第一篇:物价部门总结
XX市物价检查所
2012年上半年工作小结
2012年上半年,我所按照省市工作部署,结合本所年初制定的工作思路,围绕保持经济平衡较快发展的首要任务,围绕价格总水平的调控目标,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实地开展了价格监督检查工作,为规范市场价格秩序,促进全市经济持续、稳定、健康发展作出了积极的贡献。
一、开展元旦、春节市场监管。有针对性地加强市场价格检查和巡查,以群众生活必需品、交通运输等重要商品和服务价格为重点,突出主要超市商场、农贸市场、车站等重点对象,依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、散布涨价信息哄抬物价等价格违法行为。
二、开展涉农价格和收费专项检查。根据国家发改委《关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知》(发改价监„2012‟310号)和省、市工作部署,我所配合XX市局下查一级,对我市水务局及下属单位XX管理处、自来水公司等3个单位2011年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行了检查,目前此项工作正在进行中。
另外,我所对我市民爆公司、XX化工科技有限公司涉农价格执行情况进行了检查。
三、继续加大整治旅游市场秩序力度,促进“假日经济”发展。今年“五一”节假日期间,为维护广大旅游者合法权益,按照市价检局要求,认真开展整治涉旅游市场价格收费检查,采取节前提醒告诫,节中整治规范,节后对违法经营户重点进行处理的工作方法,多次前往XX、XX、XX景区进行监督检查,设立价格设诉台,方便游客投诉举报,规范了风景区经营者价格行为。同时,组织有关乡镇价格监督站人员对各风景区周围的宾馆、饭店、超市等经营单位或个体工商户明码标价情况进行了检查和规范,对涉及部分景区停车场的乱收费行为及时给予警告,并责令其改正,改善了旅游环境,促进了我市“旅游创名牌”战略的顺利实施。
四、按照价格行政处罚告知、听证等程序规定要求及时处理电信、电力、教育等行业检查遗留案件。今年3月份对2011年移动公司、联通公司违价案件作了结案处理。5月份对2011年一中分校违价案件作了结案处理。
五、充分发挥12358价格举报作用,努力维护举报人的合法权益,坚持24小时全天候接听群众举报,对群众查处的违法问题迅速查处,做到有报必查,有查必纠,件件有着落,事事有回音。如今年3月4日接XX市长便民公示电话受理交办单后,迅速对多人投诉某住宅小区电价收费不合理行为情况进行了检查,通过实地调查,召集电力部门和小区物业办有关负责人了解情况,并于4月5日对该单位作出责令改正,给予警告的行政处罚决定。省价监局在今年信息简报上对上述我所快速查处群体举报案件维护消费者权益的行为给予了通报表扬。1-6月份,我所共受理举报55起,其中市长热线2件,安阳市市长信箱4件,落实55件。
另外,我所准确及时上报价格监管检查统计报表;参加XX市局举办的物价业务培训;完成了上级部门和委领导交办的其它工作。
2012年6月13日
XX市物价检查所
2012年下半年工作打算
一、积极开展金融行业收费情况前期调研,为全国商业银行收费专项检查提供相关资料依据。
二、加强明码标价检查工作,突出抓好房地产、大型超市以及酒店、住宿场所明码标价执行情况巡查和督导,尤其是重点治理房地产开发商价外收费违法行为。
三、加强“十一”黄金周、中秋节等重大节日期间市场巡查和监管。
四、配合XX市局对去年医疗单位价格违法遗留案件的处理。
五、完成上级和委领导交办的其它工作。
第二篇:物价部门2009上半年工作总结
物价部门2009上半年工作总结
2009年以来,在市委、市政府的领导下,在市政府法制办具体指导下,**市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府”和市委、市政府的工作中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,严格按照《2009依法行政工
作目标管理责任书》要求,坚持依法治价,认真分解目标,细化任务,明确职责,狠抓落实,依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。
一、切实加强领导,认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和依法行政工作安排意见。二是认真做好2009价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学习、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。
二、积极推进职能转变,切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,充分发挥职能作用,切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测,密切关注市场价格动态;二是加强基金征管,增强政府调控价格的经济能力;三是认真清理经营性收费,进一步优化经济发展环境;四是认真开展价格监督检查,维护群众合法权益;五是加大药品和医疗价格监管力度,努力缓解群众看病难问题;六是进一步完善审批机制,简化程序,提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务,杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式,畅通群众价格权益诉求渠道,征求各方面对价格工作的意见和建议,努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用**价格信息网,及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准,跟踪市场价格热点,发布价格监测信息,报道价格工作动态,受理群众咨询投诉,构筑了群众和价格工作交流的平台,进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。
三、完善行政决策机制,规范政府定价行为
按照依法行政的要求,结合物价工作实际,我局从完善制度入手,不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《**市物价局行政执法岗位责任制度》、《**市物价局行政执法标准》和《**市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《**市物价局审价委员会工作规则》、《**市物价局案件审理委员会工作规则》等制度,形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,研究制定了《首查先行整改制度》,贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》,认真梳理执法依据,确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准,为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度,进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。
四、强化执法监督,规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上,以行政执法责任分解为突破,按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面,逐一明确部门执法职责,建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度,确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。同时,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性
和随意性。进一步强化执法监督,严格执法责任制,全面规范行政行为和执法行为。
在行政执法中,做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,努力做到依法办案,规范办案。坚持保障当事人的权利,在做出具
体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利,并保障其正确行使;建立和完善行政复议制度,实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度,认真履行复议职责。
紧紧抓住政府关心、管理需要、社会关注、群众反映强烈的价格热点难点问题,在水、电、气、暖和药品及医疗、教育、物业管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的价格(收费)行政执法领域,开展重点领域价格检查。今年以来重点组织开展了“双节”市场价格、化肥价格和涉农价格、“五一”旅游和市场价格、涉企收费和电价等专项检查。截止5月底共查处各类价格违法行为和案件518件,查处违法所得金额499.30万元,没收和罚款上缴财政141.24万元。
五、强化行政监督,严格责任追究
继续坚持了局党组例会制度,定期听取各位党组成员工作汇报,研究确定各个时期各项工作的目标和实现目标的途径和方法,加强党组研究事项的督办查办和跟踪问效,将各阶段重点工作和责任人以局党组会议纪要的形式印发分管领导和责任人,作为工作督察的依据,增强了班子成员抓落实的责任感和紧迫感。
认真开展了案卷评查工作,年初,对市辖10个县(市)、区物价检查所2008年以来在价格监督检查执法过程中遵守法律、法规、规章和财政收支等纪律情况进行了专项检查和调研,针对各县(市)、区物价检查所价格监督检查执法行为和执法案卷制作及管理进行了重点检查。从价格监督检查实体和程序方面,进一步规范了各县(市)、区物价检查所执法案卷制作和管理水平,有效地提高了各县(市)、区物价检查所价格监督检查依法行政水平和办案质量,对优化我市价格监督检查执法环境和推动全市价格监督检查整体工作起到了积极作用。
六、加强政府法制宣传教育,提高依法行政能力
为适应依法行政进程加快的新形势,进一步提高广大干部职工法律素质,提高依法行政的能力和水平,结合价格工作实际,年初制定了**市物价局价格法制宣传教育工作实施方案,不断加大法制宣传教育力度,营造良好的价格工作氛围。
一是加强日常的宣传工作。利用各种新闻媒体,广泛宣传价格法律法规法制工作和政策,报道价格工作动态。《**日报》、《**晚报》、《**信息》多次报道我市物价工作动态。
二是开展集中宣传活动。今年3.22、5.8,根据全市统一安排,分别组织开展了以《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律、法规为重点的法制宣传,设置宣传版面、价格咨询台和投诉台,现场受理价格咨询投诉,发放宣传单,增强价格法律法规政策的透明度。
三把普法宣传教育作为依法行政一项重要的基础性工作常抓不懈。认真组织学习,在学习过程中始终坚持“三落实”,即:时间落实、教材落实、辅导人员落实;“三结合”,即:集中宣讲与个人自学相结合,学习考勤、成绩与评优相结合,学法与用法相结合,从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行。狠抓干部法制学习考核、培训。按照年初制定的法制学习培训计划,上半年组织一次考试,考试成绩张榜公布,并作为干部考核、评先和奖励的依据。
第三篇:物价部门09上半年工作总结
物价部门2009上半年工作总结
物价部门2009上半年工作总结
2009年以来,在市委、市政府的领导下,在市政府法制办具体指导下,**市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府”和市委、市政府的工作中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合,严格按照《2009依法行政工
作目标管理责任书》要求,坚持依法治价,认真分解目标,细化任务,明确职责,狠抓落实,依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化,价格行政执法能力和水平得到进一步提高。
一、切实加强领导,认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和依法行政工作安排意见。二是认真做好2009价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学习、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好
价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。
二、积极推进职能转变,切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,充分发挥职能作用,切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测,密切关注市场价格动态;二是加强基金征管,增强政府调控价格的经济能力;三是认真清理经营性收费,进一步优化经济发展环境;四是认真开展价格监督检查,维护群众合法权益;五是加大药品和医疗价格监管力度,努力缓解群众看病难问题;六是进一步完善审批机制,简化程序,提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务,杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信
息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式,畅通群众价格权益诉求渠道,征求各方面对价格工作的意见和建议,努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用**价格信息网,及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准,跟踪市场价格热点,发布价格监测信息,报道价格工作动态,受理群众咨询投诉,构筑了群众和价格工作交流的平台,进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。
三、完善行政决策机制,规范政府定价行为
按照依法行政的要求,结合物价工作实际,我局从完善制度入手,不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行
政争议。认真贯彻落实《**市物价局行政执法岗位责任制度》、《**市物价局行政执法标准》和《**市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《**市物价局审价委员会工作规则》、《**市物价局案件审理委员会工作规则》等制度,形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,研究制定了《首查先行整改制度》,贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》,认真梳理执法依据,确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准,为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度,进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。
四、强化执法监督,规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上,以行政执法责任分解为突破,按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面,逐一明确部门执法职责,建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度,确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。同时,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性12全文查看
第四篇:物价部门2009年上半年工作总结
今年上半年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在省、市物价局的正确指导下,以科学发展观为统领,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕海峡西岸省会中心城市建设大局和区委、区政府的工作中心,狠抓机关效能建设和政务公开工作,努力打造服务型价格队伍,认真按照省、市物价局工作部署,坚持依法行政,以法治价,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网题,增进社会和谐,大力整顿规范市场价格秩序,保障广大人民群众的合法权益,促进社会诚信,营造良好的价格环境。现将工作情况总结如下:
一、按照区深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神和实施方案,结合我局实际,按计划组织开展第一阶段的学习调研和“解放思想、四求先行”大讨论,拟定“如何正确把握价格工作在‘科学发展、四求先行’和我局经济社会发展大局中的职责定位,进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路,做到尽职尽责、服务大局,切实增强工作的主动性和创造性”等四个专项课题调研,做好学习笔记,撰写心得体会。我局党支部在开展的学习实践科学发展观学习调研阶段的工作中,做到了严密组织、形式多样、方法灵活、扎实有效,达到上级党组织提出的基本要求,圆满完成了学习任务。现已转入第二阶段的学习实践活动。
二、加强机关效能建设和政务公开工作,切实转变工作作风,打造服务型政府。坚持把依法行政贯穿于价格决策、执行、监督的全过程,提高价格决策的民主性、科学性,提高价格系统依法行政水平,保障公正治价、文明治价,切实防止乱作为、不作为;以完善监督机制为重点,认真落实党风廉政建设责任制,深化政务公开,坚持教育在先、约束在先、监督在先,强化对权力的约束和监督,引导干部自觉接受监督,始终保持清正廉洁。切实转变工作职能,创新价格公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,深化“价格服务进万家”和“明码标价诚信示范一条街”活动,牢固树立管理即服务、权力即责任的观念,坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务,以求真务实的新风貌、服务发展的新成效、依法行政的新举措,树立价格系统良好的政风行风,着力提升社会满意度。不断改进机关工作作风,强化责任意识、纪律意识,建立起行之有效的效能监督机制,下大力气狠抓机关效能建设,对上班迟到、早退、“脸难看、事难办、话难听”以及服务承诺不落实、打折扣等现象坚决加以整治,坚决惩懒、治庸、汰劣,坚决治理“吃、拿、卡、要”等损害部门形象和发展环境的突出问题。全局干部从思想上牢固树立服务观念,增强服务意识,心系民生,把工作重点放在关系百姓利益的价格热点难点上;在工作职能上,从过去以管理为主转变为以服务为主,走出机关,深入基层,上门服务,扎实推进价格服务社区等惠民利民活动向纵深发展,同时从制度上进一步加以补充完善,明确岗位职责和奖惩考核标准,不断提高服务水平,提高群众的满意度,真正做到勤政、廉洁、高效、便民。及时办结“12345”及“12358”下转的市民就教育收费、物业收费、房屋维修费、医药价格等投诉、咨询56件,处罚一起群众上门投诉药店提高价格的案件,坚持做到积极受理、深入调查、认真核实、耐心解答,及时回复,件件有回音。
三、坚持依法行政,以法治价,强化价格监督检查。根据省、市主管部门的工作部署,结合我区工作实际,认真开展整顿和规范市场经济秩序工作,集中力量,突出重点,切入社会热点、难点,在辖区范围内先后开展了涉农、医疗服务(药品价格)、教育、客运票价等价费一系列专项检查,罚没入库6万元。
1、春节前后加强对液化气市场监管,对辖区内管道液化气公司、罐装液化气营业部、供应点的液化气价格进行全面检查,并加强与经营单位的沟通联络,及时了解气源动态和价格走势,认真做好价格监测工作;同时积极主动联合工商、消防等部门做好液化气市场整顿工作,确保了正常供应和价格平稳。春运期间,组织人员深入辖区客运站、中旅、国旅、华威等售票点开展春运价格监督检查,要求各站点的负责人和联络员建立长期沟通管理互动机制,并公布票价,接受社会监督。同时结合检查耐心解答旅客咨询,认真及时办理投诉、举报,保证了春运价格稳定有序,切实维护了广大群众利益;全省春耕生产电话工作会议后,我局组织力量对辖区内的农资经营网点进行价格专项检查,指导经营者做好明码标价工作。
2、为迎接全国文明城市检查,加强对农贸市场、超市、药店等明码标价的监督检查。
3、在涉农减负检查中,派员重点对**国土局、**公安分局等涉农收费单位进行专项检查。在涉企减负检查中,配合纠风办、减负办、财政局、审计局等单位对涉及企业收费的单位进行检查。
4、在“春节”、“五一”、“端午”等节假日,组织人员对白湖亭配客站收费进行监督检查,并在节假日期间安排“12358”值班人员。
四、加强和改进行政事业性收费管理。贯彻收费管理规定和民
办教育收费管理办
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道
第五篇:对物价部门职务犯罪预防调查报告
对物价部门职务犯罪预防调查报告
自古以来,职务犯罪便是一种影响巨大,并且备受人们关注的犯罪。饱览历代兴亡历史的明代哲学家王夫之说:“贪益甚,政益乱,民益死,国乃以亡。”由此可见,职务犯罪的危害之大已可以达到祸国殃民的地步,因此除了刑法对其的严厉惩罚之外,通过预防工作的开展,教育干部职工,最大程度减少职务犯罪,对维护社会稳定、打造廉洁和高效政府、密切干部和群众的关系、净化社会风气,都具有重大意义。
一、物价部门职务犯罪有关情况。
物价部门负责管理国家机关收费、公益事业收费、公用事业收费、中介服务收费和重要的经营性收费;依据有关价格法律、法规、规章,组织商品和服务价格(收费)的监督检查工作,查处违法行为,受理对价格(收费)违法行为的举报;为国家司法、行政机关及仲裁机构办理的重大刑事、民事、经济行政及仲裁案件中各种涉案物品标的的价值进行价格鉴证;负责价格调节基金的征收和管理等。物价部门具有很强的行政权力,因此,这一领域的职务犯罪更不容忽视,应予以高度关注。在我国其他地方,物价部门工作人员利用职务之便贪污公款,利用职权收受贿赂和在行政执法工作中,滥用职权、玩忽职守情节严重构成犯罪的情况也时有发生,如果不加强职务犯罪预防,我县物价部门也可能存在贪污、受贿和渎职等方面职务犯罪隐患,特别是在价格调节基金的征收和管理方面容易出现违规操作,价调基金项目报批、申请审查、资金能否审请到,当地的物价部门起着至关重要的作用,而物价部门在帮助企业申请的过程中及将资金申请到位后返还部份资金作为经费开支成为滋生腐败的温床,而这种“潜规则”凸显出当前物价部门在制度执行、完善监督、强化教育等等方面还存在诸多问题,亟待解决。
二、物价部门职务犯罪的特点。
1、以受贿案件居多,且大案多。在收费许可的管理方面以及在帮助企业申请价调基金的过程中,物价部门的工作人员如果放松警惕,就很容易走上钱权交易的道路,犯下受贿罪。
2、未专款专用,挪用公款案件频发。物价部门通常在价格调节基金申请到位后返还部份资金,将另外不分资金挪作它用的情况很普遍,由此引发的挪用公款案件频发。
3、犯罪表现形式多样。很多案件虽然都具有权钱交易的受贿本质属性,但在作案手法上各不相同。
三、物价部门职务犯罪原因剖析。
(一)主观原因。
⒈思想道德防线溃败,以权谋私。面对改革开放复杂的外部环境和个人工作生活经历,有些工作人员迷失了正确的政治方向,丧失了共产主义理想信念,丧失了党性,与党离心背德,在关键时刻把握不住自己。私欲观念和特权思想作祟,思想变质、道德防线溃败,不以为人民谋利益为己任,反而处处以权谋私,最终走上腐败堕落的不归之路,葬送了自己的前程。一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始,然后道德上滑坡,最后触犯刑律、落入法网。
2.自律意识法制观念淡薄,存在侥幸心理。职务犯罪者由于世界观、人生观、价值观的蜕变,使他们成为拜金主义、享乐主义、极端个人主义的俘虏,导致他们在思想上贪得无厌,行为上放纵自己缺乏自律。为所欲为,视党纪国法于不顾,最终背弃了党和人民锒铛入狱。
(二)客观原因。
1.社会的负面影响。体制改革为我们党和社会注入了新的活力,但也给一些职务犯罪者有机可乘,他们钻制度的漏洞,混水摸鱼,大肆进行贪污受贿,给社会造成的负面影响很深,许多干部被这些现象影响,从而堕落成腐败分子。
2.监督乏力,监督机制不到位。制度不完善,监督不到位等弊端,给犯罪者提供了犯罪的空间和条件。而失去制约的机制必将产生腐败。”
四、预防物价部门职务犯罪的建议。
(一)加强思想教育,提高拒腐防变能力
一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败”,高官落马是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的,这已经成为一条规律。为此必须加强思想教育,筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。
1、加强理论学习,提高思想政治水平。要把反腐倡廉纳入当前的“保持共产党员先进性”教育中。使党员干部认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。每个公务员尤其是领导干部都要带头学习政治理论和业务知识,“多学习、少应酬”,“活到老、学到老”,要把党性教育和法制教育作为党员干部培训的必修课。加强思想教育是一个基础工程。既要突出教育的广泛性,又要讲究教育方法的多样性和针对性;既要讲时效,又要造成一定的声势。
2、提高道德素质,筑牢思想道德防线。要把反腐教育与道德修养结合起来,面向全社会,努力营造浓厚的法制氛围,使每个干部都能学法、懂法、守法,坚持“八荣八耻”,树立正确的荣耻观。坚定理想信念,不断提高自身素质和党性修养,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变能力。要集中力量,发挥优势,形成网络。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,自觉经受住执政的考验和改革开放的考验,预防减少职务犯罪,使领导干部不想犯也不敢犯罪。
(二)强化刑事司法,加大查处力度,震慑犯罪分子。
1、确保刑罚的确定性。公检法、纪检监察、审计等执法执纪部门既要通力协作,积极配合,打击查处经济职务犯罪,但又要明确职责,做到纪检等部门一旦发现公务人员有可能构成犯罪的情况下,就应立即移交给司法机关,以确保刑罚的确定性。
2、确保刑罚的及时性。案件能否及时侦破,直接关系犯罪人能否早日发案,不致再犯,而且也关系刑罚威慑效果的强弱。因而,刑罚具有威慑性与有效性,不可避免性和及时性。《刑诉法》明确规定了公、检、法三机关的办案期限,保证及时打击犯罪分子。
3、严格执法。检察机关作为职务犯罪的侦察机关,必须加强自身建设,即要有过硬的业务素质,又要有敢于碰硬的心理素质,在办案中敢于排除各种干扰,刚正不阿、执法如山。要坚决杜绝以言代法,以权代法,以权压法,以罚代刑,以及贪赃枉法的职务犯罪问题的发生,做到发现一件,查处一件,严惩不贷,“有法必依,执法必严,违法必究”,在法律面前人人平等,没有特殊公民。只要违法的都要依法严惩,以震慑犯罪分子。
4、打击行贿行为。行贿之风在当今社会已经成为普遍的社会风气,从生病时要给医生送红包,到办各种证件要送红包,一直到集体性的“公贿”。行贿行为直接促成了职务犯罪的泛滥成灾,按照现行《刑法》规定,行贿也要承担法律责任,因而很有必要对行贿者给予打击。但受“自古不打送礼者”观念的影响,司法机关比较少查处行贿者,这是考虑到有些行贿者是为了办事方便,出于无奈才去送礼的。
(三)深入体制改革,从源头上预防经济职务犯罪
职务犯罪的许多方面与体制改革密切相关,因此必须进一步深化体制改革和创新,从“思想反腐”过渡到“制度反腐”,建立完善各种规章制度,从源头上治理腐败,营造不能犯的外部条件,以适应社会主义市场经济发展的需要。
通过深化对国家机关收费、公益事业收费、公用事业收费、中介服务收费和重要的经营性收费管理制度改革,完善规范政府行为的制度、价格调节基金的征收和管理制度和规范查处价格违法行为。认真贯彻落实《行政许可法》实施政务公开,从源头上堵住“审批腐败”,让“权力寻租”没有市场;有关行政许可事项、条件、程序、收费、审批时限以及审批结果等必须公开,不允许暗箱操作,让公开、透明原则及制约机制,为物价部门的行政行为透明化提供法律保障,防止在设定和实施行政许可中出现灰色地带而带来腐败。