工程质量检测管理 苏建质2004318

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第一篇:工程质量检测管理 苏建质2004318

工程质量检测管理 苏建质(2004)318号

时间:2009-11-13 10:50来源:未知 作者:admin 点击:326次

关于进一步加强我省建设工程质量检测管理的若干意见

各省辖市建设局、南京市建委、建工局:

近年来,随着工程建设规模不断扩大,工程质量检测需求也逐步增加。为了进一步加强对工程质量检测的监督管理,规范和提高我省工程质量检测工作整体水平,确保工程建设质量,根据当前工程质量检测面临的形势和任务,特提出如下意见。

一、认真分析工程质量检测管理面临的形势,提高对工程质量检测监督管理紧迫性的认识。

自去年在全省开展工程质量检测专项整治暨创建“十佳”检测机构活动以来,全省工程质量检测管理工作得到了进一步加强。但是,随着工程质量检测市场的逐步开放,竞争越来越激烈,引发的一些矛盾和问题也越来越突出。主要表现在:以盲目压价、违规承诺等手段承揽检测业务,片面追求经济利益,对检测市场秩序和检测行业的信誉产生较为严重的负面效应;检测领域的虚假行为和检测数据的虚假现象有所抬头;检测机构扩张,检测人员素质参差不齐;少数检测机构内部管理松散,制度不健全,工作质量难以保证。在这种情况下,建设行政主管部门对检测市场及检测行业监管的责任加大。因此,各级建设行政主管部门应认真分析新形势下工程质量检测管理面临的新情况和新问题,提高对工程质量检测监督管理紧迫性的认识。要根据本地区的实际情况,及时采取有效的措施和对策,重点整治和打击工程质量检测活动中的弄虚作假行为。对于在工程质量检测活动中弄虚作假的行为,一经查实,要坚决予以严厉惩处,以确保工程质量检测市场的进一步规范,确保工程质量检测结果的真实性、准确性、可靠性。

二、加强对从业人员的教育和培训,全面提高工程质量检测人员的素质和水平。

检测人员的素质和道德水平,直接关系到检测工作的质量。一旦检测结果不准确,或者出具不真实的报告,必然会给工程质量安全带来隐患,给广大人民群众生命财产造成重大损失。因此,加强工程质量检测人员的教育和培训,是工程质量检测机构和各级建设行政主管部门的一项长期的重要任务。

(一)加强职业道德教育,提高工程质量检测人员的思想素质。

检测人员要严格执行国家的法律、法规和行业标准、规范,对待检测工作一丝不苟,自觉抵制不正之风,按章办事,使 “不做假试验,不出假报告”这一最基本要求成为检测人员的自觉行动。省建设厅将组织制定《江苏省建设工程质量检测行业职业道德准则》,规范检测人员的行为。

(二)加强业务培训,不断提高工程质量检测人员专业理论和实际操作水平。

为了提高我省工程质量检测人员的专业理论和实际操作水平,针对工程质量检测项目对人员的特殊要求,从今年下半年开始,对检测人员的培训既要实施专业理论培训,又要进行实际操作能力培训。我厅已组织制定了《江苏省建设工程质量检测人员岗位培训及考核大纲》(以下简称《大纲》),并下发执行。各有关检测机构要按照《大纲》要求,结合本单位实际情况,认真做好本单位从业人员培训工作。工程质量检测机构申报资质、资质扩项等涉及到检测人员的条件,要严格把关。

(三)加强法律法规教育,增强工程质量检测人员的法制观念。

各检测机构要对工程质量检测人员进行经常性的法律法规教育,增强全体检测人员质量意识,责任感和使命感意识以及法律法规意识,真正做到知法、懂法、守法。

三、改变工程质量见证取样检测委托方,进一步保证工程质量检测的公正性。

工程质量关系到百年大计,关系到经济建设和社会发展,关系到人民群众的切身利益和生命财产安全。工程质量检测机构担负着涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测,社会责任重大。长期以来,大量的工程质量检测项目一直是由施工方委托、监理或建设方见证取样。随着检测市场逐步开放,竞争越来越激烈,由施工方委托,难以保证工程质量检测的公正性,决定从今年下半年开始,逐步改变工程质量检测委托方,即工程质量见证取样检测一律由建设方委托。各省辖市建设行政主管部门应根据实际情况制定有关实施办法。

四、采取切实有效措施,加大对工程质量检测市场的监管力度。

(一)建立检测机构和检测人员信用档案。

加强社会信用建设,促使检测机构和人员增强信用观念,促进检测市场信息公开,是新形势下加强对检测机构和人员监督管理的一项重要举措。检测机构及检测人员信用档案,主要包括检测机构和检测人员的业绩、检测市场违法违规行为及其它不良行为记录等。检测机构和人员的信用档案是对检测机构资质年检、升级、扩项考核和奖惩的重要依据。各级建设行政主管部门应将检测机构和人员纳入建筑市场有关企业和技术人员信用档案实施统一管理,并对检测机构和人员的不良行为记录进行网上公示。

(二)建立工程质量检测飞行检查制度。

建立飞行检查制度是获取工程质量检测真实信息的有效方式,也是加强对工程质量检测动态监管的重要手段。飞行检查的结果纳入检测机构和人员的信用档案。我厅已制定下发了《关于印发<江苏省建设工程质量检测飞行检查实施方案>的通知》。各级建设行政主管部门应根据本地实际情况建立本地区飞行检查制度,并积极探索飞行检查的方式、方法和手段,积累经验,不断完善此项制度。

(三)加强对工程质量检测分支机构管理。

近年来,部分地区出现在本地区或异地设立工程检测分支机构,不少单位以分支机构的名义实行资质挂靠、出卖、出借,对检测市场造成一定的冲击。鉴于工程质量检测所具有的特殊性,对于一些特殊的专项检测项目,分支机构的检测设备、环境和人员等必须与所承担的业务相适应,并应经省建设厅资质核准,到当地建设行政主管部门备案。

(四)建立和完善检测试样留置制度。

检测机构的所有活动均是围绕检测样品的处置而进行的,检测试样的留置是样品管理中的重要环节。建立和完善检测试样留置制度是提高检测机构管理水平,保证检测结果的公正性、检测数据的可追溯性的重要措施。检测试样应按如下要求予以留置:

1、规范和标准明确要求需留置的试样,应按规范规定的程序、环境、数量和要求留置;

2、非破坏性检测,且可重复检验的试样。应在样品检测或试验后留置3天;

3、破坏性试样,应在样品检测或试验后留置2天。

各检测机构应设立检测试样管理员,专人负责试样留置工作。对试样的分类、放置、标识、登记应便于检查,并符合有关要求。各级建设行政主管部门应加强检查和指导。

(五)进一步落实不合格检测结果报告制度。

工程质量检测是工程质量控制的重要环节。加强对检测数据的管理,进一步落实不合格结果报告制度,是建设行政主管部门掌握工程质量动态,及时采取有效处理措施,防止不合格建筑材料、构配件投入工程中使用和防止工程质量事故的重要途径。检测机构对出现的不合格检测结果,应建立台帐,并于当日上报工程当地工程质量监督机构。质量监督机构应及时对出现的不合格检测结果进行检查,对处理方法进行监督,并定期对本地区出现的不合格检测结果进行分析,必要时对工程实体进行监督抽检。对于不合格检测结果弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人,各级建设行政主管部门应作为不良行为记录予以公示。

(六)进一步落实见证取样送检制度。

自2000年实施见证取样送检制度以来,在保证检测试样的真实性和代表性等方面取得了较为明显的成效。实践证明这是一项行之有效的制度。但随着工程建设规模的不断扩大,见证取样人员的数量远远适应不了要求,少数见证人员业务素质差,起不到见证的作用,一些检测机构对见证取样人员的核查流于形式,致使见证取样送检制度有的未真正落到实处。各工程质量责任主体和检测机构要严格按(苏建质(1998)270号)《江苏省建设工程质量检测见证取样送检暂行规定》的要求,进一步落实见证取样送检制度。同时,应认真做好施工现场和实验室“两块”等试样的标准养护工作;各级建设行政主管部门要加强对见证取样人员的培训和管理,加强对各责任主体和检测机构的监督检查。

五、加强工程质量检测工作的规范化和标准化建设。

检测工作的规范化、标准化建设是规范检测市场,促进检测机构提高检测能力的有效手段。根据我省实际情况,工程质量检测工作的规范化和标准化建设的重点是:

(一)全面推广使用检测管理软件,逐步实现全省工程质量检测管理信息化。

近几年,我厅在全省检测机构中推广使用检测管理软件,较好地促进了标准、规范在检测工作中的贯彻执行,提高了检测机构的管理水平。但是,目前仍有部分检测机构没有使用检测管理软件,应积极创造条件,在今年年底前全省所有检测机构均应使用经鉴定合格的管理软件,以提高我省检测工作的整体水平。

我厅将结合全省工程质量监督管理信息系统的建设,在全省实施检测信息联网工作,以更好地监督、检查、管理全省检测工作。有条件的地区,建设行政主管部门、质量监督机构可

以根据实际情况实施检测数据联网工作,网上公布检测信息,对检测机构加强社会监督。

(二)全面推广检测数据自动采集系统。

检测数据自动采集是工程质量检测管理信息化、规范化的必然要求,也是防止检测数据弄虚作假的主要手段。近年来,“两块” 检测数据自动采集已在大部分检测机构推行,部分地区检测机构已在检测项目中全面使用检测数据自动采集系统,并取得了明显的成效。今年年底前,全省所有检测机构均必须采用“两块” 检测数据自动采集系统,并与检测管理软件联网,实现检测数据自动采集、自动传送、自动统计、查询和打印。2005年底,要在所有能实现的检测项目中,全面采用检测数据自动采集系统。

要加强对检测数据自动采集系统的研制、鉴定工作,未经鉴定的系统软件不得投入使用。各检测机构应加强对自动采集系统的使用和管理,确保其安全可靠。

(三)统一全省工程质量检测工作有关表式等文档。

随着工程质量检测有关规范、标准的变化,检测项目及参数的增加,我省工程质量检测工作有关表式等文档已不能适应要求。从今年下半年开始,我厅将组织有关单位和人员对全省工程质量检测工作有关表式等文档进行统一,明年上半年完成此项工作。

江苏省建设厅

二00四年八月二十三日

第二篇:《关于加强深基坑工程质量、安全管理的若干意见》苏建质〔2006〕81号

《关于加强深基坑工程质量、安全管理的若干意见》

苏建质〔2006〕81号

关于加强深基坑工程质量、安全管理的若干意见

各市(区)建设局、苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局,各有关单位:

为了加强深基坑工程质量、安全管理,确保建设工程及相邻建(构)筑物、公用设施和人员安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,结合本市实际,就加强深基坑工程质量、安全管理提出如下意见:

一、本文所称深基坑,是指开挖深度超过4米(含4米),或深度虽未超过4米,但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的工程。

深基坑工程包括工程勘察、基坑(含边坡)支护结构设计和施工、地下水控制、基坑监测、土方挖填等内容。

二、建设单位应当向设计及施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物、构筑物及地下工程等有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。

三、建设单位在深基坑支护施工前,应组织施工、监理和监测等单位,对邻近建(构)筑物的现状进行周密的调查、测绘或摄像,并作好详细记录,必要时应提供有关部门出具的安全鉴定报告。

四、建设单位应当将深基坑工程发包给具有相应资质和能力的勘察、设计、监理、监测、施工单位。

建设单位在进行工程项目施工招标时,应当将深基坑支护、土方挖填等工程纳入该项目一并招标,不得肢解发包。建设单位应将深基坑工程所需的勘察内容纳入建设项目的勘察范围,要求勘察单位按规定提供各项参数和技术指标,为深基坑工程的设计、施工提供依据。应委托具有相应资质的监测单位对深基坑及周边建筑物进行监测。应委托具有乙级及以上岩土工程设计资质的单位进行深基坑支护设计,并按规定报送审查。

五、建设单位应当承担实施专项施工方案必需的安全技术措施费(包括现场安全文明施工措施费);不得迫使承包方以低于成本的价格施工;不得明示或暗示施工单位不按审查确定的专项施工方案施工;不得压缩合理工期和削减施工过程中的监测项目。

六、建设单位必须按规定办理深基坑工程质量、安全监督手续,取得《建筑工程施工许可证》后方能施工。

七、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对深基坑工程建设地域进行勘察,提供的勘察报告应当真实、准确,满足边坡支护设计及施工需要。并做好勘察报告提交后的服务工作,当工程施工中出现异常情况时,勘察单位应当作好配合工作。

八、从事深基坑支护设计的单位,必须具有岩土工程专业的乙级及以上工程设计资质;安全等级为一级的深基坑工程,必须由岩土工程专业的甲级资质工程设计单位承担。设计单位的主要设计人必须具有国家注册岩土或结构工程师资格。

九、深基坑支护设计单位应遵循国家和省、市有关设计规范、技术标准和有关文件要求,精心设计,确保基坑整体稳定性和周边环境的安全。依据周边环境、工程及水文地质、施工等方面的条件进行多方案比较,按照安全可靠、经济合理、方便施工的原则选择最佳方案。

十、深基坑支护设计单位应严格按设计程序提交规范的设计文件(包括计算书、图纸、文字资料等)。设计文件应按基坑安全等级明确监测要求、结构变形、水平位移和沉降观测的允许值,以及临界状态报警值;注明支护结构、周边重要建(构)筑物、重要管线及周边土体的控制变形值和支护设计的有效时限。支护结构不得超出工程项目的规划红线范围。明确提出防范安全事故的指导意见,并对施工组织、开挖程序、监测内容提出具体要求。

设计单位应当作好工程施工前的技术交底和施工过程的技术服务工作,及时解决施工过程中出现的问题。

十一、监测单位应具有相应的监测资质。监测单位应当根据勘察报告、设计文件要求、工程和水文地质条件、基坑安全等级、基坑周边环境和专项施工方案等,制定科学合理、安全可靠的监测方案。

十二、监测单位应按规范及专项施工方案做好深基坑工程施工期间基坑和周围环境的全过程监测工作,及时向建设、设计、监理、工程总承包单位通报监测分析情况,提出合理建议。监测采集数据已达报警界限时,应及时通知建设、施工、监理等有关单位,要求停止施工,迅速查明原因并制定解决方案后,方可复工。

十三、承接深基坑支护施工任务的企业,必须具备地基与基础工程专业承包企业资质;深基坑支护设计为安全等级一级或局部有一级安全等级要求的工程应由具备地基与基础工程专业承包一级资质的企业承接。

十四、深基坑支护施工由施工总承包单位依法专业分包的,承担深基坑支护施工的专业承包企业不得再进行专业分包。总承包单位与分包企业对深基坑工程的质量、安全生产承担连带责任。

十五、深基坑支护施工单位应依据设计文件、勘察报告及环境资料,编制出具有针对性和可操作性的专项施工方案。深基坑支护专项施工方案除应当具有施工方法、程序,进度安排等方面常规的内容外,还应包括施工安全措施、环境保护措施,监控措施和应急救援预案等内容。

十六、施工单位应组织不少于5人的专家组(其中2人必须是岩土专业的专家),对深基坑支护专项施工方案进行论证审查,并根据专家组出具的书面论证报告对专项施工方案进行完善,由施工单位技术负责人审批,经项目总监审核签字后方可实施。施工单位应严格按照规范、标准和审定的专项施工方案组织施工,不得擅自修改、变更施工方案。

十七、施工单位在深基坑支护施工中应加强施工安全技术的管理,做好技术交底,加强施工现场安全生产文明施工管理,及时了解和分析监测信息,对可能出现的险情,制订相应的应急救援预案和处理措施,并应根据工程实际情况配备应急抢险器材和人员,确保深基坑工程的施工质量、结构安全和安全生产。

十八、地下工程主体结构施工前,必须由建设单位组织设计、施工、监理、监测单位对深基坑支护工程进行联合验收,合格后方可进行地下工程施工。

十九、监理单位必须加强对深基坑工程全过程的监理。针对深基坑工程的具体特点,制订监理细则和实施旁站监理,要严格按相关规定把好参建各方的主体资格关、方案审核关,严格按经审核确认的专项施工方案监督施工、监测单位组织实施;督促施工单位质量、安全保证体系及各项措施落实到位;对规定应检验、检测的项目要跟踪监督检查并作好记录;及时掌握监测数据,发现问题应及时下达整改通知单;出现险情、事故应及时下达指令,督促施工单位立即启动应急救援预案,并向建设单位、建设行政主管部门或质量、安全监督机构报告。

二十、各级建设行政主管部门及其工程质量、安全监督管理机构应当加强对深基坑工程的监管。质量、安全监督机构应依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》和有关规范标准,加大对深基坑工程的监督检查力度,依法督促深基坑工程参建各方责任主体履行职责,加强深基坑工程质量、安全措施落实情况的监督管理,确保深基坑工程质量和安全生产。二○○六年十一月二十三日

第三篇:黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则(黑建质[2006]8号)

黑龙江省建设厅文件

黑建质〔2006〕8号

关于印发《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》的通知

各市(地)、县建设局(建委)、省农垦和森工总局建设局:

为进一步加强我省检测工作的管理,保障工程质量,根据建设部〔2005〕141号《建设工程质量检测管理办法》及建质〔2006〕25号关于实施《建设工程质量检测管理办法》有关问题的通知,结合我省实际特制定了《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○六年六月十九日

黑龙江省建设工程质量 检测管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范我省建设工程质量检测行为,加强对建设工程质量检测的监督管理,确保工程质量,根据《中人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部第141号令《建设工程质量检测管理办法》(以下简称建设部141号令)及有关规定,结合本省实际,特制定本《细则》。

第二条 凡在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动的检测机构以及对其进行监督管理的部门,应当遵守本《细则》。

本《细则》所称建设工程质量检测(以下简称工程检测),是指工程质量检测机构(以下简称检测机构)接受委托,依据国家有关法律、法规和工程建设有关规范和标准,对涉及建筑物、构筑物的结构安全、使用功能、室内环境污染控制等项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。

第三条 省建设厅行政审批中心负责检测机构资质申请受理和资质证书颁发。

省工程质量监督总站具体负责对全省工程质量检测机构的监督管理、检查及现场考核等具体工作。

市(地)、县(市)建设行政主管部门负责对本行政区域内的工程质量检测活动实施监督管理。

第四条 检测机构必须是具有独立法人资格的中介机构。取得省建设厅颁发的检测资质证书后,方可承担质量检测业务。

企业实验室属企业内部质量保证体系的组成部分,仅对本企业工程(产品)质量出具检测数据,所出具的检测数据只能用于企业内部对工程质量的控制,不作为工程质量验收的依据。

预拌商品混凝土和混凝土预制构件企业的实验室需取得预拌商品混凝土和混凝土预制构件企业实验室资质,其资质标准另有规定。

第五条 室内环境质量检测机构的资质管理,仍按省建设厅黑建质〔2002〕7号,关于印发《黑龙江省建筑工程室内环境质量检测单位资质管理规定》的通知要求进行。

第六条 检测机构的名称应体现检测机构的业务性质,要符合《企业名称登记管理规定》。

第七条 检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用。收费标准中没有规定的项目,委托双方可以合同约定。

第二章 资质分类和标准

第八条 检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测、见证取样检测、智能建筑检测、预拌商品混凝土和混凝土预制构件检测以及室内环境质量检测。

第九条 检测机构资质申请,应当符合建设部第141号令和本《细则》有关资质标准规定。

第三章 资质申请和审批

第十条 检测机构资质申请,申请人(自然人)可直接向省建设厅行政审批受理中心申请,也可通过电子网络申请。

第十一条 已取得省建设厅资质认证的检测机构,从本《细则》发布之日起限期1年内,按建设部第141号令和本《细则》有关规定重新就位。

第十二条 建筑节能检测、防水检测、墙体材料检测和门窗检测不作为单独资质认证,可作为见证取样检测增项。

第十三条 检测机构资质申请,可分别或同时申请见证取样检测及专项检测中单项或多项检测资质。

凡增项的检测机构,在原有人员的基础上每项相应增加1-2人,并持证上岗。

第十四条 申请检测资质的单位应当向省建设厅提交下列申请资料:

(一)《检测机构资质申请表》一式三份;

(二)企业法人营业执照原件及复印件;

(三)与所申请检测资质范围相对应的计量认证合格证证书原件及复印件;

(四)主要检测仪器、设备清单;

(五)专业技术人员的职称证书、学历证书、身份证、检测员岗位证书、社会保险合同的原件及复印件;

(六)检测机构管理制度及质量控制措施。

第十五条 省建设厅在收到申请人的申请材料后,应当即时作出是否受理决定,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全或不符合法定形式的,应在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理之日应为收到全部补正材料之日。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

第十六条 检测机构资质申请材料应当内容齐全,手续完备。如出现数据不全、填报不规范或不真实、印鉴不全、字迹难以辨认等情况,不予受理。

第十七条 省建设厅资质审批,是对检测机构申报的材料内容进行审查,并组织专家对其现场审核。资质申请自受理之日起20个工作日内审批完毕,并作出书面决定。对符合资质标准的,自作出决定之日两个工作日内颁发《检测机构资质证书》,并报建设部备案。

第十八条 《检测机构资质证书》应当注明检测业务范围,分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。检测机构资质证书由建设部统一制样。证号由省建设厅统一编码。

第十九条 《检测机构资质证书》有效期为3年。资质证书有效期满后需要延期的,监测机构应当在资质证书有效期满30个工作日前申请办理复查延期手续。

第二十条 省建设厅对检测机构的资质申请与审查等书面材料至少应当保存3年。

第二十一条 检测机构在资质证书有效期内经复查没有违反建设部第141号令和本《细则》等有关规定的,资质证书有效期满时,由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章。

检测机构在资质证书有效期内,违反建设部令第141号令和本《细则》有关规定的,依据建设部第141号令给予行政处罚。

第四章 监督管理

第二十二条 检测机构取得检测资质后,如出现不符合相应资质标准的,省建设厅责令其限期改正,逾期不改的,依法撤回相应的资质证书。

第二十三条 任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。

第二十四条 检测机构若变更名称、地址、法定代表人、技术负责人,应向原审批机关申请办理变更手续,1-2个工作日办结。

第二十五条 本《细则》规定的工程检测业务,由工程项目建设单位委托给具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应当签订书面合同。

检测结果涉及利害关系人对检测结果发生争议的,由双方共同认可的检测机构复检,复检结果由提出复检方报当地建设行政主管部门备案。

第二十六条 质量检测试样的取样应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定,在建设单位或工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。

第二十七条 检测机构完成检测业务后,应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员、审核人员、技术负责人签字、法定代表人或其授权的签字人签署,并加盖检测机构的检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或工程监理单位确认后,由施工单位归档。

见证取样检测的报告中应当注明见证人单位及姓名。

第二十八条 检测机构应当对其检测数据和检测报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。任何单位和个人不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准,给他人造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。

第二十九条 凡检测机构(企业实验室、预拌商品砼和砼构件厂实验室)的检测人员必须经过业务培训,并持相应的上岗证书,且只能受聘于一个检测机构。上岗证书由省建设厅统一颁发。检测机构和检测人员不得推进或者监制建筑材料、构配件和设备。

检测机构不得与行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

第三十条 检测机构在检测过程中发现有涉及结构安全不合格的项目,应在24小时内向工程所在地建设行政主管部门或质量监督站报告。

第三十一条 检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台帐。

第三十二条 检测机构不得转包检测业务。

外省已取得资质的检测机构到黑龙江省行政区域内从事建设工程质量检测活动的,须到省工程质量监督总站办理备案。

第三十三条 县级以上建设行政主管部门应当加强对检测机构的监督检查,主要检查下列内容:

(一)检测机构的资质证书和计量认证合格证书是否在有效期内;

(二)是否符合本《细则》规定的资质标准;

(三)是否超出资质范围从事质量检测活动;

(四)是否有伪造、涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;

(五)是否按规定在检测报告上签字盖章,监测报告是否合法、公正、真实和准确;

(六)是否按有关技术标准和规定进行检测;

(七)仪器设备及环境条件是否符合要求;

(八)法律、法规规定的其他事项。

第三十四条 建设行政主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:

(一)要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料;

(二)进入检测机构的工作场地(包括施工现场)进行抽查;

(三)组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力;

(四)发现有不符合国家法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时,责令改正。

第三十五条 建设行政主管部门在监督检查中为收集证据的需要,可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经有关负责人批准,可以先行登记保存有关试样和检测资料,并应当在7日内及时作出处理决定。在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样和检测资料。

第三十六条 县级以上建设行政主管部门,对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理,并及时报告省工程质量监督总站。

第三十七条 县级以上建设行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定进行检测的,任何单位和个人都有权向建设行政主管部门投诉。建设行政主管部门收到投诉后,应当及时核实并依据建设部第141号令和本《细则》对检测机构作出相应的处理决定,于20日内将处理意见答复投诉人。

第三十八条 在建设工程质量监测活动中,建设行政主管部门、工程质量监督机构、建设单位、监理单位、施工单位及检测机构等单位及其工作人员有违反建设部第141号令和本《细则》相关规定的,依据建设部第141号令相关罚则进行处罚。

第五章 附 则

第三十九条 本《细则》由黑龙江省建设厅负责解释。

第四十条 本《细则》自颁布之日起施行。在此之前颁发的有关文件,有与本《细则》相抵触的,以本《细则》为准。

第四篇:《广州市建设工程质量检测管理办法》[穗建质[2010]1082号]

关于印发《广州市建设工程质量检测管理办法》的通知

穗建质[2010]1082号

各有关单位:

为规范我市建设工程质量检测活动,保证建设工程质量,我委制定了《广州市建设工程质量检测管理办法》。现发布实施,请遵照执行。

附件:

广州市建设工程质量检测管理办法

第一条 为规范建设工程质量检测活动,保证建设工程质量,根据《建设工程质量管理条例》、《建筑工程质量检测管理办法》等法规规章规定的,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市辖区内建设工程质量检测以及与之相关的行政管理活动。

本规定所称建设工程,是指房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施工程和与其配套的线路、管道、设备安装工程。

第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程质量检测的监督管理工作,委托市建设工程质量监督站实施广州市建设工程质量检测监管系统(以下简称监管系统)管理工作以及与之相关的工程质量检测机构的具体监督管理工作。

区建设行政主管部门负责所管辖工程质量检测的监督管理工作。

市、区建设行政主管部门可以将其管辖工程质量检测的监督管理工作委托工程质量监督机构实施。

第四条 工程质量检测机构应当在省级建设行政主管部门的资质许可、国家(省级)计量认证的检测项目范围内从事工程质量检测活动。禁止无资质、超出资质许可范围承揽建设工程质量检测业务。

第五条 工程质量检测机构的检测人员应经省级及以上建设行政主管部门培训、考核合格,持证上岗。检测人员不得同时受聘于两个或两个以上工程质量检测机构。

第六条 工程质量检测机构应当建立能与监管系统连接的建设工程质量检测管理信息系统。

本办法所称建设工程质量检测管理信息系统(以下简称检测管理系统),是指工程质量检测机构在依法开展检测活动时能够对检测数据进行采集、存储、计算、编制检测报告、传输信息的计算机系统。

第七条 工程质量检测机构具备本办法附件能力条件的,可以向市建设工程质量监督站提交下列资料办理检测管理系统与监管系统的连接手续:

(一)营业执照副本和组织机构代码证;

(二)资质证书;

(三)计量认证合格证书及附件;

(四)办公场所房产证(或相应购房、租房证明)以及办公场所、试验场所平面图、试验仪器位置图;

(五)仪器、设备台账及计量检定证书;

(六)机构技术负责人、质量负责人、授权签字人的任职文件、身份证、职称证书、社保证明;检测人员身份证、职称证书、上岗证、社保证明;

(七)机构质量管理体系文件。

市建设工程质量监督站对前款规定的资料进行审查,必要时可以进入工程质量检测机构试验办公场所核查。市建设工程质量监督站经审查确认工程质量检测机构不具备本办法附件能力条件的,应当拒绝与监管系统的连接。同意与监管系统连接的,应当出具书面证明,工程质量检测机构将取得检测报告有效监管标识。

第八条 工程质量检测机构办理与监管系统的连接手续后,本办法第七条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定资料内容发生变化的,应当在7日内向监管系统传输报送有关信息。

第九条 市建设工程质量监督站应当每年对已连接监管系统的工程质量检测机构进行检查,被通知接受检查的单位应当提交本办法第七条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的资料和业绩汇总表。

市建设工程质量监督站经检查发现工程质量检测机构不具备本办法附件能力条件的,应当通报并责令限期改正。逾期未改正的,应通报并切断其与监管系统的连接,工程质量检测机构不得在本市市辖区承揽工程质量检测业务。

第十条 工程质量检测机构的检测管理系统应当与监管系统连接,检测数据的有关信息通过连接系统进行传输报送。

工程质量检测机构未与监管系统连接或其与监管系统的连接被市建设工程质量监督站切断后承揽检测业务的,其检测报告不能作为工程竣工验收资料。

第十一条 工程质量检测机构进行力值试验项目的,应采用数据自动采集设备,避免人为因素影响数据的真实性和准确性。如因设备故障导致数据异常或不能自动采集的,应做好记录,在检测人员有关书面报告经工程质量检测机构技术负责人批准后,方可对数据进行更改。

第十二条 工程质量检测机构通过检测管理系统向监管系统传输报送检测数据信息,应遵守下列规定:

(一)以建设工程质量监督登记号为信息索引传输报送检测数据信息。涉及混凝土抗压强度检测、混凝土构件钻芯检测、基桩钻芯检测和混凝土强度回弹法检测等项目检测数据信息的,还应以混凝土生产流水号为辅助信息索引。

(二)检验数据保存后立即传输报送,没有正当理由不得延迟数据传输报送。属于自动采集的涉及力值数据,应当立即自动传输到监管系统。

(三)检测报告内容应当在加盖工程质量检测机构公章后立即传输报送至监管系统。

工程质量检测机构应确保检测管理系统的正常运行和正常接入互连网,因网络故障不能与监管系统连接的,应及时报告市建设工程质量监督站。

第十三条 建设单位在接收检测报告时应检查有效监管标识,拒绝接受没有有效监管标识的检测报告。

第十四条 属于同一单位工程见证检测业务的,建设单位应委托一家见证检测机构实施;属于单位工程同一个专项检测项目业务的,建设单位不得分解委托。

第十五条 工程质量检测机构应明确告知委托单位接收试样或采集全部检验数据后出具检测报告的期限,并按期向委托单位出具相应的检测报告。

第十六条 检测过程、结果出现异常情况或者检测结果不合格的,工程质量检测机构应在24小时内将书面报告监管工程的质量监督机构。

第十七条 工程质量检测机构有下列行为之一的,予以不良行为记录,责令限期改正并切断其检测管理系统与监管系统的连接,整改期1~3个月,整改期内不得承担相关检测项目业务:

(一)超越资质或计量认证的检测项目承揽检测业务的;

(二)检测人员无证上岗的;

(三)使用不在检定有效期或不合格仪器设备进行检测的;

(四)检测环境条件不满足相关标准要求的;

(五)未按有关标准及规定进行检测的;

(六)未按本办法第十二条规定传输报送检测数据的;

(七)违反本办法第十六条的规定不报告或延迟报告有关情况的;

(八)伪造检测数据,出具虚假检测报告的。

第十八条 市建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构不定期对工程质量检测机构进行监督检查,发现有违反本办法行为的,予以通报批评;属于不良行为的,予以记录并公示;属于违反有关法律、法规、规定行为的,将依法进行行政处罚。

第十九条 县级市行政区域内建设工程和本市辖区内公路工程的质量检测参照本办法执行。

第二十条 本办法自2010年10月1日起施行,有效期五年,《印发〈广州市建设工程监测管理暂行办法〉的通知》(穗建筑[2004]125号)、《关于规范建设工程检测管理有关事项的通知》(穗建筑[2004]417号)同时停止执行。本办法有效期届满后,将根据实施情况依法进行评估修订。

附件:

广州市建设工程质量检测机构能力条件

本能力条件针对检测项目提出,承担工程质量检测业务的机构应当具备通用条件和相应检测项目的专项条件。

一、本条件所覆盖的检测项目包括:

(一)见证取样检测;

(二)专项检测:

1.地基基础工程检测; 2.主体结构工程现场检测; 3.建筑幕墙工程检测; 4.钢结构工程检测; 5.市政路桥工程检测;

6.工程附属的弱电系统及综合布线系统的质量检测; 7.民用建筑工程室内环境检测; 8.建筑节能工程检测。

二、工程质量检测机构的通用条件

(一)具有独立法人资格,见证取样检测机构注册资本不少于80万元人民币,专项检测的检测机构不少于100万元人民币。

(二)见证取样检测机构在广州市市辖区内有不少于500平方米的试验办公场所,专项检测机构应具备满足检测要求的试验及办公场所等基本条件。

(三)检测仪器、设备的性能、精确度及使用除符合国家标准、规范外,还应符合下列规定:

(1)检测仪器、设备应采用定设备、定岗位、定人员的办法进行管理,建立档案,制定维护计划,定期进行维护管理,保持良好运行状态;

(2)检测仪器、设备操作人员应经专门培训,熟悉操作规程和操作要求,能正确操作和维护,按时、按规定填写仪器设备使用和维护记录。

(3)建立了建设工程检测数据管理信息系统,能够有效管理检测数据和检测报告等检测信息,完成向广州市建设工程质量检测监管系统传输报送数据的工作。

(4)对于涉及力值的检测项目,采用检测数据自动采集系统,经建设工程检测数据管理信息系统向广州市建设工程质量检测监管系统自动传输报送数据信息。

(四)检测人员持有上岗证书。

三、工程质量检测机构的专项条件

(一)承担见证取样检测项目条件

见证取样检测的范围:(1)水泥;(2)钢筋(含焊接与机械连接)力学性能检验;(3)混凝土、砂浆检验与试验;(4)砂、石常规检验;(5)新型墙体材料;(6)混凝土掺加剂检验;(7)预应力钢绞线、锚夹具检验;(8)防水材料;(9)建筑涂料;(10)塑料给排水管材管件;(11)upvc塑料管用胶粘剂;(12)pvc线槽、线管;(13)管道阀门;(14)铝合金型材及板材;(15)电线电缆;(16)家用插座;(17)漏电开关及断路器;(18)建筑门窗;(19)饰面砖粘结强度;(20)建筑玻璃;(21)建筑卫生陶瓷;(22)沥青检验与试验;(23)土工试验(土壤、路基路面)等。1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告审核人员具有中级或以上职称并从事建设工程质量检测工作3年以上。

(3)每个检测单项至少有3名从事该单项检测工作1年以上,相关专业中专以上学历的检测人员。

(4)中级以上职称检测人员占全部检测人员的20%以上,且检测人员不少于15人。2.检测仪器、设备技术性能满足检测项目要求,具备有效的检定记录。

(二)承担地基基础工程检测项目条件

检测范围:(1)单桩静载试验(含竖向抗压、竖向抗拔、水平静载);(2)高应变动力检测;(3)低应变动力检测;(4)钻芯法检测;(5)超声波法检测;(6)地基土原位测试及复合地基检测(压板载荷试验、动力触探试验、标准贯入试验等);(7)岩基压板载荷试验;(8)锚杆锁定力检测等。

1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有中级或以上职称,检测报告的审核人员具有高级职称,都从事工程基础检测工作5年以上且持有工程基础检测上岗证。检测人员中有1人具备注册岩土工程师资格。

(3)每个检测单项至少有4名从事该单项检测工作3年以上,相关专业大专以上学历的检测人员,并持有相应的上岗证书。对申请从事地基基础工程检测项目3个单项以上的检测机构,其持证上岗人员不少于10人。

(4)每个检测单项应有2名以上高级职称的检测人员或从事工程桩检测3年以上的中级职称人员,负责现场检测、资料分析、检验报告编写和审核工作。2.检测仪器、设备应满足以下要求:

(1)静载试验(含压板载荷试验、锚杆抗拔试验):有与申报方法、荷载相符的重物试验反力架、千斤顶、0.4级油压表、30mm以上百分表。

(2)高应变方法:有满足规范要求的高应变检测仪1台、力传感器和加速度传感器各2个及曲线拟合法软件。

(3)低应变方法:有满足规范要求的完整性检测仪1台,加速度传感器2个及分析软件。

(4)超声波法:有自动超声检测仪及前置放大换能器。

(5)钻芯法:有高速钻机及配套的水泵3台、注浆泵3台、φ101金刚钻头、导向器、测斜仪、芯样试件加工设备和压力试验机。

(6)动力触探试验:有满足规范要求的各类型动力触探设备各2套;

(7)标准贯入试验:有满足规范要求的标准贯入试验设备2套;

(8)其他检测方法:有满足规范要求的仪器设备。

(三)承担主体结构工程现场检测项目条件

检测范围:(1)混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;(2)钢筋保护层厚度检测;(3)混凝土预制构件结构性能检测;(4)后置埋件的力学性能检测。1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有中级或以上职称,检测报告的审核人员具有高级职称,均从事主体结构工程现场检测工作5年以上。检测人员中有1人具备二级注册结构工程师资格。

(3)每个检测单项至少有4名从事该单项检测工作3年以上,相关专业大专以上学历的检测人员。对申请主体结构工程现场检测项目3个单项以上的检测机构,其持证上岗人员不少于10人。2.应具备以下检测仪器、设备:

(1)钢筋探测仪;

(2)混凝土回弹仪、混凝土钻孔取芯机、非金属超声仪;

(3)砂浆回弹仪或贯入式砂浆强度检测仪或原位压力机或筒压筒;

(4)百分表、裂缝宽度观测仪或混凝土裂缝宽度检验规或读数放大镜;

(5)拉拔仪;

(6)水准仪、经纬仪、全站仪、精密铟钢水准标尺等。

(四)承担建筑幕墙工程检测项目条件

检测范围:(1)建筑幕墙的气密性、水密性、抗风压性能、平面内变形性能检测;(2)硅酮结构胶相容性检测。

1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有中级或以上职称,检测报告的审核人员具有高级职称,均从事建筑幕墙工程检测工作5年以上且持有相应上岗证。

(3)从事幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的检测人员不少于4人。2.应具备以下检测仪器、设备:

(1)多功能幕墙自动检测装置(含传感器、流量计);

(2)紫外线辐照试验箱;

(3)电热鼓风干燥箱;

(4)邵氏橡胶硬度计等。

(五)承担钢结构工程检测项目条件

检测范围:(1)钢结构焊接质量无损检测(射线法、超声波法、磁粉法、渗透法);(2)钢结构防腐及防火涂装检测;(3)钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测;(4)钢网架结构的变形检测。1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有相应项目ⅱ级或以上无损检测人员技术资格证书,检测报告的审核人员注浆泵3台具有相应项目ⅲ级无损检测人员技术资格证书,均从事钢结构工程检测工作5年以上。报告批准人具有相应检测项目ⅲ级无损检测人员技术资格证,检测人员中有1人具备二级注册结构工程师资格。

(3)从事钢结构机械连接检测、钢结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的检测人员不少于4人。

2.应具备以下检测仪器、设备:

(1)万能材料试验机;

(2)扭矩测试仪;

(3)抗拔仪;

(4)力传感器;(5)磁粉探伤仪;

(6)超声波探伤仪;

(7)x射线探伤仪;

(8)涂层测厚仪;

(9)测量仪器等。

(六)承担路桥工程检测项目条件

检测范围:(1)桥梁静载试验;(2)桥梁动载试验;(3)预制单梁荷载试验;(4)桥梁定期检测。

1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有中级或以上职称,检测报告的审核人员具有高级职称,同时均是从事路桥工程检测工作5年以上且持有相应上岗证。

(3)每个检测单项至少有6名从事该单项检测工作3年以上,相关专业大专以上学历的检测人员,且持有相应上岗证书。

(4)申请桥梁静载试验或桥梁动载试验项目的,有1名具有高级职称、桥梁结构相关专业大学本科以上学历且从事桥梁荷载试验检测工作5年以上,或1名具有高级职称、一级注册结构工程师资格且从事桥梁荷载试验检测工作1年以上人员,负责桥梁荷载试验分析、审核工作。2.应具备以下检测仪器、设备:

(1)桥梁静载试验:桥梁复核计算正版软件(如MIDAS/CIVIL空间桥梁计算软件)、高精度静态电阻应变仪(如全自动数据采集仪及其扩展箱TDS303)、高精度水准仪(满足国家二等水准)、高精度经纬仪、高精度全站仪、精密铟钢水准标尺、百分表、裂缝宽度观测仪等。

(2)桥梁动载试验:桥梁复核计算正版软件(如MIDAS/CIVIL空间桥梁计算软件)、桥梁振动与模态分析系统。

(3)预制单梁荷载试验:桥梁复核计算正版软件(如MIDAS/CIVIL空间桥梁计算软件)、高精度静态电阻应变仪(如全自动数据采集仪及其扩展箱tds303)、高精度水准仪(满足国家二等水准)、高精度经纬仪、高精度全站仪、精密铟钢水准标尺、百分表、裂缝宽度观测仪等。

(4)桥梁定期检测:裂缝宽度观测仪、钢筋探测仪、混凝土回弹仪、混凝土钻孔取芯机、非金属超声仪、高精度水准仪(满足国家二等水准)、高精度经纬仪、高精度全站仪、精密铟钢水准标尺、探查工具及现场的辅助器材与设备等。

(七)承担民用建筑工程室内环境检测项目条件

检测范围:(1)室内空气中甲醛、氨、苯、TVOC、氡五种污染物的浓度。(2)土壤氡浓度含量。(3)建筑材料、装修材料中污染物浓度的控制,包括:人造板材中甲醛的含量,混凝土外加剂中氨的含量,涂料、粘结剂、处理剂中甲醛、苯、TVOC、TDI的含量,聚氯乙烯卷材、壁纸、地毡等中甲醛、TVOC含量。(4)建筑材料、装修材料放射性等。1.人员满足以下要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写和审核人员具有中级或以上职称并从事相关检测工作1年以上。

(3)每个检测单项至少有3名从事该单项检测工作1年以上,相关专业大专以上学历的检测人员,并持有相应上岗证书,检测机构持证上岗人员总人数应不少于5人。

(4)至少有2名高级职称的检测人员负责检测过程各环节的质量监督、审核等工作。2.检测仪器、设备应满足以下要求:

(1)配备与所开展检测业务量以及标准规范相适应的仪器设备。

(2)从事室内空气中甲醛、氨、苯、tvoc、氡五种污染物及土壤氡检测的,具有带氢火焰离子化检测器的气相色谱仪、热解吸装置、分光光度计、测氡仪、空气采样器以及标准物质和色谱纯试剂等。

(3)从事建筑和装修材料中人造板材中游离甲醛释放量检测的,具有环境测试舱(使用穿孔法和干燥器法除外);从事无机非金属材料放射性检测的,具有γ谱仪。

(八)承担建筑设备、弱电系统检测项目条件

检测范围:(1)电梯工程;(2)电气工程;(3)排水及采暖工程;(4)风与空调工程;(5)弱电(智能建筑)系统等。

1.检测机构的资质和人员满足以下要求:

(1)从事电梯检测的,须具有国务院特种设备安全监督管理部门核准的资质。

(2)技术负责人具备高级职称并从事建设工程质量检测工作5年以上。

(3)检测人员持有上岗证书。申请4个检测单项(分部)以上的检测机构,其持证上岗人员不少于5人。

(4)每个建筑设备检测单项至少有3名从事相关检测工作1年以上,且为中专以上学历或具有技术员以上职称的检测人员。

(5)每个弱电系统检测单项至少有3名从事相关检测工作1年以上,且为大专以上学历或具有技术员以上职称的检测人员。

(6)检测报告的编写和审核人员持有相关检测上岗证。报告审核人员具有中级或以上职称,并从事相关检测工作3年以上。

2.检测仪器、设备应满足以下要求:

(1)电梯工程:有激光导轨测试仪、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、钳型电流表、电压表(或万用表)、声级计、拉力(推力)测力计、转速表、加速度测试仪、限速器测试仪、照度计、水平尺、游标卡尺、塞尺等。

(2)建筑电气工程:有地环测试仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻表、漏电开关测试仪、高压试验装置、大电流发生器、数字智能毫秒表、直流电桥、电参数测量装置(电流、电压、频率等)、红外线测温仪、照度计等。

(3)给排水及采暖工程:有电动(手动)试压装置、流量计、压力(压差)仪表、温度测试仪表等。

(4)通风与空调工程:有电动(手动)试压装置、流量计、转速表、风速仪、压力(压差)仪表、皮托管、温(湿)度测试仪表、声级计等。

(5)弱电(智能建筑)系统:有网络布线认证测试仪、示波器、接地电阻测试仪、绝缘电阻表、场强仪、毫伏表、数字万用表、感温(感烟)探测器试验装置、可燃气体探测器试验装置等。

(九)承担建筑节能工程检测项目条件

检测范围:(1)墙体、地面、屋面节能工程材料;(2)幕墙、门窗节能工程材料;(3)通风与空调末端设备、保温材料、空调系统冷热源及管网节能工程;(4)配电与照明节能工程;(5)围护结构现场实体检测及空调系统节能性能检测。1.检测人员要求:

(1)技术负责人具备高级职称并从事建设工程检测工作5年以上。

(2)检测报告的编写人员具有中级职称或研究生学历,检测报告的审核人员具有高级职称,均从事建筑节能工程检测工作2年以上。

(3)从事建筑节能检测工作2年以上并具有中级职称或研究生学历人数的不少于4人。2.应具备以下检测仪器、设备:

(1)导热系数测定仪;

(2)数显游标卡尺;

(3)电子拉力试验机;

(4)恒温恒湿试验箱;(5)传热系数检测仪;

(6)分光光度计;

(7)露点试验箱(含露点仪);

(8)门窗综合物理性能检测仪;

(9)门窗传热系数检测仪;

(10)照度计;

(11)超声波流量计;

(12)风速仪;

(13)干湿球温度计等。

第五篇:工程质量检测管理规定

安 徽省 建 设 厅 文 件 建管〔2006〕385号

关于印发《安徽省建设工程质量检测管理规定》的通知

各市建委:

为加强我省建设工程质量检测活动管理,规范参与检测活动各方行为,根据《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》和《建设工程质量检测管理办法》(建设部141号令),结合我省实际,我厅制定了《安徽省建设工程质量检测管理规定》,已经省政府法制办前置审查,现印发给你们,请遵照执行。

附件:《安徽省建设工程质量检测管理规定》

二??六年十一月二十八日 附件:

安徽省建设工程质量检测管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对全省建设工程质量检测的管理,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》、建设部《建设工程质量检测管理办法》,结合我省实际,制定本规定。

第二条 在我省行政区域内从事建设工程质量检测活动以及实施对建设工程质量检测活动的监督管理应遵守本规定。

第三条 本规定所称建设工程质量检测活动(简称质量检测活动),包括检测机构和非检测机构的工程质量检测活动。

检测机构的质量检测活动是指:对工程成品、半成品质量性能的抽样检测(鉴定),对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备的取样检测(鉴定)。

非检测机构的工程质量检测活动包括:

1、企业试验活动:指建筑业企业试验室依据企业质量保证体系要求对本企业施工的入场原材料、设备、半成品的质量参数进行验证性试验以及对其施工或生产的工程半成品、成品进行检测的活动;

2、监理单位的试验活动:指工程项目监理机构在平行检验时利用一定的检测手段,在施工单位自行检验的基础上,按照一定的比例独立进行的检测活动。

第四条 省建设行政主管部门负责全省建设工程质量检测机构资质审批,对全省建设工程质量检测活动及检测试验能力评估活动实施统一监督管理。

各市、县建设行政主管部门负责本行政区域内检测活动的监督管理。各级建设工程质量监督机构承担监督管理的具体工作。

第五条 检测机构从事工程质量检测活动应取得相应的资质。

第二章 检测机构资质管理

第六条 检测机构资质按其检测能力和业务范围,分为见证取样检测机构资质、专项检测机构资质。

检测机构相应类别的资质标准和业务范围见附件一、二。第七条 检测机构申请资质应提交下列资料:

(一)《检测机构资质申请表》一式三份;

(二)工商营业执照原件及复印件;

(三)资质标准规定的技术人员的职称证书、身份证、社会保险合同、岗位证书原件及复印件;

(四)《技术人员的职称证书、社保合同、相关检测技术培训情况登记表》

(五)检测机构的管理制度及质量控制措施;

(六)上述材料的电子文档(证书证件提供扫描版,其他材料提供WORD 或 EXCEL格式)。第八条 检测机构申请资质扩项应提交上述第七条中

(一)、(六)项资料,扩项涉及资质类别增加、要求人员条件提高的,还应提供

(三)、(四)、(五)中涉及增加的有关材料。第九条 资质审查分为资料审查、实地查验及专家评审。

省政务中心建设厅窗口受理检测机构资质申请材料,一次性告知申请单位需要补正的内容。对审查符合条件的检测机构,省建设行政主管部门按行政许可法规定的时间完成资质审批工作,颁发《建设工程质量检测机构资质证书》(以下简称资质证书)。

第十条 《资质证书》分为正本和副本,由省建设行政主管部门统一印制,正本和副本具有同等法律效力,副本中列出批准的具体检测项目。资质证书有效期为3年。

第十一条 检测机构应在资质证书有效期届满30日前提出资质延期申请并提供相关材料,经发证机关复查合格后,资质证书有效期延期3年;逾期未申请复查的单位,资质证书自行作废。检测机构在资质有效期内发生下列行为之一的,不予延期。

(一)超出资质范围从事检测活动的;

(二)转包检测业务的;

(三)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资质证书的;

(四)伪造检测数据,出具虚假检测(鉴定)报告的;

(五)未按国家有关技术标准、规范要求进行检测或违反工程建设强制性标准,造成质量安全事故或致使事故损失扩大的。

第十二条 检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人,应当在工商部门办理变更登记手续(技术负责人除外)后30日内,向省建设行政主管部门提出变更申请,报送有关变更证明资料,办理变更手续;破产、撤销、歇业的,应当在30日内将资质证书交回省建设行政主管部门予以注销。

第十三条 检测机构有下列情形之一的,资质审批机构应当依法办理检测机构的资质注销手续:

(一)资质有效期届满,未重新核定资质的;

(二)检测机构破产、撤销、歇业的;

(三)检测机构取得资质后发生合并、分立的。

第十四条 检测机构取得资质后可以在异地设立检测试验室(简称试验室)。试验室开展的检测业务不能超出母体机构的资质范围,母体机构对试验室的质量行为负责,并负有管理试验室职责。

试验室的仪器设备、试验环境、在岗人员(职称、社保合同、持证上岗等)条件应符合检测机构资质标准。见证取样检测能力应不低于母体机构资质中的4项,持证检测人员数不少于6人。

检测机构在异地设立试验室,应填写《建设工程质量检测机构增设试验室申请表》,提供对试验室负责人的任命文件、对试验场地、仪器设备拥有产权(或3年以上使用权)的证明、管理试验室的制度和保证检测质量的措施等材料。经审查符合条件的试验室,资质管理部门应在检测机构资质证书副本的“检测机构变更栏”给予登记并公布。

试验室使用母体机构资质图章对外出具检测报告,检测资料管理纳入母体机构管理体系;试验室只能以母体机构名义对外签订合同、承接检测业务。

试验室的不良质量行为记入母体机构的《工程质量检测机构信用手册》。试验室撤消,母体机构应在30日内向资质审批部门报告注销。

第十五条 任何单位和个人不得伪造、出借、转让资质证书,不得非法扣押、没收资质证书。

检测机构遗失资质证书,应当在有效的公众媒体上声明作废,并携带有关证明材料向省建设行政主管部门申请补办。

第三章 检测行为规范

第十六条 检测机构应在省建设行政主管部门许可的检测范围内开展业务,不得无证或超越许可范围承揽资质管理范围内的业务。

检测活动必须执行国家、行业和本省颁布的有关规范、规程和技术标准,检测(鉴定)报告应当真实、准确。

第十七条 检测机构应当建立健全质量保证体系,确保检测质量。

第十八条 检测机构应参加经省建设工程质量监督机构批准的能力验证活动,能力验证不合格的项目应在限期内整改,整改后仍不合格者,资质管理部门对其检测能力进行重新核定。第十九条 检测试验人员应当持证上岗。检测机构技术、质量负责人还要具有中级以上技术职称、3年以上质量检测工作经历。

检测试验人员不得同时受聘于两个检测机构,不得挂靠检测。

第二十条 检测机构和检测人员不得推荐或监制建设工程材料、构配件和设备;检测机构不得与行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织有隶属关系;检测机构承揽属于与自身有隶属关系或利害关系的建设、管理、设计、材供、施工、监理单位的检测项目时,其检测结果不具有公正效力。

第二十一条 工程质量检测业务的委托应当有利于检测结果的公正性。国家有规定的按规定执行,没有规定的,有关当事方协商确定。

委托方与被委托方应签订书面合同,合同内容包括委托检测内容、执行标准、责任义务以及争议裁决等。

第二十二条 检测机构完成检测业务后,应及时形成检测(鉴定)报告,检测(鉴定)报告应包含下述基本信息:

(一)委托单位,委托日期,检测日期,检测类别,材料(产品)名称,检测项目,检测方法,执行标准,主要检测仪器,检测结果、结论意见,检测、审核、批准人;

(二)见证取样检测的检测报告还应当注明见证人姓名及单位;

(三)专项报告和工程鉴定报告还应包括工程概况、取样方式及部位、检测内容、评定结果及其它相关记录和技术资料;

(四)检测(鉴定)报告应有检测人、审核人签名,授权签字人签发,报告封面要加盖检测机构公章(或检测专用章)、资质图章,多页检测报告应在侧面骑缝处加盖检测专用章。检测(鉴定)报告不符合上述规定以及内容不全的,不得作为工程质量评定(处理)的依据。第二十三条 工程质量检测试样的取样应当执行国家、本省有关标准和规定,符合当事人的约定。取样人员应当具备相关的检测取样知识,取样人员与取样方案应获得工程质量检测单位同意。提供质量检测试样的单位和个人,应当对试样的真实性负责。第二十四条 见证取样按照国家有关规定执行。见证人由建设单位或工程监理单位具有监理岗位证书或具备检测试验知识并经该工程质量检测机构同意的专业技术人员担任。建设单位或者工程监理单位应当在工程开工前,拟定见证人,并将见证人单位、姓名等基本情况书面告知所委托的检测机构。

第二十五条 检测机构应当建立完整的检测资料档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一连续编号归档,不得随意抽撤、涂改。

检测机构及其试验室必须单独建立不合格试验项目台账,真实记录不合格检测对象的信息,接受建设行政主管部门和工程质量监督机构的检查。出现不合格项目应及时向当地工程质量监督机构报告,影响结构安全的应在24小时内报告。

第二十六条 实行检测信息季度上报制度。各检测机构于每季度第一个月的10日前将上季度所承担的工程检测项目的基本情况以电子数据的形式向注册地建设工程质量监督站报送。检测机构按向省建设工程质量监督机构报送《检测机构基本情况一览表》,承担工程质量鉴定的检测机构还应按季度报送《检测鉴定中发现的工程质量安全隐患情况登记表》。检测机构及其试验室应与工程质量监督机构建立信息联网。工程质量监督机构等管理部门不得利用掌握的检测信息影响检测机构的经营活动。第二十七条 检测机构不得转包检测业务。转包是指检测机构将其承包的检测项目部分或者全部转包给其他检测机构的行为。对于检测项目中的个别参数,属于检测设备昂贵或使用率低或本机构设备临时出现故障需要由其他检测机构进行该项目参数检测的,按分包检测对待。分包方应具备相应的资质、能力。检测项目需要分包时,应将分包事项以书面形式征得委托方同意。

检测机构应保留所有分包资料,对分包检测结果负责,同分包任务的承检机构一起向委托单位承担连带法律责任。

第二十八条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,及时报告工程所在地建设主管部门或工程质量监督机构。

第二十九条 检测结果利害关系人对检测结果有争议的,应委托省级建设行政主管部门授权的检测机构(也可委托各方共同认可的检测机构)复检,复检结果由提出复检方报工程质量监督机构备案;对复检结果仍有异议的,可申请省工程质量检测行业协会组织论证。

第三十条 外省检测机构入皖开展检测业务,应到省建设行政主管部门备案,并接受工程所在地建设行政主管部门的监督管理。检测机构备案应提交的材料有:《检测机构入皖检测备案申请表》、资质证书副本和《信用手册》(或所在地资质审批部门出具的信用证明)、入皖检测配备的仪器设备清单、入皖检测人员岗位证书。从事见证取样材料检测的,应当在检测业务所在地建立符合要求的试验室。

本省检测机构跨市承接检测业务,应向工程所在地工程质量监督机构报告。第三十一条 检测机构承担建设工程结构可靠性鉴定、重大工程质量事故鉴定和工程质量检测争议复检,应获得省建设行政主管部门授权。

第三十二条 工程质量检测行业协会可以依据国家、本省有关规定和规则对检测机构、建筑业企业、监理单位的检测能力进行评估,检测试验能力评估实行自愿申请原则。

第四章 监督管理

第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门及其工程质量监督机构应当加强对检测活动的监督管理,建立辖区内检测机构和检测人员的信用档案,及时纠正违反法律、法规、规范标准和检测管理有关规定的行为。

第三十四条 省建设工程质量监督机构负责制定建设工程质量检测试验人员培训考核大纲,安排能力验证活动,监督指导检测行业协会的检测试验能力评估活动和业务培训活动。第三十五条 建设行政主管部门和工程质量监督机构实施监督检查时,有权采取下列检查措施:

(一)进入检测活动的工作场地(包括施工现场)进行抽查;

(二)就有关监督检查事项询问有关人员;

(三)要求检测机构或委托方提供相关的文件和资料,需要时可对有关试样的检测资料进行抽样取证;

(四)对有证据表明弄虚作假、管理混乱或有其他违法违规行为的,对有关试样、技术资料、设备予以先行登记保存;

(五)查验能力比对试验结果以验证检测机构的检测能力;

(六)发现有不符合国家有关法律、法规、工程建设标准和检测规范要求的检测行为时,责令改正。

第三十六条 建设行政主管部门及其工程质量监督机构依据检测机构的守法情况,对其实施差别化管理。同一级建设行政主管部门及其工程质量监督机构在一年内到同一单位的试验室检查次数原则上不超过二次,对守法者可减为一次,对违法者可增为3个月一次。监督检查不得干预检测机构的正常检测活动。

第三十七条 检测机构、检测业务委托方以及检测活动的相关当事人违反《建设工程质量检测管理办法》和本规定的,由县级以上人民政府建设行政主管部门及其工程质量监督机构依据有关规定责令整改,依法处罚责任者,并记不良行为记录。第三十八条 检测机构有下列不良行为之一的,由行为发生地工程质量监督机构或省级工程质量监督机构责令限期改正并记不良行为记录:

(一)使用过期资质证书、能力评估证书从事检测的,或超出允许范围从事检测活动的;

(二)未按本规定履行报告义务的;

(三)承接与自身有隶属关系或利害关系单位的检测业务而未申明的;

(四)拒绝接受建设行政主管部门及其工程质量监督机构的监督检查,或无正当理由拒绝参加经批准的能力验证活动的;

(五)采取不正当竞争手段,严重扰乱检测市场秩序的;

(六)检测人员无证上岗,或故意使用同时受聘在两家检测单位的检测人员的;

(七)检测仪器未按规定检定的;

(八)有违反本《规定》的其他情形的。

第三十九条 检测机构在资质证书有效期内有不良行为记录的半年内不受理其资质扩项申请,被记两次不良记录的从第二次记录时起停止其承接能力评估范围内检测业务三个月;建设行政主管部门发现检测机构不再符合相应资质标准的,可责令其限期整改,逾期不改的,可报请资质审批部门变更其许可范围或撤销其资质证书。

非检测机构在质量检测试验活动中有违规行为的依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理,并记不良记录。

第四十条 各级建设行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公开投诉电话、地址和电子邮件信箱。经核查情况属实的依据管理权限对检测机构作出相应的处理决定,超出权限的上报省建设行政主管部门,并于30日内将处理意见答复投诉人。

第四十一条 行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的单位及个人不得非法干预有关单位正常的检测活动。

第四十二条 工程质量检测行业协会开展检测能力评估、组织检测能力比对试验以及培训活动,必须遵守国家和省有关规定,接受省级建设行政主管部门及其工程质量监督机构的管理和监督。检测行业协会在上述活动中有违规违纪行为的,依据国家有关规定进行处理,并追究相关人员责任。

第四十三条 建设行政主管部门、工程质量监督机构及其工作人员,在检测机构资质审批、监督管理活动中出现违规行为的,依照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条列》、《建设工程质量检测管理办法》等有关规定追究其法律责任。

第五章 附 则

第四十四条 本规定由安徽省建设厅负责解释。第四十五条 本规定自2007年1月1日起实施。

附件一:建设工程质量检测机构资质标准 附件二:质量检测的业务内容

附件三:《检测机构入皖检测备案申请表》、《工程质量检测机构信用手册》、《建设工程质量检测机构设立试验室申请表》(从安徽省建设工程质量技术网下载中心下载,网址:www.xiexiebang.com)附件一:

建设工程质量检测机构资质标准

安徽省建设工程质量检测机构的资质分为见证取样检测、专项检测两类。申报建设工程质量检测资质的单位,必须满足相应资质标准的要求,并依据实际检测能力对照《安徽省工程建设检测项目参数表》(以下简称《参数表》)选择所开展检测项目的具体检测参数。《参数表》备注栏标有“▲”的,是必备检测参数。

一、见证取样检测机构、专项检测机构应满足下列基本条件:

(一)独立法人单位;

(二)专项检测机构注册资本不少于100万元人民币,见证取样检测机构注册资本不少于80万元人民币;

(三)有质量检测、施工、监理或设计经历,并按规定获得相应培训合格登记的专业技术人员不少于10人,边远区(县)专业技术人员可不少于6人;

(四)有符合开展检测工作所需的仪器、设备和工作场所;其中,使用属于强制检定的计量器具,要经过计量检定合格后,方可使用;

(五)有健全的技术管理和质量保证体系。

二、见证取样检测机构必须具备见证取样检测业务内容中6项以上检测能力,除满足基本条件外,专业技术人员中从事检测工作3年以上并具有中级以上职称的不得少于3名;边远区(县)可不少于2人。

三、专项检测机构必须具备专项检测业务内容中的一类或几类项目检测的能力,除满足基本条件外,还需满足下列条件:

(一)地基基础工程检测类

获得培训合格登记的专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备注册岩土工程师资格。

(二)主体结构工程类

获得培训合格登记专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。

(三)钢结构工程检测类

获得培训合格登记的专业技术人员中从事钢结构连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名,其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。

(四)建筑幕墙工程检测类

获得培训合格登记的专业技术人员中从事建筑幕墙检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名。

(五)室内环境质量检测类

获得培训合格登记的专业技术人员中从事室内环境质量检测工作2年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名。

(六)建筑节能检测类

获得培训合格登记的专业技术人员中从事建筑节能检测相关工作2年以上并具有高级或者中级职称的不得少于3名。附件二:

质量检测业务内容

一、见证取样检测

(一)水泥物理力学性能检测;

(二)钢筋(含焊接与机械连接)力学性能检验;

(三)砂、石常规检验;

(四)混凝土、砂浆配合比和试块强度检验;

(五)砌墙砖、空心砌块、加气砼砌块检验;

(六)简易土工试验;

(七)混凝土掺加剂检验;

(八)预应力钢绞线、锚夹具检验;

(九)沥青和沥青混合料检验;

(十)防水材料常规项目检验;

(十一)国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料的检测。

二、专项检测

(一)地基基础工程检测

1、地基及复合地基承载力静载检测;

2、桩的承载力检测;

3、桩身完整性检测;

4、锚杆锁定力检测;

(二)主体结构工程现场检测

1、混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;

2、钢筋保护层厚度检测;

3、混凝土预制构件结构性能检测;

4、后置埋件的力学性能检测;

(三)建筑幕墙工程检测

1、建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测;

2、硅酮结构胶相容性检测;

3、硅酮结构胶剥离粘结性检测。

(四)钢结构工程检测

1、钢结构焊接质量无损检测;

2、钢结构防腐及防火涂装检测;

3、钢结构节点、机械连接用坚固标准件及高强螺栓力学性能检测;

4、钢网架结构的变形检测;

5、钢材、钢铸件力学性能检测。

(五)室内环境质量检测

1、土壤氡浓度检测;

2、室内空气中氡、甲醛、苯、氨及TVOC浓度检测;

3、室内装饰材料有害物质浓度检测。

(六)建筑节能检测

1、建筑外门、外窗的“三性”及传热系数检测;

2、建筑构件热阻或传热系数检测;

3、建筑材料导热系数检测;

4、外墙外保温系统的耐候性与抗风压检测;

5、建筑节能规范和技术标准要求的其他检测项目。

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