中央电大专科毕业论文格式要求

第一篇：中央电大专科毕业论文格式要求

中央电大专科毕业论文格式要求（附样）

一、装订顺序

封面--题目---目录--内容摘要--正文--参考文献--教师指导记录表

二、装订要求

先将题目、目录、内容摘要、正文、参考文献按序排好后装订三口钉

然后再用胶水粘贴于封面内

钉口不外露

三、字体要求

1、论文题目--2号加粗楷体(独立一行)；

2、副标题--楷体 3号字；

3、目录--单独成页

不编页码

“目录”使用小2号黑体加粗居中显示

一级标题用“

一、二、......”标出

使用小4号黑体；二级标题用“

（一）（二）......”标出

使用小4号黑体

各级目录要标明页码

行距1.5倍

可只标至二级标题

4、内容摘要与关键词--摘要是论文内容“不加注释和评论的简短陈述”

应当具有客观性和简明性

字数不少于300字

单独成页

不编页码

“内容摘要”字体使用小2号黑体居中显示

摘要内容使用小4号宋体；关键词是从论文中选取出来用以标示论文主要内容的名词性术语 一篇论文应有3－5个关键词

以显著的字符另起一行

排在内容摘要的左下方

“关键词”使用4号黑体左起顶格书写

内容使用小4号宋体

词与词之间使用“空格”隔开

5、正文：--正文要有论文题目

论文题目使用小2号黑体居中显示（独立一行）

副标题为3号黑体加粗；段落：正文大小标题同目录相对应

其中一级标题4号宋体加粗

；二级标题使用小4号宋体一、二级标题单独成行

不具标点

正文内容统一使用小4号宋体

行距1.5倍；文中凡是另起一段的前面均需空二个字

即四个空格键

大标题和小标题前也一样

段落间不允许空行

页码居中显示

6、参考文献--单独成页

每篇论文至少应列示5个所引用的中外文参考文献资料

必须注明引用教材（或著作、期刊、网站等）的书名（或著作、期刊、网站名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）

引用其他参考材料也应注明资料来源

参考文献按序号、编著者、书名（或著作、期刊、网站名）、出版社、出版时间的顺序排列“参考文献”使用4号宋体加粗左起顶格显示

内容使用5号宋体

7、页面设置--上2.54cm、下2.54cm、左3.17cm、右3.17cm

四、标题层次表述

一、（一级）

（一）（二级）

1．（三级）

（1）（四级）

五、纸张型号：A4纸

六、论文份数：一式两份

附参考样本

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点专科

__________会计学______________专业毕业设计(论文)

中央广播电视大学

毕业论文

题 目：浅谈财政资金的会计集中核算

姓名：张 三

学号：X X X X X X X X X X

专业：会计学

入 学 时 间：2007年秋

指导教师及职称：李 四讲师

所 在 电 大：江苏省苏州市广播电视大学

2010年 5 月 20 日

浅谈财政资金的会计集中核算（独立一页）

目录（独立一页）

内容摘要

一、会计集中核算的作用.............1（一）进一步促进了财务管理规范化............1

（二）进一步强化了财政监督..............2（三）进一步提高财政支出效率...........2

二、会计集中核算过程中存在的问题........3（一）部分单位存在思想认识、政策理解的偏差

给会计集中核算工作的开展带来了一定难

度............3（二）财务软件功能仍旧不够完善...........4（三）单位内部财务制度建设不全

使单位在与核算中心的会计结算过程中因制度原因造成的各种不足更加恶

化........4

（四）相关部门间缺乏适当的配合在配合的方式上也存在一定的缺

陷................5（五）加大了财政管理风险..........6

三、集中核算的完善对策.............6

（一）夯实基础

创造深入改革的条件......6

1.深入细致地做好宣传解释工作............7

2.理顺各种财务关系.............8

（二）建章立制

统一财务开支标准......10

...............略

参考文献...............1

4内 容 摘 要（独立一页）

本文从我国的财政体制改革谈起

对财政支付体系改革重要内容会计集中核算进行了若干系统的浅谈

从集中核算的出台背景到集中核算作用、集中核算过程中存在的问题、集中核算的完善对策进行了概述

作者认为会计集中是会计管理体制改革的尝试

对规范财务管理、强化财政监督、提高财政支出效率、推进廉政建设等方面起了积极作用 但在运行过程中因政策理解偏差、部门之间缺乏配合、加大财政管理风险等原因存在种种不足

因此为稳妥地推进国库制度改革

使会计集中核算顺利向国库集中支付转轨

应从夯实基础、建章立制、加强单位财务管理入手

真正建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主形式的财政国库管理制度 逐步实现规范的现代国库管理体制和现代会计管理体制

关键词预算改革 集中核算 财务管理国库制度改革 国库集中支付

正文（另起一页）

浅谈财政资金会计集中核算

从80年代起

财政改革主要是收入方面的改革

．．．．．．．．．．．．．．．．（略）

一、集中核算的作用

一年多来会计核算中心统一办理资金结算；统一发放工资；统一会计核算；统一个人收入分配方法

各核算单位收支透明化

物资 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（略）

二、集中核算过程中存在的问题

通过一年来核算中心的运行

也反映出了一些问题

会计集中核算是会计管理体制改革的尝试

由于此项制度是在经济腐败现象猖獗、财务管理比较混乱的紧急情况下伧促出台的 缺乏全方位的考虑

加之时间、环境、条件的欠缺

在试点实践中显现出诸多的局限和不足

．．．．．．．．．．．．．．．．．．(略)

三、集中核算的完善对策

为了稳妥地推进国库制度改革

使会计核算中心逐步向国库集中支付顺利转轨

应着重从以下几个方面加以完善；

（一）夯实基础

创造深入改革的条件

1.深入细致地做好宣传解释工作

这是集中核算工作能不断完善、顺利转轨的关键

作为政府和各级部门

要深刻认识财政资金管理方式改革对规范财政支出行为、加强财政支出管理和监督、提高资金使用效率

从制度上防范腐败现象发生的重要意义

多渠道

深层次

广角度开展宣传

消除人们对集中支付的误解

争取广泛的理解、支持和配合在国库制度改革的大前提下

各单位领导要正确认识自己手中权力

扩大改革影响

营造改革氛围

为下一步的国库集中支付

促进反腐倡廉做好准备

．．．．．．．．．．．．．．．．．．(略)

参考文献：（独立一页）

1.徐余华（作者姓名）.财政资金管理方式改革的现状、问题和对策（文章或著作名）.宁波财税和会计（杂志或出版社名称）.2003.2（日期或出版时间）

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知识不仅是指课本的内容,还包括社会经验、文明文化、时代精神等整体要素,才有竞争力,知识是新时代的资本,五六十年代人靠勤劳可以成事；今天的香港要抢知识,要以知识取胜

第二篇：专科毕业论文要求（定稿）

XXXXXXX学院

毕业设计（论文）工作规

范

（试行）

教务处 编

2006年6月

一、前言

毕业设计（论文）是教学计划中最后一个综合性实践教学环节，是学生在教师的指导下，独立从事科学研究工作的初步尝试，其基本目的是培养学生综合运用所学的基础理论、基础知识、基本技能研究和处理问题的能力。搞好学生的毕业设计（论文）工作，对全面提高教学质量具有重要的意义。为进一步提高我校毕业设计（论文）质量，特制定本工作规范。

二、毕业设计（论文）的主要工作程序

1．启动毕业设计（论文）工作。2．毕业设计（论文）指导教师资格认证。3．学生毕业设计（论文）资格认证。4．毕业设计（论文）选题的确定。

由教研室主任和指导教师共同协商确定毕业设计（论文）选题，并组织相关人员对选题进行论证。

5．学生选择毕业设计（论文）题目。

系部向学生公布可选的毕业设计（论文）题目，学生自主报名选题，系部可根据具体情况对学生选择的题目进行协调。

6．下达毕业设计（论文）任务书。

各系部进行毕业设计（论文）工作动员，下达任务书（附表7），公布毕业设计（论文）要求及评分标准等有关规定。

7．毕业设计（论文）开题。

学生每人进行开题论证并填写开题报告表（附表8）。各系部检查开题情况，教务处随机抽查。

8．毕业设计（论文）中期进度和质量检查。

在毕业设计（论文）进行中期，教务处、各系部按要求组织毕业设计（论文）工作中期检查，填写中期检查表（附表10）。

9．毕业设计（论文）评阅。

组织相关教师（或外聘专家）评阅毕业设计（论文），填写评阅表（附表11）。10．毕业设计（论文）答辩。学生将毕业设计（论文）材料按要求装订成册，由所在教研室组织批阅。系部组织答辩委员会进行答辩，并填写答辩记录表（附表13），教务处组织校教学督导组专家进行抽查并检查评分标准执行情况。

11．毕业设计（论文）成绩汇总。

系部填写成绩汇总表（附表14）上报教务处。12．毕业设计（论文）归档。

教研室依据相关规定将毕业设计（论文）材料归档，并推荐优秀毕业设计（论文）作品。

13．毕业设计（论文）工作总结。

系部总结毕业设计（论文）工作，书面报告等交教务处（含主要工作概况、工作经验；毕业设计（论文）完成情况；成果、成绩评定；优秀的和最差的学生典型情况；指导教师工作突出的和最差的情况；改革措施和工作效果等）。

三、毕业设计（论文）对指导教师和学生的要求

(一)、指导教师资格认证

1．指导教师应具有中级（含中级）以上职称；

2．初级职称人员不得独立指导毕业设计（论文），但可协助指导； 3．获得学位的教师可直接指导专科（高职高专）生毕业设计（论文）。(二)、对指导教师的基本要求

1．对本学科的基本理论、基本知识和基本技能掌握得较为深厚扎实； 2．了解本学科发展的历史、现状和趋势； 3．熟悉所指导课题的研究情况；

4．熟悉毕业设计（论文）教学目的要求和撰写毕业设计（论文）的基本要求；

5．每位指导教师指导的学生人数，由各系根据专业特点、课题要求等确定人数。

(三)、指导教师的职责

1．对学生进行思想教育及组织纪律和安全教育，使学生以正确的态度、饱满的情绪积极认真地参加毕业设计（论文）；督促学生严格遵守有关规章制度，防止各种安全事故发生；

2．指导学生制订毕业设计（论文）的工作计划，全面掌握学生的工作进度，定期向有关领导汇报；

3．制订并下达毕业设计（论文）任务书；

4．对学生在查阅文献、实验、调研、分析材料、处理数据、提炼观点等毕业设计（论文）过程的方面进行指导，审定学生的论文提纲或设计方案并为学生解答疑难问题。

5．负责考查学生的出勤情况，填写毕业设计（论文）进度检查记录（附表9）。

(四)、对学生的要求

1．根据所接受的毕业设计（论文）任务书查阅有关文献和社会调研，综合应用所学知识与技能，拟定毕业设计（论文）方案。

2．在指导教师指导下，制定毕业设计（论文）进程表；

3．按进程表进行毕业设计（论文），按期提交符合规范要求的毕业设计（论文），并在指定的时间和地点参加答辩；

4．必须独立完成毕业设计（论文）工作，不得弄虚作假或抄袭，否则毕业设计（论文）成绩以不及格计；

5．要注意安全，爱护仪器设备，严格遵守操作规程和各项规章制度； 6．进行毕业设计（论文）期间，因故请假，须事先取得指导教师同意，并报主管院长签字批准，否则以旷课论处。一次请假不得超过一周，累计请假不得超过两周。

7．毕业设计（论文）成绩不及格者不得毕业。

四、毕业设计（论文）选题程序及要求

(一)、毕业设计（论文）课题应达到以下基本要求：

1．课题必须符合本专业的培养目标及教学的基本要求，体现本专业的基本训练内容，使学生能受到比较全面的锻炼。

2．课题应尽可能与各学科相关领域的科研、生产、课程建设、教学改革、实验室建设等实际内容相结合。3．课题应能使学生综合运用多学科的理论知识与技能，有助于培养学生独立工作的能力。

4．课题的工作量和难易程度应掌握在使学生经过努力能在给定时间内可以完成规定任务，并取得阶段性成果的程度。

5．要落实外语能力和计算机能力的培养要求。

6．每位学生应独立完成一个课题；如多名学生共同做一个大课题，大课题下的小课题间应有明显的区别界限，小课题应各有明确的技术指标和要求；课题不能与以往所做过的课题雷同。

(二)、毕业设计（论文）的选题程序：

1．指导教师拟定课题。要说明课题性质、课题基础及对从事本课题学生的基本要求，毕业设计（论文）地点、阶段性成果形式等内容。

2．指导教师所在系的主任全面审核教师拟定的课题并签字确认。3．指导教师所在系部汇总审核各系确认的选题，并向学生公布。

4．学生根据自己的情况和兴趣申报选择意向，由系部协调平衡后落实课题。5．学生选定课题后，指导教师以书面形式将毕业设计（论文）任务书发给学生。

6．课题一经确定，不得随意改动。如因客观原因必须改变课题，须经系部批准后，报教务处备案。

五、毕业设计（论文）评阅

1、毕业设计（论文）按规定进程完成后，每个学生应将自己独立完成的毕业设计（论文）说明书、设计图纸、外文资料翻译材料等交指导老师审阅。指导老师在认真审阅后，按评分原则和评分标准写出评语，给出毕业设计（论文）评阅成绩（附表11）。

2、专业答辩小组组长对每个学生的毕业设计（论文），应指定1-2名答辩委员或答辩小组成员认真评阅，并按评分原则及评分标准写出评阅意见，提出评阅老师成绩（附表11）。评阅老师为两名的，取平均值；如两位评阅老师所给出的百分制差值达到或超过20分，需要合议或由专业答辩小组另外指定评阅老师评阅。

3、评阅指导教师要从如下几方面给出评语：

（1）是否较好地掌握了本学科的基础理论、专业知识和基本技能；

（2）是否具有担负专门技术工作的初步能力；

（3）是否独立按时完成了毕业设计（论文）的任务；

（4）毕业设计（论文）完成的质量和创造性；

（5）独立获取知识、综合概括能力以及外语、计算机应用能力；

（6）学习态度、科学素养、纪律、出勤等。

六、毕业设计（论文）答辩

答辩是毕业设计（论文）工作的重要组成部分，专科（高职高专）生进行毕业设计（论文）都要通过答辩。答辩的主要程序是：

1．各专业成立答辩委员会，可分设若干个答辩小组。答辩委员会设正、副主席各一人，应由主管教学的系主任、专业教研室主任或学术水平较高的副教授以上职称的教师担任。答辩小组成员不少于5人，其中设组长一人，秘书一人。组长可由系主任或学术水平较高、讲师以上职称的教师担任。结合生产实际或科研任务的课题，可邀请生产、科研部门有关人员参加答辩小组。

2．答辩委员会及小组成员名单经系部主任批准后，报教务处备案。3．答辩委员会应在答辩前一周公布答辩时间、地点、答辩学生名单和次序。4．答辩人应提前准备答辩提纲和图纸，答辩时由答辩人报告论文题目、内容，报告时间一般控制在15—20分钟。答辩人报告后，由答辩小组成员向其提问，对毕业设计（论文）中关键性问题进行询问，鉴别学生是否独立完成任务，并考核学生所掌握的与毕业设计（论文）密切相关的基本理论、基本知识，考察其分析处理解决问题的能力。提问时间不少于10分钟，不超过30分钟。答辩小组秘书要认真填写答辩记录表（附表13）。

5.答辩小组成员根据论文水平与答辩情况，对每个学生写出评语，并按优、良、中、及格、不及格五级分评定成绩，填写毕业设计（论文）成绩评定表（附表12）。答辩小组在评定成绩发生争议时应充分讨论，必要时可由答辩委员会主席主持裁决。6.毕业答辩全部结束后三天内公布成绩，各系部填写毕业设计（论文）成绩汇总表（附表14），一式两份，系部保存一份，一份交教务处。学生的论文或说明书一律由各系部收齐保管，保管期为三年。

七、毕业设计（论文）评语及评分标准

(一)、评语内容一般可包括任务完成情况、论文或说明书水平质量、基本知识、基本操作与技能掌握情况、工作态度与毕业设计（论文）过程中的表现、答辩水平等。评语要明确、具体，避免千篇一律。

1、毕业设计（论文）的成绩评定采用五级记分制，即优秀、良好、中等、及格、不及格。

2、毕业设计（论文）成绩单独进行评定，原则上不受平时课程的学习成绩影响。

3、评分原则应从以下四个方面综合考虑，从严掌握。（1）独立完成毕业设计（论文）的情况；

（2）毕业设计（论文）的质量：包括方案论述是否正确；设计是否合理；计算、试验结果及结论是否正确；工艺文件及图纸质量是否符合要求；方案表达及书写是否通顺端正；有否实用价值；创新性如何等。文科类专业的论文，立论要正确，论据要充分，要写出特色和自己的见解。

（3）学生的工作态度、团结合作、遵纪守法等；（4）答辩中自述及回答问题的正确程度等。

评定毕业设计（论文）的成绩要坚持标准，严格要求，实事求是，力求反映学生的真实水平。要注意把学生的成绩和教师的水平区别开来，防止为学生争分。

(二）、评分可参考如下标准掌握： 优秀（90分以上）：

1．能出色地完成毕业毕业设计（论文）任务，反映出基础理论扎实，分析解决问题能力强，在方案设计或数据处理计算等方面有一定的见解或独创性，有实际应用价值。

2．图文质量高，论文结论正确、论据充分、文理通顺。

3．实践、实验技能好，实验方案正确，数据准确。4．完成了指定的文献阅读任务，有外文翻译，且质量好。

5．在答辩中条理清楚、重点突出、回答问题准确。

6．在毕业设计（论文）过程中工作积极、态度认真。良好（80-89分）：

1．能较好的完成毕业设计任务，综合运用所学知识分析解决问题能力较强。

2．图文质量较好、论文结论正确，论据充分，文理通顺。

3．实践、实验技能较好，实验方案正确，数据可靠。4．能基本完成指定文献阅读任务，阅读质量较好。

5．答辩中能正确回答问题。

6．在毕业毕业设计（论文）过程中工作积极，态度认真。中等（70-79分）：

1．能完成毕业设计任务，所学理论知识基本掌握，有一定的分析解决问题的能力。

2．图文质量基本合格，论文结论基本正确，文理尚通顺。3．实践、实验技能一般。

4．答辩中主要问题回答基本正确。

5．在毕业设计（论文）过程中工作态度较认真。及格（60-69分）：

1．能完成毕业设计（论文）主要任务。2．图文质量尚可。3．实践、实验技能尚可。4．答辩中能回答一些问题。5．工作态度一般。不及格（未达到60分）：

1．未完成毕业设计任务。

2．图文中有严重错误，实践、实验技能较差。3．答辩中主要问题回答不出。4．工作态度不认真。

（三）、毕业设计（论文）最终成绩按下列三个方面的成绩及其所占比例综合评定。（见毕业设计（论文）成绩评定表）

1．指导教师评分：占40％。

2．审阅毕业设计（论文）的教师评分：20% 2．答辩小组评分：占40％。

（四）、获得优秀成绩的学生数一般控制在15％以内。

（五）、为了鼓励学生勤奋学习，勇于进取创新，表彰学生在毕业设计（论文）中取得的优异成绩，并展现和反映我校专科（高职高专）教学质量，积累教学数据，在每届毕业生中推荐遴选优秀毕业设计（论文）并存档，每个专业一般推荐1—2份。

（六）、推荐的优秀毕业设计（论文）的要求是论文成绩优秀，内容有一定的学术水平，有独到见解和创造性，具有一定的使用价值和社会效益，受到有关专家的较高评价。

（七）、优秀毕业设计（论文）由指导教师推荐，系部组织专项答辩，经答辩委员会同意认可后确定。

八、毕业设计（论文）质量监控

（一）、对毕业设计（论文）工作的工作程序、工作要求及组织管理，实行学校、系部两级质量监控，由教务处统一负责组织实施和管理。

（二）、开题检查：在毕业设计（论文）工作正式开始后，在各系部进行自查的基础上，教务处组织教学督导组专家对毕业设计（论文）的选题及开题工作进行抽查，主要检查以下几个方面：

1． 课题名称、类别，毕业设计（论文）地点，指导教师；

2． 学生是否做到一人一题，指导教师所指导的学生数是否符合要求； 3． 毕业设计（论文）进程安排； 4． 选题是否合适。

（三）、中期检查：各系部在毕业设计（论文）进行到中期时要进行中期检查，在各系部进行自查的基础上，教务处组织教学督导组专家对毕业设计（论文）的选题及开题工作进行抽查，主要检查以下几个方面：（1）有无改变课题内容的情况；（2）有无更换指导教师的情况；

（3）有无课题工作量太大或不足的情况；

（4）课题进展是否有滞后的情况；

（5）如与科研项目结合的，还要检查其所做工作能否达到毕业设计（论文）要求；

（6）如期完成课题有何困难，如何解决；

（7）了解在外单位做毕业设计（论文）的学生进展情况。（8）毕业设计（论文）中期检查表（附表10）。

（四）、答辩阶段：校教学督导组专家随机参加各系部学生的答辩，并抽查毕业设计说明书、毕业论文。主要检查以下几个方面：

1． 答辩委员会及答辩小组的组成是否符合要求； 2． 毕业设计（论文）过程的相关文件是否完整齐全； 3． 论文撰写是否符合规范；

4． 毕业设计（论文）各环节评分是否合理，评语是否明确、具体，是否存在千篇一律的情况； 5． 论文装订是否符合要求； 6． 毕业设计（论文）质量和水平。

（五）、各系部于每学年末放假最后一天将毕业设计（论文）工作总结和毕业设计（论文）成绩汇总表交教务处。

（六）、学校每年对毕业设计（论文）获推荐为优秀毕业设计（论文）的学生予以表彰，对其指导教师予以奖励。

九、毕业设计（论文）归档和管理

1、毕业设计(论文)工作结束后，一周内各系应将学生毕业设计（论文）任务书，说明书、设计图纸一起收齐，登记造册，编号，各系统一存档。被评为优秀的毕业设计（论文），交教务处统一存档，各系可使用复制件。所有的毕业设计(论文)资料(包括图纸、试验记录、原始数据、实物照片、图片、录音带、录像带、设计手稿、打印本、样品实物等)学生不得自行带走，由各系部负责收回作为教学资料妥善保存，整理归档。有关成果学生不得擅自寄出校外发表，如需发表，必须在严守国家机密，保证质量的前提下，经指导教师推荐，报系部主任或院长批准。

2、在毕业设计(论文)结束后两周内，各系部要认真做好毕业设计(论文)总结，做好学生毕业设计（论文）成绩的汇总（附表14）。各系毕业设计（论文）总结和毕业设计（论文）成绩的汇总表一式两份，一份存系部，一份交教务处。

毕业设计（论文）撰写规范

毕业论文或设计说明书通常由标题、摘要、目录、前言、正文、结论、参考文献、附录、致谢等几部分构成，要求统一采用计算机打印。

1．毕业论文的文稿结构与顺序

题目：即标题，主要作用是概括整个论文的中心内容，因此，题目要确切、简短、精炼。

摘要：简要介绍毕业设计（论文）的研究目的、方法、结果和结论，语言力求精炼。中文摘要一般在400字以内，字体为小四号宋体。英文摘要内容应与中文摘要相对应，字体为小四号Times New Roman；中英文摘要均要有关键词，一般为3—7个，各关键词之间要有分号。关键词的用语要规范。

目录：应列出通篇文稿各组成部分的大小标题，并分清层次，逐项标注页码，包括参考文献、附录、图版、索引等附属部分的页次，以便读者查找。“目录”二字用三号字、黑体、居中书写，“目”与“录”之间空两格。目录的各章节应简明扼要，其中每章题目采用小三号宋体字，每节题目采用四号宋体字。要注明各章节起始页码，题目和页码间用“„„„„”相连。

前言：文字以600字左右为宜。一般包括以下内容： ①简单介绍本论文的研究领域。

②对本论文研究主题范围内已有文献资料的评述。③说明本论文所要解决的问题及拟采用的研究手段和方法。

正文：论文的正文是作者对自己的研究工作详细的表述。应包括以下内容： ①理论分析部分。

详细说明本课题的理论依据所使用的分析方法和计算方法等基本情况；指出所应用的分析方法、计算方法、实验方法等哪些是已有的，哪些是经过自己改进的，哪些是自己创造的。这一部分应以简练、明了的文字概略表述。

②课题研究的方法与手段，分别以下面几种方法说明。

如用实验方法研究课题，应具体说明实验用的装置、仪器、原材料等，并应对所有装置、仪器、原材料做出检验和标定。对实验的过程和操作方法，力求叙述得简明扼要，对实验结果的记录、分析，对人所共知的或细节性的内容不必过分详述。如用理论推导的手段和方法达到研究目的，这方面内容要精心组织，做到概念准确，判断推理符合客观事物的发展规律，要做到言之有序，言之有理，以论点为中枢，组织成完整而严谨的内容整体。

如用调查研究的方法达到研究目的，调查目标、对象、范围、时间、地点、调查的过程和方法等内容的叙述要简练，对调查所提的样本、数据、新的发现等应详细说明，作为结论产生的依据。

③在结果与讨论部分，应把那些必要而充分的数据、现象、样品、认识等作为分析的依据。在对结果做定性和定量分析时，应说明数据的处理方法以及误差分析，说明现象出现的条件，交代理论推导中认识的由来和发展，以使别人可以此为根据进行核实验证。对结果进行分析后所得到的结论和推论，也应说明其适用的条件和范围。

结论：结论主要反映个人的研究工作，包括对整个研究工作进行归纳和综合而得出的总结；要写所得结果与已有结果的比较；要联系实际结果，指出它的学术意义或应用价值和在实际中推广应用的可能性；要写本课题研究中尚存在的问题，对进一步开展研究的见解与建议等。结论一般要写得概括、篇幅要短、要简单、明确，在措辞上要严密，易被人领会。

参考文献：列出作者直接阅读过或在正文中被引用过的文献资料，本专业教科书不能作为参考文献。参考文献要另起一页，一律放在正文后，在文中要有引用标注。每篇文稿所查阅的文献数量必须在10篇以上。具体格式见模板。

附录：在论文之后附上不便放进正文的重要数据、表格、公式、图纸、程序、译文等资料，供读者阅读论文时参考。

致谢：对于毕业设计（论文）的指导教师，对毕业设计（论文）提过有益的建议或给予过帮助的老师、同学以及其他人，都应在论文的结尾部分书面致谢。

毕业论文（设计）份量

毕业论文（设计）正文不少于4000字的信息量。

2．毕业设计说明书的结构

毕业设计的内容包括设计说明书和图纸两部分。毕业设计说明书是对毕业设计进行解释与说明的书面材料，在写法上应注意与论文的区别：（1）前言由设计的目的和意义、设计项目发展情况简介、设计原理及规模介绍三部分组成。

（2）正文包括方案的论证和主要参数的计算。3．一些其它要求

（1）工程设计类绘图量不少于折合图幅为0#号图纸2.5张，工程技术研究类绘图量不少于折合图幅为0#号图纸1张；所绘图纸必须反映出设计的内容。绘图方式可自行选择，图纸绘制要符合国家标准。图纸经审核后审核人要签字。

（2）外语文献译文字数2000~3000字，要求译文与原文相符并与论文内容相关。

4．撰写毕业论文时应注意的其它相关问题

（1）使用的文字要规范，不可滥用、误用简化字、异体字；中文的标点要准确，标点符号要写在行内。

（2）论文标题一律采用三号加黑宋体字，正文采用小四号宋体，英文及数字采用小四号Times New Roman字体。

（3）文章标题层次及同级标题序码，必须段落分明前后一致。

（4）实验结果如已用图表示过一般不再列表。表中内容不必在正文中再做说明。

（5）图：图题采用中文，字体为五号宋体。引用图应在图题右上角标出文献来源。图号以章为单位顺序编号。

（6）表格：应有相应的表题和表序号，表题应写在表格上方正中，表序写在表题左方，不加标点，空一格接写表题，表题末尾不加标点。表格按章顺序编号，表内必须按规定的符号标注单位。

（7）公式：应另起一行写在稿纸中央。一行写不完的公式，最好在等号处转行，也可在数学符号（如“+”、“-”号）处转行，数学符号应写在转行后的行首。公式的编号用圆括号括起放在公式右边行末，在公式和编号之间不加虚线。重复引用的公式不再另编新序号；公式序号必须连续，不得重复或跳缺。

（8）列举参考文献资料必须注意：

①所列举的参考文献应是正式出版物，包括期刊、书籍、论文集和会议文集。②列举参考文献的格式为：序号、作者姓名、书或文章名称、出版单位、出版时间、章节与页码等。

③应按论文参考或引证的文献资料的先后顺序，依次列出。④在论文中应用参考文献处，应注明该文献的序号。

5、各系部毕业论文答辩委员会要根据规范要求负责本系部毕业论文答辩的资格审查工作，具体从论文质、量、形式等方面对学生答辩资格进行审查。此项工作应在毕业答辩前四周完成，不合格者责令其返工，直至达到要求，否则不准参加答辩。附件2

一、毕业设计（论文）装订要求

由系部统一设计封面，页面设置统一，用A4纸打印后装订。毕业设计（论文）必须按以下顺序装订：

1．封面（包括课题名称、学生姓名、学生所在院（系）及专业、指导教师姓名、职称）；

2．毕业设计（论文）任务书；

3．毕业设计（论文）开题报告表；

4．毕业设计（论文）评阅表； 5． 毕业设计（论文）成绩考核表；

6.毕业设计（论文）答辩小组成员名单、答辩小组记录意见（合答辩单）7．中文摘要、关键词；

8．英文摘要、关键词；

9．目录；

10．前言；

11．正文；

12．结论；

13．参考文献；

14．附录（含外文资料及中文译文）；

15．谢辞。

第三篇：中央电大学农业经济管理专科毕业论文

中央电大学农业经济管理专科毕业论文

论九道乡农民对农业技术服务需求意愿的研究

学生： 专业： 年纪： 学号：

指导教师： 工作单位

内容摘要

改革开放二十五年来我国农村经济发生了深刻的变化，农村产业结构由以农为主的传统结构逐步发展为一、二、三产业全面发展的多元结构，农户生产经营结构也出现多元化格局，这一系列的变化必然会影响到农民的技术需求行为。加入WTO后我国农业生产将面临国内、国外两个市场更为激烈的竞争，在短期内对中国农业生产的冲击和许多以种植业为主要生计的中低收入阶层农民的收入和就业的负面影响是不可低估的。因此我国未来的农业发展和产业结构调整需要强大的技术支撑。农业技术推广是农业科技发展的重要环节之一，它承担着加速农业技术的升级换代和为产业结构调整、提高农产品市场竞争力提供技术支撑的重任。

对于我所处的九道乡更是需要大量的技术人员，九道乡地处偏域，交通不发达，没有技术人才，如果没有强有力的技术支持根本不可能会有大的发展。因此，研究旨在九道乡农民对农业技术服务需求意愿.【关键词】 九道乡 技术需求 现状

目录

 内容摘要------------------------------1  目录---2  现状简介------------------------------3  案例分析------------------------------4  解决办法------------------------------5.6  参考文献------------------------------7

一，九道乡现状

九道乡位于房县西南边陲，距县城157公里，地处鄂、渝、陕三省交界，与国家湿地公园神农架大九湖毗邻，版图面积335平方公里，耕地2.16万亩，森林覆盖率达93％，辖9个村（卸甲坪、响应沟、瓦房坪、咸池、八里坡、关坪、九道梁、塘房垭、义渡坪）、31个村民小组、10500人。2006年农村经济总收入为3640万元，人均纯收入达到2020元。近年来，九道乡依托特殊的地理位置和丰富的自然资源，大力实施“烟叶大乡、水电强乡、旅游活乡、特产名乡”的富民强乡发展战略。该乡坚持“一幅蓝图画到底”的精神狠抓烟叶产业发展，充分发挥乡、村干部和农村党员的示范带头作用，激发了农民种植烟叶的积极性，使全乡烟叶种植面积和烟叶产量逐年增长。同时，该乡以发展现代烟草农业为目标，以烤烟生产农民专业合作社组织为载体，改革经营管理模式，积极争取政策、资金、物资的支持，建设高标准烟叶育苗大棚20个，集中烘烤烟炉25座。今年，该乡烟叶种植面积达12000亩，年产量达3.4万担，年产值达3000万元，实现税收600万元，烟农年人均增收5000至15000元。

二，案例分析

九道乡刚开始发展烟叶种植时全乡的技术员不到十人，这种情况是难以满足广大烟农的需求，有的村由于缺乏技术人员种植的烟叶不达标，亏损了很多钱，这对于人均收人不到三千的农民来说损失太大了，烟叶种植也难以大量推广，在我还未到响应沟村工作时，就有一家烟农遭受了巨大的损失。2008年，响应沟村二组李某第一年种植烟叶，全家都是新手，不知道要去掉顶部，摸烟药。十亩的烟草长满了烟叶花。幸好邻居给他们指点，他们才加急将顶部去掉，但是在上楼烘烤的时候，温度控制不当损失了一部分。后来我区工作的时候，他们拉着我说：‘你要早点到，我要多赚一万多’，后来我们去参加工作后，这种情况得到了改善。“我这是烘烤的第二炉好的烟叶，估计今年可以收入4万元左右。我想再种几年，把房子盖起来。”响应沟村的烟农李某高兴地对我说。改革开放二十五年来我国农村经济发生了深刻的变化，农村产业结构由以农为主的传统结构逐步发展为一、二、三产业全面发展的多元结构，农户生产经营结构也出现多元化格局，这一系列的变化必然会影响到农民的技术需求行为。而我所在的公司正是向广大农民进行技术服务的关键点，只有很好的吧我们所掌握的技术向广大农民推广，才不会出现农民因为技术不足而减产。农民是一个勤劳的群体，同样是一个缺乏技术的群体，只有我们技术人员的不断的提供技术，做好技术的保障，中国的农民才能奔向小康。

在我们工作了几年后，基本上人人都是技术员，每个人都能单独、自主的去进行烤烟的种植和烘烤，其实，农民的接受能力很强，现在的农民缺乏的是技术支持，而不是技术学校。中国的农民是好客的，在我工作的时候就已经感受到了这一点，所以我很愿意给他们帮助。在每村保障一个技术员后，九道乡的烟农基本上已经熟练的掌握了烟叶的种植，近年来，九道乡依托特殊的地理位置和丰富的自然资源，大力实施“烟叶大乡、水电强乡、旅游活乡、特产名乡”的富民强乡发展战略。该乡坚持“一幅蓝图画到底”的精神狠抓烟叶产业发展，充分发挥乡、村干部和农村党员的示范带头作用，激发了农民种植烟叶的积极性，使全乡烟叶种植面积和烟叶产量逐年增长。同时，该乡以发展现代烟草农业为目标，以烤烟生产农民专业合作社组织为载体，改革经营管理模式，积极争取政策、资金、物资的支持，建设高标准烟叶育苗大棚20个，集中烘烤烟炉25座。今年，该乡烟叶种植面积达12000亩，年产量达3.4万担，年产值达3000万元，实现税收600万元，烟农年人均增收5000至15000元。

三，解决办法  农技人员田间指导、新闻媒体和模仿邻里是当前农户获取新技术的主要渠道。

九道乡地域广阔，基本上都是山区，有的地方甚至没通公路，所以想要广大烟农获得技术支持，只有技术员到田间指导，同时，还可以刻制光碟让农民自己学习，加深对烟叶种植的了解，在农村，只要一家会基本上家家会，重点培养一些脑子灵活的烟农，让他们先武装起来，其他的人就可以相互模仿，以避免技术员不在场时发生的一些突发事件。根据调查可得有72.37%农民回答技术来源与县乡农机人员的田间指导，70.87%回答技术来源于电视,报纸和我书刊介绍，56.85%回答技术来源于邻里模仿。

 加强与政府和科研单位的沟通与合作

企业在开展农业技术服务方面应该加强与政府的交流，得到政府的大力支持，是发展壮大企业最快的途径。我们一个企业的能力是有限的，可是当我们利用好国家的一些好政策、好方针，对我们发展壮大企业都是一笔不菲的财富。在与科研单位沟通合作过程中，我们将科研单位的科研成果以老百姓最易接受的方式进行推广，同时做好新技术的指导实践工作。

 加强企业农业技术人员自身业务能力培养

做为农业技术服务性企业，加强企业农业技术人员自身业务能力培养，是企业在市场竞争中处于优胜地位的重中之重，同时也是提升企业核心竞争力最有效的手段，企业只有自身技术力量雄厚了，才能使企业在残酷的市场竞争中立于不败之地。目前，周边县市一直都在搞牧民定居工程，牧民定居工程中有高标准饲草料地建设，据我所知，大半部分高标准饲草料地都为能发挥其作用，企业是否可以在这方面做些努力，将牧民定居工程的饲草料地种植做为公司下一个合作项目进行实施。

 企业自身要建立自己的试验站

在农业服务过程中如果想赢得种植户或者农民的信任，首先，我们应该有自己的试验田和示范基地，以实实在在的种植成果展现在服务对象面前，这个试验田要能充分体现企业的种植模式和管理的亮点。如果企业暂时没有自己的试验地，我们可以与当地某个种植大户进行合作，发展科技示范户，与他签订技术服务合同，风险共担，利益共享，形成利益共同体，采用技术入股、租赁和合作开发经营等方式，对其整个种植过程进行指导实践，对承担的技术承包和技术服务服务对象按生产制定工作方案，并搞好全程服务。 在种植业水平相对较高的地区建立自己的示范基地

企业最好选择在具有代表性，同时种植业水平相对较高的地区，与当地农民合作，建立自己的技术服务基地，基地的日常农业生产工作有企业负责指导实践，基地所用的生产资料由企业负责与大型农资企业洽谈，统一采购，以低于市场价的优惠价格卖给基地农民。企业可以通过“滚雪球“的方式，渐渐扩大基地规模，从而带动周边种植户积极与企业合作。

 大力引进推广新技术、新品种，搞好基地农民的技术培训

企业农业技术人员应积极学习农业种植新技术，利用冬闲时间，认真调研垦区种植的各种品种，对其品种特性进行研究，找到各个品种的生长特点、生长趋势，找到品种的不足之处，为发挥其品种特长，达到高产、高效和优质的目的。

参考文献

《农业经济问题》，《科技与出版》，《农业技术与装备》，《农村实用技术》

第四篇：中央电大法学专科毕业论文 调查报告

人才培养模式改革和开放教育法律类毕业设计（专科）

安徽广播电视大学

社会调查报告

课题名称XXX质监局依法行政工作的调查报告分校名称马鞍山广播电视大学年级名称201X春法学专科专业名称法学学生学号1034001XXXXXXX学生姓名XXX指导教师XXX

201X年 6月 20 日

关于XXX市质量技术监督局

依法行政工作的调查报告

调查目的：增加对社会的了解、提高运用所学法律知识的能力；

调查时间：201X年3月——5月；

调查地点：XXX市质量技术监督局；

调查对象：法规科及其他相关科室有关人员；

调查方式：人员访谈、资料查阅；

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业专科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2012年3月至5月在XXX市质量技术监督局进行了关于依法行政工作的社会调查，现就调查情况做如下报告：

一、XXX市质量技术监督局依法行政工作的基本情况

XXX市质量技术监督局为市政府下属行政执法机关，该局现有干部职工XXX名，其中持有国家颁发的行政执法证书人员XX名，占全局总人数百分之XX左右。该局现有职能科室所X个，中心X个，下属县区分局X个。质量技术监督局主要承担《中华人民共和国产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《食品安全法》等有关法律法规的监督执法工作，依法查处违反上述法律的不法行为，维护市场经济秩序，维护人民群众的合法权益。每年，这个局依法查出违法案件近X件，受理行政许可项目XX件左右。

近年来，全市质监法制工作紧紧围绕省局法治工作的具体部署和市人民政府建设法治政府定性指标规定，在总结过去经验的基础上，分析建设法制质监面临的新任务、新要求，认真贯彻落实全国质检系统法制工作会议和全省质监法制工作会议精神，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键，以加强内部管理和自身建设为重点，全力推动法治质监建设，使质量技术监督法制工作取得了新的进展。几年来，该局一如既往地定期开展法制工作学习培训，坚持抓队伍建设和制度建设，确保了处罚工作的依法进行。从201X年12日至201X年11月30日，这个局办理的立案案件有XX件，没有因行政处罚发生行政复议或行政诉讼。同时，这个局不断创新新形势下行政许可工作思路。按照程序、效能的原则，积极做好行政许可项目下放中的承担对接工作，实现了前期申请受

理、中期技术审查、后期审批决定的“一条龙”服务机制，在确保法定程序不走样的前提下，进一步明确许可环节，按照环节最简、时限最短、材料最少的要求，定期或不定期的开展行政审批流程再造。在公开、便民、高效方面狠下功夫，着力改进行政许可办理方式，利用网上申请、网上审批、一站式服务、综合考核等便民措施，提高行政许可工作效率。201X年，该局共受理行政许可XX项，没有因为程序不当、办理时限过长所引起的申诉与诉讼。该局在201X全市政务公开工作考核中被评为“优秀单位”和“进步较大单位”，并在201X年全市效能综合评议中，市局取得了一类XX个单位第X名的好成绩。

二、XXX市质量技术监督局在依法行政中存在的问题和原因

XXX市质量技术监督局在依法行政工作中取得了一定的成绩，依法行政工作逐步走入规范。但在调查中，我们也发现了该局在依法行政工作中还存在一些问题：

（一）在依法行政过程中，办案人员重实体轻程序的情况仍然存在，忽略文书制作的细部质量时有发生。办案人员制作的案卷证据形式单薄，应当反映的相关信息，在调查取证中没有得到全面客观的反映，这给案件的进一步审理和处罚带来一定的困难；

（二）在依法行政过程中，由于执法人员的文字表达水平的参差不齐，“欲说不能、欲说不透、欲说不深”的情况依然存在，案卷中，一些文字表达不清、不明的现象依然存在，案卷质量有待进一步提高；

（三）在行政执法过程中，从办案到审理，有时执法人员对法律法规的理解认识不尽相同，在法律法规的运用上看法不一，处罚意见难以做到全面一致，这给依法行政适法正确、处罚适当造成一定的障碍；

（四）全局在案件查处直至审理、处罚整个流程中，或多或少的还存在一些不严谨的地方，法律文书的模式不能做到完全统一。

通过调查我们进一步发现，质监局在依法行政过程中存在着上述问题的原因，主要是质检执法人员理论水平和业务素质上还有很大的差异，尤其是近几年来，随着法律法规的调整，依法行政工作出现一些新的情况和问题，执法人员的思想和素质还未能跟上形势发展的要求。

三、一些合理的建议和意见

针对调查发现的问题，本人对此做了一些思考，并就这些问题提出以下具体建议：

（一）、加强队伍建设，提高整体素质。为了提高执法队伍依法行政的水平和能力，希望继续加强人员培训、建立完善行政执法责任制，不断提高执法人员的法律素养，尤其是对法律法规准确的理解和认识，为质监行政执法工作打下牢固的基础。

（二）、坚持依法行政、规范行政行为。质监部门依法履行着综合管理和行政执法职能，建设法治政府，是历史赋予质监部门的一项长期的任务。要结合全局行政执法工作按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违规要追究”的依法行政原则，在行政执法

检查活动中，要求各有关部门认真查找问题，找准对策，制定措施，确保了依法行政的安全。实施具体行政行为是“实体与程序并重”行为。准确把握法律法规的精神实质，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》程序规定。强调“实体与程序并重”。要求在实施行政处罚时，做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适法正确，处罚适当。在内部案件自查、自评、以及日常监督管理中，认真执行《技术监督行政处罚案件考评标准》。加强对行政处罚自由裁量权的控制。让行政处罚自由裁量由粗变细，由弹性变刚性，从根本上消除“凭感情”、“凭感觉”、“凭关系”的行使自由裁量权。

（三）、加强执法监督，提高依法行政安全。首先，按照行政执法层级管理的相关规定，进一步开展行政执法监督检查。通过听、看、查、评的方法，对系统内各执法机构的行政执法工作进行全面检查。针对存在的问题，召开专门案件办理分析会，及时通报反馈评查的情况。其次，严把案件审理关，对所报的案件严把初审关，对事实不清、主体不明、证据不充分、适法有误的案件及时退回补证，避免依法行政中可能出现的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系数。

质量技术监督行政处罚工作起步较早，相应的制度也较为健全。提高行政处罚案件质量的关键，不是单一的制度缺乏，而是制度的科学搭配与全面的落实与执行。影响案件质量的主要原因不是案件的主要环节，而是主要环节中的细枝末节，而且“久治不愈”。这不是执法工作上的制度问题和技术问题，而是执法者的责任心问题。必须从加强执法人员的工作责任心入手，解决“常说常有”的老问题老毛病。此外，要进一步加强对执法人员的业务培训，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解，建立执法人员“学而时习，悦于执法、谨于执法”的工作理念，摒弃一劳永逸、固步自封的工作情绪。针对问题，要定期开展监督检查，实行定期“清理整治”。利用可能的方法，强化执法人员的责任意识，从深层次上破析和纠正思想认识偏差，培养执法人员严谨从案的工作作风。把长效制约机制、奖惩机制和思想作风、廉政建设结合起来，获取依法行政工作的长效监管，实现质监依法行政工作整体水平的进一步提高。

201X年6月20日

第五篇：中央电大法学专科毕业论文_调查报告

六盘水广播电视大学

社会调查报告

课题名称水城县质量监督局依法行政工作的调查报告分校名称六盘水广播电视大学年级名称2011秋法学专科专业名称法学学生学号学生姓名指导教师

2013年 5月 31日

关于水城县检察院依法行政工作的调查报告

[关键词]：依法行政履职尽责

[摘要]：为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业专科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于2012年3月至5月在水城县质量监督局进行了关于依法行政工作的社会调查，现就调查情况做如下报告：

一、水城县质量监督局村依法行政工作的基本情况

水城县质量监督局为市政府下属行政执法机关，该村现有干部职工56名，其中该村现有职能部门2个，中心8个，下属县区分局3个。质量技术监督局主要承担《中华人民共和国产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《食品安全法》等有关法律法规的监督执法工作，依法查处违反上述法律的不法行为，维护市场经济秩序，维护人民群众的合法权益。每年，这个局依法查出违法案件近X件，受理行政许可项目XX件左右。

近年来，全市质监法制工作紧紧围绕省局法治工作的具体部署和市人民政府建设法治政府定性指标规定，在总结过去经验的基础上，分析建设法制质监面临的新任务、新要求，认真贯彻落实全国质检系统法制工作会议和全省质监法制工作会议精神，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键，以加强内部管理和自身建设为重点，全力推动法治质监建设，使质量技术监督法制工作取得了新的进展。几年来，该局一如既往地定期开展法制工作学习培训，坚持抓队伍建设和制度建设，确保了处罚工作的依法进行。从2013年2月12日至2013年5月30日，这个局办理的立案案件有23件，没有因行政处罚发生行政复议或行政诉讼。同时，这个局不断创新新形势下行政许可工作思路。按照程序、效能的原则，积极做好行政许可项目下放中的承担对接工作，实现了前期申请受理、中期技术审查、后期审批决定的“一条龙”服务机制，在确保法定程序不走样的前提下，进一步明确许可环节，按照环节最简、时限最短、材料最少的要求，定期或不定期的开展行政审批流程再造。在公开、便民、高效方面狠下功夫，着力改进行政许可办理方式，利用网上申请、网上审批、一站式服务、综合考核等便民措施，提高行政许

可工作效率。2012年，该局共受理行政许可80项，没有因为程序不当、办理时限过长所引起的申诉与诉讼。该局在2011全市政务公开工作考核中被评为“优秀单位”和“进步较大单位”，并在2012年全市效能综合评议中，市局取得了一类XX个单位第X名的好成绩。

二、水城县质量技术监督局在依法行政中存在的问题和原因

水城县质量技术监督局在依法行政工作中取得了一定的成绩，依法行政工作逐步走入规范。但在调查中，我们也发现了该局在依法行政工作中还存在一些问题：

（一）在依法行政过程中，办案人员重实体轻程序的情况仍然存在，忽略文书制作的细部质量时有发生。办案人员制作的案卷证据形式单薄，应当反映的相关信息，在调查取证中没有得到全面客观的反映，这给案件的进一步审理和处罚带来一定的困难；

（二）在依法行政过程中，由于执法人员的文字表达水平的参差不齐，“欲说不能、欲说不透、欲说不深”的情况依然存在，案卷中，一些文字表达不清、不明的现象依然存在，案卷质量有待进一步提高；

（三）在行政执法过程中，从办案到审理，有时执法人员对法律法规的理解认识不尽相同，在法律法规的运用上看法不一，处罚意见难以做到全面一致，这给依法行政适法正确、处罚适当造成一定的障碍；

（四）全局在案件查处直至审理、处罚整个流程中，或多或少的还存在一些不严谨的地方，法律文书的模式不能做到完全统一。

通过调查我们进一步发现，质监局在依法行政过程中存在着上述问题的原因，主要是质检执法人员理论水平和业务素质上还有很大的差异，尤其是近几年来，随着法律法规的调整，依法行政工作出现一些新的情况和问题，执法人员的思想和素质还未能跟上形势发展的要求。

三、一些合理的建议和意见

针对调查发现的问题，本人对此做了一些思考，并就这些问题提出以下具体建议：

（一）、加强队伍建设，提高整体素质。为了提高执法队伍依法行政的水平和能力，希望继续加强人员培训、建立完善行政执法责任制，不断提高执法人员的法律素养，尤其是对法律法规准确的理解和认识，为质监行政执法工作打下牢固的基础。

（二）、坚持依法行政、规范行政行为。质监部门依法履行着综合管理和行政执法职能，建设法治政府，是历史赋予质监部门的一项长期的任务。要结合全局行政执法工作按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违规要追究”的依法行政原则，在行政执法检查活动中，要求各有关部门认真查找问题，找准对策，制定措施，确保了依法行政的安全。实施具体行政行为是“实体与程序并重”行为。准确把握法律法规的精神实质，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》程序规定。强调“实体与程序并重”。要求在实施行政处罚时，做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适法正确，处罚适当。

在内部案件自查、自评、以及日常监督管理中，认真执行《技术监督行政处罚案件考评标准》。加强对行政处罚自由裁量权的控制。让行政处罚自由裁量由粗变细，由弹性变刚性，从根本上消除“凭感情”、“凭感觉”、“凭关系”的行使自由裁量权。

（三）、加强执法监督，提高依法行政安全。首先，按照行政执法层级管理的相关规定，进一步开展行政执法监督检查。通过听、看、查、评的方法，对系统内各执法机构的行政执法工作进行全面检查。针对存在的问题，召开专门案件办理分析会，及时通报反馈评查的情况。其次，严把案件审理关，对所报的案件严把初审关，对事实不清、主体不明、证据不充分、适法有误的案件及时退回补证，避免依法行政中可能出现的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系数。

质量技术监督行政处罚工作起步较早，相应的制度也较为健全。提高行政处罚案件质量的关键，不是单一的制度缺乏，而是制度的科学搭配与全面的落实与执行。影响案件质量的主要原因不是案件的主要环节，而是主要环节中的细枝末节，而且“久治不愈”。这不是执法工作上的制度问题和技术问题，而是执法者的责任心问题。必须从加强执法人员的工作责任心入手，解决“常说常有”的老问题老毛病。此外，要进一步加强对执法人员的业务培训，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解，建立执法人员“学而时习，悦于执法、谨于执法”的工作理念，摒弃一劳永逸、固步自封的工作情绪。针对问题，要定期开展监督检查，实行定期“清理整治”。利用可能的方法，强化执法人员的责任意识，从深层次上破析和纠正思想认识偏差，培养执法人员严谨从案的工作作风。把长效制约机制、奖惩机制和思想作风、廉政建设结合起来，获取依法行政工作的长效监管，实现质监依法行政工作整体水平的进一步提高。

2013年5月31日