第一篇:庆安县畜禽产品质量安全专项整治工作上半年总结
庆安县畜禽产品质量安全
专项整治工作上半年总结
年初以来,我局按照国家、省、市文件要求及县政府《关于集中开展畜禽产品专项整治工作方案》工作部署,积极开展畜产品安全整治工作,现将工作总结汇报如下:
一、具体工作开展情况
(一)进一步狠抓畜产品的源头养殖环节的监管
对养殖场(户)按照新的《动物防疫条件管理办法》严格审核,动态管理。帮助并监督养殖场(户)建立免疫记录、养殖档案。查验养殖场(户)《畜禽养殖场养殖档案》、《动物防疫条件合格证》。并要求整章建制,对各项规章制度必须上墙悬挂。三月中旬畜牧兽医局与各乡、镇畜牧站签署了《庆安县畜产品质量安全监管工作责任状》,各乡镇畜牧兽医站同养殖场(户)签署了《庆安县养殖场(户)保证畜产品质量安全承诺书》。同时,局领导多次召开会议研究全县畜禽产品质量安全工作,于3月17日召开全县大规模的春防畜牧工作会议,并对参会的全县200多畜牧工作人员及乡、村防疫员、协检员请专家进行业务培训和执法培训。
(二)进一步狠抓了动物疫病防控监管
依据《动物防疫法》认真做好动物的强制免疫和常规免疫工作,强制免疫密度达到100%;常规免疫密度达到95%以上。
(三)进一步狠抓饲料添加剂假劣兽药监管
开展警示教育,狠抓饲料添加剂及假劣兽药监管。认真按投入品使用管理规定,建立了投入品使用登记制度,实现了可溯源管理。加大了案件的查处力度,对全县的饲料兽药店进行严厉排查,未发现售假劣兽药、饲料及饲料添加剂,超范围经营等违法行为。杜绝了非法添加和使用“瘦肉精”等违禁药品的行为。
(四)进一步狠抓畜禽及其产品的检疫监督
1、加强检疫人员队伍建设。按照国家、省、市要求,县政府编制委员会与四月十五日正式下文成立庆安县动物卫生监督所,独立机构和法人。局里与4月20—4月22日分二批派检疫人员及各乡镇畜牧站长去绥化市局参加全省检疫人员专项业务培训和执法培训学习班,并都通过了官方兽医师资格考试。同时,与县政府法制局沟通去省里办理检疫监督人员的执法证。按照执法人员要求必须执二证上岗。局里筹措资金做检疫员行装,着装上岗。同时按照国家、省、市对检疫工作追责制的要求,对检疫人员工作进行整章建制严格管理,并与5月28日同检疫监督人员签署了庆安县动物卫生监督所动物检疫员工作责任书。
2、深入开展了产地检疫工作。在十四个乡镇建立了产地检疫申报点,形成网络管理,对产地检疫申报点的检疫人员和协检员进行了业务培训、执法培训,严格按照产地检疫规程实施检疫。并在十四个产地检疫申报点进行整章建制重新挂牌规范管理。按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《畜禽标识和档案管理办法》等有关规定,对出栏动物到场、到户或指定地点逐头只进
行检疫。对检出的病死畜禽及产品严格控制在产地,进行无害化处理。为畜产品质量安全把好第一关。
3、加强了屠宰环节检疫工作。严格监管屠宰场对“瘦肉精”的检测及染疫畜禽的同步检疫工作,按照屠宰检疫规程实施检疫,把好宰前、宰后检疫和无害化处理关。保证了屠宰动物受检率、屠宰同步检疫率、出场合格动物产品持证率、病害动物及动物产品无害化处理率和耳标回收率均达到100%。
4、是严把动物检疫证、章、标志管理工作。完善管理制度,逐级领购、发放,明确工作职责,签署责任书,严格领用、保管、审核、回收、销毁等手续,严厉查处违规、违法行为,确保了证、章、标志使用和管理秩序。保证了检疫工作质量。并把畜禽屠宰检疫证、章等印模样式提供给市、县份食安办,以利于各环节监管验讫。
5、进一步加强了流通环节的监督执法。全面加强了对西农贸市场、超市、东市场、冷藏场所、流动商贩和运输环节等的监督管理。集中整治六月初,检疫监督人员分成二组对监督场所发整改通知书,并按法律程序要求经营业户在回执单上签字。
6、进一步加强了对病死畜禽无害化处理工作。从根源抓起,首先加大对养殖场(户)的监管,随时查验监管记录,对不明原因饲养量减少的及时调查。对病死畜禽及检疫不合格的动物及其产品严格按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》,采取深埋、焚毁、化制等办法进行无害处理。
二、存在的问题
一是产地检疫工作量大,监管费用高,工作有难度,导致补检数量增加,虽然可以行政处罚,但极大的提升了动物疫病防控风险;二是乡镇畜牧站人员属乡镇政府管理,县畜牧兽医局业务部门在推进工作中有一定的局限性,导致工作推进迟缓或质量不高;三是随着劳动力价格的不断升高,村级防疫员的工作积极性很难调动。
三、下一步工作安排
1、加强合作力度,开展联合执法。积极与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作,开展联合执法,协商进行不定期的抽查。养殖环节重点检查小型养殖场和散养户;屠宰环节重点检查屠宰厂;流通环节重点检查了农贸市场、超市。
2、加大宣传力度,动员社会参与。发挥媒体和群众监督,动员全社会参与,努力营造畜禽产品质量安全的良好氛围。
庆安县畜牧兽医局
二0一三年六月十五日
第二篇:畜禽屠宰专项整治总结
畜禽屠宰专项整治工作总结
为了全面提高肉品的质量安全水平,保障消费者合法权益,***结合工作职责,认真组织开展了肉品质量安全专项整治工作,现将具体开展情况总结如下:
一、加强领导,成立肉品质量安全专项整治工作机构
***成立了由分管局长任组长的畜禽屠宰专项整治工作领导小组,具体承担专项整治的日常工作,从而在组织领导、机构人员上得到了保障。
二、加强管理,强化生猪定点屠宰管理力度
与公安、工商、卫生、商务等部门密切配合,坚决打击私屠滥宰的违法行为,坚决打击制售病害肉、不合格猪肉等违法违规行为,发现一起,查处一起,确保市场流通的肉品质量,保障广大人民群众的肉食品消费安全。
三、加大肉品经营市场的监管力度
严肃查处未经检疫或检疫不合格肉品进入加工和流通环节,同时建立举报制度,设立举报电话,有效地发动社会力量管理肉品市场。专项整治期间,共出动执法人员300余人次,执法车辆60两次,未有发现有违法案件发生。
四、强化生猪的检疫管理
继续强化对生猪的检疫管理,建立生猪检疫日志,及时掌握生猪的调入动态。现有屠宰场均由我局派驻两名专业检疫人员进场检疫,推行肉品品质强检制度,未经检验的肉品一律不准出场,对病死猪坚决做到不准宰杀、不准出售、不准转运,全部进行无害化处理。积极推进生猪及生猪产品质量追溯体系建设,加强对相关检疫证照的查验,未按规定佩戴标志的生猪不许调运,没有检疫证照的猪肉不准销售,坚决杜绝未经检疫的肉品进入市场,确保肉品质量安全。通过整治,实现了城区进点屠宰率达100%,上市检疫率达100%。
五、强化无害化处理
严格按照《动物防疫法》等有关要求,强化监督,对病死动物严格按照不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运要求,指导做好养殖、屠宰、因灾死亡等环节染疫、病死动物无害化处理工作,有效地防范了动物疫病传播保障了肉品质量安全。
第三篇:沙河市畜禽产品质量安全专项整治行动方案
沙河市商务局
关于印发《沙河市畜禽产品质量安全专项整治
行动方案》的通知
局有关科室:
为进一步加强全省畜禽屠宰管理,保证奥运期间畜禽产品质量安全,根据《河北省商务厅关于印发<河北省畜禽产品质量安全专项整治方案>的通知》(冀商屠管字[2011]7号)和《邢台市商务局关于签订“邢台市保奥运畜禽产品质量安全专项整治工作目标责任书”的通知》(邢商[2011]12号)要求,我局决定于5月25日至9月30日,在全市范围内开展畜禽产品质量安全专项整治行动,现将《沙河市畜禽产品质量安全专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:《沙河市畜禽产品质量安全专项整治行动方案》
二○○八年五月三十日
主题词: 畜禽产品 质量安全 整治 通知 沙河市商务局办公室 2008年5月30日印
(共印15份)附件:
沙河市畜禽产品质量安全专项整治行动方案
为进一步加强全市畜禽屠宰管理,保证奥运会期间畜禽产品质量安全,根据《河北省畜禽产品质量安全专项整治行动方案》要求,从2008年5月25日至9月30日,在全市开展畜禽产品质量安全专项整治行动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实上级党委、政府部门关于奥运食品安全工作的一系列部署,针对畜禽屠宰市场存在的薄弱环节和突出问题,采取统一行动、集中整治的方式,突出重点,消除隐患,标本兼治,强化生猪屠宰管理长效机制,强力推动牛羊鸡定点屠宰管理,全面加强对畜禽产品质量安全的监管,提高畜禽产品质量安全水平,确保奥运期间畜禽产品质量安全。
二、整治重点
这次专项整治工作的重点是:严厉打击私屠滥宰及制售病害肉、注水肉、种公猪猪肉等不法行为;严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格畜禽产品进入加工和流通环节;市区和城乡结合部作为重点整治区域。
三、整治目标
私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等屠宰违法案件100%得到查
屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯制度落实到位。
(三)积极开展肉品抽验。组织对我市各定点屠宰厂和流通领域的畜禽产品肉品品质进行严格检查,做到不漏检,重点检查肉品水分、重金属残留、农兽药残留、瘦肉精和胶类物质等。对重点区域和重点对象要加大抽检力度,确保畜禽产品质量安全放心。
(四)加快牛羊鸡定点屠宰管理工作进度。按照《河北省牛羊鸡定点屠宰厂设置规划》要求,加紧改造和建设牛羊鸡定点屠宰厂。尽快设置一批合格的牛羊鸡定点屠宰厂,并协调畜牧部门尽快为定点屠宰厂配备驻厂检疫人员。要充分行使商务部门对屠宰行业的宏观管理职能,采取有效措施对尚未开展定点屠宰的牛羊鸡屠宰厂(点)进行规范和监督,会同畜牧部门,严防未经检疫的牛羊鸡产品,进入流通和加工环节。
五、时间安排
第一阶段(5月25号—5月31日):制定方案,动员部署。按照全省整治方案要求,结合我市工作实际,制定具体整治方案,建立专项整治领导机构,明确整治目标,细化工作进度,层层签订责任状,并立即部署,迅速行动。
第二阶段(6月1日—6月30日):全面排查,集中整治。摸清底数,确定重点,落实措施,严格执法,对各类隐患开展有针对性的集中整治。
要及时上报、迅速启动应急机制,控制事态发展,最大限度减少危害和损失,并及时消除负面影响。
(三)健全、完善责任追究制度。继续细化工作责任制,将目标、任务层层分解到各环节、各岗位,对专项整治工作造成不良影响的,依据《沙河市商务局猪肉质量安全专项整治责任追究制度》对责任人进行责任追究和处理。
(四)加强宣传,营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传畜禽产品质量安全专项整治的措施和成果。正确把握舆论导向,避免恶意炒作。要完善举报投诉制度,确保举报投诉渠道畅通,案件查处率达到100%。
(五)认真做好信息上报和总结。专项整治开始后,各有关科室要按照邢台市商务局要求,认真做好信息上报工作,信息数据要做到准确、及时;奥运会期间,实行日报告制度,落实全天24小时畜禽产品质量安全值班制度,及时报送畜禽产品质量安全动态信息。
专项整治结束后,要对照整治方案的目标和任务进行认真总结。对集中整治工作达不到要求的,要继续进行整治。在2008年10月10日前将书面总结报商务局市场科。
第四篇:2012年加强“两节”畜禽产品质量安全工作的总结
2012年“两节”期间畜禽产品质量安全
工作总结
县农委:
为确保元旦春节期间畜禽产品质量安全,使广大人民群众欢度“两节”,我畜牧站按照《关于加强2012年元旦、春节期间农产品质量安全监管工作的通知》要求,迅速行动,采取有力措施,在“两节”期间加大对农贸市场的检疫监测力度,全面开展对县北门、凤山、东门等农贸市场畜禽产品的检验监测,把握对进出县境动物的监督管理,加强对养殖户养殖的技术指导,有力保障了节日期间畜禽产品的消费安全。现将主要工作总结如下:
一、明确责任,强化学习
按照县农委的有关要求,我站于1月6日下午组织召开了全站职工关于加强2012年元旦、春节期间畜禽产品质量安全监管工作的会议,成立了元旦春节期间畜禽产品质量安全监管工作核心,以站长全面统筹协调,各站员具体负责,明确职责,全面负责北门、凤山、东门等农贸市场的畜禽产品安全,加强屠宰场生猪进场、肉食品出场的检疫检验,以确保肉食品安全生产。
二、加大检验监测力度,认真做好肉产品抽检工作 为了解和掌握全镇养殖场中是否有“瘦肉精”等有害物质的使用和肉产品质量安全状况,在胡奎站长的带领下,全站人员进一步学习了“瘦肉精”等危害产品的检疫检验,制
定了一些与之相匹配的检验方案,并对农贸市场的肉制品迅速拉开排查,坚决杜绝了不合格肉产品流入消费者手中。全镇畜禽安全生产状况良好,为元旦春节期间农产品质量安全提供了技术保证。
三、加强宣传指导,确保饲养场按照标准组织生产 我站组织各兽医深入各自包片村养殖场,以安全畜禽养殖为重点,采用实地指导、发放宣传资料等有效方式,积极开展了以“加强科技服务、保障畜禽安全生产”为主要内容的宣传活动,大力宣传畜禽安全生产、一般添加剂的使用等知识,指导养殖户按照标准添加量进行生产,并发放给散养户安全畜禽产品生产的指导册,有效地提高了广大养殖户生产管理水平和畜禽安全生产观念,营造了良好的安全养殖生产氛围。
我站在两节期间通过对畜禽生产及产品质量安全进行的强化跟进,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些亟待解决的问题。主要表现在:一是站上人员较少,且多为女性,在人力上短缺,严重影响该项工作开展;二是宣传力度还不够,个别商贩对出售安全肉产品意识比较薄弱;三是硬件建设不充分,缺乏实验室设备。下一步将在县农委和镇政府的坚强领导下,在上级业务部门的具体指导下,继续加大对畜禽安全生产及产品质量安全的监测监管工作,促使我镇畜禽产品质量安全监管工作再上新台阶。
第五篇:2014年产品质量安全专项整治方案
根据农业部《2014年农产品质量安全专项整治方案》要求,结合我省实际,制定本方案。
一、总体目标
严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,以农产品质量安全执法为主题,针对农产品质量安全突出问题和薄弱环节,实行最严格的监管、最严厉的处罚,坚决打击非法生产、销售、使用禁用农业投入品和非法添加有毒有害物质的违法违规行为,查办一批大案要案,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子,公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升,案件查处率达到100%,举报受理率达到100%,形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制,农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
二、整治任务
(一)农药及农药使用专项整治行动
1.整治重点:在农药市场监管上,以农药产品质量和标签监督抽查为重点,严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为,确保农药产品质量,净化市场秩序;在农药使用管理上,以绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜等鲜食农产品生产用药为重点,严厉打击违法使用禁用、限用农药的行为。
2.主要措施:一是强化农药质量管理。深入生产企业进行重点抽查,依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。严格落实农药经营的各项管理制度,开展农药市场拉网式大检查,坚决取缔无证、无照游商。三是强化农药产品质量和标签监督抽查活动,以2013年农业部和我省农药监督抽查中涉嫌生产销售不合格的农药产品和企业作为监管重点,对其有关产品进行指定抽查,严厉打击制假售假和非法添加隐性成分的行为。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度,包县技术人员要指导菜农合理使用农药,重点关注毒死蜱、吡虫啉、多菌灵、百菌清等农药的使用,严格落实用药时间、用药剂量和农药安全间隔期,建立和规范田间档案记录。发挥蔬菜示范县、标准园示范作用,挖掘有效防治病虫害的好经验好办法,带动辐射周边蔬菜种植业户,针对风险隐患较大的叶菜类和豆类蔬菜,加大生产技术指导和监督抽检力度。
(农药生产、销售环节由省农药检定站牵头负责;农药使用环节由省农业环保站牵头负责,厅属各相关单位参加。)
(二)“瘦肉精”专项整治行动
1.整治重点:在饲料生产经营环节,以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点,严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节,以生猪、肉牛、肉羊为重点,严厉打击养殖场(户)饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节,严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场(户)使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。
2.主要措施:一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系,严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度,继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查,督促建立健全购销台账,严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度,加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场(小区)完善养殖档案,建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检,对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训,“瘦肉精”有关法律法规要进村入户,让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识,掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)和活畜交易市场的监督管理,督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员,要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业(合作社、经纪人),要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆,发现问题要及时处理。四是全面实施检疫和“瘦肉精”检测同步制度。达到备案规模标准的养殖场、养殖小区出售供屠宰的动物,在实施产地检疫时,严格执行养殖档案相关记录查核制度,不符合规定的,不得出具《动物检疫合格证明》,责令整改到位,并符合检疫条件后方可出具《动物检疫合格证》。对持有《动物“瘦肉精”自检合格报告书》或者《未添加使用“瘦肉精”保证书》的动物养殖场,接到检疫申报后,按规定进行检疫,合格的出具检疫证明,并做好相关记录。跨省调出的动物,动物卫生监督机构要按规定进行“瘦肉精”快速抽检,抽检和检疫合格的,出具检疫证明,并做好相关记录。定点屠宰企业,要监督其对屠宰的动物按规定进行“瘦肉精”快速检验,详细记录该批屠宰动物的来源、数量、自检数量、检测结果及检测人等信息。动物卫生监督机构要对进入屠宰环节的动物按规定进行“瘦肉精”快速抽检,抽检合格的,方可实施检疫;检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志,并做好检疫和“瘦肉精”检测记录。五是加大抽检和执法力度。重点针对饲料、养殖、收购贩运、屠宰和市场环节,制定“瘦肉精”等违禁物质监督抽检计划,督促批发市场、农贸市场、超市、配送中心落实检测制度。对于在“瘦肉精”检测过程中发现的疑似阳性样品,自身无确证能力的,必须在12小时内上报省畜牧兽医局进行确证检测;对确证阳性的样品,应在确证后12小时内按照《河北省‘瘦肉精’涉案线索移送与案件督办工作机制》(冀农牧发[2012]2号)要求,移交当地公安机关进行查处;移交公安机关的案件,应在5个工作日内上报省畜牧兽医局。省畜牧兽医局继续实施冀牧医(质)【2012】4号文件规定的奖励制度。
(此项行动由省畜安处牵头负责,省畜牧兽医局各相关单位参加。)
(三)生鲜乳违禁物质专项整治行动
1.整治重点:突出奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窝点”。
2.主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核,建档立案,重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。在收购环节,重点检查《生鲜乳收购许可证》是否真实、有效(期)、生鲜乳收购站开办者是否符合主体资格、生鲜乳制冷与储存设备是否正常、有毒有害化学品管理是否规范并落实责任、各项规章制度是否健全并严格执行;在运输环节,重点检查生鲜乳运输车辆准运证明是否真实有效(期)、生鲜乳交接单是否规范使用、生鲜乳运输罐选用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相关人员是否持有健康证明等。对不符合条件的要停业整顿,经整顿仍不合格的,坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车,监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。省级及省以上生鲜乳质量安全监测任务不少于3300批,其中例行监测1700批,生鲜乳交叉抽检监测1100批,农业部异地抽检任务300批,生乳国标监测200批。各设区市畜牧兽医主管部门要制定本辖区2014年生鲜乳质量安全监测计划,对辖区内全部生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的监督抽检不少于2次,县级不少于4次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任,加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”,明确奶站、运输车监管责任人,落实监管责任。
(此项行动由省畜牧草原处牵头负责,省畜牧兽医局各相关单位参加。)
(四)兽用抗菌药专项整治行动
1.整治重点:在兽药生产经营上,严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为,特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上,以兽用处方药的使用为重点,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。
2.主要措施:一是整治和规范生产环节。加强兽药生产监管,加大对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象,实施动态跟踪,依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”,及时捣毁制假黑窝点。对跨地区作案的,及时将有关情况上报省局及通报涉案市,确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药,特别是兽用处方药的经营活动,加大假劣兽用抗菌药查处力度,对非法产品一律清缴销毁,追根溯源,立案调查,及时处理,并将查处情况通报标称企业所在地畜牧兽医行政主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿,依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药,特别是兽用处方药的使用监管,加大督查指导和巡查工作力度,严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。四是开展兽药残留检测和风险预警工作。各地要根据省局年初下达的兽药残留抽检任务,结合当地实际,针对整治重点和苗头性区域进行监督抽检和风险隐患排查,及时发现各类风险隐患,及时预警,随时查处。
(此项行动由省医政药政处牵头负责,省畜牧兽医局各相关单位参加。)
(五)畜禽屠宰专项整治行动
1.整治重点:一是严厉打击私屠滥宰、给畜禽注水或注入其它物质、定点屠宰企业非法收购和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行为,特别是以增重为目的使用沙丁胺醇等违法行为。二是督导检查定点屠宰企业落实畜禽产品质量安全管理制度,重点检查进厂验收、停食静养、肉品检验和无害化处理等制度的落实情况,全面规范定点屠宰企业生产行为。
2.主要措施:一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准,加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂(场)出借、转让定点证书和标志牌的违法行为,一经发现,设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。严格落实驻厂员制度,实行24小时驻厂,督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂(场)收购、屠宰病死猪,注水或注入其他物质,宰前使用“瘦肉精”的行为,特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间,城乡结合部、私屠滥宰专业村(户)和肉食品加工比较集中区域的巡查,严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为,取缔私屠滥宰窝点,没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。
(此项行动由省畜禽屠宰定点办牵头负责,省畜牧兽医局各相关单位参加。)
(六)水产品违法添加禁用物质专项整治行动
1.整治重点:重点品种:鲤鱼、草鱼、罗非鱼、梭子蟹、对虾、鲆鲽类等。重点对象:非法使用、添加硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质。重点单位:水产苗种场、原(良)种场、水产健康养殖示范场、水产品“三品一标”认证单位。重点区域:水产品主产区及2013年违禁药物检出率较高的地区。
2.主要措施:一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点,针对我省生产的主要品种,开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处,发现一起、查处一起,决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场完善生产记录、用药记录、销售记录等档案,强化养殖场(户)质量安全法律法规宣传教育培训,提高生产者质量安全责任意识,掌握风险防控方法,使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制,加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动,提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。
(此项行动由省水产局市场监督处牵头负责,省水产局各相关单位参加。)
(七)农资打假专项治理行动
1.整治重点:以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机配件等产品为重点,围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域,突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩,严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。
2.主要措施:一是开展源头治理。加强生产许可把关,严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体,进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度,依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录,全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题,科学制定并实施农资产品监督抽查计划,加大监督抽查力度。加强检打联动,实现检测与查处的“无缝衔接”,健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道,认真研究违法行为的新特征和新方式,准确把握违法分子制售假劣农资的特点,做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头,按照“五不放过”的原则,采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例,充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。省、市、县三级农业部门要逐步建立健全农资生产经营主体诚信档案,实行分类监管,探索完善守信褒奖、失信惩戒机制,让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识,督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度,规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送,畅通农资销售主渠道,扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务,充分利用技术优势,做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作,满足农民对农资信息的多样化需求。
(此项行动由省农产品质量安全监管局牵头负责,厅农资打假领导小组各成员单位参加。)
三、统一活动安排
2月底,全面部署、启动2014年农资打假春季行动(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
3月份,组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”,举办放心农资下乡进村现场咨询活动(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
4月份,制定下发《2014年河北省农产品安全监管工作指导意见》、《2014年河北省农产品质量安全专项整治方案》(省农产品质量安全监管局牵头负责)。参加农业部“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班,切实提高基层监管能力(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
5月份,组织省厅农资打假、农产品质量安全相关部门对各地农资生产经营企业、农产品生产企业进行随机检查,重点检查各企业落实规章制度情况、基层监管部门落实监管责任情况并随机抽检产品质量(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
6月份,组织开展农产品质量安全宣传周活动,提高全社会的质量安全意识(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
6-8月份,组织开展农资打假夏季百日行动,切实保障“三夏”生产和农产品质量安全(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
7月份,总结上半年农资打假、农产品质量安全专项整治工作。及时总结各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法;汇总上半年查办的农产品质量安全大案要案(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
9月份,做好迎接农业部农产品质量安全专项整治督导检查相关工作(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
10-11月,组织开展农资打假秋冬季行动,保障秋冬季农业生产顺利进行(省农产品质量安全监管局牵头负责)。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况,制定有针对性的工作方案,突出重点、细化任务、强化措施,确保各项工作落到实处。加大督导检查力度,督促落实方案要求,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,切实指导各辖区开展工作。
(二)加强检查和监测。各地农业部门要结合地方实际,围绕整治重点和苗头性问题,有针对性地开展风险隐患排查,及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患,要及时预警,主动设防,防患于未然。省厅农产品安全种植业、畜牧业、水产业管理部门要制定科学有效的监测计划,既要突出重点地区和重点产品,又要兼顾年底对各地区的质量考核需要,制定全面、客观的考核检测方案。
(三)加大执法办案力度。各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围,系统梳理有关法律法规,切实加大行政执法力度,重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为,要做到有案必查、查必到底,查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释,涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制,采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,充分发挥司法震慑作用。各地移交公安部门的大案要案,要在移交后5个工作日内将案件简介和移交函复印件报省农产品质量安全监管局,农业部将对大要案查办得力的集体和个人,给予通报表扬。各地要按规定保持12316投诉举报电话的畅通,充分发挥社会监督的作用,鼓励人民群众监督举报,积极拓宽案源线索。
(四)加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合,形成监管合力。要加强与工信、工商、食药等部门的协调配合,采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能,要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的,要加强与商务部门的衔接,及时向当地政府汇报,确保整治任务落实到位。案件查处过程中,要强化区域间的联合执法,建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度,产地、销地衔接要紧密配合,形成执法合力。
(五)健全长效机制。各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来,注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训,指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传,适时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。
(六)强化信息报送。建立整治信息报送机制。常规信息(附表1)实行季报制度,2014年4、7、10、12月的12日前报送前一阶段整治的统计信息,7月、12月的12日前报送上半年、全年工作总结及报表;案件信息(附表2)实行月报制度,每月的12日前报送案件查处信息,大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。请各地于4月15日前确定一名同志作为信息联络员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送省农产品质量安全监管局,各市信息上报省农产品质量安全监管局同时上报省级对口单位。
各专项整治行动具体方案见附件。兽用抗菌药专项整治行动请参照《河北省畜牧兽医局关于健全兽药监督管理工作的意见》(冀牧医药[2014]1号)执行;农资打假专项治理行动请参照《河北省农业厅关于印发〈河北省2014年农资打假专项治理行动实施方案〉的通知》(冀农市发[2014]1号)执行。