关于档案查阅利用情况的调研报告5篇

第一篇：关于档案查阅利用情况的调研报告

关于档案查阅利用情况的调查

人民法院的诉讼档案是国家专业档案之一，是国家档案的重要组成部份，保存档案的目的就是为了开发利用，让它为我国的经济建设和社会义和谐社会服务。可以说人民法院的审判工作在很大程度上离不开对档案的利用，从案件的申诉复查到案件的执行，从立案、审判到终结，案例的汇编，都是在对档案资源的利用基础上进行的，办案离不开查阅档案，查阅利用档案可以提高办案工作的效率，档案被广泛地用到实际工作中去，真正实现人民法院“公正与效率”的工作主题,从分院以来我院查阅利用档案的情况来看，呈现出以下特点：

一、本院内部查阅档案较为频繁

*****以来,我院档案科提供刑事、民事、行政等各类档案利用****次／人，其中本院内部调阅档案***次／人;公安局***次／人;律师、当事人、诉讼代理人***次／人；其它单位(纪检、组织、人事部门)***次／人。

二、利用档案为各项事业服务

档案不仅是有查阅利用价值的文件材料，而且又是不可替代的历史资料，它真实地记载了人民法院的审判活动。我院档案的查阅利用是为打击各类刑事犯罪，维护社会稳定，服务社会发展，保障民生，促进和谐提供服务。公、检、法的办案人员每年都可以从我院的档案中及时查找出案件的线索和有力的证据材料，为维护社会的稳定尽快解决重大疑难案件，打击罪犯，确保人民群众的生命和财产不受侵害。

1、利用档案为申诉、复查、再审和执行工作服务

认真落实‚司法公正，一心为民‛指导方针，立足解决群众反映的司法不公和打官司难、执行难等问题，据不完全统计，我院立案案庭调用档案次／人，对重大案件、涉及影响社会稳定的案件进行了复查，其中包括办理人大等交办的件上访老户的信访案件；对经复查可能存在问题的案件进入再审，调取各类案件件；我院高度重视执行工作，对涉及包括全市最大的在内的影响较大、矛盾尖锐的案件执行，调取案件件，有效提高了审判效率。

2、利用档案为上级法院、检察院和公安机关为服务

为践行‘公正与效率’的工作主题，最大限度地保护当事人的合法权益，为上级法院的二审、提审调取案件**件；检察院认为法院对案件的审理确有问题而引起抗诉程序，调取档案****件；为严厉打击刑事犯罪和保护人权，创建和谐重庆，为公安机关调阅案件****件，如公安机关的办案人员到我院从案卷中理出线索，根据这条线索很快将我市目前犯罪金额最大且成员之多盗车团伙的逃犯一网批尽，绳之以法。

3、利用档案为律师、诉讼代理人和其它党政机关服务为了加强党风廉政建设，强化干部的管理，给干部一个公正、客观的评价，纪检监察、干部人事等机关调取案件***件；为了保障民生维护民权，落实‘司法为民’的举措，保护当事人的合法权益，为律师、诉讼代理人查阅、复制案卷****次／人。

4、利用档案为人民群众服务

人民法院的诉讼档案对当事人的政治、经济、生活等方面均具有法律效力，利用法院的诉讼档案为遗失了或者没有收到判决书、裁定书、调解书的补发法律文书，以证明其人身关系和财产关系。如有的当事人离婚后再婚，而离婚时的法律文书保管不善遭遗失，这样会因没有证据而无法办理再婚的结婚登记手续。

综上所述，人民法院的档案利用是审判工作一个必不可少的主要手段，法院的审判工作离不开档案的开发利用。同时档案的利用，极大地方便了人民群众和各级机关需要，为重庆市经济的发展和社会的稳定，提供了不可代替的历史资料，特别是为公、检、法办案提供了法律依据，所以档案的开发利用是人民法院的一项重要工作。

第二篇：大学档案利用（查阅、借阅）制度

大学档案利用（查阅、借阅）制度

一、本校教师、职工利用档案，必须持有所在部门处级以上党政组织介绍信或党政负责人签署意见的阅档单；利用重要档案（“两会”记录）必须由党委书记、主管校长审批，利用科技档案须经作者本人同意。

二、本校学生（专科生、本科生、研究生、博士生）利用档案，必须持有学生证及学院介绍信，在档案馆查阅，不能借出。

三、外单位人员利用档案，必须持有本人单位介绍信，并经档案馆馆长，方可利用。

四、利用档案人员一律在档案馆阅览，如因工作需要必须借出，需经档案馆馆长同意，并严格履行借阅登记手续且限期归还。

五、借出期限一般不超过两周，特殊情况，经档案管理人员同意，可办理续借手续，并按期归还。

六、利用档案人员必须爱护档案，严禁涂改、损坏、私自抄录、复印、圈点、批注等。

七、档案管理人员应仔细检查归还的档案，如有破损、丢失、涂改等情况，立即追究责任，并向领导报告。

八、档案管理人员提供证明材料，应以引述或节录档案原文为主要方法，并仔细校对、审查、加盖公章，确保证明材料的准确性和真实性。

九、查（借）阅档案及归还档案，均应在档案查阅登记薄上进行登记；对重大或重要项目的查阅，要做好利用效果的反馈工作。

第三篇：档案馆档案利用情况调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

作为区（县）级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，那么，近几年来其档案利用的现状又如何呢？笔者试图以所在**区档案馆近几年来的档案利用现状为例，作一分析，通过分析、思考，提出问题，并以期解决问题。

一、本馆基本状况

本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的区级综合档案馆。馆藏档案从20xx年的3万余卷（件）增加到2007年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的变化情况见下二表：

表一 20xx年初区档案馆馆藏档案结构比例一览表

表二 20xx年区档案馆馆藏档案结构比例一览表

从以上二表的比较中可以看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案所占比例下降，专门档案和科技档案所占比例均有所上升。馆藏结构发生变化，得到改善，趋于合理。特别是关连着人民群众生活方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化。见本馆从20xx至20xx年档案利用状况综合统计表。

表三

区档案馆20xx至20xx年档案利用状况综合统计表

分析此表可以看出：

1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。

2、调阅卷数相对于利用人数却减少下降，说明了二点：一是档案信息化正在不断发挥作用。本馆在20xx年底建成了馆藏档案文件级目录约80万条的数据库，到20xx年底增加至93万条。因此，检索速度及查准率都有所加快和提高，减少了档案案卷的调用与翻阅查找，保护了档案。二是公民利用档案需求在随着社会的发展变化而增加，但其所需档案的查到率还不高。

3、关系到人民群众生活的档案，即民生档案，其利用需求在不断增加。表中的“其他利用”一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产管理档案、建筑执照等。

4、表中的另一个“其他”项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。从整个利用情况看：涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建筑执照等内容的档案利用率较高，而以学术研究、经济建设、宣传教育为利用目的的档案利用率较低。当然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有准确的定义。但从一个侧面反映出一个问题，即所谓的民生档案是与广大人民群众生活的方方面面的切身利益息息相关，密不可分的。

二、档案利用中出现的的问题

随着社会公众对档案利用需求的扩大，档案利用的内容和方式在发生着巨大的变化，对档案利用的要求也日益提高。档案利用依据的法律法规、档案利用理论及方式都面临着新的考验与挑战，档案利用工作中不可避免会出现种种问题。现将本馆档案利用中出现的问题一一提出。

1、公民利用档案的权利与档案利用限制的关系

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第十九条及《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十二条规定公民有查阅开放和未开放档案的权力，但查阅未开放档案是有限制的。在具体的接待利用档案中，如何把握对未开放档案的提供利用与限(！)制利用的关系，是有一定的难度的。如本馆接收了区建设局1964年至1993年形成的建筑执照档案，对于这部分档案的提供利用，工作人员会遇到二个问题：

一、是否作为开放档案来提供利用？因为按照《档案法》第十九条“经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年”。

二、是否作为部分限制利用档案？因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握；作为公民其自由利用的需求没有满足而失望或不满。这种情况同样出现在房产档案及拆迁档案的提供利用过程中。

2、档案利用的方式

按照《实施办法》第二十二条“《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。”为利用者提供利用档案，采用阅览、复制的这二项方式不存在问题，只要公民符合利用条件即可。而采用摘录方式提供利用档案，在具体操作中也存在一定的难度和风险。仍以建筑执照档案为例。该专业档案在其形成部门的利用有二个便利条件：一是其“部分限制”的政策很容易自行掌握与操作；二是采用何种利用方式即出具何种方式的档案证明就能满足公民的需要，档案形成部门也容易自行掌握。而这二个问题是由专业档案的特性所决定的，其档案形成部门对专业档案提供利用方式及提供利用程度、范围掌握的准确度、方便度肯定比较高。对于区级综合档案馆在提供这些专业档案时难免会遇到种种问题。如有的利用者要求本馆提供摘录式档案证明，那么在一张“建房申请表”上，有许多公章、签字、简易建筑图、标注的各种数据等档案信息，遇到这种情况，采用复制方式出证，可以保证档案证明的真实性。但却不能满足利用者的需求。

3、档案利用中的出证问题

在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明；但对未查到档案是否也应该按其要求开具未查到证明呢？这在《档案法》及《实施办法》中并未明确规定。

但有关档案利用理论则提出“档案证明是指档案馆根据有关档案用户的询问和申请为核查某种事实在馆藏档案中记载情况（有无记载和如何记载）而编制的一种书面证明材料.制发档案证明是档案收藏部门开展档案提供利用服务的方式之一”，以及由**师范大学出版社出版的《档案信息化工作实用手册》中“档案工作基础术语”，解释档案证明:“档案馆发给查询者的一种认证文件。说明馆内有无所查询的文件、文件中有无所查询的有关问题与事实的记载，以及该文件的存放地点”。那么，如果按照这种说法，如有单位或公民个人要求档案馆为其开具未查到档案证明是应该开具这种证明的。

但是作为档案馆是否有必要担此之责和风险呢？近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明,在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。

因为依据所查到的档案开具证明是由档案固有属性及其价值决定的。档案证明应该是依据档案的记载出具的凭证性文件。而没有查到档案被要求开具证明，则似乎有些不妥。但在本馆的档案利用中却经常会遇到这种情况。如有些单位来档案馆查询单位职工的招工通知书，如未查到，则会要求档案馆为其开具未查到证明。有些个人来馆查阅有无婚姻关系，经查而未查到，也会要求出具无婚姻登记档案证明。这让接待人员很为难。但又没依据性文件说服利用者，因而引起利用者的不满。

4、档案提前进馆与方便利用的问题

《中华人民共和国婚姻法》(20XX年修正)第十七条“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有”，第十八条“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：

（一）一方的婚前财产”，法律规定让人们认识到确定婚前财产的重要性。而当今社会人们的生活中会不断地涉及到婚姻状况的证明问题。如本馆的婚姻登记档案接收从五十年代形成之初到20XX年12月31日止已全部进馆。那么凡是户口在本区范围内的到法定婚龄的公民，如果需要开具婚姻状况证明，则至少要到两个地方，即先到档案馆查证有无婚姻登记档案（结婚或离婚或未婚），再到婚姻登记处查阅20XX年12月31日以后的婚姻登记档案。这确实造成利用档案的不便，而产生怨言。还有一些户口迁进迁出的公民，其户口所在地的时间段不一定全在本区内，但其会要求本馆为其出具未查到婚姻登记档案证明，这也在一定程度上让查档人员为难。

三、对档案利用现状的几点思考

以上所述，是本馆档案利用工作之现状，也许是个案。但经笔者与同级同类档案馆的沟通、交流与探讨，了解到这种现状有一定的代表性，具有共性。区（县）级档案馆中或多或少地出现上述档案利用中问题。而目前一方面广大公民利用档案的需求在日益增长，另一方面相关的法律法规存在着某些缺失或不配套，以及档案工作标准化程度不够高，都制约着公民利用档案的权力不能全部实现。那么就区（县）级档案馆而言，如何严格实施法律法规，保障可以利用的档案能够最大限度地为广大公民所用，以满足公民不断增长的、多方面的、多层次的利用档案的需要呢？笔者针对区（县）级档案馆档案利用的现状做了以下几点思考：

1、要加强对于档案利用理论的研究，建立完善配套的档案利用制度。既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有法规可依，这样不论是对于档案利用者还是提供档案利用的档案工作人员，都是公平合理的，双方的权利和义务都能得到保证。

2、对于档案馆来说，要做好档案利用的各项基础工作。一是要确定馆藏档案可利用范围及利用程度的划分，使属于可利用范围的档案确实能够被利用；二是对于档案的接收进馆，在按照档案法规进行的前提下，要与档案进馆单位就档案进馆的时间、限制性利用、利用方式以及是否提前或推迟进馆等达成协议；三是对于一些专业性较强的档案,且在形成部门提供利用更方便(既对档案形成部门而言,又考虑到利用者的方便),则应该根据实际情况,确定这类档案是否有必要接收进馆或确定适当的进馆时间。

3、提高档案利用工作的标准化、规范化程度。对于不断增长的档案利用需求及不断扩大的档案利用范围，档案工作人员能够根据利用者的不同需要，便于操作，能够合法合理地满足各种档案利用需求。

第四篇：档案查阅介绍信汇总

一般地，档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录性是它的本质属性。小叶为你整理了个人档案查阅介绍信，希望对你有所参考帮助。

档案查阅介绍信范文一

XX单位：

兹有我单位XXX，XXX等同志，现因XXX需要，前来贵单位调取XXXX的相关档案资料，望予接洽为荷!

单位(章)

x年x月x日

档案查阅介绍信范文二

xx人事档案管理室：

因为工作的需要，现在委托我单位 xxx职务，职务x 等 x名人事管理人员前往贵处查阅x名人事档案，(是、否)出具证明材料。

当否，请接洽。

单位领导签字：

单位公章：

档案室负责人意见：

x年x月 x日

档案查阅介绍信范文三

XX单位：

因工作需要，拟商调贵单位XX同志到XX单位工作。兹介绍XX同志到贵单位查阅该同志档案，请接洽。

XX单位(章)

20xx年XX月XX日

档案查阅介绍信范文四

xx单位

兹有我单位xx同志，现因退休办手续，委托xx同志前来贵单位调取xx的相关档案资料。望予接洽，为感!

单位(章)：

xx局

x年x月x日

档案查阅介绍信范文五

xxx人才市场领导：

兹有我xx党委下属xxxxx党支部党员xx(姓名)，xx(性别)，身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxx，因党员试用期满办理转正事宜，来贵处提取个人党员档案，请接洽。

xxxxxxxxx

x年x月x日

档案查阅介绍信范文六

xx市人才中心：

兹有我单位同志前往贵处办理档案借阅事宜，请贵处予以办理!

借阅名单如下：xxx,xx,xxx,xxx等

单位名称：xx

x年 x月x 日

第五篇：档案查阅介绍信

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体，是应用写作研究的文体之一。以下是小编整理的关于档案查阅介绍信模板，欢迎阅读。

档案查阅介绍信模板一

xxx单位：

兹有我单位XXX，XXX等同志，现因XXX需要，前来贵单位调取XXXX的相关档案资料，望予接洽为荷!

单位(章)

20xx年xx月xx日

档案查阅介绍信模板二

xxx人事档案管理室：

由于因工作的需要，现委托我单位 xxx，职务xxx 等 xx名人事管理人员前往贵处查阅xxxx名人事档案，(是、否)出具证明材料。

当否，请接洽。

单位领导签字：

单位公章：

档案室负责人意见：

20xx年x月 x日

档案查阅介绍信模板三

xxx单位：

因工作需要，拟商调贵单位XX同志到XX单位工作。兹介绍XX同志到贵单位查阅该同志档案，请接洽。

xxx单位(章)

20xx年xx月xx日

档案查阅介绍信模板四

xxx单位

兹有我单位xx同志，现因退休办手续，委托xx同志前来贵单位调取xx的相关档案资料。望予接洽!

单位(章)：

xxx局

20xx年x月x日