转发总署关于2012年出版物发行单位年度核验工作的通知

第一篇：转发总署关于2012年出版物发行单位年度核验工作的通知

茂名市文化广电新闻出版局

茂文通﹝2012﹞ 10号

转发关于开展2012年出版物发行单位年度核验

工作的通知

各出版物二级批发单位：

现将新闻出版总署、省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知转发给你们，请你们按照通知的要求，切实做好本单位出版物经营许可证的年度核验工作。根据我市的实际情况，初定年审截止时间是2012年2月29日，年审材料送油城七路茂名市行政服务中心8号窗口。

茂名市文化广电新闻出版局

二〇一二年一月十日

广东省新闻出版局

转发总署关于2012年出版物发行单位年度核验

工作的通知

粤新出印发〔2012〕7号

各地级以上市文化广电新闻出版局(深圳市新闻出版局、珠海市文体旅游局)、顺德区文体旅游局，省发行协会:

现将新闻出版总署《关于开展2012年出版物发行单位年度核验工作的通知》(新出字〔2011〕445号,见附件1）转发给你们，请依照执行。

一、几点要求

1、为按时顺利地完成我省2012年出版物发行单位年度核验工作，请各地市局尽快将《通知》转发至辖区内的各县（区）文化广电新闻出版局，以便各级新闻出版行政管理部门及时展开出版物发行单位年度核验工作。各地市局于2012年3月31日前将发行单位年度核验工作总结和《2012年发行单位年度核验情况汇总表》（附件2）报省新闻出版局。

2、各地市局需将批发企业、网上书店、书友会读者俱乐部等组织机构、营业面积5000平方米以上（含5000平方米）的零售单位名单的电子版发送至:scbjscc@126.com3、各县（区）文化广电新闻出版局需将本区域内的外商投资出版物零售分销企业、网上书店、营业面积5000平方米以上（含5000平方米）的零售单位，在网上填报后自动生成“年度核验回执”与年度核验工作总结和《2012年发行单位年度核验情况汇总表》（附件3）一起报地市局，由地市局负责检查对通过年度核验的单位是否已在网上给予确认。

4、目前“粤新版”系统（广东省新闻出版网络服务系统）中填报的批发单位数是281家，零售单位是4182家（其中书报刊3787家、音像电子出版物394家、境外图书1家），其中各地市填报的发行单位情况（见附件

4），请在2012年年度核验时及时修改。

5、音像发行单位年度核验工作结合《出版物市场管理规定》有关规定，在年度核验时统一发放《出版物经营许可证》，不再单独发放《音像制品经营许可证》。

二、年度核验工作的组织实施

总发行企业、全国性出版物连锁经营企业由省局收齐审核后上报新闻出版总署；省级新闻出版局负责出版单位、新华书店批发单位、外资批发企业、省内出版物连锁经营企业的年度核验工作。

各地市局负责本行政区域内批发企业、网上书店和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的年度核验工作。年度核验工作包括登陆新闻出版总署出版物发行单位年度核验系统（），填写审批意见。负责辖区内外商投资出版物零售分销企业、营业面积5000平方米以上的零售单位，在网上年度核验的确认工作。

县级文化广电新闻出版局负责本行政区域内的零售单位（含外资企业）和在本省（区、市）内发展会员的书友会、读者俱乐部等组织机构的年度核验工作。

暂缓年度核验的期限到6月31日止。暂缓年度核验的单位应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满，按本通知规定重新办理年度核验。

三、变更事项

根据新的《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》及《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求，为保护消费者和经营者的合法权益，规范出版物发行行为，就有关事项通知如下：

1、总署已经批准的外资零售经营单位持省局发的《出版物经营许可证（正、副本）》与需报送的年度核验材料（含在网上填报后自动生成年度核验回执）到所在地县（区）文化广电新闻出版局参加年度核验。颁发新的《出版物经营许可证》后，县（区）文化广电新闻出版局将省局核发的外资《出版物经营许可证（正、副本）》上交地市局，由地市局统一移送回省新闻出版局注销。已经设立的出版物外资零售经营单位（清单：见附件三），由省局统通知他们参加所在地县（区）文化广电新闻出版局的年度核验。

2、广州日报、南方日报、羊城晚报报业集团的在各地的发行站，《出版物经营许可证（正、副本）》由发证单位收回。各“发行站”出具出版单位本版总发行的《出版物经营许可证》复印件和《申办出版物发行业务备案表》(在广东省新闻出版局网站下载)及所需的材料报报省新闻出版局和所

在地县（区）文化广电新闻出版局备案。

广东省新闻出版局

二○一二年一月十六日

第二篇：出版物发行单位核验自查报告

出版物发行单位核验自查报告

单位名称 许可证号 地址 邮政编码 法定代表人 文化程度 经营面积 资产总额 联系电话 一年来遵纪守法情况 有无违反国家法律、法规及各项发行管理 规定的行为 有无被处罚记录 如存在以上情况，请分析原因并制定整改措施： 与《出版物市场管理规定》第十条的对照情况 是否有确定的 名称和经营范 围 经营者是否具有初级以上 出版物发行员职业资格 是否有与其业 务相适应的经 营场所 如以上条件不完全符合，请制定整改措施： 一年来的经营状况 出版物销售收入（万元）利润总额（万元）税金总额（万元）库存状况（万元）台帐是否齐全 备注（其它需说明的情况）： 报告人：（签字）年 月 日

第三篇：关于开展2010年深圳市出版物发行单位核验工作的通知

【发布单位】深圳市 【发布文号】

【发布日期】2010-04-08 【生效日期】2010-04-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】深圳市

关于开展2010年深圳市出版物发行单位核验工作的通知

各区新闻出版局、光明新区社会事务办、坪山新区综合办、各出版物批发单位、网上书店、书友会、读者俱乐部：

根据《出版物市场管理规定》和新闻出版总署《关于开展2010年出版物发行单位核验工作的通知》（新出字〔2010〕70 号），省新闻出版局《转发新闻出版总署2010年出版物发行单位核验工作的通知》（粤新出印发〔2010〕28 号）要求，我市即将开展2010年出版物发行单位核验工作。现将相关文件转发你们，并对今年我市出版物发行单位核验工作说明如下：

一、我局负责换证审核登记的有：出版物发行批发单位、营业面积5000平方米以上的零售单位（书城）、网上书店、跨省书友会、读者俱乐部。我局将收回以上发行单位的《出版物经营许可证》正副本，并换发为深圳市新闻出版局制发的《出版物经营许可证》。

二、市图书批发市场内的书报刊批发单位向图书批发市场管理办送交审核材料，包括《核验工作总结》、《2010年发行单位核验情况汇总表》、《2010年深圳市出版物发行单位年检基本项目表》（详见附件），并将《出版物经营许可证》正副本收回。市场管理办收齐材料后统一于4月21 日前报送我局；图书批发市场外的书报刊批发单位、网上书店、跨省书友会、读者俱乐部于4月22 日-23日直接向我局报送审核材料（同上）到我局，报送地点：市民中心B区行政服务大厅68-70号文体旅游局办文窗口。各发行单位在提交以上年审材料前，应在网上（www.xiexiebang.com

市新闻出版局窗口地址：福田区市民中心B区行政服务大厅68-70号文体旅游局办文窗口

电话：82002253转1

二○一○年四月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：山东省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位核验工作的通知

山东省新闻出版局关于开展2012年出版物发行单位核验工作的通知

［ 发表时间：2012-1-11 11:48:58 阅读：

］

各市文化广电新闻出版局，临沂市文化市场管理执法局：

2011年全省出版物发行单位核验工作已经完成。根据核验数据，截至2010年底，全省共有5801家出版物发行单位，其中总发行单位8家，全国性出版物连锁经营单位2家，批发单位143家，零售单位5650家，省内出版物连锁经营单位6家，在这次核验中，有3家被暂缓通过核验。总体看，2011年全省出版物发行单位核验工作基本达到了预期目的。其中，多数市按时报送了符合要求的核验数据，如期完成核验工作；少数市基础工作较差，不能及时报送基本的核验数据，这种局面今年应力争得到改变。

为做好2012年出版物发行单位核验工作，现就有关核验事项通知如下：

一、核验工作的指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕建设新闻出版强国，按照《出版物发行业“十二五”时期发展规划》总体目标的要求，深化国有发行体制改革，强化监督管理，加快产业发展方式的转变，加强城乡出版物发行网点建设，努力构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出版流通网络。通过本次核验工作，掌握发行业发展的基本情况，建立完善规模以上发行企业数据库，规范出版物市场秩序，对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过核验，推动发行业又好又快发展。

二、核验工作的范围和时间

参加核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行企业、单位及个人，含2011年新批准设立的发行单位。

全省发行单位核验时间为2012年1月10日至3月15日。

三、核验工作的组织实施

（一）省级新闻出版行政部门负责批发企业、省内出版物连锁经营企业的核验工作。

（二）市级新闻出版行政部门组织（发证的部门并直接负责）县级新闻出版行政部门负责本行政区域内的零售单位的核验工作。

四、核验工作的主要内容

（一）检查企业2011年1月1日至2011年12月31日一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有无经营不规范的行为，有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制订整改措施。

（二）按照《出版物市场管理规定》，检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。

（三）掌握发行单位2011年一年来的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。

五、被核验单位需提交的材料

（一）《2012年发行单位核验登记表》（批发企业须纸质和电子两种版本，附件1）。

（二）发行单位的总结（包括自查报告）。

（三）《出版物经营许可证》正副本原件和《营业执照（副本）》复印件。

（四）批发企业填报的《山东省出版物批发企业书刊经营业务2011全年报表（电子版）》（附件3）。

（五）企业负责人出版物发行员职业资格证书以及新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的技术资格证书复印件。

上述有关材料一式三份，由负责核验的新闻出版行政部门及上一级新闻出版行政部门、发行单位各留存一份。

按照总署的规定，经核验合格的批发企业、省内出版物连锁经营企业，网上书店，营业面积5000平方米（含）以上的零售单位须登陆新闻出版总署出版物发行单位核验系统（www.xiexiebang.com），填报数据后自动生成核验回执。回执在生成5日内报所在市级新闻出版行政部门，市级新闻出版行政部门汇总报省局。

六、核验的条件(一)准予核验。

对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件，无违反发行管理法规规章行为的，按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交核验材料的企业，准予核验。对通过核验的，在其《出版物经营许可证（副本）》上加盖核验戳记后，企业取得继续从事出版物经营活动的资格。

(二)有下列情形之一的，须暂缓核验。1．经核验发现有违法行为应予处罚的； 2．正在限期停业整顿的；

3．企业负责人未按规定取得出版物发行员职业资格的； 4．未按规定报送统计报表的；

5.不能在规定时间内递交核验材料的； 6.报送的核验材料经查与事实不符的。

零售单位暂缓核验，由审批发证的新闻出版行政部门确定，最长不超过6个月。暂缓核验的企业应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报发证的新闻出版行政部门审批。缓验期满，按本通知规定重新办理核验。

(三)有下列情形之一的，不予核验。

1．违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的； 2．不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。

未通过核验的发行单位不得继续从事出版物经活动，由发证的新闻出版行政部门收回《出版物经营许可证》。不按规定参加核验的发行单位，在全省核验时间结束后一个月内，由发证的新闻出版行政部门向其送达核验催告函。经催告一个月内仍未参加核验的，由原审批的新闻出版行政部门注销登记。

七、今年核验的重点

(一)落实监管职责，为党的十八大召开营造良好文化氛围。各级新闻出版行政部门要认真贯彻落实十七届六中全会精神，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，强化市场监管，保障市场秩序。通过本次核验，对发行单位进行全面清查和核验，督促企业规范经营行为，维护出版物市场秩序，为党的十八大胜利召开营造良好的文化氛围。

(二)加强法规学习，贯彻落实《出版物市场管理规定》。2011年3月25日，总署和商务部联合出台了《出版物市场管理规定》。《出版物市场管理规定》的修订是适应新闻出版业改革全面推进、新媒体新业态加快发展和深化政府职能转变、加强行业监管的需要而进行的，实现了内外资企业的统一管理。各级新闻出版行政部门要把法规学习作为核验的重要内容，以各种形式开展法规学习培训。

八、工作要求

(一)市级新闻出版行政部门认真按照本通知要求，组织好本地区出版物发行单位的核验，可对本地区核验工作提出具体要求和安排。各出版物发行单位要认真准备有关材料，准确填写数据。市县新闻出版行政部门要认真审核材料，严格把关，并对有关材料进行分析、汇总。

(二)出版物批发单位于2012年2月7日前将核验需提交的材料报市新闻出版行政部门，市新闻出版行政部门对材料审查合格后于2012年2月15日前报到省局。

发证的市县新闻出版行政部门须于2012年3月10日前

完成对零售单位所提交核验材料的审核。对审核通过的零售单位，在其《出版物经营许可证（副本）》核验栏内加盖印鉴。

(三)各地零售单位核验完成同时，市新闻出版行政部门汇总本地区核验数据，务于2012年3月15日前，向省局报送1.核验工作总结；2.《2012年发行单位核验情况汇总表》（附件2）；3.2012核验的全市《出版物经营许可证零售单位登记表》（附件4）。县级新闻出版行政部门的《2012年发行单位核验情况汇总表》抄件一并报省局。

今年春节较往年早，节前时间紧，请市县同志因地制宜，把发行核验工作安排好，进度尽量往前赶，不要拘泥省局限定的完成时间，能提前就提前。

总发行企业和全国性出版物连锁经营企业的核验按总署通知执行。

各地可登陆山东省新闻出版局网站电子公告或便民服务栏（发行管理）下载本通知,网址：www.xiexiebang.com

二〇一二年一月十日

附件：

2012年发行单位核验表.doc 2012年发行单位核验汇总表.doc 山东出版物批发经营业务年报表.xls 出版物经营许可证零售单位登记表.xls 山东省《出版物经营许可证（零售）》编号11版.doc

第五篇：关于2012出版物发行单位核验工作情况的报告

迭文执法发„2012‟3号

迭部县文化市场综合执法大队 关于开展2012出版物发行单位

核验工作情况的报告

县文化体育广播影视局：

根据州文化出版和体育局《关于2012年出版物发行单位核验工作的通知》(州文体发„2012‟22号)要求，我队积极组织全体执法人员,严格按照《通知》要求,对全县出版物发行单位开展了核验,现将工作情况简要总结报告如下：

一、基本情况

全县共图书零售出版物发行单位3家，为确保2010年图书出版单位审核工作顺利进行，我队执法人员认真学习《通知》精神，周密部署核验工作，对核验工作的组织、分工、材料报送及有关问题的处理进行了安排。我们立即着手到各出版物发行单位进行督导，严格按照《通知》规定的核验范围、内容、程序和要求进行全面的自查，逐项检查对照，并撰写自查报告，填具图书出版核验表。在核验期间，我们做到跟踪把关，要求数据统计和填写报表要本着认真负责和实事求是的态度对所有数据进行核对,以保证年检审核内容的真实准确。

二、对各出版社的总体评价

通过检查，我们认为，我省8家图书出版单位在2008年、2009年能够贯彻落实党的出版方针政策，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，既弘扬主旋律，又能满足人民群众对出版物的多样性需求。主要体现在：一是正确处理社会效益与经济效益关系，出版了一大批思想性、艺术性、可读性俱佳的精品力作，获得了较好的经济效益。两年来，我省共出版图书5313种，其中40种图书获奖，其中获国家级奖项的有：《傅山书法全集》、《晋人援蜀记》、《中国散文史长编》、《讲给孩子的中国地理》等四种图书获得中华优秀出版物奖；《流动的花朵》一种图书获五个一工程奖。两年中，我省图书出版总销售收入为104488.44万元，实现利润20184.52万元，较上一个年检周期有了大幅提高。二是各图书出版社均在2009年年底前完成了转企改制工作，并进一步深化内部机制改革，走内涵式发展道路，为实现我省新闻出版业加速发展打下了良好的基础。三是各图书出版单位都制定了较完备的规章制度，能够认真落实选题论证制度、责任编辑制度、责任校 对制度，认真履行重大选题备案程序。

通过年检发现，我省8个图书出版社目前尽管都具备固定的工作场所，有适应图书业务的组织机构和编辑队伍等《出版管理条例》所规定的办社条件，经营水平和管理水平也有一定的提高，但对照核验内容认真检查，还有一些问题值得引起注意。从宏观层面看，主要存在以下问题，比如，选题筛选和论证的质量还有待于进一步提高；选题策划能力和水平还不适应市场需求；出版能力和经营能力还需要进一步提升；内部管理机制还有待于进一步完善；品牌意识和精品意识还需要进一步增强；在积极利用新媒体技术，实现一次性生产、多媒体发布方面需下更大功夫；国有资产的增值保值还有待于加强和提高等等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我省图书出版业向更高层次提升、向更广泛的市场拓展。对此，我们一方面要更加积极地贯彻“三贴近”的出版原则，严格落实国家的有关法规和制度，加强和完善内部监管，提高管理能力和水平。另一方面要加大市场调研和市场拓展的力度，在确保社会效益的前提下，大幅度提升我省各图书出版社的市场竞争能力。

三、存在的主要问题和改进措施

在核验中，我们还发现我省各图书出版社还存在一些管理上的漏洞和不足。主要表现在：一是“三审”制执行情况不好。“三审”制是图书出版制度中最重要的制度之一。尽管每个图书 出版社都制定了相应的“三审”制度，但执行情况各不相同。只有山西人民出版社（书海出版社）能够按照“三审”制的要求认真履行，并写出规范的初审、复审和终审意见外，其他6个出版社“三审”制执行情况都或多或少存在着不规范的问题。例如，有的出版社部分书稿的一审、二审、三审意见只有一两句话；有的出版社部分书稿的终审意见只有“同意发稿”及签名；有的丛书、套书共用一个三审意见；有的出版社“三审”意见书写不认真，字迹潦草，很难辨认；有的出版社的初审、复审、终审意见不全。二是书稿档案缺失现象较为普遍。每一种图书的书稿档案，应当是编辑出版过程的全面反映。我省各出版社均未将图书书稿、稿酬通知单、获奖、受处罚情况、书评等资料归入书稿档案，而是散放在财务、总编室、印刷厂等不同部门的多个工作人员手中，有的出版1年多甚至2年的图书的有关材料仍未归档。特别是作为书稿档案，没有一个图书出版社的档案中有书稿。随着数字化技术的广泛应用，对书稿及清样的保存较以往条件更加成熟，这对今后选题的再开发利用、重印、再版及数字化出版等是非常重要的基础性工作，应当引起高度重视。三是个别图书出版单位不重视核验工作。虽然总署《通知》和我局《关于转发新闻出版总署<关于做好2010年图书出版单位核验工作的通知>的通知》明确规定了核验报送材料的种类及要求，大多数图书出版社都能按规定的内容要求报送。但山西经济出版 社，虽经多次督促，还是推迟了一周才报材料，并且上报材料多处、多次错误，打乱了我局原定工作进度，使审核工作受到了影响。为严肃出版纪律，规范图书出版单位的出版活动，针对以上问题，我局对相关图书出版单位进行了通报批评，并对存在的问题进行了限期整改和纠正。

经审核，我局同意山西人民出版社（书海出版社）、山西教育出版社、希望出版社、北岳文艺出版社、山西科技出版社、山西经济出版社、三晋出版社通过核验。

自觉维护市场管理秩序，遵守职业道德，从正规渠道进货，坚决杜绝盗版。服从管理，亮证经营，争做文明单位。

二○一二年三月十二日

主题词：出版物 发行单位 核验 报告 迭部县文化市场综合执法大队 2012年3月12日