成片推进新农村建设纪实

第一篇：成片推进新农村建设纪实

成片推进新农村建设纪实（绵阳梓潼县）

2012-10-26

生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是梓潼新农村建设始终践行的总体方针。全县以“整合连片推进”的方案先发展新农村示范片，示范片建设幅员面积现已达100平方公里。

梓潼始终围绕“发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子”的目标，“发展为先、富民为要、生态为重、民生为本”发展理念，结合灾后重建，整合项目资金，加大财政投入，全面推进产业发展，分类推进村落民居建设，配套推进基础设施和公共服务设施建设，大力开展环境综合治理，建立高品质农产品、生态化居住环境、和谐人文环境的新农村示范片，以片带面整体推进新农村建设。

建好示范带、示范区、示范点，以样板工程引领新农村建设

走进梓潼县新农村建设示范片，街道宽敞平整，房前屋后绿树环绕，乡风朴实文明。这样的新村，得益于梓潼县详细分析丘区县的具体情况，因地制宜。梓潼县幅员面积1442.3平方公里，辖32个乡镇、1个经济开发区，1个七曲山风景区，329个村、20个社区，总人口38.2万人，其中农业人口32.2万人，耕地面积42.48万亩（第二次土地资源普查数据为76.8万亩），林地面积92.1万亩，森林覆盖率40.1%。

做好规划，是改善农村的基石。农业人口占全县的百分之八十，该县针对各家各户制定详细建设规划和年度实施方案，做到村有蓝图、户有详规、年有方案。围绕“八个一”为基本标准（即有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子）做好项目规划。

优先发展示范片建设，找寻适合本县的新农村建设模式。再好的规划也要用在实处，梓潼县按照“基础突破、产业支撑，整体推进、全面发展”的原则和“县上有亮点、乡（镇）有重点”的要求，围绕主导产业培育、基础设施改善、农村环境整治、农民素质提升等重点工作，坚持规划优先与保持原貌相结合，坚持服务城市与以城带乡相结合，坚持政府引导与村为主体相结合，坚持因地制宜与分类指导相结合，坚持政策配套与市场运作相结合，坚持典型引路与全面推进相结合，整合部门力量，深入调研、科学论证，综合考虑梓潼县基础设施、区位优势、产业现状等因素，将文昌、长卿、东石、石牛、宏仁、豢龙等6个乡（镇）的26个行政村，确定为新农村建设示范片（即梓潼县文昌新农村建设示范片）。

突出区域特色，以产业发展为引擎，全力打造新农村

只有产业优化发展，才能真正实现新农村建设。产业带民富。梓潼县打破乡（镇）、村、组行政区划，重点以山脉、流域及骨干交通道路为界线，以市场为导向，按照优势突出、特色鲜明、集中连片发展的思路，不断加大投入力度，全力推广先进技术，积极开展土地流转，狠抓招商引资，在畜禽养殖、水稻制种、花生海椒、蔬菜水果、工业原料林等重点领域，大力发展生态、循环、观光农业，积极推进农业生产标准化建设，引进和培育了一批骨干龙头 1

企业，发展壮大了一批农村专合组织，引导龙头企业、专合组织与基地农户构建股份制、股份合作制、利益兜底、收益分成等更加紧密的一体化生产经营共同体和利益共同体，支持和鼓励龙头企业、专业合作社、种养大户申报“无公害农产品、绿色食品、有机食品”认证工作，强化品牌意识，努力推出一批名、特、优农产品，不断提高农产品附加值和市场竞争力，使农民充分享受到了发展成果，热情地投入到新农村建设的浪潮中。

该县示范村已实现了“八个有”目标，即有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。

推进农业科技创新，做大做强优势产业、做优做亮特色产业。梓潼县许州镇天宝村新农村示范片以许州天宝村、桥河村、栏杆村、迎江村为重点，辐射带动牛蹄山村、中坝村等9个村，成片发展文昌蜜柚12000亩；在宏仁乡，以成熟的果蔬基地为中心，打造新农村综合体，重点发展果蔬及高品质蛋鸡。宏仁乡金宝村新农村综合体已建成“1+6”公共服务中心4处1320平方米，集中聚居点5个308户960人，发展特色果蔬及花卉基地。

据不完全统计，梓潼县已累计引进绵阳科兴生态农业有限公司等龙头企业9家，靓绿瓜菜等农民专合组织13个，在石牛镇雁门村、宏仁乡五星村和金宝村、东石乡油坪村建蔬菜大棚1000亩，棚架葡萄520亩，发展水（干）果2860亩，新（改、扩）建规模养殖小区（场）6个。将于2012-2016年在石牛、长卿、宏仁3个乡镇分阶段发展绵梓产业带葡萄种植5000亩。示范片内设施农业达到2470亩、蔬菜6015亩、水（干）果6390亩，出栏生猪54550头，存栏高品蛋鸡140万只，实现产值3.4亿元。

新农村建设示范片的成功，让梓潼坚定信心，坚持“两个带动”实施“产业强县”，早日实现“中国有机农业（食品）基地”和农业“双百”（出栏优质生猪达到100万头、农业基地规模达到100万亩）目标，让新农村的生活人人称羡。

注重基础配套的要素保障，提升农民幸福指数

示范片建设的首要工作就是要改善农民的生产生活条件。

梓潼县始终坚持以“水”为中心、“路”为重点，大兴农田水利基本建设，按照项目资金“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，将有关涉农项目资金整合投入，积极发挥财政资金杠杆作用，运用农业担保、财政贴息、民办公助等方式，引导金融资本、工商资本和民间资本投入，合力支持新农村示范片建设。全县共整合农业、林业、水利、畜牧、沼气、交通等项目资金1.2亿元，新建道路82.9公里、沼气池1240口、渠系51.3公里，综合整治农村土地10280亩，农村饮水安全率达95%以上，极大地提升了农业生产和农民生活条件，不断夯实新农村建设基础。

百姓安居乐业，才能实现农村人文环境的大幅度提升。“5·12”地震后，梓潼县灾后重建农村绝大部分房屋已建成楼房，全县329个村（其中：289个重建和40个扩建）均列入特殊党费援助项目。以“生态为重”为发展理念，“三打破、三提高”为原则和依山傍水、错落有致、各具特色的要求，结合自然环境、主导产业，引导农民改旧房建新房。并且综合考虑行政村规模、地理位置、人口数量、经济实力和区域特色等因素，围绕示范片农民生产

生活需要，合理确定村级公共服务活动中心的主要内容和功能，努力健全公共服务组织，完善公共服务设施，增强服务功能。示范片新民居建设达9273户，占总户数92.9%。

目前，功能配套完善、设施设备齐全的梓潼县村级阵地已成为广大党员和村民活动的主阵地。宏仁乡金宝村、东石乡油坪村、石牛镇雁门村、许州镇天宝、栏杆村等村的“1+6”村级公共服务中心建设稳步推进，26个新村和村级公共服务中心建设顺利完成，城乡公共服务均等化水平大幅提升，农村文明程度和农民生活质量水平不断提高。新型农村合作医疗制度逐步完善，农村三级卫生服务网络和社区卫生服务中心的综合服务能力不断加强。低生育水平持续稳定。

农村基础设施上档升级的同时，梓潼县按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，以治理环境卫生、容貌秩序为切入点，以公路沿线、集中居住点为重点，突出川西民居、文昌文化特色，以前庭后院布局格式，塑造农房风格风貌311户。深入开展“两建三清四改五通”活动和“美在农家、绿在农家”活动，大力开展环境综合治理，群众积极栽种花果苗木，植树造林，美化家园，文明健康的生活风尚步入农家，生态农村已然形成。

第二篇：成片推进新农村建设的思考

成片推进新农村建设的思考

社会主义新农村建设是一项长期战略任务，需要总体规划、分步实施、常抓不懈，扎实有序地推进。近几年，省委政府立足四川实际，着眼于促进农民增收、缩小城乡差距、实现全面小康目标，成片推进社会主义新农村建设，取得了显著成效。“十二五”时期，我们将继续坚持规划先行，以新农村示范片建设为突破口，积极探索跨乡连村、成片推进、以片带面的新机制。

一、切实加强领导，完善各种政策，进一步强化新农村建设成片推进工作的保障。成片推进新农村建设是加快农村全面小康建设的重大举措，各级党委、政府要高度重视，立足实际，要在已取得阶段性重大成效的基础上，继续以示范片建设为突破口，强化支持政策，加大投入力度，以片带面、以片促面，做好新村建设整体性安排，制定分类推进新村建设的整体性安排方案，加强分类指导，推进重点突破，加强机制创新，增强建设动力，加强督查考核，实行动态管理，努力推动成片新农村建设取得更大突破。主要措施包括：

（一）将主导产业与新村建设同步推进。通过主导产业增加农民收入，同时改善居住环境，注重一三产业互动，相互补充。政府放宽经营范围，支持多领域经营，坚持“非禁即-1-

准、非限即许”的原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，全面放开经营。只要符合科学发展观要求、有利于经济社会发展的，都积极予以登记。

（二）以财政投入为引导，吸引社会资金。目前，农民收入水平低、用于经营的资金渠道少、经营规模小一直是制约着我地区“三农”发展的主要因素。所以我地区有必要降低准入门槛，鼓励农民创业投资；放宽农村个体工商户、企业的住所（经营场所）权属证明限制。大力发展农村金融机构，保证农民能够及时的获得发展所需要的资金。同时也要建立好信用制度，形成良好的借贷关系，避免不良资产的产生。

二、因地制宜，科学规划，连片培育发展产业，切实提高农民收入。各示范片要立足本地区位条件、地型结构、土壤条件、气候条件、生活习性等实际情况，以优化资源集中配置为原则，以现代农业产业基地建设为抓手，因地制宜优化产业布局，连片发展现代种植业、畜牧业等特色效益农业，积极发展农产品加工和乡村旅游等二、三产业，同时还要注重示范片与示范片之间的相互衔接，坚持差异化、品质最优化的原则，避免一刀切，实现片片有主导产业、村村有特色品种、户户有增收项目。同时，扩大农产品流通渠道，实现农企合作，打造农产品品牌，提升农产品市场竞争力，以实现农民增收。开展“送商标上山下乡”活动。深入企业、农户

上门宣传，推广普及商标法律知识。启动农村涉农商标免费培训计划，提高农民及涉农企业的商标意识。积极引导农民和农产品生产、销售、加工企业注册商标，着力打造“一村一品一标”或“一乡一品一标”。积极指导有关地方和组织注册地理标志。推行“公司+商标+农户”的商标运作模式，提高农业产业和农产品市场竞争力，为农业发展和农民增收服务。

大力培育发展农产品交易市场。依托区域特色农业，为当地优势农产品广辟销路，解决农产品卖难问题。建立农产品批发市场和生产基地之间的对接，形成“市场联基地，基地带产业，产业兴市场”的发展新模式。

三、完善配套建设基础设施和完善公共服务体系。坚持“生活低碳化、生产便捷化、环境优美化”建设目标，要加快推进基础设施建设，完善村道路、水、电和通信等配套体系，大力改善群众生产、居住和生活条件；要大力引导和支持服务网络延伸到村，积极发展教育、文化、卫生、商业和村民活动中心等公共服务设施，增强农村公共服务保障能力。同时，加强村级班子和新型农民合作经济组织建设，提高民主管理水平和组织化程度，增强自我发展能力。整顿规范市场秩序，维护农民合法权益，建立农资监管长效机制。督促农资经营者建立健全留样备查制度、农资经营户诚信责任制度、不合格农资商品召回制度，实现农资产品的可追溯

管理。

加强农村食品市场监管，抓好食品安全监控网络建设，依法严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为，改善农村消费环境，提高农村食品质量。建立涉农企业保护机制。依托12315申诉举报系统建立涉农企业案件快速举报、快速查处、快速回应机制。围绕知名涉农企业开展重点保护活动，打击侵害知名涉农企业合法权益的违法行为。

加强涉农知名商品保护。严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和“傍名牌”等违法行为。推行涉农知名商品特有的名称、包装、装潢自愿备案制度，节约维权成本。

四、分类推进新村建设。要坚持政府主导、市场推动、群众自愿，按照成片连线、扩面连片、全面覆盖的思路，加快建设新型村落民居，以片带面提高新农村建设的整体水平。要把新村建设摆在新农村建设的突出位置，认真做好新村建设整体性安排，坚持因地制宜、科学规划、分类推进、分步实施，全面提升新农村建设水平。要积极探索新农村综合体建设，坚持城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动，把发展现代农业与加快农业现代化、发展农产品加工与促进新型工业化、构建农村新型社区与推进新型城镇化结合起来，加快形成城乡一体化新格局。注重统筹协调，坚持规划先行。结合土地利用总体规划、工业用地规划、城镇发展规划，撤

并自然村、小山村，改造空心村、破旧村、城郊村，在宜居、宜业之处加快规划新型村落建设主体功能区，把新型村落建设主体功能区发展为新型村庄、农房建设的承载地。二是完成村庄规划。村庄规划在选址布点上以景区周边、城郊结合部、干道公路沿线、产业园区辐射区域为重点，在特色培育上力争实现居住功能与发展旅游经济、集镇经济、通道经济和园区经济相结合，在服务保障上既要考虑水、电、气、路，又要考虑生产、教育、休闲、保健、环境整治需要。三是完成农房规划。按照传承历史文脉，体现时代创新的原则，设计具有浓郁川北民居特色的农民住宅建设通用图集，促使农房建设经济实用、美观舒适、安全环保。加大新型村落民居建设的扶持力度，各类涉地、涉农资金尽量向新型村落民居建设倾斜，村庄规划编制、公共基础设施建设和农房建设及风貌整治列入财政补助，建立新增建设用地收益定比反哺新型村落民居建设制度。

五、强化新型农民培育，树立文明乡风。以农民增收和农村生活条件改善为根本出发点和落脚点，以现代农业产业发展为重点，在保护好农民的切身利益，充分调动农民的积极性和创造性的同时，要统筹思想道德、文化科技、民主法制、村规民约、感恩教育等建设，制定相应的规章制度，建立健全政策激励机制，加大新型农民培训力度，将农民工

转移培训与现代新型农民培训相结合，加大对农村创业人才、农村科技示范户等的培训培养，提高农民参与积极性和持续性，积淀和提升文明乡风。进入21世纪以来，广播、电视、电话已成为我地区农民获取信息的主要渠道。因此应积极加强信息化建设，切实提高广播、电视人口覆盖率。农民可以在家里通过远程教育网络得到各方面学习的机会、学习的条件，得到自己想要的精神方面的一些追求和享受。同时要充分利用群众喜闻乐见的形式，可以依托文化宣传组织，以文艺节目的形式反映我县农村新生活、新变化，抨击不良习气。

社会主义新农村建设工程是一个渐进的、长期的过程，需要我们持续、稳定的推行。只有这样才能让各项惠农利民政策深入人心，落到实处；才能解决农民增收、农业增效、农民维权等问题，从而加快新农村建设的步伐，最终达到全面实现小康社会和完成现代化建设的根本目标。

城北镇：梁赛2011.12.13

第三篇：新农村建设成片推进工作现场会交流材料

新农村建设成片推进

工作现场会交流材料

建设魅力村寨发展富民产业

中共汶川县委汶川县人民政府

（2012年8月日）

尊敬的昌平常委书记，各位领导：

在全省深入实施农业产业化，加快推进产村相融连片建设新农村的关键时刻，您们带着省委省政府对汶川的关心关爱，不辞辛劳莅临汶川调查研究我县农业产业化工作，使我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍添信心。在此，汶川县委、县政府和全县10万藏羌回汉同胞向您们表示最热忱的欢迎和最衷心的感谢！

汶川县位于四川盆地西北部边缘，阿坝州东南部，全县幅员面积4084平方公里，辖6镇7乡，总人口10.11万人，其中藏羌回三大民族占总人口的60%，素有“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡”的美誉。

2009年9月，省委、省政府把汶川县确定为新农村成片推进示范县，2010年初又确定为整县推进新农村建设示范县。按照省、州要求，汶川县抢抓灾后重建、藏区跨越发展重大历史机遇，坚持“民富、村美、班子强”发展方向，紧紧围绕建设“岷江河谷现代特色农业示范区”的战略定位，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，深入实施“两化”互动、“三化”联

动、统筹城乡发展战略，大力推进灾后重建、产业振兴、文化复兴、设施配套、公共服务、党的建设和农民专业合作经济组织建设等新村建设工作。全县经济社会快速发展，农村面貌焕然一新，地方生产总值年均增长49.9%，地方财政收入年均增长83.3%，农民人均纯收入年均增长21.9%，形成了产业与村寨互动共融发展的良好格局，稳步推进了“灾区变景区、田园变乐园、穷人变富人”发展目标的实现。我们的主要做法是：

一、抓规划统筹，促进灾区变景区

灾后重建完成后，我们围绕“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务，坚定省党代会提出的地方生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个显著提高”奋斗目标不动摇，坚持发展为要、规划先行的指导思想，科学布局新农村建设，优先发展休闲农业与乡村旅游，促进全域景区、全面建设、全民受益。

（一）坚持灾后重建与农旅发展相结合。按照“以文为魂、农旅统筹、一三互动、接二连三”思路，结合发展振兴的实际和汶川全域推进旅游大发展的要求，先后聘请169个设计单位、1300余人参与汶川新农村重建发展规划，结合汶川灾后重建实际，把休闲农业旅游与民族风情重构、环境优美幸福家园同规划、同部署、同落实，促进小产业大发展、小产品大市场，确保新村建设中的产业优先发展、率先发展。

（二）坚持共建共享与新村建设相结合。按照灾后重建成-2-

果人人共享的目标，进一步使用好、经营好、运转好、管理好灾后重建成果，切实加强水、路、电、气等基础设施的建设和管护，夯实新农村建设基础。以提高农业综合生产能力为重点，围绕产业发展不断完善基础配套，着力将农业基础设施建设向服务产业发展集中，为培育骨干增收产业创造条件，增强农业可持续发展后劲。坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，探索符合我县实际和市场经济原则的农业产业化新模式，通过“公司+支部+农户”的方式盘活农村生产要素，实现公司发展、群众增收。

（三）坚持农旅发展与新村建管相结合。按照“农民主体、农旅互动、农村社区”方式，把休闲农业与乡村旅游纳入全面推进社会主义新农村建设总体规划，把全县作为一个景区来规划，把集镇作为一个小城来设计，把村庄作为一个景点来建设，把农户作为一个文化小品来改造，着力形成一村一品、一乡一特的乡村旅游定位和发展格局。

二、抓农业转型，促进田园变乐园

充分发挥独具汶川特色的农业优势，遵循产业、企业、产品发展路径，推动传统农业向现代休闲农业转型发展。2011年，休闲农业产值增长200%，农民人均纯收入同比增长26.7%；预计2012年全县农民人均现金收入达7380元。休闲农业与乡村旅游带动农民增收占80%以上，成为汶川科学发展的支柱产业、加快发展的富民产业。

（一）突出农业产业特色化。坚持沟域差异发展指导思想，捆绑项目，整合资金，大力实施以猕猴桃、甜樱桃、花卉、现代畜牧业为内容的“农业四千万”工程，发展甜樱桃基地3万亩，年产量达到1000万公斤；发展猕猴桃基地5万亩，年产量达到1000万公斤；建立高原、生态、特色花卉基地1万亩，种植1000万盆（株）；发展以跑山鸡、跑山猪为主体的家禽家畜1000万只（头），连点成线、连线成片、连片成面，使特色农业产业带成为观赏体验风景带。经过灾后重建发展,“农业四千万工程”已成为汶川的富民增收工程，2011年以来，“农业四千万工程”带动增收占全县农民总增收的80%以上。

（二）推进农业园区标准化。坚持把山当田耕、把树当菜种、把农业园区当家管，做大特色农业规模聚集点，一片一片开发；做长农业产业延伸点，一条龙一条龙开发；做圆农业循环经济点，一个圆圈一个圆圈开发。先后建立了汶川大学生创业园、汶川甜樱桃博览园等一批标准化农业园区。

（三）打造农业产品品牌化。积极创新探索企业、产业、产品、品牌发展模式，规划建设川西北高原地区农畜产品生产加工基地，着力打造“高原、生态、有机”农产品品牌。汶川甜樱桃、汶川羌绣先后荣获国家地理标志称号；2011年，汶川甜樱桃被评为全国最著名的100个农产品、第八届西博会“最受欢迎展品奖”和“最畅销产品奖”。2012年汶川甜樱桃产量达150万公斤，平均销售价达50元/公斤，实现收入7500万元，甜樱

桃种植户均收入达15000元，全县人均增收达1100元。

三、抓农旅互动，促进穷人变富人

积极探索建设有规模、多功能、现代化、开放性的新型农村社区，打造特色魅力村镇、幸福美丽家园和精品旅游村寨，形成特色浓郁的休闲农业与乡村旅游景区景观集群。2012年上半年，累计接待游客235.2万人次，同比增长32.3%;实现旅游收入10.04亿元，同比增长48.2%；实现社会消费品零售总额2.91亿元，同比增长18.9%。

（一）强核心，打造全域景区。坚持以精品景观、精美村寨、精致农庄为方向，着力把每一个产业园区、每一个生态村、每一个特色乡镇打造成精品旅游景点。全县11个特色魅力乡镇、20个精品旅游村寨、91个幸福美丽家园基本建成，两年连续成功创建覆盖全县70%乡镇的汶川三江生态旅游景区、汶川水磨古镇景区、汶川映秀5〃12纪念地景区、汶川大禹文化旅游景区四个国家AAAA级旅游景区，景区内道路、停车场、洗手间、电话亭、指示牌、网络信息平台基本俱全，接待能力和服务水平全面提升，通过旅游景区化、标准化建设，全面撬动了新农村整县建设。

（二）挖内涵，做特乡村旅游。以乡村自然环境、农林牧生产、民俗节庆、藏羌风情、村落古镇、农家生活等为依托，根据各个乡村特色特点，充分展示悠悠客栈、地道美食、摄影摄像、户外运动、文艺表演、劳作体验等玩点和体验。此外，我县正在积极规范建设和发展一千户星级农家乐和一千个特色菜品。

（三）细服务，丰富旅游要素。围绕旅游六要素，在“农、土、俗”上细挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，开发了“吃农家饭、住农家店、干农家活、摘农家果、做农家事”体验活动。挖掘了绵虒豆腐、映秀板房鸡、水磨腊肉、三江虹鳟鱼、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研发了千种藏羌刺绣和震源石、甜樱桃、猕猴桃等旅游产品。

汶川作为山区民族县，新村建设、产业发展、农民增收是我县长抓不懈的一项重要任务。我县将遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，强化服务、规范管理，政府引导、社会参与”的原则，积极探索休闲农业与乡村旅游发展模式，把农业变成休闲、快乐、高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体，促进汶川农业农村工作再上台阶。

最后，诚祝昌平常委及各位领导工作顺利，身体健康，扎西德勒，纳吉纳禄。

第四篇：新农村建设纪实

平凉市新农村建设纪实

2011年08-1

5初秋，走进平凉市灵台县西屯乡，只见一排排整齐鲜亮的红砖瓦房掩映在绿树之中，文化墙上绘制的新人新事夺人眼目，新硬化的村庄道路平整干净，道路两旁绿树成荫，丰收的田野上绿油油的玉米与硕果累累的果树交相辉映，犹如一幅壮美的山水画，西屯乡是平凉市新农村建设的一个缩影。如今，平凉市各县(区)新农村建设不仅改善了农民群众的居住条件，更重要的是改变了农民的生活和生产方式。

众手托起新农村共建和谐家园

平凉市在新农村建设中坚持项目整合、财政扶持、社会帮扶、群众自筹相结合方式改变农民群众的居住条件，把农民建设住房与农村路、水、电、气、房等基础设施同步建设，一次性地改变了村容村貌，改善了农村脏乱差的环境。

灵台县在新农村建设中，大力实施环境整治、家园美化、文明提升“三大工程”，深入开展“清洁家园、美化乡村”活动，县乡联动，点面结合，软硬齐抓，全面推进美丽乡村建设，城乡面貌焕然一新。庄浪县坚持绿化美化与新农村建设同步推进，栽植绿化树2.4万株。静宁县提前谋划、及早动手，基础设施建设进展快，一些试点村已完成80%以上的工作任务。崆峒区全面启动了国道312线和平华路沿线村庄环境综合整治，清理公路沿线两侧“三堆”

500多处、边沟45公里，新建文化墙1600米，设立垃圾处理点7个。崇信、华亭两县大力实施“告别窑洞”工程，年内群众将一次性率先告别土窑洞。今年，全市将新建、改造农宅4456户，铺油、硬化通村道路、村内巷道78.4公里；新增自来水入户2421户、沼气池1697座、卫生厕所1094座，新增太阳灶960户、宽带用户367户，新建、改建村部25个、学校7所、卫生所20个、文化室22个、防疫点12个、文化广场23处。

优势产业同步开发农民增产增收

平凉市在新农村建设中不仅是建好农民的房子，而且把优势产业的发展紧紧与增加农民收入相结合，加快开发牛、果、菜等特色优势产业，促进农民收入的快速增长。崆峒区大寨回族乡是平凉市的贫困乡镇，2008年汶川地震波及到了这个乡，全乡有63%的农户受灾。在抗震救灾恢复重建工作中，乡领导班子抓住灾后重建和被崆峒区确定为新农村建设整乡推进示范乡的机遇，握紧拳头、集中突破，拉开了建设新农村的序幕。全乡以整合移民搬迁、整村推进、危旧房改造等10大项目为突破口，整合资金2.48亿元，用双手托起了新大寨。与此同时，乡上引导群众发展以肉牛养殖为重点的养殖产业，近年来，全乡新建养牛暖棚700座，牛饲养量达2.5万头，年存栏达1.23万头。同时，该乡还充分利用生态环境好、饲草和粮食作物面积大的优势，大力发展笼养鸡产业。全乡笼养鸡大户发展到了80户，饲养量达3万只，畜草种植面积累计达2.1万亩。今年以来，平凉市在精心打造平凉红牛、平凉金果品

牌的同时，积极引导群众发展养牛、果品等产业，全市共建设养牛设施3.5万平方米，新植果树经济林5.3万亩，种植蔬菜10.6万亩,推广全膜双垄沟播技术16.8万亩。同时，积极发展农产品加工、农资购销、产品运输、信息服务、个体工商等农村二、三产业，进一步拓宽了农民增收渠道，并新培育农民专业合作经济组织29个。泾川县实施“果园标准化管理年”活动，完成配方施肥8万亩、果菜间作覆膜1万亩、新幼园地膜覆盖7万亩、丰产园肥水耦合覆盖沟灌1万亩、树形改优5万亩、果树复剪5万亩。崇信县大力发展设施蔬菜和高原夏菜，建办标准化蔬菜生产基地10处，引进韩国、定西等地客商，流转土地5100亩，全县种植蔬菜2.9万亩。灵台县、崆峒区加大蔬菜集中区建设力度，分别在中台镇西川、安国乡油坊村建成全市范围内质量标准较高的蔬菜集中区。

新农村劲吹和谐文明新风

今年以来，平凉市在农村广泛开展了“和谐五星”等群众性精神文明创建活动，引导群众树立文明新风，为新农村建设赋予了新内容。

农家书屋、文化墙、文化科技下乡等活动给新农村建设吹来清新的文明之风。与此同时，全市以加快公共服务城乡一体化发展目标，大力发展农村各项社会事业，农村教育、卫生、文化等事业与产业开发、设施建设同步推进、协调发展。全面推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达到98%以上。“五保户”供养率、特困户救助率均达到了100%。

全市还坚持把农村基层组织建设作为发展现代农业、建设社会主义新农村的着力点，以增强基层组织带领群众“发展生产、共建和谐”的能力为目标，紧密结合“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，在全面完成村两委班子换届工作的基础上，大力推进“四议两公开”工作法，着力打造“阳光村务”，进一步提升了村级组织决策的民主化和科学化水平，增强了农村基层组织和农村党员干部服务发展、服务群众的能力和水平。全市还按照新农村建设“二十字”方针要求，深入推进农村社会改革，在新农村建设投入机制、支农资金整合机制、农村发展融资机制、土地经营权流转、惠农政策落实、农民专业合作经济组织培育等方面大胆探索，较好地解决了事关农村发展、农民群众关心的热点难点问题，让新农村建设和谐文明之风吹遍了泾河两岸。

第五篇：新农村建设纪实

ｘｘ村地处姜堰市的东北部，地域面积2.82平方公里。行政区划调整时，由原x、益众、丁堡三村合并而成的现在的娄庄镇x村，全村共有25个村民小组，864户人家，总人口2907人，耕地面积2263亩。全村现有私营企业18家，个体工商户62户，XX年总产值近亿元，农民人均收入7674元，村集体年收入50万元左右。多次被表彰为“泰州市文明村”、“社会治安安全村”、“小康示范村”、“建设社会主义新农村泰州市巾帼示范基地”、“姜堰市科普文明村”、“双引工作先进村”、“姜堰市社会主义新农村建设典型村”。x村成为近年来娄庄镇一颗升起的新星。

党的xx大以来，x村针对农村普遍存在的“屋内现代化，屋外脏乱差”的生活实际，以创建生态、和谐的文明村为目标，坚持从“细胞”抓起，以新农村建设小康示范村、全市33个村庄整治试点村为切入点，开展了一场改变农村面貌和落后生产生活方式、创建文明新村活动。经过全村上下的共同努力，取得了显著成效。农村人居环境、精神面貌和党群干群关系发生了明显变化，实现了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

明确目标 齐抓共管

面对当前的形势，该村两委会一班人深刻认识到，建设社会主义新农村的重大意义和深刻内涵，这一举措是为民造福的一个系统工程，也是全面建设小康社会新形势下的拓展和延伸。为了形成全村上下一盘棋，通力合作抓建设的工作格局，该村成立了新农村建设创建工作领导小组，实行党政“一把手”亲自抓、负总责；健全了以宣传、村庄整治、农村工作等多个部门共同参与的工作领导小组。通过加强领导，进一步明确了任务、落实了责任。同时，通过专栏、墙报、广播等宣传渠道，结合请进来送出去的方法，即出去参观学习和请专家教授技术人员讲课等形式，广泛、深入地开展宣传发动、着力把建设社会主义新农村的目的、意义、内容和途径讲清楚，在群众中叫响“用自己的双手建设自己美好的家园”的口号，为深入持久地开展新农村建设创建活动营造良好的社会氛围。

与此同时，村两委会在村庄整治中注重地方特色，紧跟农民需求，分别轻重缓急，因村制宜，科学编制规划，尊重农民意愿，不搞大拆大建，使示范点村容村貌明显改观。一是按照新修编的建设规划，依托保留现有的村庄，启动新农村康居工程，配合适宜的基础设施，吸引农民将新建、翻建的农房建到规划区上，构建合理的村庄形态，前期已经在中稻栽插之前将12亩土地调整到位，并按高起点规划、高标准建设的要求，科学分步实施的原则，专门请无锡建筑设计院为本村描绘了康居示范村建设规划，并通过了泰州市建设部门规划论证。新区首批工程规划16幢连体别墅，一期工程已有8幢开工建设，年底交付使用。二是高起点规划，结合社会主义新农村建设，该村规划高标准整治村中心的翟家庄河，实行河道护坡硬质化，沿河绿树林荫化，亭台楼阁休闲化，小桥流水园林化，力争建成一处集休闲、娱乐、健身于一体的高标准农民公园，该工程计划总投资约80万元，一期工程重点是河道护坡，将河道两侧用混凝土空心砖护坡，对河坡进行整治绿化，预计11月底前完成工程任务。

因地制宜，突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程，必须规划先行，因村制宜，集中民智，调动民力，少走弯路，一步一个脚印地向前推进。该村根据经济和社会发展的需要，坚持立足当前，着眼长远，因地制宜先后研究制定康居示范村规划和新农村建设五年规划和实施计划，按照区分情况、分类指导、先易后难的原则，不搞“一刀切”，做到在改善环境的同时不增加农民负担。规划经专家认定和村民民主讨论确定后，分步组织实施，防止“一窝蜂”现象的发生。

在建设中，该村坚持从农民群众生产生活密切相关、农民群众最迫切希望解决又最能凝聚民心的“四化”建设入手，突出重点，急事先办，让农民群众得到实实在在的利益。一是净化出行环境。重点对原益众朱家庄村部十字路口环境进行整治，拆迁了部分农户的厨房和猪舍，打通了朱家庄的道路，对道路进行了水泥路面的铺设，改变多年来晴天一身灰、雨天一身泥的面貌，基本达到家家户户出门就是水泥路，解决群众长期出行难的问题，得到广大群众的一致称赞。二是美化道路环境。整治道路两侧的杂草和种植物，搞好村庄绿化、优化生态环境。专门请市园林绿化专家，对村庄绿化方案进行综合评审，按照“春有花、夏有荫、秋有果，冬有青”的总体要求，拿出村庄绿化方案，并按方案要求付诸实施。对村办公室至丁溪桥口水泥路面约1.5公里道路两边进行了填土，并全部栽上了小叶黄杨2万株；对沙娄路两侧近2公里路段栽植杨柳、红月李、塔柏、紫微等花木0.3万株，沿路形成错落有致、相互点缀的格局。通村道路全部设置高杆路灯60多盏，保持了四季常绿、有树有花，夜里路灯明亮，白天景色宜人。三是搞好街院净化，解决环境脏、乱、差问题。把治“五乱”作为重点，把推广使用新型能源、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范。四是优化健身环境。为了进一步丰富村民文化、休闲娱乐健身的需要，经村两委会研究投资5万元，在村部南侧新建面积约500平方米的篮球场、健身器材集一体的综合健身场地，使村民们真真切切地享受了“现代城市生活”。在开展创建活动中，树立和增强统筹发展的观念，努力把以人为本、全面协调可持续科学发展观落到实处，协调推进农村经济、政治、文化建设；注重建立建管并重机制，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保村建一个，成一个，巩固一个。

尊重规律、求真务实

农民群众是新农村建设的主体。在活动中该村牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的思想，做到“三个坚持”：一是坚持充分尊重群众的意愿。引导而不强求，帮助而不包办，不搞大轰大嗡，不搞强迫命令，活动的所有重要事项都由农民自主决定，所有资金使用，施工招投标以及工程质量等都做到公开透明，接受群众监督。二是坚持尊重自然规律，按客观规律办事。根据本村特点，制定不同创建规划，突出特色，10月初已拆除临街临路破旧建筑500平方米，启动商住街建设1200平方米，目前商住街的规划、建筑图纸全部到位，预计年底前竣工交付使用；三是坚持依靠科学，为活动提供技术支持。请规划专家根据本村地形和气候特点，制定村庄总体规划方案，然后按方案组织实施，并为其提供技术咨询。四是开展以优化社会细胞，启动农民教育工程，通过建设农民科教文体活动室、图书室，组织农民体育、农村文化活动，来提高农民素质，开展提高农村文明程度为目标的“十星级文明户”、“文明信用户”评选活动，倡导学科技、建家乡、护庄园、治“五乱”、树新风活动，千方百计调动农民自觉参与新农村建设。全村“十星级文明户”占全村总户数的 95 %，其中典型户27户，标兵户8户。

由于建设社会主义新农村是惠及农村千家万户的德政工程，是符合当前农村的实际情况，解决了农民群众迫切需要解决的问题，所以备受广大农民的欢迎，因为这一举措具有旺盛的生命力。在创建活动中，广大农民群众以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，使这一活动在全村得以迅速展开、深入推进。

据统计，创建活动开展以来，全村共硬化道路8公里，植树2.1万株，卫生厕所10 个，建文化活动室6个，每个村民小组都设有图书室,85%的农户住上楼房,100%的农户装上电话、有线电视、自来水，文明健康向上的生活方式正在形成。在试点村初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生等社会事业的新发展。

万里长征刚才跃马起步，姜堰市x村虽然取得了一定的成绩，但是，村两委一班人清楚地认识到，和高标准、严要求的社会主义新农村建设还有很大距离，他们决心继续努力，群策群力，向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的目标向前、向前、再向前。