青年档案工作者与民营企业档案工作

第一篇：青年档案工作者与民营企业档案工作

青年档案工作者与民营企业档案工作

南京市鼓楼区档案局吴向松

内容摘要：笔者简单介绍了自身接触民营企业档案工作和民营企业档案工作者的过程，从工作人员年龄层次方面分析了年轻人从事民营企业档案工作的优点和不足之处，及其对民营企业档案工作的影响，从立足实际，进一步做好民营企业工作角度出发提出了改进工作的建议

关键词：民营企业、青年档案工作者、年轻

近年来，随着档案事业的不断发展，档案工作的重要性和吸引力不断凸显，越来越多的年轻人投入到这一工作行列，这在民营企业尤其明显。

笔者所在的南京市鼓楼区档案局从2002年开始帮助民营企业规范档案工作，几年来先后接触了六七十家民营企业，和其中近三十家单位建立了比较固定的工作联系，在此基础上2009年率先在全省成立了第一家区级民营企业档案工作业务协助组，搭建了一个民营企业档案业务平台，定期开展学习交流活动。在这过程中，笔者明显感觉到民营企业的档案工作者非常年轻，年龄基本上都在35岁以下，多数人才20几岁，这与以往的行政机关、事业单位和国有集体企业相比反差比较明显。

我们常说档案工作者是档案工作诸要素中最为活跃的起决定作用的因素，档案工作相对冷清，工作成绩一般无法直接体现，工作环节复杂繁多，做好档案工作必须具备较高思想素质和业务能力，要想做好这项工作，必须能够静下心来，甘于奉献，耐心细致，钻研业务，还要具备一定的协调沟通能力，按照这个思维模式来套，我们在选择档案人员时，主要都是年龄中年以上，工作阅历较深，工作经验丰富

1的同志，而且一般都是女同志。所以我们在帮助规范民营企业档案工作初期也提出了类似的建议。企业领导感觉比较困难：企业本身比较年轻，除个别领导外，工作人员基本上都是年轻人，内部调剂不现实。让我们推荐一些符合上述要求的人选，同时又要满足企业一般用人要求，我们也很难找到合适的人选，难得有一两个肯本不够分。

为尽快推动我区民营企业档案工作向前发展，鼓楼区档案局抱着试试看的心理，以现有的民营企业工作人员为对象开展了一系列培训指导工作，几年下来，笔者对这些年轻的档案工作者印象大为改观，其中大多数人工作成绩显著，南京市五家档案工作达三星级标准的民营企业，四家在鼓楼区，四家企业的具体工作人员除了一位年近五十的老同志外，其余的都很年轻，这些年轻的档案人员在继承档案工作人员传统要求基础上，也体现着时代鲜明特色。

一、工作积极性高，执行力强。

民营企业工作目标明确，各级责任分解清楚，工作任务考核制度十分严格。因此，只要企业领导对档案工作重视，将档案工作纳入考核体系，具体的工作人员就必然会有做好此项工作的动力和压力，主动与档案行政部门加强联系，加强业务学习，落实每个工作节点，保时保质做好各项具体工作。

二、学习能力强，熟悉办公自动化。

年龄轻，接受新生事物快，善于学习，又有一定的办公自动化工作能力，这是他们的明显优势。对这些年轻人进行培训指导感觉比较轻松，在对相关的业务问题的提出和解决过程中比较顺畅，尤其是档案信息化建设方面，对于档案行政管理人员也是一个深入学习的机会，因为企业的办公自动化开展得比较早比较快，结合这一基础开展档案信息化建设，对其他部门具有很强示范和引导作用。

三、工作节奏快，善于沟通协调。

年轻人做事都有一股冲劲，总想把工作尽快做好做完，具体工作进度排得一般都比较紧，能单独完成的项目加班加点也要尽快做完，对于工作中需要配合协调的方面，积极向领导反映，努力争取相关部门人员协助，主动做好牵头督促工作，对于配合不利的情况能够不讲情面及时向上级反馈，一切以完成工作任务为中心。

年轻既有优势也存在不足，我们在工作也发现这些年轻的档案工作者在工作中还有一些需要提高和改进的方面：

一、细节之处把握不准，容易造成返工。由于手头上的工作头绪较多，工作经验也不丰富，十个指头弹钢琴的功夫还不熟练，在工作安排上有时不是很合理，一头重一头轻，紧赶一项工作，其他工作就完全不问了，回过头来再做时，前面的工作思路又乱了，又得从头再来。另外忙于赶进度，一些细小的环节照顾不到，有的地方就做得比较粗，不能令人满意，又要返工，既浪费精力又耽误工作。

二、岗位调整比较频繁，工作延续性还有缺陷。由于民营企业管理机制灵活，工作人员又年轻，面临的压力和诱惑都比较大，因此人员的流动比较频繁。笔者接触过的民营企业档案工作人员能在岗位上待满两年以上的凤毛麟角，有时一年内竟换了两三茬。这对于档案工作本身影响很大，一方面人员要重新培训学习，熟悉工作。另一方面档案收集保管利用工作无时不在无处不在，岗位移交牵涉面也比较多，稍不留神就会留下安全隐患，造成档案材料的遗失损毁和档案信息资源的外泄。

以上这些青年档案工作者的特点很大程度上影响着民营企业档案工作的水平和发展方向。一方面，只要企业达到一定规模，就会有规范档案工作的需求，在领导的重视之下，通过具体工作人员的辛勤努力，工作开展的会非常顺利，能在比较短的时间内将工作水平提高到比较高的标准，但是很容易发生波动，随着经营情况的变化和人员的更换，工作延续性就会出现问题，有的甚至发生档案工作倒退现象。

做好对民营企业档案工作的指导监督和服务，是当前档案行政管理部门面临的一项新课题。2005年4月，国家档案局召开全国民营企业档案工作座谈会，局长毛福民强调，“做好民营企业档案工作，是档案行政管理部门的重要任务，积极引导和促进民营企业建立和做好档案工作，是各级档案行政管理部门服务经济建设的基本职责”。中共中央政治局候补委员、中央办公厅主任王刚也曾指示，“非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业档案工作是我国档案事业的一部分”。因此，档案行政部门在顺应这一潮流的同时，也要结合这些青年档案工作者的特点，采取积极措施推动民营企业档案工作规范发展。

一、扩大民营企业档案业务协作组功能，组成一个管理宽松但联系紧密的专业队伍，及时吸收新鲜血液，由档案专业部门进行定期培训指导，不断进行人员优化，提升从业门槛，提高从业人员的档案专业水平和操作技能。在企业需要专业人员时能够及时推荐，供企业挑选，档案部门也容易掌握具体工作人员的实际情况，便于相互之间的交流。

二、要求企业在可能的情况下，尽量不要随意更换档案工作人员，给予档案工作人员与工作要求相适应薪酬待遇，增加档案岗位的吸引力，从而保持一定时期的岗位稳定性。

三、帮助企业加强档案制度建设和贯彻力度。人员变化再快，只要相关管理制度健全并能落实到位，整体工作就不会出现大的滑坡。因此，各企业要从自身内部管理和信息安全的角度出发，主动做好档案管理制度的制定和落实工作，强化档案岗位交接工作程序，这是对企业自身负责的必然之举，档案专业部门也要就此项具体工作环节加强宣传和督促指导。

参考文献：

1、勾文迪 《积极引导和帮助民营企业开展档案工作》《档案与建设》2006年第1期

2、张晓江 《青年档案工作者潜力的开发》《上海档案》1991年04期

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第二篇：民营企业档案工作情况汇报

衡阳市民营企业档案工作情况专题

汇报

近年来，随着改革开放的深入发展，民营企业已成为社会主义市场经济的重要组成部分，我市民营企业发展比较迅速，已成为我市经济建设和社会发展的一支主力军。为了确保全市民营企业健康稳步发展，发挥档案工作为经济建设服务的特点，我们对民营企业档案工作进行了摸底登记、指导建档等，现将有关情况汇报如下：

一、民营企业档案工作的基本情况

1、我市总产值在5000万元以上的民营企业有家，已建档的有家，其中等几家档案室已达标。

2、贯彻落实《关于民营企业档案工作发展的意见》（以下简称《意见》）情况：（1）、领会文件精神，转发文件。市档案局收到《意见》后，召开了有关会议，认真领会文件精神，研究部署民营企业建档工作。与市乡镇企业局、市工商联联合转发此文，要求各县市区档案局进行转发，并于2007年转发了《湖南省民营企业档案管理暂行办法》（衡档发[2007]9号），把《意见》的要求真正落到实处。（2）、建立民营企业档案工作示范点，召开了全市民营企业档案工作座谈会。我们选取了部分档案数量多、条件相对好的民营企业建立档案工作示范点，并于2006年 7月13日在中凌集团召开了全市民营企业档案工作座谈会，当时的市委常委、市委秘书长杨邦伟同志出席会议并作了重要指示。

（3）、加强对民营企业建档工作的指导和监督。我们每年都通过电话咨询、上门指导等方法对规模以上民企进行指导，对有建档需求的中小民企，我们按《意见》要求手把手协助其建档。

3、2005年以来，我们加强了对民营企业档案工作的管理，认真贯彻落实国家、省档案局对民营企业档案管理的要求，争取了市委、市政府主要领导对民营企业建档工作的重视，在建立示范点，召开现场座谈会的基础上，通过各种途径向民营企业宣传《档案法》、《湖南省档案管理条例》等档案法律法规与档案业务知识，增强了他们对档案工作的认识和法制意识。档案局还派了业务指导人员到企业，对全市5000万元以上民营企业进行了摸底调查登记，帮助他们进行建档建制工作，到目前为此我市大部分的民营企业已达到有档案、有柜子、有人员的“三有”标准，规模以上民营企业已全部建档，其中王一集团、共创集团等大型民企在集中统一管理、装具现代化（已配备了密集架）、人员专职化等方面做得较好。

4、民营企业档案工作中存在的问题和困难。民营企业档案工作还处于起步阶段，需要加强督促引导的地方较多，其问题和困难主要表现在：（1）、缺乏档案意识。不少民营企业和法人代表缺乏对档案工作在企业管理中地位和作用的正确认识，认为企

业以盈利为目的，主要精力和资金放在生产经营和产品销售上，档案未对企业生产经营管理产生经济效益，所以不愿意安排专人管理，不愿投入资金，造成档案工作难以正常有序开展，文件材料都散存于各部门和个人手中。（2）认识有误区。部分民营企业管理者认为民营企业是私人企业，不是国营企业，档案属于老板的私人财产、商业机密，这些企业不愿将涉及本企业的技术、会计等方面的档案放档案室保管，也不愿接受当地档案行政部门的指导，例如耒阳联运鞋业有限公司，管理者强调企业是台湾私人企业，档案中有商业机密，不能泄密，一直拒绝当地档案行政部门提供的上门指导。（3）企业档案人员问题。大部分民营企业中的档案人员兼职过多，工作量大，顾此失彼，没有时间阅读档案业务书籍，也没有接受专门的档案业务培训，故做起档案工作来，全凭自己的理解，意识行事；再者民营企业人员流动性很强，据我们了解的情况，大部分的民营企业档案岗位上基本没有干满一年的，这样造成了文件材料收集不全，整理不规范，管理处于混乱状态，给档案工作带来了极大危害。

二、民营企业档案工作事例

通过推动建档工作，民营企业的档案意识显著提升，档案工作显著加强，档案的发挥了显著作用。（1）王一集团是衡阳一家土生土长的民企，经过几年的飞速发展，它已成为有十余家分公司的大型企业，集团总经理张弢在利用档案维护企业权益、解决劳资纠纷等方面发现档案的重要性，在接受市档案局指导的基础

上，一次性投入十余万元建立了专用库房，配备了密集架、实行了专人管理，集团档案基本上实现了集中统一管理。（2）示范点之一的中凌集团，尽管企业规模不是很大，但董事长李龙华对档案工作相当重视，不仅配合档案部门的业务指导工作（我们在该点前后指导近一个月，李董指定了专人全程协助并要求相关部门也抽调专人配合），对在其现场召开的民营企业档案工作座谈会也给予了高度重视，除制作专门的VCR介绍企业的档案情况外，李董更是以身说档，以切身经历谈档案利用，让与会的民营企业家深刻认识了档案的重要性。（3）耒阳市南方水泥东兴水泥厂是湖南省重点项目工程，于200６年3月20日创建，该企业在耒阳市档案局的宣传、引导、指导下，董事长梁国成认识到档案是企业的原始凭证，档案工作作为企业一项基础性管理工作的必要性，认识到档案管理必须与企业管理同步发展的重要性，在企业投资、筹建开始，从机关单位请了一位退二线老档案员负责档案的管理，通过耒阳市档案局的指导，建立了一个规范达标的档案室，为中国建材湖南南方水泥集团收购提供了有价值的真实凭证，为二期扩能工程提供了宝贵的原始依据，使工程能够顺利进行。目前东兴水泥厂是湖南省内第二大水泥生产企业，年创产值10亿多元，创税收过亿元。（4）湖南三和食品有限公司是湖南省农业产业化龙头企业，连续几年被评为衡阳市50强企业，“三味园”商标是湖南著名商标，董事长蒋新华同志非常关心和支持档案工作，于2009年6月请衡阳县档案局同志指导，按《工业

企业档案分类标准》建档，经过一个多月的努力，组卷178卷，终于建立起了规范的档案室－－制度健全、整理规范、检索工具配套、查找方便。（5）衡阳鸿鑫实业有限公司经过蒸湘区档案局指导后，有了较强的档案意识，设立了档案室，对档案的收集较为齐全，集中保管本单位会计档案、技术档案，企业职工档案，并有专人管理。（6）、（7）（„）

通过对先进事例的分析，我们认为做好民营企业档案工作的途径是：在档案行政部门的正确引导下，企业领导要树立正确的档案意识，在管理层的重视下，在确保人力、物力、财力的前提下，建立完善的档案工作管理体制，就一定能把民营企业档案工作搞好。

三、对民营企业档案工作有关法规、政策、措施等方面的意见和建议

１、加大宣传，增强民营企业的法制意识。我们要加大开展《档案法》和《湖南省档案管理条例》的宣传工作，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识到档案的潜在效益和长远价值，认识到档案是企业资产、资信的凭证，企业的发展离不开档案，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受档案行政管理部门的指导和监督。

２、立足服务，加强指导，规范民营企业档案工作。档案部门应在坚持主动服务，上门指导、协助企业搞好档案工作的前提下，不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条

件，以企业档案工作有效开展为最大前提。目前，我国民营企业数量众多，规模不一，我们重点应先抓规模在５０００万元以上的，技术含量较高的企业，规范重点企业的档案工作，根据不同企业的重点需求，帮助建立灵活、实用的档案管理模式。例如：做房地产的企业侧重于政府有关政策和红头文件、征地手续、报建手续、房屋质核等资料的收集和整理；做实业的偏重于产品的技术开发、销售网络等资料的收集和整理。根据民营企业性质的不同进行分类指导，规范建档工作，维护企业利益，促进企业发展。

３、创新机制，搞好档案服务工作。我们要针对民营企业的特点，遵循市场规律，为企业开展档案寄存、代管业务，对规模较小，没有条件设立专门机构，没有人员管理档案的企业，可将档案寄存市档案馆代管，在制定相关政策时可考虑对代管的权利和义务进一步细化和明确，以消除相关企业的疑虑。另外还可考虑为民营企业建立档案工作协作组织，促进档案人员业务交流和横向联系，开展互相学习，互相服务，使民营企业档案工作形成自我管理、自我约束，自我完善的自律机制，但建议不对协作组成员收取任何经费（民营企业对收费是很反感的），协作组运转经费应由档案行政管理部门统筹安排，实行专款专用。

第三篇：民营企业档案管理工作浅析

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民营企业档案管理工作浅析

作者：刘巧红

来源：《科学与管理》2006年第04期

改革开放二十余年来，市场化取向得到迅猛发展，伴随着财富的巨大增长和国力的日益强盛，一个民营企业阶层已经成为中国社会不可忽视的客观存在。企业档案是记录和反映企业各项活动和历史面貌的第一手材料，是生产、经营、管理和科研等各项工作的依据和参考，也是企业的宝贵财富。良好的档案管理，有助于民营企业增加技术和知识储备，促进企业保护好知识产权和商业秘密，为企业的可持续发展提供强有力的保障；有助于民营企业在国际国内市场竞争中增强抵御风险的能力，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益；有助于民营企业构筑企业信用体系，提高企业诚信度，树立企业形象，展示企业创业发展的历程，培养员工的认同感和归属感，创新企业经营理念，提升企业的文化品位。改革开放以来，我国民营企业特别是私营企业，从无到有、从小到大、保持着强劲的发展态势，民营企业已经成为县域经济的主体，成为我国国民经济中最具活力、最具发展前景的新的增长点之一，成为社会主义建设的重要力量，随着民营企业的发展，民营企业的档案资料与日俱增。如何使民营企业档案管理得以充分开发得用，促进民营企业的快速，健康发展，这是我们亟待解决的问题。

一、民营企业档案工作的现状

近些年来，从我们深入民营企业了解的情况看，民营企业的档案工作十分薄弱，主要体现在以下几个方面：

1、思想上不重视，认识不到位。由于长期以来社会档案意识淡薄，档案的管理工作并未得到社会各界的普遍重视和广泛理解，不少民营企业业主对档案的重要性认识不清，总认为档案工作是国有企业的事情，民营企业是靠经验办事，凭记忆说话，民营企业规模小，技术设备落后，靠的是市场经济，打的是游击战术，随时要掉头，今天不知明天，建不建立档案无所谓，大部分民营业主存在着重生产、忙事务、建不建档和归不归档无所谓的观念，还有部分民营企业认为，搞档案工作是要花钱的，把钱花在整理文件资料上实在是浪费，在实际工作中找几个人谈一谈，凑一凑就行了，脑子里没有档案概念，眼睛中看不到档案的价值，这是造成民营企业档案工作局面被动，无序或发展缓慢的一个重要原因。

2、不注意积累，文件材料不齐。有些民营企业不懂得磨刀不误砍柴工这个简单的道理，干工作带有近视的毛病，认为严格按工作程序形成档案记录太啰嗦，太麻烦，耗时耗力，因而干就干，不干就算，许多重要的工艺流程往往是边设计，边计算，边生产，一些技术参数大都记在老师傅的脑袋里，凭经验办事，没有形成文字材料，即使已经形成了一些文件材料，也是随手乱丢，不注意收整，对该不该把文件材料组卷归档，没有这个概念，这种状况跟民营企业的飞速发展的形势很不相称，有些民营企业技术人员为了在企业谋得高薪，实行技术封锁，不

主动形成技术档案也有很大关系，在各种不利因素干挠下，民营企业要形成自己独具特色的档案资料，还有一定难处。

3、“制度不健全，管理不完善”。其主要原因是管理制度不健全，民营业主在企业管理过程中既不设档案管理人员和相关人员的岗位职责，又没有必要的归档、利用制度，在档案文件材料的形成过程中，往往存在着自制、自拿、自用、自损、自毁等现象，其次是档案保管既无专人专室，又无专柜，许多重要的档案资料就是用绳子捆，麻袋装，和破旧的报纸杂志堆放在一起，搁在柜顶上，堆在墙角处，任凭虫蛀鼠咬，这样是搞不好档案工作的，根本谈不上规范化的整理和必要的档案保护设施。

4、不注重人员培训，整体素质不高。一些民营企业为严格控制支出，尽量减少管理人员，把档案管理人员视为闲散劳力，不安置或少安置人员，即使安置也是一些老、弱、病、残人员应付门面，要么档案人员身兼数职，什么秘书、接待员、勤杂员兼档案员的比比皆是，更谈不上安排专门人员，加强必要的业务培训，提高档案人员的从业素质，有些企业即便安排了专职档案人员，由于企业体制问题也出现档案人员工作不稳定，人员来去自由，流动性大，不少企业一年换了好几个，加上没参加档案业务培训，也没有档案经验丰富者的传、帮、带，所以造成档案人员的业务素质普遍较差，对档案业务基本知识了解不多，就连文件分类、组卷、归档也搞不清，更谈不上认真整理档案，合理使用档案了。

综合上述情况，要想搞好民营企业档案工作还得从改变民营企业业主的观念入手，使其充分认识到搞好档案工作的重要性，认识到搞好档案工作也是提高生产力的重要手段之一，档案业务部门要加强执法力度和业务指导，使用其依法依规办事，确实搞好本企业的档案工作，绝对不能只看眼前利益，鼠目寸光是办不好企业的。

二、搞好民营企业档案工作的方法

笔者认为当前搞好民营企业档案工作应从以下几方面入手：

1、调查研究摸清现状。在民营企业要进行良好档案管理，首先应当做好调研工作，只有在充分调研的基础上，才能为做好此项工作打好基础，做到有的放失。

2、提高认识，更新观念。要改变民营企业长期以来档案工作的陈旧观念，首先必须从依法治档的高度，来认识建立民营企业档案工作的必要性，要严格按照《档案法》的要求，加强对档案事业的管理，搞好档案工作已不是某个人的意志为转移的事，而是必须遵循与照办的法律行为规范，做到有法必依，依法治档，民营企业的档案工作是民营企业在政治与经济发展中的重要信息资源，是民营企业进行生产经营和管理的必要条件，搞好民营企业的档案工作是维护民营企业历史真实面貌、企业合法权益和经济利益的重要凭证。搞好民营企业档案工作是民营企业管理基础工作的重要组成部分，搞好民营企业档案工作是提高企业素质，促进企业持续、协调、健康发展的有力措施，民营企业档案是科技资源储备的一种形式，能为企业的科学管理提供第一手可靠信息，因此做好民营企业生产技术、信息、科研活动纪录，已成为企业立

足竞争谋求发展的内在要求，由此可见，建立健全民营企业档案工作是一项很必要、很紧迫、很重要的工作，把档案工作作为一件大事来抓，要纳入企业的发展规划和企业管理升级中去，充分收集、开发、管理档案资料，促进民营企业的管理水平和经济效益都有所提高。

3、科学管理，制度创新。江泽民同志说过，创新是一个民族进步的灵魂，也是一个国家兴旺发达的不竭动力，行为的创新首先以思想进步和观念更新为先导，民营企业档案管理工作也不例外。科学管理是企业发展的重要手段，科学的管理需要制度作保障，民营企业的档案工作必须坚持强化自我约束机制，才能保证档案工作的稳定发展，因此各民营企业必须建立一套切实可行的企业档案管理制度，对档案信息材料实施全过程和全方位的监督管理，民营企业在组织机构管理层次人员岗位和文件材料形成过程做到实事求是，不能强求各民营企业档案管理制度的统一，但在制定档案管理制度时要有一些共同的原则，为了使民营企业档案工作健康政党发展，就要制订出档案的归档、保管，借阅、保密、利用等规章制度，使档案工作逐步走向制度化、规范化，同时要把档案工作纳入企业的日常管理、生产管理、科研管理之中，使档案工作真正得到健康发展。

4、健全机构，抓好落实。在社会主义市场经济的新形势下，民营企业档案制度不是应不应该抓而是如何抓如何与时俱进，开创创新，抓出成效的问题。要以战略的眼光看待民营企业档案工作的地位和作用，增强搞好民营企业档案工作的责任感，加强对民营企业档案工作领导，做到三个落实。一是机构落实，要成立企业领导、主管部门领导、技术骨干、会计人员参加的档案工作领导小组，综合部门主管专兼职档案人员具体操作的领导体制，建立企业文件材料的形成、积累和保管体系，使档案工作层层有人抓，处处有人管。二是人员落实，要根据民营企业规模大小的实际需要，配备政治素质较好，文化素质较高，工作能力较强的档案工作人员，并加强对他们的培训，保证档案人员的相对稳定，加强责任感和使命感，不断提高知识水平和业务能力，努力搞好本职工作。三是经费落实，俗话说，巧妇难为无米之炊，搞好民营企业档案工作需要有一定的经费保障，要加大对档案工作的经费投入，为搞好档案工作创造必要的条件，这样民营企业档案工作就有一个较大的发展和提高，民营企业档案工作才能得到长足的发展，同时丰富的档案信息资源为企业的发展壮大提供可靠的信息服务和智力支持。

第四篇：民营企业档案宣传提纲

民营企业档案规范化管理宣传提纲

一、档案的含义

档案含义：辞海解释：凡具有查考使用价值、经过立卷归档集中保管起来的各种文件材料。包括收发电文、会议记录、电话记录、人事材料、技术文件、出版物原稿、会计簿册、印模、照片、影片、录音带以及有保存价值的各种文书。中国从夏、商时起，就有了档案。古代有甲骨、木牍、竹简、缣帛、金石等档案。档案工作包括收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等内容。

据统计，有史以来，关于档案定义的表述形式 多达120多种。目前公认的、比较权威的自然是《中华人民共和国档案法》对档案定义，《档案法》的第一章总则中第二条，表述如下：即是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

民营企业档案是指民营企业在生产、经营、管理、经济交往等各项活动中直接形成的对国家、社会和企业本身具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式、不同载体的历史记录。民营企业档案真实地记录和反映了本企业生产、技术、科研、经营等活动，是企业自身生存和发展的重要凭证和依据，是企业无形资产和信息资源。民营企业的生产、经营和管理，需要档案工作的支撑与保障，也应承担建立档案、保护档案的义务。

二、企业档案的作用

（1）法律凭证、管理依据。经济纠纷、企业管理、员工管理

（2）实施知名品牌战略的可靠保障。

品牌不仅是企业的形象和终身享有的财富，更是国家的瑰宝、民族的骄傲。拥有知名品牌，企业才能在国际市场占有优势。国际上很多知名品牌畅销全球，长盛不衰，除了多年一致的产品质量外，靠的就是持续不断宣传品牌广告的效应。知名品牌属于企业的知识产权，档案是知识产权的载体，是维护知名品牌的忠实卫士。

（3）应诉反倾销案的可靠依据

我国加入WTO后，因为我们的劳动力成本低，产品价格也低，我国出口的产品遭受反倾销起诉是世界上受到反倾销调查最多的国家。若企业接到反倾销应诉调查通知书后，需在较短的时间内提供齐全完整的资料来证明没有倾销行为。据档案报载，有一个企业，自主研发生产了有自主知识产权的汽车轮胎，产品出口美国、加拿大和欧洲市场。由于价格也便宜，冲击了美国市场。2002年美国以倾销为名对该厂出口的轮胎提出了反倾销调查，要求每年赔偿2000万美金。在应诉过程中，厂里的相关档案资料发挥了非常重要的作用。最终，在反倾销调查中美方败诉，挽回了巨大的经济损失。

三、做好民营内企业档案工作意义

近几年，随着国家产业结构调整和改革的不断深化，我市民营企业有了长足的发展，为促进全市经济发展发挥了越来越大的作用。民营企业档案既是国家档案工作的重要组成部分，也是企业管理的重要组成部分。一方面，民营企业档案是民营企业加强管理、维护合法权益、展示企业文化、开拓国内外市场、提供信用信息、加强技术改造、强化内部管理的重要依据，是企业竞争发展的宝贵财富和必要条件。这些档案蕴含着丰富的信息，在企业发展中具有其它不能替代的作

用。另一方面，民营企业档案是民营企业艰苦创业、吸纳人员就业、创名牌产品、出口创汇、纳税贡献等方面的历史记录，是一个地方某一产业发展的重要记录，是国家档案的重要组成部分，对社会具有重要利用价值。

目前我国的民营企业已经从规模小、科技含量低、管理落后，向着规模大、科技含量高、管理先进的方向发展。伴随着非公有制经济的发展，民营企业档案工作的重要作用日益显现，民营企业对档案工作的需求也日益增长。特别是我国加入世界贸易组织后，越来越多的民营企业处于应对反倾销、反补贴等贸易争端的第一线，维护企业的合法权益，提高企业自身素质，必须有完整、准确、系统的档案为依据。档案的凭证和法律作用是其它材料不可取代的。没有企业档案，企业的基础就不牢靠，企业经营、管理和持续发展就会受到影响。建立档案工作，对提升企业整体管理水平、维护自身利益、规避市场风险、保持企业健康发展具有重要意义。

建立和开展档案工作是民营企业发展的必然要求，也是企业经营管理的内在需要。越来越多的民营企业负责人认识到档案的重要作用，很多民营企业负责人深有体会地说，企业档案是企业管理的一项基础性工作，也是企业持续健康发展的重要保证，它是企业文化的积淀，也是促进社会发展的重要资源之一。做好档案工作，就是要促进企业资源的科学管理，从而实现企业的可持续发展。

四、做好民营企业档案的方法途径

1、加大宣传力度，提高全员思想认识。

2、加大档案人员培训力度，提高从业人员素质。

3、加大业务指导力度，提高规范化管理水平。

4、加大投入力度，提高现代化管理水平。

案例：

1、湖北兰特集团公司，2005年，公司从整合江汉平原和洞庭湖平原农产品资源、搞活农产品市场流通、带动农民增收、促进新农村建设着眼，组织进行“两湖平原农产品交易物流中心”项目可行性研究。项目组以公司档案馆提供的90多份国家产业政策文件、农产品市场调研报告和300多幅图片资料为支撑，撰写了可研报告，顺利通过专家评审。该项目于2008年建成营运，产生了良好的经济效益和社会效益。2009年，国家商务部在荆州召开全国双百市场工程现场会，向全国推广该项目的建设营运经验。再次，运用档案资料，服务工程建设。两湖平原农产品交易物流中心建设时需购臵一宗地块，而该地块已被规划为荆州城市市政建设用地，购地遇到了障碍。通过查阅档案，我公司找到了湖北省委、省政府1998年出台的《关于市场建设可以视同城市市政建设的意见》的文件，让公司顺利解决了土地购臵问题。在两湖平原农产品交易物流中心建设过程中，公司以馆藏档案为依据，获得了土地、税收、贷款等诸方面的优惠政策，节省项目建设资金1200多万元。同时，运用档案资料，服务企业上市。公司档案馆积极协助上市工作专班，按上市要求及时完善公司治理结构和工作制度、内控制度、管理制度等，提供档案资料，主动配合会计师事务所、律师事务所、证券机构等上市辅导、保荐团队，按期完成了财务审计报告、法律意见书出具、招股说明书制作和新股发行申报

材料。

2、金华第一建筑公司与某房地产开发商于2001年月11月签订承发包合同，承建某小区10幢商品房，计建筑面积5万余平方米，总造价目1700万元。工程于2002年12月顺利通过验收并交付，整个小区一个幢号获“双龙杯”，五个幢号评定为优良工程，四个幢号评定为合格工程，质量达到合同既定目标。在乙方要求甲方按合同约定支付最后一笔工程款160万元时，甲方却以乙方拖延工期为由，迟迟不予支付，并提出要对工期拖延罚款120万元抵扣工程进度款。为此金华一建以详尽的档案资料为据，说明完全是甲方自行分包尤其是资金严重不足直接影响工程进度，在与甲方多次交涉未果后，毅然向法院提起诉讼。在事实面前，甲方自知理亏，最后经双方庭外协商达成一致意见，甲方及时支付160万元进度款，乙方也作出让步承担了40万元罚款在尾款中扣除并撤诉。规范的内部管理，使企业施工过程中形成的各种资料准确、及时、完整、事实清楚，证据充分，直接为该工程挽回经济损失80万元。

3、2002年月12月，康恩贝集团公司要申报首批浙江省诚信示范企业，公司档案室及时提供有关银行、合同、产品服务、财务、纳税、劳动、环保等信用方面的原始资料，证明公司完全符合省诚信示范企业的条件，2003年3月，公司顺利被评为省诚信示范单位。第二年5月，公司又申报浙江省知名商号认定工作，档案室系统提供了从1990年至2003年以来，企业有关信息资料、行业排序、信用纳税、股权收购、质量、合同管理等档案案卷和报刊报道文章，为申报工作提供了充实的证明材料。2004年月1月，“康恩贝”顺利获得省工商局颁发的“浙江省知名商号”称号。

4、横店集团联宜电机有限公司通过市场调研决定开发新产品45ZWN系列无刷电动机。公司档案室及时向技术部提供了有关直流无刷电动机的技术标准、原样图纸，并复印了有关该产品的质量、型式试验报告、用户意见等资料，为开发此项目提供理论依据，并缩短了工作时间一个多月，节省试验经费１万元，为公司45ZWN系列直流无刷电动机顺利通过省级新产品鉴定验收作出了贡献。

5、浙江力霸皇工贸集团有限公司在2002年投资2100万元进行年60万辆自行车生产线技术改造，公司档案室提供了基建档案的利用，搞清了原有管线的布局情况，避免了盲目、重复施工等现象，节约了资金和时间，使公司按时完成技改项目。在2003年公司申报国家免检产品过程中，经办人员充分利用原始数据、图片资料等各类档案材料，收集整理了翔实可靠、丰富完善的申报材料，为申报成功奠定了扎实的基础。

6、金华送变电工程公司在进行IS09000质量体系认证过程中，公司档案室提供利用了“岗位工作标准”、“施工管理办法”、“机具管理办法”以及各种作业指导书刊等文件资料共计５４个，为公司编写IS09000标准体系程序文件和第三层次文件提供了参考依据，节省了大量的人力，同时公司存档的各种工程质量记录，为顺利通过质量体系认证提供了客观依据，受到了审核组专家的一致好评。

第五篇：民营企业档案工作特点及监管探讨

民营企业档案工作特点及监管探讨

一、民营企业档案工作的时代特点

民营企业档案是指民营企业在筹建、生产、经营管理等社会活动中直接形成的对自身以及国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。相对于国有企业，民营企业的档案工作除具有非公共性和封闭性外还有着以下几种鲜明的时代特点：

1、自主性

。众所周知，在计划经济时代国有企业只能在政府意志下严格按照国家计划从事各项活动，企业自主发展权极为有限，这也决定了企业档案工作自主发展权有限。在社会主义市场经济初步确立的今天，国有企业普遍建立了法人治理结构，企业自主发展权有了极大的提高，但由于所有权国有，企业仍不可避免地留下一些计划经济的烙印，企业管理中处于从属地位的档案工作也是如此。与国有企业不同，在市场经济条件下产生发展起来的民营企业，对自身的资产具有完全的所有权和支配权，它与政府不存在被领导与领导的关系，它完完全全以市场为导向，走自我约束、自我抉择、自负盈亏和自我发展的道路。自然，作为企业储备技术、储备文化、内含大量商业密秘和知识产权的企业档案，民营企业对它的自主权也是不言而喻的。首先，企业对自身的档案具有独立支配权，企业档案非依法律不受他人使用和干涉。这意味着企业对档案享有独立占有和独立收益的权力，这两项权力正是企业档案工作自主发展的最基本条件。其次，民营企业在档案工作上依法享有根据自身情况和市场变化选择适合自身发展的档案管理组织形式和工作方式的权力。

2、效益性。企业是以赚取利润为目的的经济组织，民营企业尤甚。相较于国有企业，民营企业在机构设置和人员配置上更加注重效益性。市场经济本质上是一种竞争经济，从整个经济环境看，市场竞争对企业提出了更高的管理机制要求。精简机构，精简管理人员，降低管理成本，集中资源、强化发展核心事业是民营企业面临市场竞争的必然选择。因此，民营企业在内部事务上总是追求以最少的代价获取最好的效益。具体到档案的管理上，当企业规模很小，形成的档案材料有限时，企业往往只指定专人或兼职人员负责保管档案；当企业规模很大，或发展时间较长，企业在管理、经营、生产和科研活动中形成的文件材料很多，且门类复杂，整理、保管和提供利用的工作量很大时，企业才会成立专门的机构来负责这项工作。

3、多元性。一是民营企业档案管理的主体呈多元化。不仅对科技档案，其它如经营销售档案、合同档案、知识产权档案、民主管理档案、企业资产档案以及企业文化档案也越来越受到关注。二是档案载体呈现多样性，不仅有纸质档案，还有照片、软盘、光盘、录音、录像档案，随着信息技术的发展，以网络为载体的档案也呼之欲出。三是管理模式上的多样性。正如国家档案局长毛福民指出的哪样：“企业档案实行统一管理是企业内的档案工作要统一领导，统一制度，档案部门和档案人员要统一管理企业的全部档案”。民营企业与民营企业之间、民营企业与国有企业之间是有很大差别的，档案管理模式也是千差万别，哪种整个行业或整个地区的统一领导和统一模式在民营企业中不可能存在。

4、随意性。这是与民营企业档案工作的自主性相伴生的一种特性。民营企业在对其自身档案具有独立支配权的同时，由于其管理者素质的差异和对档案工作重视程度的差别，在档案工作上往往存在很大的随意性。这导致不少问题，例如档案管理人员不专业、经常变动，缺乏严格的档案管理制度，档案法制观念薄弱，硬件设施不配套等，最终导致民营企业整体档案管理水平低下。

二、如何加强对民营企业档案工作的监管

针对民营企业档案工作的这些特点，档案行政管理部门应如何加强监管呢？笔者认为，应提高一种意识，抓住两个重点，搞好三项服务，探索社会化协作之路。

（一）提高法制意识。依法监管是加强民营企业档案工作的有效手段，应从三个方面入手：一是大力开展《档案法》和《档案法实施办法》的宣传工作，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好档案工作，自觉接受监管。二是针对性的制定民营企业档案管理实施细则，以便在工作中有所遵循。三是要对民营企业档案工作实施登记管理，定期进行执法检查，对其建档、保管条件、档案工作人员资质认证、档案出卖与转让、档案销毁等进行全程监督和检查，依法对违反《档案法》的情况进行查处。

（二）抓住两个重点。民营企业规模不一，变动频繁，无主管部门，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便，必须坚持抓重点监管。一是抓住有一定规模的民营企业作为监管重点。规模企业毫无疑问对经济和社会发展具有更大的影响力，其档案对于国家、社会的价值普遍更大。二是要把重要档案作为监管重点，维护企业利益。民营企业要在激烈的市场竞争中要保持竞争力，必须维护自身商业密秘和商业利益。尤其是在加入