省国税局副局长在全省重点检查骨干培训班上的讲话

第一篇：省国税局副局长在全省重点检查骨干培训班上的讲话

同志们：

今年第一批重点检查从5月11日开始，到7月底已基本结束。为了总结经验，保质保量地完成好今年重点检查任务，经研究，省局决定举办全省重点企业税收专项检查业务骨干培训班，通过再培训，再动员，以此拉开今年全省第二批重点检查序幕。下面，我讲三个问题。

一、认真总结借鉴第一批重点检查取得的经验

今年第一批重点检查由省局稽查局牵头组织，征管、税政、法制、计财等部门通力合作，调集省、市、县三级稽查骨干共323人，组成6个片区检查组、61个检查小组，对医药、电力、化工、石油行业的81户企业进行了检查，检查发现有79户企业有涉税问题。第一批重点检查取得的成效主要体现在以下几点。

一是促进了收入任务的完成。经省局稽查局案件审理委员会审理，查补总额两亿多元，查补税款在1000万元以上的企业有1户。二是有力促进了治税环境的改善，推进了依法治税。一方面，被查企业积极配合，开展自查。今年3月，省局在安排部署今年税收专项检查工作的同时，确定并上网公布了重点检查的对象。主管国税机关借助重点检查的威慑力，加强税收宣传，积极发动企业自查。首批检查的企业中，有30户企业自查查出了问题，自查应补税7,581.3万元（其中欠税1,496.4万元），户平267.3万元。自查应补缴税款在100万元以上、1,000万元以下的9户，1,000万元以上的3户。另一方面，被查地区国税局领导积极主动向地方党政汇报省局统一组织的重点检查的意义和目的，从而得到了当地党政的理解和支持。泸州市市长、资阳、遂宁、达州等市的常务副市长等党政领导多次接见检查人员，请检查组严格执法，并要求当地国税机关搞好工作协调和后勤保障工作。三是通过检查进一步掌握了纳税人和国税部门在执行税收法律、法规和政策方面的真实情况，发现了税收征管上的漏洞和薄弱环节，为提出稽查建议，加强征管基础工作获得了真实信息。四是通过重点检查“火线”练兵，锻炼了稽查队伍，参加检查的全体人员充分发扬传、帮、带精神，虚心学习，刻苦钻研，在实践中提高了业务素质和稽查技能。同时严格遵守各项廉洁自律规定，严格执法，文明稽查，树立了良好的国税形象，受到了地方党政和广大纳税人的一致好评。总之，第一批重点检查的成效是显著的，省局党组对同志们的工作是满意的。在此，我代表省局党组和省局重点检查领导小组向参战的全体检查人员致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢。

总结回顾第一批重点检查，有以下经验值得我们在第二批重点检查中很好地借鉴。

（一）领导重视，思想统一是搞好重点检查的前提。我省国税系统开展重点检查能取得显著成效，首先是由于省局领导高度重视，全局上下思想统一。在年初召开的全省国税工作会议上，省局主持工作的ＸＸＸ副局长要求各级国税机关统一思想，统一行动，把重点检查作为全局性的重要工作落实到位。在5月初召开的税收专项检查动员培训会上，当时省局分管稽查工作的ＸＸＸ副局长专程到会作动员报告，宣讲重点检查的目标任务、工作重点、方法步骤和工作纪律，进一步统一了思想认识。重点检查需要大量的办案经费，省局领导决定在向下分配稽查办案补助经费时带帽核拨，给予充分保障。特别是在重点检查攻坚克难的关键时刻，省局领导深入一线指导工作，果断决策，使全体检查人员深受鼓舞，坚定了完成任务的信心。

（二）文明稽查，秉公执法是搞好重点检查的保证。参战的检查人员坚持文明稽查，在执法中服好务，在服务中执好法。如发现财务管理上的问题，及时提出改进建议；对纳税申报中的偏差，耐心向企业作好宣传解释；对纳税上有争议的问题，倾听被查企业的陈述意见并写入《稽查报告》。与此同时，全体检查人员在检查工作中严格遵守廉政纪律，涌现了不少拒腐蚀绝不沾的典型。如广元检查小组在即将与被查企业对账前，某电力公司暗地向检查人员送现金1.5万元，某发电厂也以“加班补助”的名义向检查小组送现金4,000元。为了不影响检查后期的对账工作，他们将钱存入了企业的开户银行账上，在检查结束后告知了企业。绵阳检查小组的张志华同志在与某被查企业对账时，该企业财会人员趁机将价值一万元的购物券塞入其手提包内，张志华同志发现后立即向检查组汇报并退还给了该企业。检查人员严格执法、文明稽查的工作作风和拒绝钱权交易的凛然正气赢得了被查企业、当地党政和当地国税部门的好评。

（三）敦促企业自查是扩大重点检查战果的有效方式。以省局稽查局为执法主体开展分片交叉检查，有效地排除了地方保护的干扰，对有问题的企业形成了高压态势。所谓“上兵伐谋。”我们利用被查企业的这种心态，把自查作为税收专项检查的重要环节，积极倡导自查，并给企业组织实施自查以充分的时间，从而收到了“不战而屈人之兵”的效果。

（四）查补收入就地入库是增强重点检查合力的重要原因。遵照财政部关于取消“稽查收入专户”的规定和省局领导“不与基层争利益”的批示，从去年起我们废止了“下查上收”，凡省局稽查局直接办案和组织检查查补的税款、滞纳金及罚款，全部由主管国税机关就地入库，深受地方党政领导和当地国税机关欢迎。在以省局稽查局为执法主体的重点检查工作中，检查效果与地方政府的财政利益和当地国税机关的收入任务息息相关，紧紧相连，使得他们能与省局检查组心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。许多地方党政的主要领导同志多次亲切慰问检查组全体同志，坚定不移地支持依法稽查，秉公执法，同时要求被查单位积极主动地配合检查，为专项检查营造良好的外部环境；被查地区国税机关全力以赴搞好后勤服务和工作联络，为省局检查组提供了良好的工作与生活条件。

（五）信息流畅是提高重点检查效率的必要条件。省局稽查局开通了重点检查网站，建立了重点检查数据库，使领导小组办公室与分布在10个市的6个片区检查组以及分布在33个县区的61个检查小组实现了远程通信，信息共享。特别是政策业务上网请示、解答和稽查报告上网报送、批复，极大地提高了工作效率；行动指令、情况通报和预警信息上网发布，强化了省局重点检查领导小组办公室在整个重点检查工作中的中心地位及枢纽作用，形成了上下一体、信息流畅、反应灵敏、指挥有力的运行机制，促进了重点检查整体推进，协调发展。

同志们，我们在肯定成绩和成功经验的同时，也应清醒地看到第一批重点检查中存在的一些问题和不足。一是事实认定不清楚。如某电厂由于物价部门未核批电价而预申报了所得税，但未在账上列收入，检查组未作深入调查，即认定企业应该补税。二是适用政策不恰当。如某制药公司发生销货退回业务，在购货方已作账务处理而且未取得购货方主管税务机关开具的《进货退出或索取折让证明单》的情况下，擅自开具红字发票冲减销项税金，对这一行为，本应按《国家税务总局关于印发增值税专用发票使用规定的通知》第十二条第三款处理，但检查组却引用了第十二条第二款。三是检查项目不齐全。如对医药生产企业以各种名目支付促销“回扣”，电力企业将补充养老保险金列入生产费用等带普遍性的问题，有的检查组没有检查，引起了不良反映。四是《稽查报告》不规范。虽然省局稽查局在去年就印发了《稽查报告》范例文本，但个别检查小组形成的《稽查报告》层次还较混乱，文字表述还很不精炼，从而给后期审理工作带来了很大困难。这些问题存在的原因许是多方面的。如时间紧，任务重等，但也反映了我们参战的稽查人员业务水平参差不齐，部份同志检查大中型企业的业务技能还有待提高。因此，继续搞好“大兵团”式作战，查训结合，在实战中练兵，在实战中提高技能就显得尤为重要。我相信，通过从查前培训、实战练兵到再培训、再练兵这种过程的反复之后，我省国税系统定能造就一支攻无不克、战无不胜的稽查铁军。

二、进一步提高对继续深入开展重点检查的认识

去年初，省局决定用3年时间完成对大中型企业的税收检查。今年是我们开展重点企业税收专项检查的第二年，分两批检查医药、化工、石油和电力行业的150户大中型企业。第一批检查初战告捷，继续深入开展第二批重点检查具有重要意义。

（一）开展重点检查是今年国税稽查工作的重点之一。最近，国家税务总局谢旭人局长在全国税收征管工作会上讲到加强税收征管工作的主要任务时，强调要深入开展税收专项检查，发挥稽查威力。他指出，税收专项检查是整顿和规范税收秩序，解决某些行业和地区税收秩序存在的突出问题，挽回税款损失的重要方式。要结合实际，针对那些税收秩序较为混乱的行业或地区制定检查计划，力争做到查一个行业、一个地区，就规范一个行业、一个地区。通过检查搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点，出现税收违法问题的主要环节及其原因，总结出查处这些问题的方法和技巧。年初全省国税稽查工作会上，省局明普局长要求全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处，二是总局布置的专项检查，三是省局布置的重点检查。第二批重点检查是今年重点检查工作的重要组成部份。省局希望两批重点企业税收专项检查通过较全面的检查制药、电力、石油、化工等行业的大中型企业，发现这些行业税收征管中存在的问题，研究提出解决问题的措施办法，促进这些行业税收秩序的根本好转。

（二）开展重点检查是进一步加强大中型企业税收管理基础工作的需要。税收征管工作的核心是税源管理。当前，我省税收征管还有不少薄弱环节，对税源的控管不到位，“疏于管理，淡化责任”问题尚未得到根本解决。今年初，崇明局长在全省国税工作会上强调要狠抓税收征管基础工作，要查找薄弱环节，堵塞征管漏洞，要完善重点税源监管体系，进一步强化对重点行业的税收监管。省局把继续突破大中型企业税收征管薄弱环节作为大力推进精细管理的主要措施。并要求加强大中型企业涉税信息的收集、研究、监控，掌握大中型企业生产经营、财务核算、税款缴纳的动态情况。我们开展两批重点企业税收专项检查就是全面深入收集、掌握大中型企业情况的重要举措之一。第一批检查不仅查处了一批涉税违法行为，而且也发现了管理部门在执行政策和日常征管中存在的偏差和不足，省局稽查局也将有针对性地提出稽查建议，这必将有利于推进重点税源的精细管理。第二批重点检查中，全体检查人员要继续把发现征管薄弱环节，提出稽查建议作为检查工作的重要任务，继续为加强重点税源的管理，促进征管质量的提高作贡献。

（三）开展重点检查是今年我省国税稽查工作创新方式方法的体现。年初，全省国税稽查工作会上，燕琪副局长讲到全省国税稽查工作思路时，强调要转变观念，创新求实，加大重点稽查力度，改变过去“撒大网”式的粗放作业方式，科学选择稽查对象，合理分配稽查资源，集中力量抓好重点对象的稽查工作，以有效发挥稽查威慑力。大中型企业就是省局确定的当前和今后一个时期我省重点稽查的对象。因此，我们要通过持续深入开展重点检查，抓住重点企业在税收上的问题深查细挖，并在检查中注意发现重大偷逃骗税违法案件，依法处理，教育广大纳税人，震慑税收违法犯罪分子，促进重点企业所在行业税收秩序的好转；通过重点检查，纠正纳税申报不实和税收政策执行不到位的问题，加大税款执行追缴力度，促进全省国税收入任务的完成；通过发现并剖析税收征管过程中的薄弱环节，由省局稽查局向有关市、州国税局提出稽查建议，由相关市、州国税局落实整改措施，促进大中型企业税收征管水平的提高。从而全面促进税务稽查职能的充分发挥。

三、努力完成今年第二批重点检查任务

今年开展的两批重点检查涉及的行业虽然都是医药、化工、石油等行业，第一批重点检查的成功经验也可以为第二批检查提供借鉴，但两批检查的具体对象不同，参加检查的稽查干部也不全是参加第一批检查的稽查干部，因此，要完成好第二批重点检查还需要我们继续创新求实，再创佳绩，再出经验。对于第二批重点检查，我提几点具体要求。

（一）加强组织领导。各级国税局要牢固树立大局观念，以搞好重点检查为己任，自觉服从和服务于省局统一组织的重点检查。各级国税局和全体参战人员要在省局重点检查领导小组的统一领导下，各就各位，一切行动听指挥。各被查地区国税局要高度重视这项工作，抽出足够的力量作好协调配合和服务工作，确保检查工作的顺利进行。省局稽查局作为牵头组织单位，各片区检查组的组长都是省局稽查局的局领导，各位组长要统筹片区检查工作，做好职责分工。既要搞好与被查地区国税局的工作协调，又要积极争取被查地区党政领导对重点检查的理解和支持。要通过加强领导，精心组织，统筹安排，确保第二批重点检查不走过场，见到实效。省局将把这次检查中各地所起的作用、体现的水平和取得的效果作为考评2006年国税稽查工作先进单位的重要依据。对于那些不支持、不配合检查工作，甚至采用弄虚作假，阳奉阴违等手段给检查组设置障碍的，一经查实，省局将严肃处理。

（二）提高检查的质量和效率。要把检查质量和效率放在首要位置，坚持时间和进度服从质量，做到查深查透、事实清楚、程序合法、定性准确、手续完备、依法处理、及时入库。作为检查组及全体检查人员，必须严格逗硬检查，保证检查工作质量，确保重点企业税收方面存在的主要问题全部查出；如果主要问题没有查出或发现，就是检查组失职，检查组长要承担责任。在检查中有政策不清楚或把握不准的情况，必须请示省局，决不容许检查组对查出的问题自行从宽；需要从宽处理的，必须报经省局案审委员会审理通过。在进入审理程序以前，鼓励当地国税局与检查组、检查人员通过正常渠道交换意见，一旦省局作出处理决定，必须严格执行，组织服从。严禁将税务机关内部对案件审理、定性的讨论及分歧意见泄露给纳税人。查出的税款原则上就地入库，由省局稽查局监督执行。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）稽查骨干要发挥主力和表率作用。参加这次培训会的同志都是当前我省国税稽查系统的主力和骨干，是各市州慎重推荐的稽查能手，也大都是经过去年和今年第一批重点检查检验过的稽查精英。你们也将担任各检查小组的小组长。省局重点检查领导小组对你们寄予了很高期望，因此，你们一定要发挥好骨干作用。要勇挑重担，要勇于为片区检查组的领导分忧解难。要主动承担那些财务核算复杂，管理部门反映问题较多、较严重的企业的检查工作；要在事实认定，调查取证、适用政策和《稽查报告》的形成等关键环节上亲自动手，身先士卒。一定要做勤政廉洁的表率。今年第一批重点检查中涌现了许多勤奋工作，清廉为税的典型，特别是像张志华等拒收礼金的同志为我们稽查干部树立了标杆，为国税系统赢得了赞誉。但这类事例也反映了当前在稽查执法这场没有硝烟的战斗中糖衣炮弹的攻击也会不时出现。希望我们的骨干力量勤奋工作，严格自律，自觉遵守廉政纪律，挡住诱惑，拒腐蚀永不沾，为全体检查人员做好表率。

（四）检查人员要勤政廉洁，严守纪律。全体检查人员要对这次重点检查任务的艰巨性有充分的思想认识，要充分估计到偷逃骗税的隐蔽性，调查取证的艰巨性。大家要发扬稽查部门敢打硬仗，攻无不克的光荣传统，通过严格认真的检查，确保第二批重点企业税收专项检查的质量。同时，要牢固树立办铁案意识，注重证据的收集、分析、使用，保证案件查办速度和质量，把重点企业税收检查查办的每一起案件都办成“铁案”，经得起历史检验。检查组全体成员要秉公执法，文明稽查，忠于职守，勤奋工作，廉洁自律，不谋私利。检查期间不准住高档宾馆，不准用公款旅游，不准接受被查单位宴请和馈赠，违者将按照有关纪律严肃处理。

（五）被查地区国税局要搞好服务工作。被查对象所在的市州国税局要热情周到，搞好后勤服务工作，为检查组创造必要的工作及生活条件。检查组人员到检查地区往返交通费用回原单位报销，检查期间的食宿、交通工具等由被查对象所在的市、州国税局统一解决。所需接待费用省局已在分配今年稽查办案专项经费时统筹考虑。

同志们，第二批重点检查时间紧、任务重，希望大家团结一致，齐心协力，认真完成检查工作任务，为促进我省税收秩序的根本好转，促进全省各项国税工作任务的完成作出新的贡献。

谢谢大家。

第二篇：在全县普法骨干培训班上的讲话

同志们：根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开展今年的普法学习及考试，提高干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所掌握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：

一、提高认识，掀起普法学习的新热潮经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业管理人员281人，村干部219人，参考率为100％。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工特别是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的认识，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。

二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干部职工学法考试工作今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高全社会法制化管理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的认识的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，县委普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕县委政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。

三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民总书记关于领导干部要努力学习法律知识的一系列重要指示精神，是具体落实“四五”普法规划的重要举措，我们要认真贯彻中组部、中宣部、司法部的《若干意见》和地委宣传部、普法办、行署人事局、司法局联发的《实施意见》，领导干部带头学法用法为广大干部职工和群众树立榜样，以自己守法用法的模范行为影响带动广大干部职工和人民群众。同志们，干部职工学法考试是普法与依法治理工作的一项重要内容，今年的法制宣传教育工作时间紧，任务重，我们培训班的学员都是各部门的普法宣传教育骨干，培训回去后要把精神向单位领导及时汇报，在本单位领导的重视下，认真组织好本单位和本部门的学法考试工作，使今年的普法各项工作圆满地按计划完成。在这里，我最后还想对培训班提两点要求：一是普法办和司法局要把本次培训班组织好，对参加培训班的工作人员要做好后勤服务保障工作，使参加培训的人员能在比较舒适的环境下学习，提高学习效果。二是参加培训的学员要处理好工作与学习的关系，安心学习，在培训期间没有特殊情况一般不要请假，县里办一次培训班不容易，你们在平时工作中都很忙，也没有时间坐下来学习，所以要珍惜这次学习机会，通过学习为今后本单位的普法工作打下基础。最后祝培训班取得圆满成功

第三篇：市司法局副局长在普法骨干专题培训班上上发言

市司法局副局长在普法骨干专题培训班上上发言

春风潜入夜，润物细无声，让人感受不到你在普法，才是好的普法。

中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（xxxx—xxxx年）》指出，“全民普法是全面依法治国的长期基础性工作”。普法之于依法治国的“长期基础性”定位，既意味着必须绵绵用力，久久为功，更意味着必须定向精准，靶向施策。

近年来，xx在普法与依法治理工作中，创新引入营商环境思维，以普法对象的获得感为评价标准，不断开创“融入泛在、同生共长”的普法与依法治理新格局，真正体现习近平法治思想“坚持以人民为中心”的站位和要求。

一、民之所望，普法所向

一是大数据发现真实的法治需求。

xx与xxxxx市民热线建立合作关系，借助大数据平台，发掘市民的法律堵点与痛点，提升普法的针对性。如“好心人投喂流浪猫，后者伤了人，谁来承担责任？”是xxxxx后台数据统计中占比较高的问题，涉及民法典第一千二百四十五条“饲养动物致害责任”相关内容。这提醒我们，要重点宣传民法典，更要找准宣传重点，避免老百姓看到法条，仍然无法理解。因此，鉴于xxxxx蕴含着大量的法治宣传信息，我们决定由他们向我们共享数据，我们则为他们的话务员普法，丰富其知识库，提升一次性解答率，从而实现双向赋能，彼此成就。

二是注重在本系统培养普法骨干。

深入挖掘基层优秀法律人才，成立普法宣传骨干队伍，组织开展民法典逐条解读培训，提前收集、集中回应基层实务工作中的法律难题。目前培训范围已扩大至基层司法所工作人员以及“法律明白人”“法治带头人”，单次培训达xxxx余人，可以说广为覆盖、效果明显。制作推出的xx期民法典脱口秀短视频，相关点击量、转发量、收看人数等关键传播统计数据屡创新高。其中崇明区司法局钱易文的创作，被人民日报微博端直接转发，一度冲上微博“热搜榜”前列。

二、愈接地气，愈有活力

一是讲述接地气的普法内容。

xx率先作为，提升法治权威，制定出台全国首部医疗卫生人员权益保障领域的省级政府规章——《xx市医疗卫生人员权益保障办法》。把普法融入立法，用老百姓能够听得懂的话代替概括性的法律表述，用通俗易懂的方式传递清晰的含义，用接地气的普法内容不断发声。

二是融合全民普法与法治实践。

xx不断把普法工作融入人民群众更高品质的生活需求。我们注重提升普法与依法治理工作的联动性、耦合性，以聚焦法治、问题导向、实践为要、复制推广为原则，探索运用项目化方式，就破坏房屋承重结构行刑衔接等问题深入研讨，就解决“停车难”“加装电梯”等问题难题形成基层依法治理案例，不断总结推广人民城市建设、超大城市治理的法治经验。

三、利益衡平，价值引领

一是创新推广智能化评估模式。

顺应xx城市数字化转型新趋势和智慧普法新要求，我们积极探索新模式，从被动接受材料报送，转向智能化评估。全网抓取并采集被评估单位的普法工作轨迹，全覆盖实施普适性评估。打造可量化、可比较、可竞争、可改革的“xx模式”。

二是不断实现价值的塑造与引领。

普法，既是心灵的修炼，也是价值的引领。xx广泛开展相关专题活动，以“扶助老人无须自证清白”社会热点为普法样本，采取法治副校长讲授法治公开课的模式，为青少年法治教育注入更有力的力量。

第四篇：在公司职工代表骨干培训班上的讲话

在公司职工代表骨干培训班上的讲话

同志们：

丹桂飘香，金风送爽。今天，我们在××举办全市第二期职工代表骨干培训班，主要是通过集中学习，使每一位职工代表了解我们面临的形势和任务，了解职工代表的职责和作用，以便在今后的工作中，更加主动自觉地围绕单位的中心任务去工作，更好地发挥职代会在民主管理和企业改革创新中的积极作用。在此，我代表市××*，向参加培训的各位职工代表骨干表示热烈的欢迎！向××*等单位的领导对我们培训班的重视与支持，表示衷心的感谢！

借此机会，我讲三层意思。

一、为什么要培训职工代表

第一，职工代表特殊的法定身份对其素质的要求。职工代表是根据《职工代表大会条例》的规定，由职工选举产生。大家知道，职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基。

高职工代表“职工选我当代表、我当代表为职工”的当家作主的主人翁意识和参与企事业管理的能力。

第三，是工会组织改进和加强职工代表工作的需要。我们处在一个变革的时代，经济转轨、社会转型、企业转制，对职工代表都提出加强学习、更新知识、提高素质、与时俱进的要求。这些年，我们一些企业改制中出现不少问题，诸如操作不规范、职工安置不到位、职工权益受侵害等等，在一定程度上不能不说，与我们的职代会、职工代表和工会组织的作用发挥不到位有着较大的关系。职工代表参与民主决策、民主管理、民主监督的能力和维护职工合法权益的能力，需要通过培训学习来增强。

二、职工代表应提高哪些素质

第一，要努力提高思想政治素质。作为一名职工代表，肩负着代表职工群众行使民主管理权力的责任和义务。因此，职工代表要努力提高自己的思想政治素质，切实做到：坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，坚定理想信念，与时俱进，切实履行职责，以高度的主人翁使命感和责任感，真正代表广大职工行使好自己的民主权力。

第二，要认真学习掌握党和国家的方针政策。这是职工代表行使民主管理权力的基本依据。职工代表在审议企业重大决策、审查重要规章制度、审定生活福利重要事项，以及参加干部评议等工作中，都必须认真贯彻执行党和国家的方针政策。否则，就可能偏离正确的方向。职工代表要学会把党和国家的方针政策，同职工群众的意见要求结合起来，使职代会的各项决议、决定既符合党和国家的方针政策，又切合企业的实际，符合职工的要求。

第三，要熟悉企业管理知识和民主管理知识。企业民主管理与企业管理密不可分，职工代表既要有一定的民主管理知识，同时又需要掌握企业管理知识。当前，在企业制度的更新过程中，企业管理科学化已成为一大趋势。因此，职工代表要不断学习和掌握生产经营管理知识，重视自己的知识更新，学习民主管理知识，特别是了解和掌握企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规，以及当前企业民主管理制度的具体规定、特点等。随着企业管理的发展，职工还要善于及时掌握先进的、科学的企业民主管理方法。

三、职工代表如何发挥作用

第一，要正确理解职工代表的权利和义务。这是正确行使权利和有效地履行义务的必要前提。《职工代表大会条例》第十四条规定了职工代表的四项权利，第十五条规定了职工代表的三项义务。

第二，要理直气壮地代表职工履行职责。我们知道，在计划经济体制下，国有或集体企业本身就代表全体职工的利益，职工与企业本身利益是一致的。因此，很多人形容那个时代的职工代表：“见面握握手、开会拍拍手、决议举举手”。而在新的历史时期，在市场经济条件下，特别是民营企业，追求资本利润最大化，企业主与职工利益分配上就产生了冲突。

第五篇：在镇关工委骨干培训班上的讲话

在镇关工委骨干培训班上的讲话

（2012年2月22日）

同志们：

这次培训的专题是农村关工委工作，目的是为了进一步提高基层关工委干部的政治理论和业务水平，提高新形势下我镇农村关工委工作的水平。下面我先介绍一下今天来我镇给我们举办培训讲座的领导：县关工委常务副主任吴科珍，爱国主义教育团长陈明范，副秘书长陈光敏，县关工委办公室主任吴维伟，参加这次培训的有镇关工委组织人员，各村、各党支部成立的关工委组织骨干同志。下面，我就如何搞好本次学习培训谈两点意见。

一、加强农村关工委干部培训，是做好农村关心下一代工作的需要

1、加强学习培训，是我镇农村关工委工作形势的需要。我镇是一个农业大镇，城镇化进程慢，绝大多数青少年都在农村学习和生活。农村关工委工作，是我们关工委工作一个重要方面。近几年来，我镇各级关工委在党政领导的重视和支持下，各村各支部都成立了关工委组织发挥关工委组织和“五老”在新农村建设中的作用，结合实际，以主题教育为载体在青少年中开思想道德教育；以“三无两有”先进村创建活动为载体开展法制教育、青年农民科技培训等活动，为农村青少年的健康成长作出了积极贡献。总的来说，我镇农村关工委工作成效是非常明显的，但也存在很多不足。如认识不够到位、班子不够健全、人员不够落实、措施不够具体，发展不够平衡等问题。我镇只有一部分村建立了关工委组织。其中建立了村关工委组织的，也有村关工委建立起来了，但是“五老”发动不充分，关工委的老同志也对工作不够熟悉。要改变这种状况，进一步推动农村关工委工作，就必须得提高党政领导对关工委工作的认识，从而更加重视和支持关工委工作，还必须提高农村关工委干部队伍的政治业务素质和提高工作能力，以适应新形势对农村关工委工作的要求。

2、加强学习培训，是加强农村关工委“五老”队伍建设的需要。“五老”是关心下一代工作的重要力量，是一支不计名利，只讲奉献的志愿者队

伍。农村关工委组织中的“五老”的范畴和我们讲的“五老”比起来，人员更多，除了我们通常所讲的老干部、老教师、老战士、老专家、老模范外，还有老村支书、老村干、老党员等，特别是老村支书、老村干长期在农村生活，对农村青少年思想道德教育工作很有方法。但是也应该看到，在当今社会迅速发展，科技进步日新月异的时代，老同志在思想观念、政治水平、科技知识等方面，还有许多不适应的地方，与青少年的交流、互动，也会受到一些影响。这就需要我们农村关工委的 “五老”努力学习，不断充电，通过学习培训，转变思想观念，提高知识水平、理论水平，跟上时代步伐，当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德的辅导员、良好社会风气的监督员，真正成为青少年的引路人和知心朋友，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人不断作出新的贡献！

二、学以致用，努力提高教育系统关工委工作水平

我们需要学习培训的内容很多，而时间较短，因此突出重点是我们这次培训的一大特点。这次培训的内容是经过地镇关工委成员认真研究后与县关工委共同商定的。在青少年中开展以社会主义核心价值体系教育是我们关工委工作的一个重点。希望大家把这次培训当作是提高自身素质、开拓视野，提高农村关工委工作的一次难得机会。当然，短期的培训不可能解决所有的问题。学习是一个长期的过程，能力的提升也不是一朝一夕之功。大家回去后还要加强自学，多学一点、学好一点、学深一点。在此基础上，结合实际，把理论和业务学习与关心下一代工作实践结合起来，不断提高做好关心下一代工作的本领。

同志们，这些年来，大家积极投身于农村青少年教育工作，始终兢兢业业、不计报酬、无私奉献，在关心教育青少年健康成长方面作出了积极的贡献。今后还要请各位老干部、老教师、老战士、老专家、老模范、老村支书、老村干、等老年工作者继续发扬光荣传统，坚持老有所学、老有所乐、老有所为，在保重身体、量力而行的前提下，为关心教育好下一代，为实现试验镇经济社会的跨越式发展和构建和谐毕节多做贡献！

最后，预祝本次培训会取得圆满成功，衷心祝愿大家身体健康、生活愉快！谢谢大家！