烟台市福山区机构编制集中核查工作显成效

第一篇：烟台市福山区机构编制集中核查工作显成效

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烟台市福山区机构编制集中核查工作显成效 作者：秦猛

来源：《机构与行政》2012年第10期

近日，烟台市福山区编办顺利完成了全区54个党政群机关和258家事业单位机构编制集中核查工作，进一步摸清了底数、夯实了基础，为优化机构编制资源配置、促进各项改革协调推进提供了保障。

（一）以核查工作促进规章制度落实，机构编制管理更加“制度化、规范化”。此次核查工作中，着重加强了相关制度、规范的宣传和监督力度，在边查边清边改的过程中加大了对机构编制使用审核、实名制管理、机构改革方案和“三定”等政策规定的督查力度。通过横向到边、纵向到底的全面核查，使机构编制管理的各项规定家喻户晓、尽人皆知，数据上报严格要求单位主要领导签字，不仅提升了编制部门的工作权威，更提高了各部门机构编制规范化管理意识，有力促进了机构编制管理各项政策规定的落实。

（二）以核查工作促进数据库和档案管理，机构编制管理更加“精细化、动态化”。坚持机构编制台账的动态化管理机制，实行“一周一核实、一月一更新、一季一汇总”制度，核查中以机构编底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清等“五清”为目标，将以往的机构编制数据与核查数据进行了全面详细的比对，补充完善了全区各机关、事业单位单位的基础数据，修正了不准确的数据，实现了实名制数据库信息系统、机构编制统计软件、日常管理台账三个平台同步更新的精细化管理机制，并以此为基础逐步健全了各单位机构编制档案，弥补了以往管理中数据更新不及时、机构编制沿革和人员信息不完整等问题。通过补充完善，做到了基础数据翔实准确，历史资料有据可查，推动了机构编制管理由粗放式向精细化的转变，进一步夯实了工作基础。

（三）以核查工作促进工作衔接，机构编制管理更加“系统化、科学化”。此次核查工作覆盖面广、工作量大，加之事业单位清理规范、镇街机构改革评估、公办幼儿园和公立医院核编等工作也在紧张进行，给工作推进造成一定压力。为此，区编办统筹安排、合理分工，以核查工作为中心，将机构编制数据核查与镇街机构改革评估、事业单位清理规范、幼儿园医院核编等工作有机结合，明确责任分工，同步协调推进，做到各项工作中的程序规定相统一、统计口径相一致、报表数据相呼应。同时，联合组织、人社、财政等部门协同参与，通过摸清底数、找准问题、抓好整改等环节，纠正了部分单位编制管理混乱、人员底数不清、档案文件丢失等问题，根据核查结果初步制定了涉及57家事业单位的机构编制调整意见，增强了事业单位清理规范和专项体制改革工作的针对性，形成了更加系统化、科学化的工作机制。

（作者单位：福山区编办）

第二篇：机构编制核查工作自查报告

机构编制核查工作自查报告(5篇)

机构编制核查工作自查报告1

根据天津市机构编制委员会办公室津编办发〔20xx〕125号、津编办发〔20xx〕126号文件精神，我校通过查阅文件资料、完善档案、纠正问题、建章立制等方式，对机构编制、领导职数、实有人员(含工勤人员)和编外用人情况等进行了全面清查，形成自查报告。现将有关情况报告如下：

一、机构设置情况。

天津理工大学机构设置审批文件完整，机构实际设置情况与审批文件相一致。主要文件如下：

1.《关于增设天津理工学院等二十六所高等学校的通知》([81]教计事字157号);

2.《关于分校调整的实施意见》(津党教[1992]108号);

3.《中共天津市委 天津市人民政府关于天津理工学院等四所院校合并的`决定》(津党发[]12号);

4.《关于天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(津党[20xx]19号);

5.《教育部关于同意天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(教发函[20xx]124号)。

经核查，我校实际设置的机构名称、机构性质、机构规格、隶属关系、主要职责、经费渠道、内设机构、批准文号等均与审批文件一致，不存在擅自提高内设机构规格、增设或变更内设机构等情况。

二、编制及实有人员情况。

我校对编制、实有人员、超(空)编情况进行了核查。根据教育部教发[20xx]2号文件精神，确定事业编制数为2556，其中管理岗位数383，专业技术岗位数20xx，工勤岗位数128。实有人员情况为：管理人员273人，专业技术人员1214人，工勤人员209人，合计为1696人。实际使用编制的类别与审批文件一致，人员调整均按规范程序办理了编制使用核准手续，实有人数在规定的编制范围内。由于存在着四校合并后形成的历史遗留问题，导致工勤岗位实有人数超过编制数，但随着自然减员近两年内将调控至编制数以内。

三、领导职数及领导干部情况。

我校为正局级事业单位，厅局级正职职数为2，现有2人，厅局级副职职数为7，现有7人;县处级正职42，现有40人，县处级副职职数83，现有60人;乡科级正职职数153，现有126人，乡科级副职职数58，现有43人。不存在超职数配备领导干部情况。

四、编外用人情况。

经核查，我单位没有编外用人情况。

机构编制核查工作自查报告2

根据《关于印发的'通知》（兴机编[20xx]3号）精神，我单位对机构编制相关情况进行了自查，并将核查结果于6月8日至13日进行了公示。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构情况

1、根据兴机编[20xx]47号文件，YY市XX镇人民政府，级别正科。内设机构5个，名称分别为党政办公室（加挂人大办公室牌子），社会事务办公室（加挂社会保障办公室、公共事务办公室、规划建设管理办公室），人口和计划生育办公室，社会治安综合治理信访维稳办公室（加挂安全生产监督管理办公室），经济事务办公室（加挂农业事务办公室），内设机构级别为正股级，经费形式财政核拨。

（二）编制及实有人员情况

1、编制情况。根据“三定”规定，我单位共有编制119名，其中行政编制38名，事业编制76名，工勤编制（后勤服务人员数）5名。

2、在职人员情况。我单位在职实有人员合计126人，其中公务员28人，事业93人，工勤人员5人。

（三）领导职数及实际配备情况

1、核定领导职数情况。根据“三定”规定，我单位领导职数2正12副；内设机构领导职数5正4副。

2、实际配备情况。至20xx年5月15日，本单位实际配备单位领导2正10副；主任科员4人、副主任科员3人。内设机构暂未配备领导职位。

（四）下属事业单位情况

我单位所属事业单位共6个，具体情况为：

1、经济发展服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇经济发展服务中心，级别正股级，核定事业编制36名，其中领导职数1正4副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员39人，暂未配备领导职位。

2、财政结算服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇财政结算服务中心，级别正股级，核定事业编制7名，其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员11人，暂未配备领导职位。

3、社会保障服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇社会保障服务中心，级别正股级，核定事业编制7名，其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员3人，暂未配备领导职位。

4、文教体育服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇文教体育服务中心，级别正股级，核定事业编制5名，其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员7人，暂未配备领导职位。

5、公用事业服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇公用事业服务中心，级别正股级，核定事业编制7名，其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员20人，暂未配备领导职位。

6、人口和计划生育服务中心

①根据兴机编[20xx]47号文件，XX镇人口和计划生育服务中心，级别正股级，核定事业编制14名，其中领导职数1正2副。经费形式为财政核拨。

②本单位实有在职人员13人，暂未配备领导职位。

二、存在问题

经过自查，我单位存在以下问题：

存在单位“吃空饷”共4人。

三、存在“吃空饷”情况及原因

我单位存在“吃空饷”情况，具体为：企管所干部李锋未经请假擅离岗位；农业站干部刘国东未经请假擅离岗位；环保所职工林亮斌个人申请离开岗位；环保所干部林东杰长期请事假、病假未减工资。

四、处理意见

依据自查情况，提出如下处理的初步方案：

1、规范数据平台数据，确保平台数据准确性。

2、拟通过自然减员、把住“进口”等手段，逐步消化超编现象。根据《关于在全市机关事业单位实行机构编制申报审核制度和监督检查制度的通知》（兴机编〔20xx〕33号），今后需要使用编制招考、录用、聘用、调入人员时，必须先向机构编制部门提出编制使用申请（用编申请）。待同意后，方可向组织或人社部门提出办理招考、录用、聘用、调入人员申请。

3、党政群机关机构编制情况核查表、党政群机关实有人员情况核查表

4、事业单位机构编制情况核查表

5、事业单位实有人员情况核查表

6、编外用人情况核查表、机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表、机关事业单位“吃空饷”人员情况申报表

7、机构编制实名制系统信息管理员登记表

机构编制核查工作自查报告3

根据县委、县政府《关于印发XXX县机构编制核查工作方案的通知》精神，为进一步做好机构编制管理，规范人员管理，结合我镇实际，按照相关文件要求，认真组织开展自查工作，并将公示结果于7月23日至29日进行公示。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构情况

1、根据中共XXX县委办公室XXX县人民政府办公室关于印发《XXX县XXX镇党委政府职能配置内设机构和人员编制规定》的'通知精神，中共XXX县XXX镇委、XXX县XXX镇人民政府组织机构设置符合地方组织法规定，级别正科。内设机构5个，名称分别为党政办公室（挂人大办公室牌子），宜居办公室，农业和经济办公室（挂安全生产监督管理办公室、统计站牌子），综治信访维稳中心（挂综治办公室、信访办公室牌子），社会事务服务中心（挂人口和计划生育办公室牌子），内设机构级别为正股级，经费形式财政核拨。

（二）编制及实有人员情况

按照上级批准的三定方案规定，我镇机关核定行政编制数XX人，实有人数XX人；核定工勤编制数XX人，实有人数XX人。领导正职核定编制数XX人，实配人数XX人；领导副职核定编制数XX人，实配人数XX人。内设党政办公室、宜居办公1

室、农业和经济办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等5个机构，核定编制数合计XX人（含工勤编制XX人），实有人员XX人（含XX名工勤人员），暂未配备正、副主任职位。

（三）下属事业单位情况

我单位所属事业单位共3个，具体情况为：

1、XXX县XXX镇农村土地流转服务中心（挂镇环保和规划管理所牌子）。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，XXX县XXX镇农村土地流转服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制XX人，实有人员XX人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

2、XXX县XXX镇农村劳动力服务中心（挂镇劳动保障事务所、企业退休人员社会化管理服务所牌子）。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，XXX县XXX镇农村劳动力服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制XX人，实有XX人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

3、XXX县XXX镇农业发展服务中心（挂镇人口和计划生育服务所、农业水利站、农业技术推广站、农产品质量安全监督检验测试站、林业站、林业推广中心、农村合作经济经营管理站、文化站牌子）。根据《XXX县XXX镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，XXX县XXX镇农村发展服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制XX人，实有XX人；领导职数1正4副，暂未配备正、副主任职位。

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二、自查结果说明

经过认真审核上述机构编制和人员情况，暂无发现存在超限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，违规增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员，违规干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，擅自超职数配备领导干部，虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金“吃空饷”的现象。

机构编制核查工作自查报告4

根据xx市机构编制委员会办公室津编办发〔20xx〕xx号、津编办发〔20xx〕xx号文件精神，我校通过查阅文件资料、完善档案、纠正问题、建章立制等方式，对机构编制、领导职数、实有人员(含工勤人员)和编外用人情况等进行了全面清查，形成自查报告。现将有关情况报告如下：

一、机构设置情况。

xx理工大学机构设置审批文件完整，机构实际设置情况与审批文件相一致。主要文件如下：

1.《关于增设xx理工学院等二十六所高等学校的通知》([xx]教计事字xx号);

2.《关于分校调整的实施意见》(津党教[19xx]xx号);

3.《中共xx市委 xx市人民政府关于xx理工学院等四所院校合并的决定》(津党发[19xx]xx号);

4.《关于xx理工学院更名为xx理工大学的通知》(津党[20xx]xx号);

5.《教育部关于同意xx理工学院更名为xx理工大学的通知》(教发函[20xx]xx号)。

经核查，我校实际设置的`机构名称、机构性质、机构规格、隶属关系、主要职责、经费渠道、内设机构、批准文号等均与审批文件一致，不存在擅自提高内设机构规格、增设或变更内设机构等情况。

二、编制及实有人员情况。

我校对编制、实有人员、超(空)编情况进行了核查。根据教育部教发[20xx]xx号文件精神，确定事业编制数为xx人，其中管理岗位数xx，专业技术岗位数xx，工勤岗位数xx。实有人员情况为：管理人员xx人，专业技术人员xx人，工勤人员xx人，合计为xxx人。实际使用编制的类别与审批文件一致，人员调整均按规范程序办理了编制使用核准手续，实有人数在规定的编制范围内。由于存在着19xx年四校合并后形成的历史遗留问题，导致工勤岗位实有人数超过编制数，但随着自然减员近两年内将调控至编制数以内。

三、领导职数及领导干部情况。

我校为正局级事业单位，厅局级正职职数为xx，现有xx人，厅局级副职职数为xx，现有xx人;县处级正职xx，现有xx人，县处级副职职数xx，现有xx人;乡科级正职职数xx，现有xx人，乡科级副职职数xx，现有xx人。不存在超职数配备领导干部情况。

四、编外用人情况。

经核查，我单位没有编外用人情况。

机构编制核查工作自查报告5

一、本单位机构编制基本情况

核定编制数20，实有在编的15人。其中单位领导1人，专业技术人员14人，普工1人。

二、本单位开展机构编制核查工作的主要做法和成效

1、机构设置规范。严格按照规定程序呈报机构设立，不存在或发生过擅自设立；

2、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

3、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

4、机构编制其他方面管理规范。明确徐雄校长负责机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作；严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况；规范建立机构编制管理制度和档案台账。

三、近年来本单位在机构编制管理方面成功经验和做法

1、高度重视，专人负责，严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。

2、严格管理，规范操作，设置内设机构，明确内设机构职责、名称、数量，并严格按规定的'编制配备领导干部和工作人员，严格按规定办事。

四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况

按照“理顺关系、优化结构、提高效能”的要求，本着适应发展、职能整合、优化效能的原则，对本单位进行机构编制核查，一年来较好的完成上级下达的各项工作任务，未发现问题。

五、进一步完善机构编制工作的意见和建议

在今后工作中，我们将认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。

第三篇：机构编制核查工作问题解答汇总

机构和人员编制核查工作中常见问题汇总

1、在其他单位任职，而编制仍在原单位的人员，怎么录入？ 答：人员基本信息仍在原编制所在单位录入，并在特殊情况说明“XXX于X年X月调任？单位，任？职务，仍未下编”）

2、编外人员包括哪些？

答：即包括公益性岗位人员及其他跟单位签订聘用合同、聘用期限在6个月以上人员

3、退休人员不纳入此次核查范围。

4、工商、质检两个机关应录《行政机构信息采集表》。而不是录《省垂管单位、派出机构采集表》。

5、录入《省垂管单位、派出机构采集表》单位有哪些？ 答：包括公安局、检察院、法院、司法局的下设机构，像：法庭、拘留所、看守所、派出所、司法所等。是一个下设机构录一张采集表，不是多个下设机构录一张采集表。

未明确单位领导职数的派出机构，职数和领导人员信息一栏可只填写实有人数信息。

6、机构全称：人大、政协，纪委三个单位全称要加机关，即人大：崇仁县人大常委会机关；政协：政协崇仁县委员会机关。中共崇仁县纪律检查委员会机关。其他行政机关全称后面不要加机关。

7、域名的填写方法？（未注册域名的填“无”）

答：行政机关及参公事业单位填政务域名：机关全称.政务，如：崇仁县巴山镇人民政府.政务，事业单位是公益域名：机关全称.公益，如：崇仁县事业单位登记管理局.公益，有疑问可到编办咨询。

8、机构性质怎么选择？

答：政府口工作部门一般选择“国家机关”，县委工作部门、政法委一般选择选择“政党机关”。人大、政协机关的机构性质选择“其他”；法院、检察院、公安、司法等使用政法专项编制的机构选择“政法机关”。对不上选项的一般选择其他

9、机构类别选择注意事项有哪些？

答：信访局、老干局在“机构类别”指标中选择“部门管理机构”。纪委、检察院、法院、人大和政协机关在“机构类别”指标中选择“其他”。

10、没有明确内设机构的编制和领导职数的如何填报？ 答：原则上，内设机构的编制和领导职数按照“三定”规定或者有关批复文件填报。“三定”规定或者有关批复文件没有将编制数

件号前注明行政区划和发文机关。标准格式：行政区划+发文机关+批准文号。例如：江西省崇仁县机构编制委员会崇编发[2007]6号，方括号在英文状态下录入。

17、从参公事业单位调入的，进入本单位形式如何选择？ 答：选择从事业单位调入这个选项。

18、关于正在分类改革的事业单位类别如何选择？

答：目前我县事业单位分类工作正在稳步推进，大部分事业单位分类有了初步意见，各单位在填报事业单位类别时，可暂时按照抚州市市直事业单位分类指导目录，根据本单位实际进行填报，或者暂时填报未分类。

19、请问“进入时间”是按编制证上的写,还是按调令上的时间写? 答：进入本单位时间可能有这么几种情况：一是调令上的时间，二是正式报到的时间，三是上编的时间，四是其他时间，五是单位发任职文件的时间。上述几种时间都可以，自己掌握。总之要正式，有依据，要真实，有据可查。

20、台帐名称要包括哪些内容？

答：台帐信息里应完整包括，①党委政府和机构编制部门关于机构和人员编制所有文件；②组织、人事部门关于非领导职数的文件。

即单位历年来设立、挂牌、编制变动、领导职数变动等等所有文件，都要一一录入。如遇到单位升格，台账主题词指标没有这个选项，属单位升格的台帐主题词可以不填类别，在特殊情况说明。“XX台帐（文件名称+批准文号）为机构升格”

21、台帐里批准文号中，非领导职数的核定批准文号如何填写？ 答：

1、有文号的填报文号；

2、没有文号的填报主管部门批准文件的日期，如省公务员局[2012]0304；

3、单位口没有批准文件，有电话通知，或者核定表格的，参照2执行；

4、没有任何批准文件或电话通知等，本单位按要求依据公务员法计算的，台帐名称填写为依据公务员法测算，文号不填。

22、不能生成表格排查步骤如何排查？

答：

1、excel未按要求设置宏的安全级别。

2、不是在office系统环境下填写。

3、信息填写不完整，导致表格不能生成。

4、修改了信息采集表格名称。

23、特殊情况说明没有自动生成怎么办？

答：特殊情况说明不会自动生成。单位若有特殊情况说明，在填写表中打印后上报。

24、进入本单位形式？

答：此项为选择型指标。根据实际情况，尽可能选择接近的选项，没有接近选项的填报其他。

25、实有内设机构数自动生成不正确怎么处理？

答：将内设机构表中相关信息填写完整。其他依据个数自动生成的数据参照处理。

26、身份证名字和档案名字不一样怎么处理？

答：按身份证名字填写，单位把关。并在特殊情况说明XX档案名字是??与身份证名字不一致。如遇到身份证号输入后会自动变化是格式问题，要设为文本，不能设为数值。

27、部门其他领导数与其他领导数的区别？

答：部门其他领导数指除部门正、副领导职数以外的部门其他领导职数，强调的是部门这一级的其他领导。

其他领导数是指机构编制部门核定的与内设机构领导级别相同的其他领导职数。强调的是与内设机构领导同层级的其他领导。

28、本次核查乡镇街道机关名称要与印章一致，应如何填报？ 答：乡镇机关全称统一填写为：“xx县xx乡（镇）党委政府”。如：崇仁县巴山镇党委政府，崇仁县石庄乡党委政府

乡镇内设机构名称统一为：**乡（镇）党委政府******;如：巴山镇党委政府经济工作办公室，内设机构系统类别都选择“政府”

29、使用事业编制的群众团体如：计生协会、文联、残联、哲联、科协等单位都是录《行政机构信息采集表》，“编制类型”要选择机关其他编制。使用行政编制的群众团体录《行政机构信息采集表》，“编制类型”选择行政编制。

30、学校、医院的单位人员信息表格中领导职务等信息如何填写？ 答：学校、医院的单位人员信息表格中领导职务名称据实填写，领导职务层级按编办批准的领导职务对应填写，未批准的填写“未定级”,特殊情况予以说明。

31、人已调出，但没下编，怎么填？

答：第一：，尽快规范人员编制管理；第二：按照人随编走的原则，由编制所在单位填报人员信息，并在特殊情况说明，“XXX同志已于X年X月X日调入X单位，任X职务（职级）（调任文号），尚未下编”；其实际工作部门在特殊情况里说明，“XXX同志已于X年X月X日调入，其编制关系暂在X单位（调任文号）”。

32、如何界定特殊情况说明的事项？

答：特殊情况说明事项是指，核查单位由于历史或者实际原因造成无法通过核查指标直接反映的，而需要对相关机构和人员编制特别予以说明的事项。需要进行特殊情况说明的事项主要包括：

1、电子采集表中核查指标选项未填写或未选择的说明事项，如，非领导职数没有核定而无法填报的情况等；

2、确需重复填报的说明事项，如兼任其他单位领导的情况等；

3、有关问题原因说明事项，如超职数配备领导干部原因、超编原因等；

4、其他需要特别说明的事项。同在，在填报信息采集表特殊情况说明时，要根据事项”类别（分别为机构类事项、编制类事项、领导职数类事项、兼职高配等人员事项、其他类事项）选择相应指标。

33、在人员分类中，主持工作，副局长（正科级）怎么选？ 答：如果是部门领导，人员分类填报部门领导副职，非领导职务填主任科员，并在特殊情况情况里进行说明。

34、乡镇中心小学下面的教学点要录人员进去吗？如果要录是每个教学点单独分一个采集表录吗？

答：参照事业单位内设机构执行，把教学点作为乡镇中心小学内设机构填写，编制、人员分到教学点。

35、工资来源如何填报？

答：（1）财政工资统发：指纳入单位财政拨款人员经费预算，由财政统一发放工资的情况；（一般指全额拨款单位）

（2）财政预算已安排但未实行工资统发：指纳入单位财政拨款人员经费预算，由单位自行发放工资的情况；也就是说，指本级财政预算里有该单位人员经费（工资）这个科目，由单位按照财政预算管理办法进行发放；（主要指国土下属定编不定人的全额拨款事业单位，）

(3)单位从财政拨款经费中安排：指未纳入单位财政拨款人员经费预算，单位自行从财政拨款中调剂发放工资的情况；也就是说本单位人员经费未在预算里有专门科目，人员工资从单位事业经费中发放。（一般指差额拨款单位）

（4）单位自筹：是指单位使用财政拨款以外的收入发放工资的情况。（一般指自收自支、企业化管理单位）如有疑问可与财政部门沟通。

36、事业单位信息采集表中类别如何填报？

系统类别：同行政机构信息采集表，按照主管部门的隶属关系填报。如主管机关是党委口，则事业单位系统类别选择党委，主管部门是政府口，则选择政府。

37、事业单位信息采集表中机构属性如何填报？

（1）县派驻乡镇：指县级政府有关工作部门派驻乡镇的站所，反映该事业单位隶属于县级政府；（包括乡镇卫生院、防保站、乡镇国土所、乡镇中小学、乡镇敬老院选择）

（2）垂直管理：指垂直管理系统的事业单位，反映该单位隶属于相应的垂管系统；（没有，不要选择）

（3）执法队伍：指省（市县）级政府有关部门所属的履行行政执法职能的事业单位；

（4）教学点：指因农村中小学学校撤并，临时保留或合并成教学班的地点，称为教学点；（即某某村的小学），而不是指各个中学及中心小学，选择时要注意。（5）内设机构；

（6）乡镇站所（中心）：指乡镇政府所属的站所（中心），反映该单位隶属于乡镇；

（7）其他。注意：除能在上面对号入座的单位，大多数的普通事业单位应选择“（7）其他”。

38、乡镇敬老院是录到乡镇站所还是民政局下属事业？ 答：敬老院没有使用使用乡镇总量控制编制，作为县民政局下属事业单位录入，人员按照单位在编人员录入。

39、乡镇负责填报本乡镇农业技术推广综合站、社会事务服务中心、人力资源和社会保障所三个站所信息，编制关系未转移到人力资源和社会保障所的人员信息，仍然填在原乡镇站所，其他乡镇站所如：计生站、财政所、林业站、兽医站单位即人员信息由县直主管部门负责填写。但各乡镇需要在生成上报表中“所属事业单位一览表”加入农技站、社会服务站、人保所、计生站、财政所、林业站、兽医站等单位信息。

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第四篇：机构编制核查工作实施方案

机构编制核查工作实施方案

据中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》（中央编办发〔2011〕52号）文件精神，为进一步规范和完善机构编制管理，决定开展全省机构编制核查工作。现制定实施方案如下。

一、开展机构编制核查工作的重要性

近年来，我省各级机构编制部门认真贯彻中央和省委、省政府及省编委关于严格控制机构编制、加强和规范机构编制管理的指示精神，围绕中心，服务大局，认真开展以机构编制管理证制度为基石的机构编制实名制管理工作，建立了各级党政群机关、事业单位机构编制管理证台账和数据库系统，为规范机构编制管理奠定了坚实的基础。但仍有一些地方的机构编制实名制管理存在不到位的现象，还不同程度地存在底数不准、不清，手续不完善、数据不完备、台账更新不及时等问题，在一定程度上制约了机构编制工作的创新发展，也影响了机构编制部门职能作用的发挥，必须采取有效措施加以解决。

开展机构编制核查工作是中央编办为加强机构编制管理提出的新要求，是提升机构编制管理水平的基础性工作，是深化改革、加快法制化建设的必然要求，也是加强机构编制部门自身建设的良好契机。各级各部门一定要把开展机构编制核查工作作为当前一项重点工作，切实抓紧抓好。我们要充分认识开展机构编制核查工作的重要性，着眼于机构编制工作的长远建设，将核查工作与规范管理、完善制度相结合，建立健全机构编制管理的长效机制，进一步完善和规范机构编制管理，努力为全省转型跨越发展提供体制机制保障。

二、目标要求

通过认真细致的核查工作，对各级党政群机关、事业单位机构编制和实有人员进行彻底的核实清查，摸清、摸准底数，2012年实现机构编制管理证系统对行政事业人员管理的全覆盖，建立高效快捷、动态管理的机构编制实名制管理平台，为下一步构建全省机构编制政务工作信息系统奠定基础。借此契机，进一步推进机构编制实名制管理，深化细化机构编制管理证制度和控编审核制度，完善规章制度，强化监督检查，大力推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化建设。

三、核查范围和内容

（一）核查范围

省、市、县（市、区）、乡党政群机关和事业单位（不含政法各系统）。县（市、区）、乡是本次核查工作的重点。

（二）核查内容

1、党政群机关机构编制及实有人员情况。主要核查省、市、县（市、区）各级各部门及乡镇机构数量、规格、行政编制及实有人员情况，机关工勤人员编制及实有人员情况。

2、事业单位机构编制及实有人员情况。在事业单位清理规范工作的基础上，主要核查省、市、县（市、区）各级各部门及乡镇所属事业单位的数量、规格、事业编制及实有人员情况。

3、领导职数配备情况。省、市、县（市、区）各级党政群机关和事业单位及其内设机构的领导职数核定和实际配备情况，乡镇领导职数核定和实际配备情况。

4、编外用人情况。各级党政群机关、事业单位在核定的编制外聘用人员的情况，包括批准单位、经费来源、聘用方式、聘用时间、人员结构等情况。编外用人指不使用本单位编制，但与本单位签订劳动合同（含聘用合同）且聘用期在两年（含）以上的人员。

四、工作步骤及方法

市、县（市、区）的核查工作要与完善实名制管理和机构编制管理证系统建设紧密结合，省直的核查工作结合《机构编制管理证》年检工作进行。各级编办要充分利用现有的机构编制管理证和实名制数据库管理平台，对本地党政群机关及事业单位的机构编制和实有人员情况进行一次认真彻底的核实清查。

（一）准备工作

各级编办首先要做好对中央编办开展核查工作通知精神的学习宣传，组织本系统和相关部门领会吃透文件精神，及时向党委、政府及编委主要领导汇报。按照中央编办的要求，此次核查工作的重点是县、乡两级。为加强对核查工作的组织领导，各县（市、区）要成立以编委主要领导为组长，纪检、组织、编办、人社、财政等部门主要负责同志为成员的核查工作领导组，具体工作由县（市、区）编办牵头负责。各部门要明确分工，责任到人，因地制宜拟定核查工作实施方案，做好相关准备，确保按期开展工作。

（二）试点先行

在具体的核查工作中，各地可因地制宜开展试点工作。可选择机构编制规模较大、人员结构复杂的单位作为工作试点先期开展工作。通过试点，分析问题，总结经验，为进一步做好核查工作奠定基础。

（三）组织实施

具体工作按以下五个步骤开展：

1、单位自查。各单位按照核查要求的信息模板和表格如实规范填写机构编制信息、实有人员信息、编外人员信息（见附表一至表十），各项数据统计的截至日期为2011年12月31日。其中机构编制信息、实有人员信息要与《机构编制管理证》已有的指标口径一致。实行控编审核制度后的新增人员必须具备控编审核手续方能上账入编；编外人员按表格要求（见附表四、八）如实填写。在此基础上形成单位自查报告。自查报告包括：自查工作综合情况，单位机构编制、实有人员、编外用人信息表格等内容。自查报告由单位主要负责人签字确认后，报主管部门审核。经审核后，除有保密要求的以外，各单位应将在职在编实有人员信息在本单位内部公示一周，接受群众监督。

2、部门审核。各主管部门负责本系统自查报告的审核工作，要认真审核、甄别相关材料和数据。审核确认后，汇总形成本部门的自查报告，由主要负责人签字后报同级编办复核审查。

3、复核审查。各级编办依托现有的机构编制管理证系统，结合具体的实名制管理工作，对各部门上报的自查报告进行复

核审查。复核审查的重点是：一是检查机构编制审批的执行情况。核对机构编制审批文件是否规范完备，检查是否存在变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，超职数配备领导干部的情况；二是认真逐一核对实有人员情况，查对控编审核手续。可采取调阅工资发放表，查阅个人档案，与财政部门核对财政供养人员情况等多种方式，重点甄别上报的实有人员是否具有合法的在编人员身份，对不符合规定要另行记录。三是摸清超编单位情况。要认真核对超编单位实有人员信息。

各级编办要对各部门的自查报告及填报信息的准确性、真实性和完整性作出评价和判断，分析被核查单位存在的问题，对需要整改的内容和信息提出处理意见。

4、整改完善。被核查单位应根据同级编办审查结果和处理意见认真整改，及时到编办办理相关整改事宜，修正机构编制管理证系统数据，相应变更《机构编制管理证》。

5、总结上报。各市、县（市、区）编办要形成本级的核查工作报告，主要内容包括：本地开展机构编制核查工作的基本情况，本级党政群机关及事业单位机构编制、实有人员、编外用人情况的纸质信息汇总表（见附表十一至表十八）。各市、县（市、区）的核查工作报告报同级编委同意后报上一级编办。

核查信息表格请从省编办网站http://www.xiexiebang.com

各级编办要把核查工作纳入重要议事日程,加强组织领导，严格工作纪律，统筹安排，精心组织，加强督导，落实责任，确保这项工作扎实推进。特别是个别机构编制实名制管理工作基础比较薄弱的县（市、区），要通过这次核查工作，彻底摸清和掌握机构编制、实有人员底数，健全规章制度，消灭管理死角，真正落实机构编制管理证制度和控编审核制度，扎实推进机构编制实名制管理。实名制管理基础较好的地方，要在现有基础上继续完善，因地制宜地确定加强机构编制管理的有效方法。

各级编办作为核查工作的具体负责部门，要边核查、边清理、边整改，确保整个核查结果真实准确。对敷衍塞责贻误工作、弄虚作假掩盖问题的行为要及时发现并纠正。对瞒报虚报人员信息或工作不认真造成的数据不准、信息失真的，要追究相关人员责任。

在核查中要加强机构编制监督检查工作，对各种机构编制违纪违规行为保持高压态势，加大查处力度。一经查实要严格按照中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定予以严肃处理，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

第五篇：机构编制核查工作总结报告

雷屯小学机构编制核查工作情况报告

按照县机构编制核查工作安排，我校认真学习上级文件精神，开展机构编制核查工作，现就我校机构编制核查工作情况报告如下：

一、本单位机构编制基本情况

1、单位名称：石阡县汤山镇雷屯小学。

2、机构规格：股级。

3、经费来源：财政拨款。

4、人员编制：核定编制数23，实有在编16人。

5、领导职数：校长1人。

6、专业技术人员16人。

7、食堂营养餐工人5人。

二、本单位机构编制核查情况

1、严格按照规定程序呈报机构设立，不存在或发生过擅自设立； 2、不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

3、按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；人员调动已报经机构编制部门审核编制空编情况；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

4、明确校长负责机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作；严格按照机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作来操作。

三、在核查过程中发现的问题

1、教师缺编7人，在缺编情况下，教育局抽调了1人，教办抽调了2人。

2、教师队伍专业技术结构不合理，音、体、美、信息技术等专业教师比较紧缺，这种状况不利于教师队伍在学科结构、学历结构上形成合理的梯次，不利于素质教育、不利于人才队伍培养，更不利于学校的长期发展。

四、进一步完善机构编制工作的意见和建议

1、建议加强农村小学教师的机构编制调控力度，按专业设岗。

2、人员调动必须按编制要求，实现教师资源的有序流动、优化配置。在今后工作中，我们将认真执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。

二〇一四年五月二十六日