范县预验收检查工作落到实处。