2011批捕工作总结

第一篇：2011批捕工作总结

下陆区人民检察院

2011批捕工作总结

2011年，我院批捕公诉部，在小院机构改革试点中，充分调动干警的工作积极性，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、执法为民，切实履行检察职责，以深化三项重点工作为着力点，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，更加注重服务经济社会发展，找准检察工作服务大局的切入点和结合点，努力发挥打击、保护、监督、教育、预防等职能作用，为下陆区经济社会发展良好开局提供了有效司法保障。

一、认真履行批捕职能，始终把维护稳定作为首要任务。严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪，维护社会治安；更加重视对侵害民生犯罪的打击，依法严厉打击危害食品药品安全等犯罪，切实维护人民群众权益，保障人民群众生命健康安全；积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决打击破坏市场经济秩序的犯罪。全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持做到当宽则宽，该严则严，宽严适度、注重效果。元至十一月份，我院共办理逮捕案件62件86人。其中公安机关提请批准逮捕的案件57件80人，经审查，批准逮捕51件73人，不予逮捕案件6 1

件7人；我部决定逮捕案件5件6人。

二、严把逮捕案件质量关，确保执法公信力。为了确保案件质量，从今年初开始，为了贯彻省检察院今年初部署的在全省检察机关启动为期一年的“强化检察管理年”活动，重点加强执法办案管理工作，我部连续开展了“狠抓案件质量，严把案件质量关的教育整顿”活动,促使干警牢固树立执法办案“质量第一，错案可耻”的意识，把案件质量视为执法办案的生命线。为了明晰责任，结合院内的目标管理考核奖惩机制，为每一位干警建立了批捕起诉案件质量跟踪监督管理档案，在办案的每个环节，首先由承办人对案件质量进行书面承诺，再由检察官或部长审查把关，最后由内勤对每一起案件实行全程跟踪监督管理，年终进行集体评议。此举有效的增强了办案人员责任心，确保了逮捕案件质量，防止漏捕错捕案件的发生。我部全年共办理批捕案件86人，对其中的7人作出了不捕决定，如谢细牛等5人因为犯罪已过追诉时效不构成犯罪而不捕；同时，绝不放过漏网之鱼。今年，我们部在批捕公诉工作中，根据不同的情况自行决定逮捕犯罪嫌疑人5件6人，其中，追捕追诉犯罪嫌疑人三人，如我们在办理公安机关移送审查起诉的犯罪嫌疑人熊国强盗窃案中，发现还有两名同伙也构成了犯罪，于是果断决定追捕追诉，均已被法院判处有期徒刑。

三、认真、全面履行逮捕职能，彰显“三个效果”的有

机统一。

1、在审查批捕过程中，启动介入侦查，引导取证工作机制，配合公安机关严把案件证据关。从年初开始，我们就要求所有批捕案件必须制作补充证据提纲，连同批捕手续一并交给公安机关的侦查员，对于重大复杂的案件，在捕后侦查中，办案人积极介入，引导取证，为审查起诉提前把关。我部全年介入侦查引导取证案件8件，使办案质量和效率得到明显提升，同时也得到公安机关的高度赞扬。如，公安机关报捕的谭延奎诈骗犯罪案，犯罪嫌疑人以高息为诱饵，诈骗11名同事朋友70多万元，但该案构成要件中的主观方面缺乏有力证据，即犯罪嫌疑人极力狡辩属于借款人投资行为，自己没有非法占有的故意，办案人为此多次深入到侦查工作中，引导侦查人员编织证据锁链，收集大量的间接证据，最终将其制服。

2、以人为本，尊重人权，提高诉讼效率，从批捕环节开始启动“快办程序”，对轻微刑事案件、未成年人案件实行快速办理机制，严格按照最高检的要求，在三天之内决定逮捕，在二十天之内移送起诉。我院全年共快速办理轻微刑事案件7件10人。

四、贯彻落实“三项重点工作”，延伸审查批捕检察职能。

1、进一步推进未成年人检察工作。我院成立了未成年

人犯罪检察室，已经实现了未成年人犯罪案件由专门机构和专人承办。对于涉及未成年人的报捕案件，严格按照两高的相关规定和中央政法委《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》办理。一是要求公安机关报捕时，必须制作社会调查报告，二是建立逮捕必要性的证明制度，三是认真听取辩护人的意见。四是对于已经逮捕了的未成年人，在移送起诉后，继续审查羁押的必要性，对于没有羁押必要的，迅速变更强制措施。如，未成年人曹某和刘某因故意伤害和寻衅滋事等犯罪被逮捕，在起诉后，办案人认为二人具有深切的悔改之意，同时其亲属也作出担保承诺，我们认为已无羁押的必要，遂决定予以取保候审。这一过程，使当事人既感受到法律的威慑，同时又给他们机会促使他们更好的改过自新。

2、以青少年维权岗为平台，成立了院内青年干警法制宣传演讲队，多次深入到有色金属集团等大中型企业开展法制宣传和巡回演讲活动。同时在辖区内的三所中专和技校建立了预防青少年犯罪联络点，在校园内开办法制宣传栏，上法制课，等等，使学校师生受到了生动良好的法制教育。

五、依法履行侦查监督职责，促进公安机关依法办案。依法监督公安机关的侦查活动是否合法是批捕工作的重要职责任务，今年，我们先后三次针对公安机关侦查活动中的违法行为提出了纠正意见，并书面下达了纠正违法通知

书，而且得到了公安机关的认可。如，今年5月份，我们在办理公安机关提请逮捕的犯罪嫌疑人谢某、刘某涉嫌盗窃犯罪案件中，发现两起案件的侦查活动均存在违法问题，其中，谢某盗窃案中，公安机关于2009年3月份便对其采取了取保候审措施，但谢某于当年4月份偷偷外出，不知去向，公安机关对此竟一无所知，未能及时依法采取撤销取保候审决定。还有，公安机关报捕的肖某某非法经营烟草案，存在着谎报案件发案地的问题，差点导致发生案件管辖错误。

回顾全年的逮捕工作，在全部干警的共同努力下，上下一心，比较圆满完成了全年目标考核任务，特别令人欣慰的是，干警的业务能力和执法水平有较大的提高，办案质量明显提升，今年上半年，我部干警积极参加全省优秀审查逮捕意见书评选活动，其中饶婷办理的“祝李剑抢劫案”荣获全省优秀案件。但是，批捕工作仍存在以下问题：第一、逮捕必要性的审查在实际工作中难以开展，因此存在着大量的够罪即捕案件。其原因：

1、与公安机关内部考核标准相冲突，公安机关以逮捕数衡量侦查人员的业绩，如果不捕，公安部门有很大的意见。

2、有些网上追逃的犯罪嫌疑人，明显不足以判处徒刑以上刑罚，但为确保诉讼，不得不捕。

3、很多交通肇事案件以及部分轻伤害案件，为了满足被害人的赔偿要求，减少矛盾不得不捕。第二、证据的审查判断、运用

能力有待进一步提高。第三、理论调研水平不高。在新的一年里，我们将进一步全面贯彻落实上级检察机关的具体工作要求，狠抓办案，确保质量，同时以“三项重点工作”为着力点，不断开拓创新，谋特色，练队伍，办精品案，争创全省先进科处室。

下陆检察院批捕公诉部 二〇一一年十二月一日

第二篇：不予批捕法律意见书

不予批捕法律意见书

导语：律师以出具法律意见书的方式解答法律询问，应当注意为咨询者提出的法律问题作出准确、肯定、有法律依据的回答，为咨询者的决策提供具体、明确、可靠的参考意见。以下是小编为大家搜集整理的，欢迎借鉴与阅读!不予批捕法律意见书

沙洋县人民检察院：

浙江鑫目律师事务所受犯罪嫌疑人陈某某委托，指派周俊奇律师作为其涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案在侦查阶段的辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第33条、第35条之规定依法履行辩护律师职责。沙洋县公安局已于XX年6月20日将案件材料移交到贵院侦查监督科审查批捕。我作为陈某某在侦查阶段的辩护律师，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条第2款及 《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第309条之规定，就陈某某涉嫌拒不执行判决、裁定行为是否应当逮捕提供辩护意见，恳请贵院在作出是否逮捕陈某某的决定时予以考虑：

犯罪嫌疑人陈某某的行为情节显著轻微、危害不大，且其深刻追悔，无逮捕之必要。

本律师依法会见了犯罪嫌疑人陈某某，其供述：无非是土地问题才关到这里，我现在也不想争了，我举手投降，我知道争不过。高阳供销社起诉我侵占土地一案，他们提交的关键证据土地使用证没有当庭质证，从始至终也不给我看，所以我认为判决不公，才不愿意执行判决。后来我于XX年和XX年去北京找最高人民法院上访，最高人民法院给我条子，说是立了案，让我直接回来找下面解决，并且交代我三个月去北京反馈一次，最长不要超过六个月。并且在荆门市中级人民法院终审判决后，我还向湖北省高级人民法院申请再审，就是因为对该案还是存有疑问。但是他们都不重视我说的疑点，土地使用证还是不给我看。如果(高阳镇供销社)证据充分、事实清楚，我当然服从判决，立即就主动拆除(建筑物)了。我一个老百姓，虽然不懂法，但也讲事实，又不是不讲理的，判决公道我肯定执行，把房子拆了。我被拘留当天，书记员要来强制拆除我的房子，我当时就要求他们把对方的土地使用证或者最高人民法院的批文给我看。但他们不给我看，还把我抓起来了。

以上犯罪嫌疑人供述呈现了三个核心内容：

其一，主观方面，犯罪嫌疑人陈某某不执行判决并非出于一般的“老赖”的恶意，而是认为判决存疑有望拨正才不予执行，并没有明知判决生效无疑仍拒绝执行的主观故意。犯罪嫌疑人在终审判决后认为仍没有看到对方提交的土地使用证等关键证据而申请再审、找最高人民法院上访等行为表现出其对于判决本身不服，不论该种不服是缘于判决真的有问题还是由于其自己欠缺相应法律知导致理解不周，都是对判决本身有疑问，仍抱有希望能拨正。我们不讨论判决本身是否有问题，即便假定就是犯罪嫌疑人自身知识欠缺导致对判决理解不周才有了“不执行判决”的主观故意，但此种不执行判决的故意明显区别于一般意义上“老赖”们的不执行判决的故意。前者的心理状况反应为对判决的不服，后者的心理状况反应为对判决的藐视。当然并不能简单地因犯罪嫌疑人不服判决才不执行而机械地归纳为其不涉嫌拒不执行判决、裁定罪，因为确实判决不以当事人是否心服口服而影响其效力，只要程序走完判决生效那就是必须执行的。但是一般老百姓理解不到这个层面，本案犯罪嫌疑人没看到对方提交的关键证据土地使用证，他始终认为自己很冤，所以无法理解上述概念，因而从期待可能性上来说，其主观方面有责性也是较小的。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》第八条第二款规定，在办理拒不执行判决、裁定和妨害公务案件过程中，应当根据案件的具体情况，正确区分罪与非罪的界限，认真贯彻“宽严相济”的刑事政策。本案犯罪嫌疑人认为自己没有看到对方关键证据，对判决存疑，就可以不执行判决，就是清清白白不会涉嫌犯罪的，而不是明知判决无疑仍拒不执行或者明知有能力执行而拒不执行判决属于犯罪行为仍然拒不执行，其虽也有“不执行判决”的故意，但该种故意在主观恶性上显著轻微。因此，恳请贵院在审查批捕时适当考虑上述通知的意见，结合本案犯罪嫌疑人主观状态的具体情况，充分考虑“宽严相济”的刑事政策，作出是否批准逮捕的决定。

其二，退一步讲，即便不讨论犯罪嫌疑人陈某某主观故意的问题，在客观方面，犯罪嫌疑人陈某某未采用过激行为拒不执行判决，情节显著轻微，危害不大。拒不执行判决、裁定罪客观行为在于以消极或者积极的方式回避或者抗拒生效判决、裁定的执行。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》第一条列举了一些涉案行为：(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的;(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的;(三)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的;(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

从该通知的列举中，我们可以看出除了协助执行义务人接到协助执行通知书后消极不执行的以外，其他基本是采用积极手段导致判决无法执行。更有甚者，除了转移或损害标的物，还以暴力方式进行抗拒。我们认为，此种涉嫌犯罪的行为情节相对恶劣。而本案中，相较之下，犯罪嫌疑人陈某某在客观行为上曾经不主动拆除涉案建筑物、在强制执行当天只是要求看对方提交的关键证据土地使用证或者最高人民法院的批文，虽然可能要求略有不当，但是该行为方式本身并不恶劣，显著轻微，危害不大。

更何况，现状是尽管犯罪嫌疑人陈某某自己不去拆除涉案建筑物，有关部门还是可以依法予以强制执行，并且事实上目前已经强制拆除了。这说明就算犯罪嫌疑人陈某某不去执行，有关部门也还是有权依法付诸实践进行强制执行，在此种情况下仍选择多次要求陈某某自己去拆除，我认为其合理性可能需要商榷：一个老百姓，心灵深处就始终认为某物件是他本人的，尽管有判决要求他毁掉，但是从人之常情来想正常人也难下痛心亲自拆除，还不如有关部门拆。这就像我国自古以来的一个法律制度“亲亲相隐”制度要表达的意思一样，让一个亲人去协助自己的亲人入狱实在下不了那个手。因此，考虑到这点，我认为本案犯罪嫌疑人陈某某消极不执行判决的客观行为的情节也是显著轻微的。

其三，追悔态度方面，犯罪嫌疑人已经深刻认识到自己的行为可能不当，多次追悔，并且称愿意举手投降、不想再争，说明其犯意不足、悔意甚深。

综上所述，本律师认为，犯罪嫌疑人陈某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案，主观故意有别于一般的“老赖”、主观恶意微乎其微、客观行为上情节显著轻微，且能深刻追悔，根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第139条至144条之规定，本案犯罪嫌疑人陈某某是否可能应按犯罪处理仍有疑问，确无逮捕之必要，特请求贵院依法作出不予逮捕的决定。谢谢!辩护人：浙江鑫目律师事务所周俊奇律师 二〇一四年六月二十四日

第三篇：检察院并未接到批捕申请

检察院并未接到批捕申请

8月5日下午，记者到涞源县检察院批捕科询问该案是否报批，以及为何未批捕等情况，该院批捕科一相关负责人了解情况后回复称，其未见有该案移送至批捕科，“案件会先在登记处登记，然后会递交到我们这儿，如能批捕，我们就会向公安发函，若证据不足，也会下不予批捕或需要其补充侦查等文书。截至目前，我们没有接到该案的批捕申请。”

随后，记者来到涞源县检察院登记处，一值班工作人员在查阅了电脑，并向相关人员进行了具体询问后，明确答复称没有收到该案的相关批捕申请，“如果申请了，无论是否立案，都应有文书，没有文书，就说明没有递交。”

针对涞源县检察院所称没有收到相关报捕材料等情况，涞源县公安局另一相关负责人称，“也有可能是公安局同检察院私下沟通的结果，检察院认为是条件不够批捕，所以公安就没有报批”。

但该种说法被涞源县检察院回应称，“不可能”。夫妇俩曾经因上访被拘留

记者在案件相关材料中看到，2014年9月4日上午，涞源县公安局带领冀鹏前往涞源县与灵丘县交界处驿马岭山上及南关村小树林辨认现场时，冀鹏曾作出有罪供述。冀鹏在供述中称，自2014年7月份以来，其在这两处先后3次以威胁、恐吓等方式，强行与曾秀发生性关系。

由涞源县公安局制作于2014年12月22日的《起诉意见书》显示，该局已认定冀鹏涉嫌强奸。这份致涞源县检察院的《起诉意见书》显示，冀鹏涉嫌强奸一案，经依法侦查查明，其以威胁恐吓的方式与曾秀强行发生关系，且“犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。”

然而，毕志新夫妇对该份《起诉意见书》并不知情，“我们数不清多少次到公安局问情况了，他们总说没证据，”曾秀称，如果其知道自己被强奸一事有进展，她和毕志新便不会到处上访喊冤了。

据了解，毕志新、曾秀夫妇还曾因上访被拘留。由涞源县公安局向两人所开具的行政处罚决定书显示，涞源县公安局在2015年1月13日对两人作出为期10天的行政拘留，原因是其曾在2015年1月2日、1月11日、1月12日到北京非信访接待场所扰乱社会秩序。

回访：两家人均已搬走 8月5日傍晚，曾秀自2015年2月5日事发至今第一次回自己的家，她家住在张家村的西北角。院子没有安大门，用半张木板、几根棍棒挡着，院外已杂草丛生。房门锁着，曾秀没有钥匙。

记者透过窗玻璃看到，北房共有4间，房内散乱地扔着一张沙发、几把凳子，布满了灰尘，“日常用的东西都拉走了”，曾秀称，事发后因担心安全问题，现在其全家都搬到别的地方租房住了。

据曾秀介绍，毕志新的父亲今年63岁，而自己的两个女儿都还小，老大7岁，小的才3岁，毕志新被羁押后，家里便断了经济来源，“目前是租住在别的村子里，靠哥哥和毕志新的妹妹一家接济。”

冀鹏的家住在村东头，红色的大门上挂着一把锁。一邻居反映称冀鹏出事后，其全家人就搬走了，“至今没见其家人回来过。”

直至昨日下午，记者一直试图和冀鹏家人取得联系。冀鹏妻子称，其带着孩子住在山里，不方便接受采访，有事再和记者联系。冀鹏妹妹在征求了母亲的意见后回复称，其家人正等着法律的公正判决。目前全家人都不敢在老家居住了，“因为感觉不安全。”

不捕重刑疑犯 警方涉嫌渎职

昨天下午，著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德分析称，若公安机关称其已经报检察院批捕，那么，不论检察院是否批捕，其一定会有关于是否批捕的回执。

洪道德称，“公安机关不能凭嘴说，得拿出客观的证据，如果拿不出回执，就是将责任往检察院身上推。”

洪道德表示，报批捕是第一个法律行为，而制作起诉意见书，应是第二个法律行为。公安机关既然称其已向检察院报了批捕，在没有得到检察院回音的情况下，为何公安机关还制作了起诉意见书？公安机关的这种行为是自我矛盾的，“这实际上是公安自说自话。但鉴于检察院什么材料都没有，所以也不可能为其说话。”

洪道德称，按照相关法律规定，公安机关可以在不羁押犯罪嫌疑人的情况下，将某些案子直接起诉，即直诉。

洪道德解释称，公安也许会称，其起诉意见书还没来得及向检察院送。但就该案而言，公安既然已通过侦查，认定犯罪嫌疑人为强奸，而且按照相关规定，强奸3次以上，便是量刑10年以上的重刑罪，情节比较恶劣，公安首先要做的就是必须逮捕嫌疑人。

第四篇：五所大学教授套取科技资金判刑批捕

五所大学教授套取科技资金判刑批捕

014-10-11 08:09:44 来源：北京晚报 作者：孙颖

关于审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的问题，其中涉及中国农业大学教授李宁等人承担的“转基因生物新品种培育”重大专项有关课题，浙江大学教授陈英旭承担的“水体污染控制与治理”重大专项有关课题，北京中医药大学教授李澎涛、王新月（李澎涛之妻）承担的“重大新药创制”重大专项有关课题，北京邮电大学教授宋茂强、邹华等人承担的“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项有关课题，中国人民大学教授潘绥铭承担的“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”重大专项有关子课题。

对审计发现的问题，科技部立即组织对上述5所大学7名教授是否承担科技部管理的国家科技计划项目情况进行了清查，停止了李宁等人承担的所有项目经费，并责成其法人单位进行整改，加强管理。目前共依法依纪查处了8人，其中陈英旭、宋茂强2人被依法判刑;李宁、李澎涛、王新月、王甫(李澎涛的博士生)4人被依法批捕;邹华暂不起诉;潘绥铭被行政处分。

附：部分人物简介

李宁，资料图

李宁，男，汉族，出生于1962年7月，中国工程院院士、中国农业大学生物学院教授、中国农业大学生物技术国家重点实验室主任，曾被称为“中国动物转基因克隆研究领军人物”。

2005全国“五一劳动奖章”获得者，2008年“北京市优秀中共党员”作为国家“863”计划现代农业技术领域专家组组长、国家“973”项目首席科学家，团结带领创新团队，多次承担国家重大科研任务，发表SCI论文200余篇，获发明专利15项，培育了世界上最大的克隆牛和转基因奶牛群体，获国家技术发明奖二等奖2项(均为第一完成人)、国家科学技术进步二等奖2项，获全国先进工作者、长江学者成就奖一等奖等省部级以上奖励18项。

潘绥铭，资料图

潘绥铭，出生于1950年，现任中国人民大学性社会学研究所所长、社会学系教授、中国社会学会副秘书长。

第五篇：副区长举报区委书记被指污蔑遭批捕

副区长举报区委书记被指污蔑遭批捕

被“诬告陷害”的区委书记

这是一个足以引发无限想象的事件，也是一个足以引发无限想象的时代。今年6月，佛山市检察院开展了“举报宣传周”活动，并把此案列为正面报道的素材。然而，贪污、金钱、情妇、官场斗争，这个一直沉寂的案子以令官方意外的方式吸引了公众眼球。

记者/季天琴

“区委书记被盗460多万、卖官、私设小金库”成为当地街谈巷议的话题时，佛山市高明区区委书记马亮照当天就知道了有人在网上“污蔑造谣”。

区委宣传部每天实时监控网上舆情，尤其跟本地相关的网帖，何况这次的话题还是针对本地的“一把手”。

当地宣传科长吴建辉称，按照惯例，他们将舆情立即汇报给区委办公室和市宣传部。

马亮照向《新民周刊》记者证实，办公室通知他后，他向佛山市纪委报了案。

“报案为什么找纪委，而不是找公安局？”

“我是组织上的人，个人事情一概交给组织处理。”

通过当地宣传部门官员的手机，记者和马亮照对话了10分钟左右，“组织”是这个官员口中出现频率最高的词。面对质疑，马亮照的回答不是“相信组织”，便是建议记者去找“组织”。

这个“组织上的人”报案后，2009年10月2日、4日，女商人梁伟雄和中学教师林建波以涉嫌诽谤区委书记马亮照，被高明区分局拘留。

在两人被拘后，副区长梁瑞强被佛山市纪委双规，并因涉嫌诽谤罪，于10月21日被高明公安分局刑事拘留，后与梁伟雄、林建波同时以“涉嫌诬告陷害罪”被批捕。

目前，此案已移送市检察院审查起诉。与两个平头百姓不同，副区长梁瑞强除了诬告陷害，还涉嫌受贿罪。

“书记失窃”的三个版本

从高明区委区政府大院旁边的小道走进去，很快就能找到健力街2巷的海关宿舍。在雨水充沛的华南地区，这栋楼被洗刷得十分清爽，看起来也是小区里最好的一栋楼。

这楼保安严密，楼下是可视的门禁系统。两年前，6号2梯301号的住宅里发生了一起盗窃案件。这桩盗窃案很快演变成一个讲不清的故事，一个猜不透的谜。因为这里是区委书记马亮照的家。

宿舍区有24小时保安人员值班，而且出入口安装了全天候视频监控录像。以至于事发后，当地网友在论坛上深表疑惑：“小偷这么巧找到他家？”

这个充满了张力的故事，到目前为止，有三个版本。

第一个版本来自那封名为《书记情妇联同情夫盗走保险箱》的网帖。副区长梁瑞强被认定为此帖的主谋。

帖子里说，2008年6月25日，区委书记马亮照的家中离奇失窃，案发一周后的7月1日，马亮照才指派其司机吴某报案，被盗物品含港币460多万元、价值70多万元的哈苏牌照相机一台、价值约1.2万元的惠普手提电脑一台，合共500多万元。

此外，该次盗窃为马亮照的情妇带路，由其情妇伙同3个老乡作案，干警现场勘察，发现住宅全部门、窗没有敲撬痕迹，失窃物品仅有一个重达400多斤的保险柜连同柜内物品。

最终，马亮照意识到事态严重，要求销案。迫于压力，刑侦大队以案件难以定性为由，直至发帖时仍未结案，并对外宣称涉案金额仅为6万元。

该版本的结局中，小偷的日子过得很滋润，不仅被释放，还“携着巨款尽情享乐”。

第二个版本，来自记者获得的一份文字资料。

该份资料中称，事情由马亮照的江西女朋友及其老乡所为。3个小偷共在马亮照家中盗得现金200多万，回去之后各分得70多万。后因一小偷在深圳作案时被抓，为了立功，供出了马亮照家的盗窃案，深圳警方通知佛山高明区公安，于是马亮照让司机吴某去报案。

材料里还透露，负责此案的是高明区刑警队的严某某。窃贼梁根云落网后，交出8万元私了，然后被放，对外公开称6万元。等到2009年，随着网帖闹出来的压力，梁根云又被抓了回来。

这个版本同样无法坐实。记者曾试图约马亮照见面，探讨这份材料的可信度，不过，马书记拒绝了当面采访的要求，称“相信组织，相信自己”。

“涉及到你的私生活，也要去找组织吗？”

“个人再大的事情也是小事，地方事情再小也是大事”，马亮照称。

关于小偷梁根云的确切消息是，他确于2008年被逮捕，不久便被取保候审，2009年9月9日被羁押，一周后又被逮捕，并于今年3月被判处有期徒刑7年，上诉后维持原判。

梁根云的重新归案，正是网帖闹得沸沸扬扬的时候。

第三个版本来自于官方的澄清。2009年9月7日，佛山市纪委、市公安局在佛山市高明区召开通报会。

通报称，马亮照住宅确实曾失窃，但经公安机关侦查，案发时间应当是2008年7月1日，只是被盗6万多元现金、一部手提电脑、一部手机。此外，经现场勘查，作案人系暴力破坏防盗门锁，入内盗窃。

不过，这份通报令人可疑。当地纪委确认马亮照被偷，但是梁根云的判决书上却说偷的不是马亮照，而是其司机吴明伟。

地方纪委和法院的说辞，到底哪一方才可信？

在官方澄清的版本中，小偷被绳之于法，“高明分局已经于2008年8、9月先后抓获犯罪嫌疑人梁某等3人”。

不过，梁根云的律师确认，目前此案的其他犯罪嫌疑人都没抓到，证词里只有梁根云一人的口供。

真相在别人的手里，方式也掌握在别人的手里。高明区分局谁受理的书记被盗案？6月25日，记者试图进入高明区公安局采访，被拦住了大门外。

或许，真相只能在想象当中。

被带走的那一晚

女商人梁伟雄没想到自己即将成为一个涉嫌诽谤、诬告陷害案的突破口。

她消失得神不知鬼不觉，同时不见的还有家中一辆闲置的奥迪Q7。

虽然出事前手机已经经常出现噪音，但是她并未意识到阴影正在向自己走近。她只当那是信号问题，也全然没注意到有一个摄像头，正对着自己的办公室。

在她失踪的当晚，亲朋好友就差点把佛山市高明区这地方翻过来了。寻找梁伟雄的队伍里，除了她的老公，还有高明区的副区长梁瑞强。

梁瑞强给区公安局长梁恩球打了个电话，对方说，不知道这么个人，局里也没带走这人。

于是，亲朋好友们便担心她被绑架了，大家打了110办案。

还好那辆奥迪Q7里有定位系统，可以根据定位，先找找车在哪儿。结果，车在另一个区的公安局大院里。

副区长梁瑞强知道事情不妙，对身边人说：最近你们最好当心点。

这个副区长深知斗争的逻辑，他的预感很快成为现实。不久，高明区公安局的警员给家属打来了电话，称既然报了绑架案，那现在就通知一下，梁伟雄在局子里。

第二天上午，梁家中以及办公室共3台电脑被高明区公安局抄走。这天是2009年10月3日，正值十一放假。

在电脑被抄走以后，家属才收到高明分局的拘留通知书。

在这场网帖事件中，女商人是副区长梁瑞强的马前卒。梁伟雄之所以被卷入这场**，当地公安机关的一份文件称，这是源于“梁瑞强遂萌生出报复陷害马亮照的念头”。

该份文件还介绍区委书记和副区长的恩怨，“2009年3月，高明区区委书记马亮照委托佛山市审计局审查高明区恒达交通投资有限公司的账目，由于梁瑞强分管交通工作，他认为马亮照此举是针对自己”。

不过，有知情人称，这是利益之争，“区委书记个人可以委托审计局，这有什么依据？”

此后双方恩怨的发展，根据官方的版本是这样的——“梁瑞强将报复陷害马亮照的想法告诉私交甚好的朋友梁伟雄。除了梁瑞强积极收集以外，还要求梁伟雄想方设法收集马亮照的负面消息，并教唆梁伟雄要以不同口吻分层次多角度写举报信，然后将举报信寄到各级纪检部门。”

36岁的中学教师林建波，因文笔不错，成了梁伟雄的“枪手”。

林建波的文学才能一直都在影响他的命运。多年前，中文系毕业的沧州中学教师林建波被借调到教育局，为当地编撰《高明年鉴》。不过，这一次，他倍受赏识的文笔，却给他带来了牢狱之灾。

“一个乡下中学的老师，没人帮忙怎么可能调上来？”据称，林建波之所以愿意替梁伟雄操刀，还是出于人情世故。

2009年10月4日晚上6点多，当天正是中秋节，为了庆祝一个亲戚买车，林建波的一家都还在饭馆的包厢里。

身着便衣的6个警察轻易地定位到了林建波的所在地。他们在包厢外面等到了林建波。等到林弄清楚眼前人的身份，他开始脸色苍白。不过，他未有任何反抗，像一只逆来顺受的绵羊一样接受了自己的厄运。

梁伟雄的出事，可能让他早有预感。

随后，警察去了林家，抄走了家中的电脑。临走时，他们留下了拘留通知书。

香港发帖都能逮到

2009年4月，梁伟雄发出了第一波举报信，举报马亮照和某镇委书记存在买官卖官的问题。

官方版本称，这份材料由副区长梁瑞强在电话中口述给梁伟雄，梁伟雄找到林建波，让其整理成5封不同的举报信。

4月底，梁伟雄在10天内将5封举报信先后寄到佛山市纪委、佛山市委组织部和广东省纪检等3个部门。

6月初，梁伟雄再次将举报信寄到佛山市纪检部门，举报马亮照利用职权助其儿子做煤渣生意，并要求当地的陶瓷公司将煤渣以每吨38元的低价售卖给其儿子，如果不合作就将该公司淘汰关停。

梁伟雄还曾和梁瑞强谈到马家失窃的传言。梁伟雄表示，之前也听他人说过此事，是马亮照的情妇连同其情妇的情夫所为，外界盛传马亮照被盗保险柜里有大量来源不明的现金，从6万元人民币到460万港币不等。

公安局的文件称，“梁瑞强听到让梁伟雄将该事写成举报信，并要求被盗金额的数量按外界所传最大的写。”

2009年5月，梁伟雄举报马亮照在高明区经贸局设了个“小钱柜”，并将里面的钱私用。

不过，这些举报信并未产生预期效果。于是，这场举报**最终走向了网络发帖。林建波最终操刀写成了两个网帖，分别为《书记情妇联同情夫盗走保险柜》、《区委书记授意情人大肆敛财》。

这些网帖辞藻斐然，甚至以排比的方式揶揄马书记，“任职期间，授意佛山海关驻高明办事处巧立名目征收货柜入场费，巧夺天公设置区直机关小钱柜，巧舌如簧侵占账户资金。”

考虑到影响力较大，梁伟雄将帖子带到香港，委托朋友冯永洪在香港上传到这两个网站。

不过，该帖很快被删除。冯永洪发现原标题发不了帖，于是就改用了其他标题。据公安局统计，“冯永洪一共传诬告陷害马亮照书记的帖子八篇”，帖子名目包括《高明一哥巧立名目套取非法收益》《人奸正道是……高官》等。

不过，马亮照至今仍身居高明区委书记一职，说明了“组织”对马书记的爱护和认可。

2009年9月，佛山市纪委、市公安局在佛山市高明区召开通报会，市公安局谭炽荣副局长，市委党委，市纪检书记杨晓光，市纪检副书记乔平到场。

在这份《佛山市纪委、市公安局通报网传马亮照有关问题的调查情况》的文件中，纪委和公安局否认了马亮照被盗百万、利用工程搞腐败的问题。

“小钱柜”是有的，共是703万，分十几笔去向，海关办事处与区经贸局设立专用帐户，经查，“该‘专用账户’的全部资金分别以转账和提现金的方式划至多家相关单位”。

在另一方面，马书记自己的报案便顺利得多。2009年8月，被网帖“造谣诽谤”他委屈地向佛山市纪委报案，8月21日，佛山市纪委将此案转办于高明区分局。

时隔不久，在十一黄金周，副区长等3人便失去了人身自由。

那个发帖的香港人冯永洪一度也被找回来做笔录，“哪知道内地这种搞法，他吓都吓死了。”

“党性差、能力弱”

网帖事发后，有个ID上网发帖为马亮照力证清白——“因为是楼上楼下的邻居关系，认识马书记已经有十几年了。……他一直是我眼中朴实的政府公务员，健康作息的学习好榜样。”

这个ID，在高明当地论坛被不少人唾骂为“楼上楼下马屁精”。

2004年，佛山市民政局长马亮照任职高明区区长。2007年2月至今任职高明区委书记(正处级)一职，同年，潘志文和梁瑞强从顺德调至高明，担任区长和副区长。

佛山市高明区位于珠江三角洲腹地，东北界临西江下游，与南海、三水隔江相望，素有鱼米之乡之的美誉，也是广东的侨乡之一。

在高明民间，潘志文的声誉和威望都不错，去年高明试图搞垃圾焚烧厂发电，引起当地老百姓的“散步”，潘志文适时停止了项目的上马。

潘志文被调离后，高明当地网民在论坛上盖楼挽留。不少人也称，“潘志文抓经济工作很专业”。

同时，主管交通的副区长梁瑞强，也给当地人士留下了专业的印象。知情人士说，梁瑞强对于那些公路建设的数据记得非常清楚，根本不用看讲稿就说得头头是道。

如今，副区长梁瑞强成了犯罪嫌疑人，区长潘志文则于今年年初降半职，调任佛山市政府副秘书长。

电话打到当地人士的家中，大家一听是采访事关马亮照，马上紧张地说：“你找别人吧。”

还有人对“帮不上忙”略表歉意：“毕竟我们还要在这工作和生活。”