第一篇:法院数字档案信息管理系统
法院数字档案信息管理系统介绍
一、系统应用和实用价值介绍
1.系统简介
本系统主要功能是:
‐ 对法院档案进行数字化加工,即将实体档案信息录入到系统数据库中,便于对所有档案信息进行统一管理;
‐ 将所有已经数字化的档案精确的分类、排列、归置,便于查阅和调用; ‐ 利用工作流技术,实现档案数字化加工、申请使用审批的工作流程; ‐ 库房档案借阅管理,准确记录档案的借阅信息,通过借阅登记、规划登记、借阅时间监控以及发送催款通知等功能有效的实现了对档案借阅全过程的管理;
‐ 对档案存放库房信息进行详细记录,便于对库房以及档案存储情况进行管理;还可以对库房日常温度和湿度情况进行实时监控,便于及时发现状况,防患于未然;
‐ 对系统操作、系统错误、业务功能进行详细的日志记录以及统计分析,实现对系统本身以及主要业务功能的监控维护;
‐ 可以对系统用户(及其组织机构)与角色权限进行自定义设置; ‐ 灵活自定义工作流程、工作步骤,能够有效适应单位实际业务流程或者部分业务环节的改变,从而高度保持软件功能与实际业务的完美吻合。
2.实用价值
‐ 通过本系统,可以有效实现对档案进行电子化管理,包括:档案建立与归档、档案查阅、档案使用、档案借阅等;
‐ 统一的电子化信息记录,强大安全的开源软件框架,实现处理数据的准确性、完整性和保密性;
‐ 人性化的操作界面,便于人们对系统的操作和使用;
‐ 日程工作流程的电子化,实现了办公过程无纸化操作;再附带完备的信息提示功能,有效保证了信息传达和工作处理的实时性;
‐ 可自定义的工作功能流程,从而保证了软件与实际业务功能的统一,避免了“死软件”现象。
二、帝九优势
1.产品优势
帝九网络经营主旨:好的质量才是硬道理。高效的项目管理,过硬的研发实力,强大的技术支持,这些都保证了公司的软件产品不管从功能上,还是从系统的健壮性上都在行业内立于不败之地。
2.价格优势
公司产品的价格以行业内标准水平为基础,适当有所降低,尽量保障客户得到最大的实惠,以优惠的价格享受功能强大、健壮稳定的软件产品所带来的便捷与实用。
3.服务优势
‐ 全方位系统支持:全面解决用户在使用本系统中遇见的技术问题。‐ 专门客户支持小组:本公司将指派专门支持小组为您提供技术支持。这个支持小组包含一名现场服务技术人员和一名客户经理为您的主要联系人。支持小组将在正常的工作时间为您提供服务。
‐ 专人技术支持:本公司将指派一名技术人员为您提供技术支持,在工作时间为您提供服务。为了帮助您便利使用系统的各项功能,他将与您的客户经理进行电话总结,并保存一份有关客户技术请求的跟踪报告,用来确定问题的根源和可能的解决方法。
‐ 标准现场支持:用户在使用系统时,出现的问题不能通过电话解决,本公司会派出经验丰富的现场服务工程师为您解决问题。
‐ Email支持:用户在使用产品时出现的问题。可以通过发Email给本公司的服务支持工程师,工程师提出解决方案。要求Email响应支持的客户可以指派一名主要联系人及一名替补联系人与本公司的技术支持部门进行电话联系。
‐ 系统培训:
帝九将为客户提供系统管理的培训,培训的内容包括如何使用与操作档案信息管理系统;
培训的方式为:逐步开发、逐步测试、逐步培训,采用现场培训的方式;
培训的对象为:IT部全体人员、每个业务部门1到2名人员及重要领导。
三、帝九成绩
帝九网络科技有限公司成就:
行业管理软件:
河南省财政厅电子化政务采购系统
中共中央直属机关电子采购系统
国家开发银行电子采购系统
自动化办公系统:
自动化协同办公平台V3(产品)
河南省公安厅警用标牌制作中心自动化办公系统 河南郑州百业会计培训学校自动化办公系统
中小型企业政府网站:
河南悬赏招聘网()
许昌市财政局网站()
第二篇:法院信息管理系统介绍
法院信息管理系统
法院信息化
随着社会主义市场经济的高速发展,社会主义法制建设逐步完善,人民法院在维护政治经济秩序,保障社会主义建设正常进行和维护社会稳定等各方面起着举足轻重的作用。提高法院审判工作的质量和工作效率,是当前法院改革的首要目标。
新世纪伊始,最高人民法院肖扬院长向全国法院提出了“公正”与“效率”这一21世纪人民法院的工作主题。而法院信息化建设,即运用信息技术和管理科学相结合,建立法院管理信息系统,是实现“公正”与“效率”的有力保障。
因此,将先进的计算机技术、多媒体技术、数据库技术、网络技术以及管理技术运用于法院的审判、办公工作,通过现代科技手段,提高法院工作效率,同时以信息网络系统来促进法院工作的规范化,实践“公正与效率”工作主题。
系统目标
法院信息系统将建设一个“资源集中的网络化综合信息系统”作为起点,建设一个对法院的综合性信息进行计算机的集中管理,并以网络环境为法院干警提供一个资源共享、通过网络进行协作性信息处理的综合性计算机应用系统。
法院信息系统将适应人民法院公平、公开、高效的现代化办公、办案要求,加强对审判工作的监督管理、增强对审判工作的宏观把握。系统最终达到以下目标:
促进和维护司法公正:利用先进、科学的管理系统促进司法公正是法院信息系统首要任务和最终目标。信息系统要充分利用和发挥现代科学技术,从审判工作实际出发,狠抓关键点,以科学的流程管理系统辅助法官办公和办案,克服和消除影响司法公正的因素。
提高办公效率:信息系统将充分利用强大的数据处理能力、快捷的传输速度、方便的数据查询功能、智能化的决策技术,提高办公、审判工作效率。
提高资源效率:现代网络技术的无纸化办公、数据共享、设备的共享、虚拟组网等特点,可以充分利用现有的资源,发挥各类资源的优势,实现共享和动态组合,从而提高整个资源的利用率。
提高人员素质:信息系统能以更有效的方式规范全院干警的办公方式,并通过网上教学、讨论和交流,提高人员的整体素质。
提高决策质量:及时、准确地为领导层提供各种有效的统计分析信息,为领导决策提供科学的依据。
功能简介 信息系统门户
信息系统门户是采用先进的、基于开发标准的集成技术,为法院干警提供统一的工作平台,采用LDAP的目录服务实现单点登录、用户集中管理,定制个性化的界面等。另一方面为上下级法院联网提供统一的信息交流平台。
审判流程管理系统
案件管理模块 实现案件从立案到结案的全过程管理,包括案件的收案、立案、分案、排期、开庭、合议、结案等处理,集成文书快速生成技术,提供对案件的电子卷宗管理,为人民法院的案件流转、收结存管理、审限管理提供全面跟踪控制手段,提供了多角度的分析跟踪手段,随时掌握案件的实时动态。
执行流程管理模块 实现案件执行过程的跟踪管理;包括(1)对执行财产处置的跟踪管理,如评估、拍卖、折抵、返还等;(2)对执行所得款项的管理,如退款申请、审批、发放等;(3)借助自动生成文书技术,快速生成各类文书,并提供文书的生成、签发等全过程处理;(4)建立中止执行台帐,随时关注案件的恢复执行;(5)建立了法官与当事人的沟通平台,随时通过各种网络、短信、触摸屏等方式实现相互之间沟通,让当事人了解法官在做什么,也让法官更快地知道执行线索等信息。
事务管理模块 采用工作流机制为法院审判工作提供一个交互的平台,满足法院内部审理案件流转的需要,最终实现对案件的协作处理。
档案管理模块 实现诉讼、文书、科技、会计、设备、实物、声像等七类档案的管理,提供诉讼档案和文书档案的档案接收、档案催归、档案借调卷、档案查询、档案统计、档案存放等功能,涉及档案案卷的条目管理、电子卷宗管理、影像卷宗管理等层面。诉讼档案管理可与审判流程系统无缝连接。
司法统计模块 实现审判流程管理系统自动生成司法统计报表,并将生成的司法统计数据直接转入最高人民法院的司法统计系统,再上报,从而避免网络系统与单机司法统计系统间的重复录入的矛盾。
诉讼费执行款模块 为财务管理部门提供的诉讼费和执行款管理,包括帐务登记、票据打印、退票处理等功能。其中执行款的管理与执行案件管理相衔接。
质量效率评估模块 利用审判流程管理系统形成的数据,通过对若干指标的分析,掌握院内案件的审判质量、干警的工作效率。
数据交换子系统 利用消息中间件技术实现应用系统之间的数据交换,利用数据交换系统实现:(1)上下级法院之间业务衔接和关联的需要;(2)不同法院之间数据利用的需要;(3)满足上级法院汇集所辖下级法院的案件数据的需要,从而为上级法院的业务监督、指导、辅助分析和决策提供支持。
办公自动化系统
办公自动化系统是数字化法院的重要组成部分,为法院无纸化办公提供信息处理平台。包括公文管理、报告管理、会议管理、计划管理、通知管理、信函管理、个人记事、电子刊物、邮件管理等方面的内容,可满足人民法院内部的公文流转、干警之间的交流需要: 公文管理 包括对公文的登记、呈批、批阅、发布、浏览、归档等各个环节的管理。同时提供上下级法院公文传输管理。
报告管理 包括报告提交、审批、反馈等功能。
计划管理 包括登记和发布各部门的工作计划。
通知管理 包括登记、管理电子公告,并提供针对个人发布的通知。
督办管理 包括管理院内收到的各种函文,提供督办处理。
个人日程 包括管理个人事务,能按个人计划及时主动提醒。
网上消息 包括基于消息机制,比一般邮件使用起来更方便。行政后勤管理系统
提供了对固定资产、日常消耗品、服装、武器装备、车辆等的管理,还提供了对日常维修、维护的管理,从而全面自动化地管理后勤装备。
固定资产管理 提供对固定资产登记、变更、调拨、报废、清查等功能。
服装管理 对法官、法警的各类服装、鞋帽及配饰物等的计划和发放管理。
车辆管理 实现车辆基本信息、维修、保养情况登记,网上公布车辆使用情况,并接受用车预定、审批、登记、统计等处理。
枪支弹药管理 实现枪支弹药基本信息、使用情况登记,枪支弹药的库存、报废情况统计等处理。
党群管理 包括组织建设、活动、人员基本情况、人员调动、奖惩、宣传、党费等,以及来信来访处理。
图书、报刊管理 实现图书、报刊等的采编、借阅、检索等功能。
领导辅助决策系统
从基本业务、过程控制、决策信息支持等方面,为各级领导提供决策辅助。设计有强大的智能统计分析查询功能,可以使各级领导根据自己的权限准确地、快速地实现由宏观到微观的管理控制,了解各方面的工作现状,从而为决策提供重要的第一手数据依据。
系统维护与资源管理系统
系统管理员完成的系统参数、数据字典维护、文书模板维护等功能。主要由以下几个部分组成:系统设置、权限管理、文书模板管理、日常维护管理及帮助等,为用户提供各种资源管理。
其他辅助功能
该系统还包括:(1)面向当事人的、与审判流程管理系统紧密相连的触摸查询子系统;(2)事物处理流程中还集成有签名认证功能、文件批注功能。
系统特点
采用工作流技术 实现了对事务的流转和处理动态控制
采用门户技术 仅需一次登录,即可该问各子系统
采用消息技术 实现对事务处理者的主动提示
文书生成技术 集成文书技术,辅助用户快速定义和制作法律文书
选用Windows风格 选用Windows的界面设计风格,确保操作人员易学易用
第三篇:数字档案系统简介
数字档案系统简介
一、概述
档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。同时,在当前社会信息化浪潮中,还在产生大量的各种形式的的信息记录,包括电子文件或非电子文件。相关行业、部门的电子化进展,如数字化图书馆,国际性的科技情报数据信息库,各单位的信息中心促使档案管理工作电子化、信息化,谋求创新与发展。
随着计算机技术的迅速发展和广泛应用,电子文件和电子档案在国内外都已普遍存在,档案资料的数字化、光盘存储、计算机管理和网上检索查询利用是档案管理发展的必然趋势。
综合档案管理系统符合国家档案管理标准规范,适用于政府机关,企事业单位的档案管理系统。档案管理系统的开发坚持通用化、系列化、组合化、用户化的方针,提供完整的解决方案和完善的售后服务,协助用户建立完备的档案管理体系。档案管理系统中集成了主题词自动标引、光盘数据存储及光盘塔(库)入网、大幅面扫描图象的压缩与动态解压、多媒体档案存储、与协同办公系统无缝连接等高新技术。
二、特点及效果
1.档案门类齐全
系统遵循国家档案分类原则,已按各类档案的特点建立了文书档案、科研档案、产品档案、设备仪器、基建档案、会计档案、声像档案等十几种档案库。同时综合档案管理系统为用户建立了分类表,用户可用分类表所提供的增加同级类目、增加下级类目、编辑当前级类目及删除当前级类目等功能,建立和维护档案分类表。分类表结构可达四级。
2.符合档案管理流程
档案管理系统吸收了现代办公流程的特点,将文件、科技材料、资料处理过程的中间环节、相关信息及处理结果管理起来,确保档案、文件材料收集/积累的完整,利于档案的整理、编研工作的开展,便于日后档案的查询利用。支持现行资料的跟踪、控制、图纸复制、分发的流程管理,支持网上资料的分发。
3.档案全文管理
综合档案管理系统不仅仅局限于管理文件档案的目录、摘要,而且将档案的全文信息纳入到档案管理之中。提供从信息检索、目录查询、摘要信息、到由目录、摘要信息直接浏览档案正本(全文)的档案管理方式。
4.多种组卷方式
各行业、各地区及不同专业的科技文件,文书文件形成过程都有它自身的规律,组卷形式也必然存在一定的区别。综合档案管理系统灵活的组卷方式成功的处理了这一问题。它包括按一定条件进行的条件组卷;个别无规律文件的手工组卷;一份或几份文件、多种档案、多个案卷的多重组卷。
第四篇:城乡居民健康档案信息管理系统
城乡居民健康档案信息管理系统 为加快推进医改任务的实施,促进基本公共卫生服务逐步均等化,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见(卫妇社发〔2009〕70号)等文件精神,于2009年7月下旬启动了国家基本公共卫生服务项目,以加强信息化建设,建立农村居民健康档案为突破口,围绕“建档是基础,管理是关键,使用是目的”的三大原则。
合肥晶奇科技,结合多年来在医卫行业信息化建设的丰富经验,2009年成功研制出城乡居民电子健康档案信息平台并正式投入使用,此平台是严格按照国家相关最新标准执行开发,(根据《卫生部办公厅关于启用国家卫生数据字典与元数据管理系统(试行)的通知》、《卫生部办公厅关于印发〈基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案(试行)〉的通知》、《卫生部、国家中医药管理局关于印发〈电子病历基本架构与数据标准(试行)〉的通知》最新版本研制)严格按照国家制定出台的健康档案和电子病历基本架构与数据标准开展。“城乡居民健康档案管理系统”,运用计算机网络建立标准化健康档案管理系统,有利于协助全科医生全面了解居民的健康状况,为其提供综合、连续、有效、动态的医疗卫生服务,跟踪居民的健康状况和变化,对其进行系统管理,并且实时上传有关数据。
一、服务对象
辖区内常住居民,包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0~36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
二、服务内容
(一)居民健康档案的内容
居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
1.个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。
2.健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。
3.重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0~36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。
4.其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊记录、会诊记录等。
5.农村地区在居民个人健康档案基础上可增加家庭成员基本信息和变更情况,及家庭成员主要健康问题,社会经济状况,农村家庭厨房、厕所使用,禽畜栏设置等信息。
(二)居民健康档案的建立
1.辖区居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)接受服务时,由医务人员负责为其建立居民健康档案,并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。同时为服务对象填写并发放居民健康档案信息卡。
2.通过入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检等多种方式,由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)组织医务人员为居民建立健康档案,并根据其主要健康问题和卫生服务需要填写相应记录。
3.将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单,装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管。有条件的地区录入计算机,建立电子化健康档案。
(三)居民健康档案的使用
1.已建档居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)复诊时,应持居民健康档案信息卡,在调取其健康档案后,由接诊医生根据复诊情况,及时更新、补充相应记录内容。
2.入户开展医疗卫生服务时,应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单,在服务过程中记录、补充相应内容。
3.对于需要转诊、会诊的服务对象,由接诊医生填写转诊、会诊记录。
4.所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。
5.农村地区建立居民健康档案可与新型农村合作医疗工作相结合。
研发背景:
有效建立农村居民健康档案并实施规范管理是深化医药卫生体制改革的重要内容,是促进基本公共卫生服务均等化的基础性工作,对于改善卫生服务公平性和转变农村牧区卫生服务模式具有重要意义。为农村居民建立(电子)健康档案,在全国推行健康档案信息平台建设,加快实现城乡居民健康档案电子信息化管理,更是实施国家基本公共卫生服务项目的重中之重。《卫生部办公厅关于开展建立农村居民健康档案试点工作的通知》。产品特点:
本产品系我公司自主研发,现全国应用该产品的地区涉及安徽(全省17个地市)、青海省(地级市:海西州试点)、河南省(地级市:南阳市、项城市作为试点)等六个省区,现正在全国各省/区全面推广中。
u 系统数据科学、规范,严格遵循国家卫生部相关标准;
u 软件功能丰富、设计实用,着眼于区域信息化一体化充分考虑我国农村卫生特色;u 软件采用模块化设计,实现动态医疗服务信息的自动追加补充;
u 操作界面友好、人性化档案摘要,方便医疗服务工作者检索查看;
u 可融合性强,与各相关系统无缝衔接,便于保存患者医疗记录;
u 可扩展性强,软件升级、维护起来更方便、更快捷。
功能模块:
该系统有系统首页及基础信息、健康档案、体检管理、重点人群管理、其他医疗卫生服务记录等等八大模块组成。
u 系统首页、登陆:查看相关新闻公告信息、系统登陆、用户修改密码;u 系统基础信息设置:单位信息、村级地区、用户管理等基础信息维护管理;u 健康档案管理:建立(编辑和删除)家庭档案信息、个人基础信息管理;u 健康体检管理:建立健康档案及老年人、重点疾病患者等的健康检查;u 重点人群管理:对重点人群的健康检查记录、访视、随访等卫生服务记录;u 其他医疗卫生服务:就接诊信息及双向转诊等进行操作、记录;
u 健康教育:健康教育活动记录等;
u 系统报表:对健康档案的建档率、体检记录、遗传病史、个人既往史分布、人口年龄结构分布和0-36周儿童生长发育曲线进行图表统计与分析;
u 门户网站管理、论坛:对本地区内的行业最新动态及公告、对新闻信息进行管理,对最新动态、帖子信息、相关投诉信息进行管理。
注:详细功能系统/模块请参见系统(V3.50版)操作手册(09年12月10日版)更多资讯:http:///StudyIndex/default.aspx
第五篇:法院信息管理及运用调查报告
法院信息管理及运用调查报告
法院信息管理及运用调查报告
目前,信息技术已经广泛应用在各行各业,对改善工作模式,提高工作效率起到了至关重要的作用,同时也直接反映了应用单位的现代化管理水平。本课题组将本着积极推进我院信息化建设的想法,针对目前信息技术在法院审判、执行工作中的具体运用情况进行汇总,将问题进行整理归纳,提出法院近期开展信息化建设,更好地服务审判、执行工作的一些建议和要求,使信息管理工作更加具体,软件应用更加深入,在日后的工作实际中迅速、高效的予以完善和提升整个司法信息系统的网络化建设的目的。
一、前言
众所周知,信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表,对社会的变革和发展产生着广泛深刻的影响。充分利用现代信息技术,实现司法信息的网络化已经成为人民法院工作发展和融入社会的客观趋势。
近年来,随着我国改革开放不断深入,经济建设飞速发展,同时,案件数量也在逐年增加,新型案件更是层出不穷,这样的客观事实要求我们的法官除了要不断提高自身法学理论素质外,还必须有足够的精力应对大量的案件压力,如果我们仍然按照传统手工模式处理案件审理过程中的相关事宜,办案速度和效率根本无法保障,法官们会感到力不从心,筋疲力尽。举个简单的例子,以前,仅就法院审理案件中的裁判文书制作,传统方式完成撰写、核稿、签批、印发,费时、费力,效率不高,反反复复,挤占了法官大量的办案时间,现在通过网络,文书的撰写、审批和分发工作均在网上实现,节省大量时间和办公费用,自然工作效率也提高了。还有,以前法院办理的案件数量较少,没有相应的统计软件,完成每月的司法统计工作都是统计员手工完成,不仅工作量大,而且准确度也不高,目前,法院全年审理的案件成百上千件,手工操作根本无法想象,而且核对表与表之间的关系非常困难,报表的准确度更是无法保障,现在有先进的司法统计报表软件使得这一工作变得轻松多了。我们应该充分认识到信息化在提高审判效率,促进司法公正,加强法院管理,践行司法为民等方面所发挥的重要作用。
二、信息技术对法院工作的影响
具体体现在以下几个方面:
(一)案件审理高效、公正
目前我国在加快经济建设的同时也在不断加强法制建设,根据需要我国制订和修订完善了很多的法律条文,出台了很多新的法律法规,要求法官尽快消化这些新的法律知识,提高驾驭庭审,处理疑难案件的能力。
依据有关的诉讼程序,运用网络技术和数据库技术设计的“案件信息管理系统”软件,在该系统中我们将在案件审理过程中的所有诉讼活动全部记录下来,包括立案、分案、排期开庭、主要证据材料(图片格式)、裁判文书、宣判情况、上诉情况、结案和案卷归档等信息,相关人员通过浏览电子卷宗可以全面了解案件流转情况,严格控制审理期限,规范法官审判活动,是案件流程管理强有力的监督工具,通过设置审限预警机制,杜绝超审限案件发生,确保审理案件程序公正,法官将主要精力用在审理案件上。利用案件质量评查体系,监督法官办案质量,通过证据展示、庭审笔录、庭审录像等技术手段,规范了庭审行为,提高了庭审效率。异地办案,法官可通过专有网络实现法律文书签批和授权电子签章,方便快捷审理案件,及时将法律文书送达到当事人手中,减少来回奔波,劳顿之苦,基层法院审理的案件,如当事人上诉,通过内部专用网络即可自动向上级法院提交电子卷宗等,重大疑难案件提交审委会,可以在通知召开审委会的同时,将案件的电子卷宗和相关信息发送给每位审委会成员,便于提前了解案情和查阅相关法律,提高审委会对案件的指导和监督力度。通过随机摇号程序产生的评估、拍卖机构,规范对外委托工作,这些都让当事人切实感受到法院司法行为公正高效。
(二)信息服务多样化,全面落实司法为民
我们这里讲到的信息主要指非保密的法院审理案件的相关信息,包括:开庭公告、送达公告等,以前这些信息多以报纸、法院(法庭)外的公告栏、电话或直接送达等形式实现,目前,除上述方式外,法院可通过多媒体技术(触摸屏)、网站(互联网上)等面向大众的公共信息服务平台将这些信息发布出去,方便当事人查询,同时,网站上还可向诉讼当事人和社会公布与诉讼有关的其他信息,如:诉讼指南、法院审判流程、生效裁判文书等。这些信息窗口都拓展了法院公布信息的渠道,扩大了法制宣传的范围,同时让社会更加了解法院工作、监督法院司法行为,使当事人体会到方便、快捷、公开、公正。
(三)信息资源共享
应该说,法院审理案件形成的卷宗是非常宝贵的档案资料,是进行法学研究的一个重要资源,是能反映一定历史时期法院审判活动的重要资料。
法院审理诉讼案件,包括一审、二审、再审程序,每一诉讼过程在卷宗中都有记载,同时也形成与实际卷宗完全一致的电
子卷宗,卷宗数字化管理就更加便于信息资源的共享,首先我们要求已经审结的案件向社会公开,接受监督,还有就是在实现法院上下级之间互联互通的情况下,通过网络实现上级法院法官直接调取下级法院审理案件的电子卷宗,减少案件移送的时间,提前了解案件的一些情况,再有,对于审理生效归档的案件,我们可以通过技术手段对电子卷宗信息进行分类整理,对这些案件信息资源进行加工分析,形成统一标准的法院审判信息资源库,供相关人员调阅和研究。通过调阅法院审理的案件信息,可以形成反映法院工作的综合指标体系,这里面包括:收结案情况,案由分布情况,结案方式,法官办案效率等信息,作为法院领导决策的依据,对法院下一步重点工作具有很好的参考价值。这也是信息共享给法院工作带来的好处。
(四)改变传统庭审模式 远程视频技术的运用,改变了传统模式下各方诉讼参与人必须同处一个物理空间的束缚,目前正在探索运用的远程开庭模式,正是借助于网络技术、视频技术、证据展示技术而进行的一种全新的开庭审理方式。所谓远程视频庭审是指依托法院与法院之间的专用数字通讯线路,利用视频会议技术,采用数字音视频系统支持,实现法官和各方诉讼参与人同处一个逻辑法庭空间内,通过双向可视系统进行开庭审理的一种庭审方式。特别是在最高法院收回死刑复核和二审案件开庭审理中尤为有用,可节省大量的人力、时间和奔波劳顿以及差旅费用。办理案件异地庭审的案件平均审限33天,而本地庭审的案件平均审限仅为17天。另一方面也会增大了办案成本,浪费大量的人力资源,办案数量比较低,但人均出差达 XX天,支付差旅费就多达XX多万元。利用远程视频庭审系统审理案件仍然是通过公开开庭的方式进行,这种通过网络搭建起来的审判平台,并不违背公开开庭审理和直接、言词原则,所有的审理程序包括法庭调查、举证质证、法庭辩论等都是在所有庭审主体要素同时参与下进行的。只要网络平台和硬件设备合理配套,全面实现这一目标,只是时间问题。同时,我们可以通过实时庭审直播进行庭审考评工作以及重、大要案件的远程观摩。近年来,随着科技技术的快速发展,人民法院使用计算机技术和网络技术所进行的信息化建设也得到了长足进展,相当数量的法院已经初步完成了局域网建设,办公自动化系统也得到了广泛的应用与实践,我们的法官们已经开始运用计算机网络技术管理大量案件信息,切身体会到信息技术给审判活动带来的方便快捷的好处。司法信息的电子化和网络化已经在人民法院的各项业务工作中日益体现出了实时、高效、科学管理的优势。法院信息化建设同时也是实现“公正与效率”工作主题,全面落实“司法为民”要求所必需的现代化科技手段。然而我们应当看到,信息化不是简单地用计算机代替手工劳动,也不是将传统的管理方式照搬到计算机网络中,而是要借助现代信息技术,引进现代管理理念,对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等,进行全面而深刻的革命。
三、法院信息管理运用现状 成铁中院运用信息技术服务审判、执行工作起步较早,但是由于受当时的硬件条件和技术力量等诸多原因的限制,其“高效、快捷”的优势一直未能在法院工作中体现出来,但是这些年我们在信息技术运用上始终坚持改革创新和实事求是的原则,在省院和院领导的直接领导和关心下,不断实践,搭建内部局域网和两级法院专网,全面推广使用省院指定的统一的应用软件,通过网络实现所有案件的审查、立案、分案、审理、结案、归档、查阅全过程网络处理。自我院正式启用四川XX软件开发的《法院信息管理系统》,我们对其进行了功能完善,在网上成功实现办公、办案,实现了对案件的流程化管理,提高了办案效率。
1、公文流转电子化、程序化 我院在使用上坚持全员培训和个别辅导相结合的方式,普及计算机知识,熟悉操作要领,院长和部门领导亲自带头使用,做到“人人会用”,除保密信息外,所有公文信息及签批手续均通过网络实现。公文流转模块主要包括:收文管理、发文管理。通过自定义流程图和处理人员,实现了将公文从撰稿、审核、签发、格式审定、承办和归档等环节顺序流转,完全符合日常公文签发的流程,网络实现解决了时间和人员等问题,使其流转过程全部电子化、网络化、程序化,无纸化,同时,对目前我院正在使用的各类公文格式模式化,直接套用,方便了撰稿人员后期排版操作。
2、后勤管理现代化 这主要包括车辆管理、办公用品管理等。申请车辆不再像以前拿着单据到处签字,也不会为驾驶员出车情况统计犯愁了,网上申请用车,用车记录统计轻松实现,通过车辆修理记录、加油和出车记录全面了解车辆状况;申请办公用品只需点击需要的物品,在完成必要的签批手续后,发放人员就会在申请人的桌面显示领用物品的信息,你可以领到办公用品了,同时,如果库存不足,也会自动提示库管员及时补充,物品的进出都有准确记载,方便查询统计。
3、案件流程规范化 案件自立案登记开始,即自动生成与原始卷宗完全一致的电子卷宗,通过授权,相关人员可以在网上实时监控案件流转的具体位置,掌握了每个流程环节停留的时间,查看案件材料,必要时提示承办人完成审理、结案操作,实现了立案登记---案件审查---立案审批---编号---分案到庭----庭长分案----承办人办案----审结----结案----归档等环节网络化操作和管理,引入审限预警机制,避免超审限案件的发生,保证了案件审理的公正和高效,同时我们要求将每个环节收集和产生的案件信息都添加到电子卷宗内,包括扫描材料,可通过审查电子卷宗完成案件质量评查工作。通过计算机管理案件,减轻了法官管理大量案件的压力,计算机可以清楚显示每件案子的开庭时间、地点和案件临近审限的期限。裁判文书和执行案款的签批直接通过网络实现,财务根据执行案款审批表(有相关人员电子签名)退还当事人案款,同时,案件审限管理、对外委托鉴定也通过网络实现。案件流程动态管理,以及案件监督部门实时参与,有效地改变了承办法官被动集中录入卷宗信息的现象,电子卷宗成为能实时反映案件审理过程的窗口,引入了案件审限管理和中止、延期审批制度,有效控制审限,避免了随意性,规范了办案人员操作。
4、司法统计智能化 法院司法统计工作是法院一项非常重要的工作,通过报表反映法院审理案件的情况,要求准确、及时,运用智能的司法统计软件,随时都可以生成报表数据,只要各部门严格按照软件设计要求及时录入案件信息,就能保证报表数据的准确,目前,我院每月都是通过该系统自动完成报表的汇总、打印、上报工作。
5、综合信息系统辅助办案 我院及其基层法院案件管辖范围覆盖四川、重庆、贵阳等地,出差是常有的事,交通工具自然以火车为主,异地开庭必须根据火车的始发、终到时间合理安排开庭时间,在网上及时更新最新的火车时刻表信息,大大方便了办案人员的出行。法官在审理案件自然会查阅相关的法律条文,通过安装的网络版“中国法律应用支持系统”,包括基层法院法官在内的所有法院工作人员都可以直接将查阅相关条文并复制到电子文档中,不再像以前逐字录入,方便、准确、省时。还有,在法院干警的主页上设有公告栏,张贴通知和注意事项,电子邮件系统可以实现院内和院际之间的信息互通,改变了传统的信息传递方式和交流沟通方式,在内网上还能查阅各类文件和部门信息以及大事记、院务会等,及时了解法院工作,通过授权可以查询各类案件信息。
6、其他 法院网页上还设有:法官论坛,法院干警登录后可发帖,回帖,对某一论题展开网上讨论,是一个很好的信息发布、共享平台;外出留言及工作委托,可以让你外出期间仍然可以实现文件签发和处理,不影响法院工作正常进行。通过专网可以直接点击浏览其他法院的信息(包括省院、其他中级法院、基层法院)
四、信息管理及应用中存在的问题
(一)软件应用存在不连续性近年来,我们在两级法院推行使用四川省高级人民法院指定的由四川迈维公司开发的《法院综合信息管理系统》,这套软件对于目前法院的各项审判工作,应该说功能齐全,运行比较稳定,符合最高人民法院的技术规范要求,我们要求使用该系统实现网上办公、办案,目的也是为了实现两级法院与省院数据结构一致,便于今后信息交换,但从使用的情况来看,层次不一,效果不是很好,个别法院案件信息只是停留在立案阶段,更谈不上案件流程管理,软件使用上要有连续性,要尽量使用计算机和网络来管理大量的案件信息,并且要达到录入信息及时、完整、准确。
(二)异地开庭中问题 中院经常到异地开庭,部分案件都是当庭宣判,但是一般为口头宣判,裁判文书五日内送达,也有将单位公章带到案件审理法庭的情况,但这样增加了携带公章的危险,非常不便,我们可以通过完善异地案件审理软件,配置远程登录参数,利用网络签批法律文书,使用授权电子签章软件,达到异地办案的需要,使得法律文书及时送达,从目前技术难度上看是完全可以实现的。
(三)软件完善不足 软件公司开发的这套法院信息管理软件,具有一般性,各院要根据自身的特点,提出更改需求,尽可能地通过这套软件实现案件流程管理,这些年从使用情况来看,使用较好的法院反映的问题较多,软件更新较频繁,反之则法院使用情况一般。
(四)部分实现司法统计报表自动生成 目前,除中院、成都院利用迈维公司开发的司法统计软件直接生成报表外,其他的法院仍然采用手工方式,录入的案件信息没有得到充分利用,只有将法院审理的所有案件都准确录入到计算机,并完成所有必填信息卡的填写工作,才能自动生成准确的司法统计数据报表,漏填或误填信息都会影响报表的准确度。
(五)网络管理模式落后 通过这次调查活动。我们了解到大多数法院对于网络架构还处于比较低的水平,停留在普通用户组管理的模式下,采用先进的域模式管理计算机和用户,设置不同用户访问资源的权限,通过管理安全策略完成权限设置,可有效保障核心数据库的安全和网络的安全。
(六)数据安全意识不强 法院案件信息是反映法院工作的重要的电子文档,平常都存储在数据库服务器上,两级法院中除中院对数据库采用异地双机备份外,其他法院没有配备备份数据的服务器,数据库存在严重安全问题,一旦系统崩溃,硬盘损坏,数据根本无法恢复,同时,按照最高法院《全国计算机网络安全保密系统建设指导方案》的要求,单一数据保存方案也是不可行的,建议各院重视数据安全问题,尽快完善数据备份方案。
(七)人员培训 软件应用中常见的问题是操作问题,操作人员不知道该从哪里入手和不知道下一步该如何操作,经常不使用的功能就会比较生疏,操作培训非常有必要,而且应是经常性的,特别是安装了新的功能以后,通过举办讲座、开展讨论和现场指导,让办案人员更加了解软件,发现其中的问题,及时反馈给相关职能部门(负责单位信息化建设的部门),然后由他们将需求与软件公司开发人员及时沟通,尽快解决问题,职能部门的人员要充分发挥纽带作用,自身就要熟悉软件,学会基本的软件调试技能。应该说,人员培训工作滞后影响了软件的应用。
五、信息管理工作的几点建议 针对成铁两级法院在使用《信息管理软件》和网络应用中反映出的问题,我们对法院近期信息化建设提出以下几点建议:(一)解决认识问题 在20xx年8月召开的全国法院信息化工作会议上明确指出深刻认识加强人民法院信息化工作的极端重要性和紧迫性,法院全体人员特别是领导班子成员要充分认识到加强法院信息化建设与法院整体工作之间的关系,信息化建设就是“一把手”工程,它不是可有可无的工作,而是必须现在就开始抓,长期坚持抓,认真抓的工作,需要领导亲自参与从而带动全员参加。目前,两级法院基础网络建设(内部局域网和专网)已经完成,软件系统平台也得到统一,关键在于运用上,要求通过使用,使其达到有效管理案件的功能,提高法院信息管理的整体水平。
(二)规范网络管理,保障信息安全 网络管理是一项基础性工作,加强网络管理,提高网络安全系数,搭建起为审判应用系统提供高性能的支撑平台,确保应用软件安全正常运行,确保法院信息资源安全,完善信息备份方案,将域管理模式应用于网络管理中,坚持“统一设计,分布实施,全面推广使用”的原则,发挥法院专网优势,建立起与省高院信息互通的高速信息通道。
(三)加大软件应用力度 积极全面推广使用统一的《法院信息管理系统》,使其更好地服务审判、执行工作和行政事务工作,信息化建设我们投入了不少的资金,开发的软件如果不能有效使用,那么我们损失的不光是资金投入,还有时间和法官的辛勤劳动,大力加强在网上实现流程管理和案件质量评查的功能,规范案件信息录入工作,确定信息卡片中必填项目;增加必要的扫描设备,实现原始卷宗和电子卷宗完全一致,要求信息录入及时、准确;加强承办法官操作培训工作,同时学习其他法院现代化管理的先进经验,结合我院的实际,开发适应办案需求的软件;坚持司法统计报表自动生成的做法,取消手工统计,并将其纳入目标考核;公文流转电子化、网络化管理,取消纸质公文流转;增加电子签章系统,提供异地办案的软硬件条件,实现远程庭审观摩、案件信息录入和裁判文书的签发工作。同时,要加大软件运用调研力度,各部门都可以根据自身工作特点,提出科学的需求方案,利用信息技术手段管理日常工作,完善该系统的功能。
(四)拓展信息服务范围 法院信息化建设的最终目的除了提高法院管理水平外,另一个重要的功能就是面向公众的信息服务,利用快捷的网站平台,实时公布相关的案件信息,向当事人提供必要的司法救助和服务,如:诉讼指南、风险指南、网上立案、裁判文书查阅、留言咨询、公布举报电话等,我们要让当事人感受到到法院除了参与诉讼,而且还能增加法律知识,增强法律意识,这也是司法服务的目的所在,应该加大信息公布的范围和力度,自觉接受社会的监督。
(五)加强人员培训工作 我们要大力加强人员技术培训,包括操作人员和技术人员培训,要将信息技术应用培训纳入法院干警业务培训范畴,计算机操作技能列为法官综合测评的一项指标,要让每位干警熟练掌握计算机。信息技术飞速发展,信息技术的开发和运用离不开参与法院信息化建设的软、硬件技术公司的鼎力支持,而且是长期的支持。信息化建设不仅需要技术型人才,同时也需要懂审判、懂管理的复合型人才,不断钻研技术、熟悉操作流程,开拓创新,将成熟的信息技术与法院管理有机的结合起来,整合技术和应用,提出合理的需求。
六、结束语 在新的历史时期,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚定不移地贯彻落实“公正司法,一心为民”的指导方针,坚定不移地贯彻落实“公正与效率”的工作主题,坚定不移地贯彻落实“依法治院,改革兴院,科技强院”的发展思路,为建设公正高效权威的司法制度提供科技支持和保障,是实现人民法院信息化跨越式发展的总体要求。从实际需要和经济条件出发,不断开拓进取,有利地拓展了法院信息化建设的新局面,为审判、执行工作和法院各项建设提供了有力的技术支持和保证。总之,信息管理技术的应用是一项长期性的工作,需要法院的每位干警都参与进来,共同推动法院信息化建设。)