质监稽查业务管理制度

第一篇：质监稽查业务管理制度

稽查分局业务工作管理制度

第一条 为了规范执法行为，提高工作效率，确保目标工作任务的完成，促进分局又好又快的发展，2012年业务工作管理制度将结合2011年度工作实际，经分局研究决定，特制定本制度。

第二条 分局设立三个执法监管科室及一个执法管理科室。执法监管科室的主要任务为开展行政执法及小作坊的监管。执法管理科主要任务为：管理案卷负责卷宗归档、保管、受理立案及登记，负责案件的初审、审理及结案的报送工作；负责12365举报投诉受理；执法报表信息报送及小作坊审核申报及登记工作。

第三条 执法领域分行业和小作坊监管区域。行业为农资、特种设备、建材、3Ｃ强制认证、食品、纤维。执法监管科长长为科室负责人及小作坊监管负责人。负责本科室所担负的行业领域的行政执法工作及小作坊监管区域的监管责任。行业领域及小作坊监管区域的划分具体为：稽查一科担负行业领域为食品、纤维；小作坊监管区域为沈集鎮、马良镇、高阳镇、李市镇、沙洋镇。稽查二科担负行业领域为建材、3Ｃ强制认证；小作坊监管区域为官当镇、毛李镇、后港镇、拾桥镇。稽查三科行为领域为农资、特种设备；小作坊监管区域为五里镇、曾集镇、十里镇、纪山镇。

第四条 各科室开展执法等业务工作实行业务审批制度，即各科室在开展执法等业务工作后，24小时填报《案件受理记录》，报分局审批同意后方可进行，未经审批而擅自开展执法工作的其案件予以没

第五条 分局对案件实行查处登记制度，即任何案件查处后，必须在24小时内报分局登记，拒不登记的，没收该案件并罚款1000元。

第六条 案件调查终结应将卷宗材料装订成册，提交分局进行预审，预审通过后，报局监督科初审，初审通过的案件，由分局统一报局案件审理委员会进行审理。

第七条 办理案件过程中严禁私自与行政相对人接触或者联系；确因工作需要的，应报分局领导同意后方可由两人以上人员参加。私自与行政相对人接触或联系的，一经发现作待岗3个月的处理。

第八条 办理案件要严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》。

第九条 案件办理结束后15日内（以罚款票据时间为准）应整理完善案卷材料，并在分局案件登记表中完成各项记录，逾期不能完成的，该案罚没收入不计该科任务。

第十条 罚没物品和带样物品应当在72小时内上交物品保管员登记保管。

第十一条 禁止收钱不开票、打白条，罚没款直接由行政相对人交局财务室，若特殊原因需执法人员代收，应当24小时内上交财务室，严禁挪用。

第十二条 各科室开展的各项业务工作的进展情况，随时上报分局，对办理的案件原则上要求45日内写出结案报告报分局审批。逾期视为办理私案，没收案件并从该科收入中扣出该案的标的罚款金

第十三条 各科室及执法人员要令行禁止，服从工作安排，拒不服从工作安排的，按旷工处理。

第十四条 办理案件的费用是实际收入的3%，对完成任务的科室奖励该收入的1%，由科室负责人支配。

第十五条 分局为鼓励执法人员办好案、办大案，提高办案质量，设立大案奖及超额完成目标奖。

大案奖：个案收入达到3万元以下的，奖励该案收入的2%。5万元以上的奖励该案收入的3%，奖励3000元封顶。

超额完成目标奖：对超额完成目标的科室，5万元以内的给予超额部分的10%进行奖励。5万元以上的给予超额部分的20%进行奖励。

第二篇：文档质监稽查工作总结

2008年是挑战与机遇并存的一年，我队在市局和县局党组的正确领导下，牢固树立执法为民的指导思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念，探索稽查工作新思路，向法律要案源，靠规范树形象，以创新求发展，奋力开创执法工作的新局面。现将具体工作开展情况汇报如下。

内部管理方面：

我们按照市局许质监

办[2008]23号文“关于在全市系统开展‘队伍素质提升年’活动”的要求，结合“争当办案能手”活动大力开展执法队伍建设。一是制定了《在全局稽查队伍中开展争当办案能手活动实施方案》，制定了详细可行、易于操作的方案措施，成立由主管局长林福森任组长、稽查队长苏林涛任副组长的领导小组，冯会涛、张纪周、李超三位中队长为具体责任人，稽查队办公室具体负责活动的组织实施。

二是以具体的办案活动为载体，通过对案件的办理质量、办案效率的评比讨论活动为方式，在全队当中开展办案技巧和办案方法的交流，提高执法人员案件办理能力和分析定性的能力，把此次争当办案能手活动推向深入。

三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展优秀案卷的评选活动，提高案件办理质量。

四是加强对全体执法人员思想政治、业务理论的培训力度，有针对性的制定出了详细的培训计划,全面开展对执法人员的理论知识和业务知识的培训；并对执法人员进行了两次考试，将考试成绩作为年终评选的主要依据之一，通过培训学习提高了队员们对法律法规的理解和认识。

五是经过选拔我队两名执法人员参加了全市稽查队伍执法经验交流会，并取得了不错的成绩。

通过“素质提升年”和“争当办案能手”活动的开展，我队的整体素质得以提升，办案质量、办案效率、案卷制作水平都有了长足的进步。

业务工作方面：

1、食品安全工作：我们一方面严格按照市局的工作部署，有条不紊的组织开展了28大类食品无证查处工作、食品、农资产品质量专项执法行动、饮用水专项整治工作、部分重点产品专项整治行动等专项执法行动，进一步规范了鄢陵的食品、农资、建材市场，查处捣毁无证生产“火腿肠”的加工作坊一个，查获标识为“金汇”的火腿肠79公斤，包装标识1000套。成功端掉地下水饺加工点一个，查获伪造厂名厂址的速冻水饺162件共计1269公斤，包装标识3000余套。完成了对全县的糕点、豆制品等纳入市场管理的食品生产企业和普查建档及督促办证工作,对全部28大类无证食品生产企业开展了执法查处；彻底规范了鄢陵县的饮用水生产企业，现有的14家饮用水生产企业，已有10家企业在我们的监督和帮助下获得食品生产

许可证，2家企业的申证已被省局受理，仍未申证、取证的2家企业已被我们彻底关停。另一方面我们严格履行职责，重点对鄢陵县的无证食品加工企业及食品加工小作坊进行了进一步的整顿治理。首先，我们按照工作要求对全县的食品加工企业重新进行了排查登记，进一步摸清食品加工小作坊的基本情况,进一步建立健全完善食品加工小作坊企业档案,按照上级的要求努力作到,100%建档,添加剂100%备案,100%签订食品安全承诺书,100%改造合格。对改造不力的要坚决取缔。并建立诚信机制，对日常巡查或产品检验中出现问题的实施重点监管，跟踪监管。按照《国家质检总局关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（国质检食监[2007]284号）和《许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知》（许政

[2007]62号）我们对全县的食品加工小作坊的基本条件按照要求定期或不定期的进行检查，对存在问题的责令其迅速整改，严把基本条件改造关，对改造合格的发放登记证备案管理，允许其生产销售规定范围内的产品。

再则严格执法，查处违法行为。对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的生产企业，我们采取严厉措施坚决关停。2008年9月16日我队到位于鄢陵县金汇区金丰路的“河南龙程食品有限公司”依法进行监督检查，发现该公司未获得食品生产许可证生产冒用他人厂名厂址的“坤锦禾野山椒”（腌制食品），我们随即对现存2430件成品依法进行了登记封存。责令其停产整顿对该公司作出了严厉的处罚，并向县政府提交了案情汇报材料，目前该企业已停产整改。

通过近一年来的反复整治截止目前我县的13家低风险食品加工作坊9家整改合格颁发了小作坊登记证，4家不合格的已停产整改；11家蛋糕加工作坊已全部整改合格颁发了小作坊登记证；9家高风险加工小作坊已全部停产。在10月28号市政府组织的食品安全督查行动中,我县的食品加工小作坊各种证照台帐手续齐备、各项制度执行良好，产品质量合格稳定，得到了督查组领导对我们监管工作的肯定。

第三篇：质监工作主要业务

质监工作主要业务

一、标准化管理

标准化工作是企业生存的基础，是经济持续发展的保障。开发区标准化工作从营造仿真的国际投资环境出发，大力推行标准战略。推动采标，提高企业标准的水平；积极将我区知名企业的先进标准提升为国家标准，以确立泰达品牌在国内的技术领先地位，并提高泰达企业的市场信誉和市场份额。今年经努力，我区诺维信（中国）有限公司、绿化公司的盐碱地绿化研究中心及格林柯尔制冷剂（中国）有限公司的企业标准已被国家质检总局纳为今年国家标准制订项目。

企业标准备案

是对生产型企业申报的企业标准进行审查备案，确认企业对外做出的承诺。它是一种政府监督和政府公证行为。

执行标准登记

是对企业声明执行的标准进行审查，并予以确认。是企业进行质量检验和质量仲裁的依据。

采标管理

采标即采用国际标准和国外先进标准。采标管理是指标准化行政部门，对企业就其产品质量达到国际标准或国外先进标准所做自我的声明，进行审查认可。强制性标准监督

强制性标准主要包括保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。政府通过行政执法和行政监督的方式，督促企业严格执行强制性标准要求。

二、计量管理

强检计量器具备案

是指对社会公用计量标准器具，部门和企事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实施强检管理和备案。

计量器具许可证管理

是指依法考核并颁发制造、修理计量器具生产许可证，并监督管理。

计量建标考核

是指监督开发区内建立社会公用计量标准是否按授权范围开展业务，以及为企业、事业单位办理各项最高计量标准考核及备案。

定量包装商品计量监督管理

是指对具有统一的质量、体积、长度标注，并以销售为目的的预先包装的商品进行监督管理。

三、质量监督

质量监督是指国家或政府有关部门对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，及消费者普遍反映有严重质量问题的产品，进行统一或定期的监督检验。开发区实行抽查和定期监督检验方式进行监督。

1、打假

打假工作一般是指按照上级安排进行的各个专项打假活动，或接到群众举报及在监督检查中，查处假冒伪劣违法产品的行为。

2、产品质量申诉、举报处理

是指依据有关法律、法规及规章，对申诉人（或举报人）申诉（举报）的、属于《中华人民共和国产品质量法》调整范围的产品进行相应的处理。

3、工业产品生产许可证

工业产品许可证是国家对于可能危及人体健康、财产安全及影响国计民生的部分重要工业产品实行的监督管理制度。

我局具体负责国家生产许可证的咨询、协助和监督查处工作，以及天津市地方生产许可证的受理、协助发证和监督查处工作。

4、食品质量安全市场准入——QS

为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品加帖QS标志，才允许生产销售。

目前国家公布的第一批食品安全目录为小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋，包括饮料、方便食品、膨化食品等第二批即将公布。我局具体负责食品生产许可证的咨询、协助、受理等保证发证工作以及监督查处工作。

四、认证工作

1、强制性产品认证

依据有关规定，对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康以及环境保护和公共安全的产品，进行强制性认证。

2、质量体系认证推动

依据有关规定，推动企业根据国际通用的质量管理体系建立自身的质量体系，从而促进企业提高质量管理水平。

五、质量管理

1、质量工作领导小组办公室

承担开发区质量工作领导小组办公室的日常工作，解决和协调处理全区质量工作的重大问题。

2、推广先进质量管理经验

是指以用户满意为目标，积极推行“零缺陷”和可靠性管理，深入开展质量改进、质量攻关、降废减损活动，提高企业的质量管理水平。

3、实施名牌产品战略

是指积极引导、支持企业实施名牌战略，重点培育和扶持一批“中国名牌”和“天津名牌”产品，努力把名牌产品做大做强，促进经济结构优化升级，推动经济发展。

3、区域性质量指标的统计

是指通过对区内各企业质量指标的收集、整理、分析，做到对开发区质量状况有一个全面、科学的描述，从而为决策部门提供系统、完整的统计信息。

六、组织机构代码

组织机构代码是我国赋予每个依法成立或已核准登记机构的一个终身不变的九位无含义代码。代码作为该机构的标识，便于政府部门进行统一管理。现已广泛使用于银行、税务、公安、社会保障等信息系统中。

审批项目

1.颁发计量器具制造、修理许可证（审批）；

2.生产许可证监督管理（审批）；

3.产品采用国际标准和国外先进标准审查认可(核准)；

4.制造、修理计量器具许可证审验（核准）；

5.企业执行标准登记和审验（核准）；

6.技术引进和设备进口项目的标准化（核准）；

7.定量包装商品生产企业计量验收（核准）。依据：

《中华人民共和国产品质量法》

《中华人民共和国标准化法》

《中华人民共和国计量法》

《工业产品生产许可证试行条例》

《工业产品质量责任条例》

《中华人民共和国产品质量认证管理条例》及其它有关质量技术监督的法律、法规及规章

第四篇：质监稽查工作思路

稽查大队2009年的工作思路

一、加强内部管理，进一步提高依法行政能力

随着市场经济的发展，人民生活水平和文化素质的提高，法律意识不断增强，法制观念不断提升，行政执法工作面临的形式十分严峻，靠过去传统的执法观念，越来越需要提高执法人员的素质，吃老本的思想已经不适应现代社会发展的需要，因此把提高 执法人员的办案能力，增强执法人员的法制观念，是形势的需要，工作的必要，09 年稽查队把提高执法人员的素质贯穿于各项工作中去作为考核的重要指标，采取多种形式进行素质培训和实作考核，从现场检查、调查笔录、案件讨论审理、行政告知以及案卷整理整个过程，都要求注重质量，严格把关。一是每周六上午按时组织执法人员学习相关法律、法规及业务知识，并采取轮流讲课的方式进行学习，做到相互学习、相互促进；二是制定完善部分管理制度，要求执法人员依法行政、文明执法；三是要求执法人员注重执法程序，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政执法过错责任追究制》等法律法规的办案程序办理案件；四是要求执法人员严格遵循办案原则，力求做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当。

二、加强制度建设，强化目标管理，为增强干部职工责任意识、效率意识、打假主力军意识，确保全年目标的顺利完成，稽查队在整理完善去年管理制度的基础上结合今年的工作特点，制定相关制度，建立健全稽查队管理机制，重点完善建立以下制度 1、重点完善案件审办制度，今年将案件办理、案件报批、案件程序、案卷质量，打假治劣等与经费挂钩，建立健全一套完整、科学、行之有效的执法案件考评体系，杜绝有案不查、有假不打、有窝点不端、大案小办、小案不办、案件流失等行为的发生。2、在执法办案上要从严要求，为了确保办案经费全部用到执法办案上，将建立一套可操作性强的办案考评制度，其宗旨就是加压，你不办案，经费就没有保障，维持车辆运转也很难，反之多办案、多端窝点，办大案，经费就充足，激发同志们的干劲，形成想干事、能干事、干成事、多干事、干好事的工作氛围。3、重点完善学习制度，提高办案能力。今年要不断加大业务培训，要在日常执法业务培训的基础上，开展至少两次的法律法规闭卷考试，开展稽查队人人参与的现场实践操练。同时，采取“请进来、走出去”的方式，邀请有关司法单位人员给执法人员进行相关司法培训，从而有效预防渎职侵权行为的发生；走出去向好的兄弟单位学习，学习他们的好经验、好做法，找出自身存在的不足，加以完善和改进，从而促进案件办理进一步规范，促进办案能力、办案技巧进一步提高。4、稽查队将实行例会制度，定于每周一上午 8 点准时召开，各中队队长准时参加，具体汇报上周工作情况以及下周工作打算，不得无故不到。5、要紧紧围绕市、县局党组安排部署的各项工作目标，结合我县实际情况开展各项工作，确保全年工作目标的完成。

三、加强日常监管，加大专项整治工作查办力度，强化端窝打点办大案的意识为了防止食品、特种设备、区域性造假事件的发生，根据划定的巡查区域，加大食品、特种设备监管区域的巡查力度。重点要对有可能形成造假窝点的边陲地区、破旧厂房以及屡次造假的企业加大巡查监管力度，有效预防造假窝点的形成和滋生。在专项整治工作中，根据上级局的安排部署的各类专项整治工作，结合当地实际和特点及时制定方案、拿出措施、狠抓成效、打出稽查队的气势，抛弃过去专项整治无案可查，图形式、走过场、应付了事、编造材料的怪圈，要发挥执法打假的优势，调动各方面的积极性切实查办一批影响较大、危及人身健康财产安全和涉农案件。继续强化办大案意识，针对区域性问题，我们要杜绝放水养鱼，有假不打，有点不端的思想，仅限于完成目标，工作质量不高，为了改变上述情况，今年打算做以下工作：（1）加大食品小作坊的监管力度，俗话说：“民以食为天，食以安为先”食品质量安全涉及到每个人的身体健康，近几年来我县食品小作坊及季节性产（商）品造假的情况时有发生，食品窝点还不同程度的存在，为保障人民群众的人身安全及生活质量，今年稽查队在打击食品及其它产（商）品的窝点上下工夫，不断加大巡查力度，对发现的食品及其它产（商）品造假的窝点，要积极协调公安、电视台对其进行彻底捣毁，没收生产工具，对涉嫌刑事犯罪的坚决移交司法机关追究其刑事责任，应移交法院执行的坚决执行，杜绝过去打而不死打而不疼、放水养鱼顾及情面的做法；同时还要加强内部考核，各中队应积极主动的去端掉窝点，年终我们将按照目标考核机制给予奖励，反之对本区域内发现窝点不打、打而不疼打而不死或者死灰复燃的，我们将根据打假责任制追究其相关责任人的责任，按照经费管理办法扣除一定经费，从而使各中队执法人员感觉到压力、责任，形成有窝点就端、就打、打就打死的良好氛围，树立质监打假主力军的良好形象，营造良好的社会消费环境，成为政府信赖的执法机关。

（二）加大执法力度办大案，为了提高执法人员的执法积极性，为了切实提高执法办案水平，为维护老百姓的切身利益，09 年稽查队将从抓行业着手，力争办几起叫的响、拿的准的大案，准备在春忙和秋播时期加大加油站的检查力度，积极向市局稽查队学习怎样利用计量器具作弊的方法，或者请市局稽查队领导协助我们办理加油站案件，我们一定要顶住各方面的压力，不管牵扯到谁的亲戚朋友，我们将一查到底打出稽查队的气势，切实履行职责义务。

四、充分发挥执法打假优势，牢固树立一家人思想

根据市局 08 年提出的“共建”活动，和谢局长强调的团队精神，09 年稽查队工作要与各业务股室、中心的各项工作密切配合，现将各中队配合分工情况如下 : 稽查一中队配合安全股办理特种设备案件，稽查二中队配合质量监督股、标计股办理食品案件及相关案件，稽查三中队配合检测中心办理相关案件，我队将发挥打假主力军作用，对其进行监督检查严格执法、加大处罚力度，积极开拓新领域，查找新案源，摆脱过去走老路的思想，形成敢想、敢干、干就干好的思想，杜绝得过且过、做一天和尚撞一天钟的混日子思想，今年稽查队将采取与业务股室、中心配合工作登记管理制度，其它业务股室、中心来我队要求配合执法时，要求说明来意我们将做好登记，根据登记以及落实情况纳入年终目标考核，对配合好有成效的中队将给予一定的奖励，对没有配合成效的中队将扣除一定的费用，并成立一个督察小组，对各中队情况进行督导核实。

五、2009年，我们将继续按照省、市局稽查工作的统一部署，建立健全执法服务的各项目标要求，坚定不移的将各项工作任务落到实处，促进执法与服务的和谐发展。

1、加大对产(商)品的打假力度，选择一些民生关注的产(商)品进行抽检并公告质量情况，树立质监打假主力军的形象。

2、加大对工程中使用原材料、食品、农资产品、3C认证、许可证产品及社会反映热点的手机等的质量问题的查处力度。

3、加强内、外学习，拓宽工作思路。

4、加强信息宣传工作。

第五篇：稽查管理制度

稽查管理制度

一、稽查目的通行费稽查工作是指各级通行费管理部门依据法律法规及

相关政策规定，为保证通行费管理规范，杜绝贪污行为所进行的监督管理工作。

二、稽查人员职责

1、稽查人员具有一定的法律知识，熟练掌握和运用相关的政策法规和工作规章制度，思想作风过硬，对违规违纪秉公办事、廉洁奉公、纪律严明，并对突发事件具有一定的应变能力，灵活处理能力。

2、结合本所工作实际，制订落实稽查管理办法具体措施。

3、结合本所工作实际，细化各项考评标准，并进行考评。

4、落实信息报告制度，及时记录、定期或不定期报告通行费稽查工作中重要事项及相关事项办理情况。

5、及时处置收费行为中违规违纪行为和对外稽查冲岗逃费车辆。

6、加强收费行为及基础管理的稽查力度，加强日常稽查工作管理。

三、稽查的内容

1、内查：主要稽查收费行为；通行费票款；操作规范；着装规范、文明服务；站容站貌、环境卫生等。

2、外查：主要稽查冲岗逃费车辆、倒卡车辆、绿色通道车辆；损坏收费设施的车辆等。

四、稽查人员必须经严格遵守以下规定：

1、进行稽查工作时必须有两个以上稽查人员参加，必须坚持原则，秉公办事，纪律严明。稽查人员不得饮酒上岗。

2、着装整齐、佩证上岗，使用文明用语。

3、如实认真地填写稽查记录，保证车道畅通，维护站亭设施安全。

4、依据所内部管理制度和岗位规范开展稽查并进行处理。

五、稽查人员严禁发生下列行为

1、隐瞒违纪事实真相。

2、利用职务之便谋取个人私利。

3、伙同他人谋取不正当经济利益。

4、行为不当造成不良影响。

5、饮酒上岗。

6、携带现金上岗。

7、要求、同意或默许收费站工作人员及稽查人员放“人情车”。

8、有其他渎职行为和严重错误。