从庄浪梯田建设的历程谈党的群众路线

第一篇：从庄浪梯田建设的历程谈党的群众路线

从庄浪梯田建设的历程谈党的群众路线

在庄浪30多年梯田建设历史中，40多万的庄浪干部群众前赴后继，用智慧和汗水创造了人类改造大自然的奇迹、谱写了可歌可泣的辉煌篇章，不仅为庄浪儿女留下宝贵的物质财富，而且也见证了党员干部践行党的群众路线的点点滴滴。

1953年，县委、县人民政府第一次将水洛区义泉乡确定为全县水土保持示范乡，开始培修地埂田。万事开关难，当时群众有多种顾虑，认为“培地埂占时间，耽误农活。”“地中间加埂子，不好耕种。”“地坎沟翻起生土，不好长庄稼。”“垅作空空大，遗籽稀，种上不耱，保不住墒。”对此，工作组白天深入到互助组和田间地头，帮助群众锄草、背粪、担水浇田，建立感情；晚上进村入户，与群众拉家常，宣传平地和陡地对农业生产的不同影响。同时，召开座谈会，办黑板报，放幻灯片，用土广播进行宣讲，并用“三个坡坡，不如一个窝窝”，“家家修梯田，人人培地埂，保土保水又保肥”等群众喜闻乐见的顺口溜，教育引导群众认识水土保持的重要性。正是坚持了党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，难事变得不再难。在义泉乡示范期间，县委书记唐笃友亲自“蹲点”抓示范，住的地方距县委不到3公里，仍坚持在村上吃住，晚间几个人挤一个小炕上，连翻身都困难。当警卫员建议另选住处时，唐批评说：“年轻人-1-

真应该在战壕里爬上几年，连连这点苦都吃不下，还能干什么”。他身为县委书记，但从不认为自己高人一等，他的穿着打扮、衣食住行比老百姓还老百姓，深入农村，深入农户，深入到最苦最穷的地方，倾听群众的呼声，解决群众的困难，把党的温暖送到群众的心里。作为新时期的领导干部就要学习好老一辈同志的群众路线观，扫掉身上的“官气”，多沾点“土气”。

社会主义全面建设时期，县委、县人民政府领导全县人民从庄浪实际出发，积极探索，认真总结，坚信修建“水平梯田”是从根本上改善庄浪人民生产生活环境的必由之路。1964年，县委作出了《开展治理坡耕地为主的农田基本建设的决定》；郑河乡上寨村整治山河的第一声炮响，拉开了庄浪梯田建设的帷幕。之后，随着“农业学大寨”活动在庄浪的兴起，全县各生产队成立了农田基建常年专业队，一改千百年来逐步形成的坡式阶地为“一次修平”的水平梯田。至60年代末，全县共建成梯田2.4万亩。这一时期，县委、县人民政府坚持走群众路线，顺应时代要求，正确引导，科学决策，率先垂范，为梯田建设提供了强有力的组织保证；为适应从坡式梯田到水平梯田建设转变的要求，多次派人外出参观学习，多方培训技术人员，为大规模实施梯田建设提供了技术保证。同时，县委把干部参加劳动作为考察干部的起码条件。当时干部走到哪里，就劳动到哪里。农村公社及所属机关干部、工人、教师、学生，都要在大忙季节抽出时间到邻

近生产队参加集体劳动，把参加劳动作为反对官僚主义，防止个人蜕化变质、脱离群众、腐化堕落的有效措施。

20世纪70年代的梯田建设，是庄浪梯田建设史上发展阶段。尽管县委领导换了一届又一届，但修建梯田的目标从没改变过。他们“一届接着一届干，一届干给一届看”，坚持不懈，不断完善工作机制，提高工作质量，充分发挥了核心领导作用。各公社党委书记率领干部群众奋战在梯田建设的第一线，他们即是组织员、指挥员，也是战斗员。全县广大干部群众克服各种困难，发扬“愚公移山”精神，学“大寨人”，修“大寨田”，以常年基建队为主、群众会战的形式，全面掀起了大规模建设水平梯、条田的农田基本建设运动。每年秋冬动员70%以上的劳动力，大雪封门不停工，冰冻三尺不收兵，在朔风中苦战两个多月，“白天千把锁，晚上万盏灯”是当时的写照。治理规模从几个大队联合到几个公社，一处梯田建设工地上劳几千人，一次修地成千亩，梯田建设“大会战”，凝聚着全县人民为改变生产生活条件，战天斗地的决心和勇气，体现了党的群众路线所产生的巨大威力，也涌现出了许多可歌可泣的梯田建设英模人物，大庄公社党委书记为了完成建设任务，在工地坚守28天。村社干部真正起到了模范带头作用。柳梁公社陈山大队党支部书记柳彦成，每天带头完成取土10方的任务；李堡二队队长李正茂在孩子出事后，仍坚持当天上工地。

进入80年代，县委、县政府根据农村实行家庭联产承包责

任制的新形势，果断决策“山河面貌不改，兴修梯田不停”，把梯田建设与紧俏的回销粮挂钩，通过推行劳动积累工制度和纳入各级政府目标管理、兑现补助等一系列政策措施，调动群众的积极性，组织群众联村联户兴修梯田，使梯田建设没有中止，并把梯田建设纳入可持续发展战略。在兴建梯田劳动实践中，总结出了“集中领导、集中劳力、集中时间、集中地块”和“统一规划、统一组织、统一施工、统一标准”的宝贵经验，这是庄浪人民挖掉穷根子的高度集体观、整体观、英雄壮举、浪漫精神的集中体现。同时群众又在实践中总结出“等高线，沿山转，宽适当，长不限，大湾就势，小湾取直”质朴而科学的经验，也是实干加巧干发展观。

90年代，全县的梯田建设进入了最后攻坚阶段，全县组织起了联乡、联村摆大战场，攻大工程的梯田建设大会战，采取人机结合的方式修梯田，掀起了全县梯田建设的又一次高潮。1992年,县委、县政府明确提出“少生孩子多修田,综合治理小流域”的口号，全县从单纯修建梯田到山、水、田、林、路综合治理,并初步形成了独具庄浪特色的“山顶沙棘戴帽、山间梯田缠腰、地埂牧草锁边、沟底坝库穿靴”的流域综合治理模式，极大地改善了农业生产条件，促进了农村经济发展。

1998年7月，“庄浪梯田化建设试点县”项目通过国家水利部验收，被命名为“中国梯田化模范县”。正是由于40多万庄浪干部群众在庄浪波澜壮阔的创业历程，才铸造和孕育出了“实事求是，崇尚科学，自强不息，艰苦创业”的“庄浪精神”，百万亩建成的水平梯田为庄浪儿女创造出了巨大的物质财富，使庄浪人民生活水平实现了历史性的跨越，农业生产和经济建设走上了可持续发展的道路。“庄浪精神”将成为庄浪儿女永恒的精神财富。

第二篇：弘扬庄浪精神 践行党的群众路线

弘扬庄浪精神 践行党的群众路线—关于开展党的群众路线教育实践活动的体会南湖学区寺门小学杨江红

庄浪精神，是庄浪人民在认识和改造自然的长期实践中，磨砺出了实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业的精神。庄浪精神体现的是社会主义现代化建设新的历史时期，庄浪人民战天斗地伟大智慧。在开展党的群众教育实践活动中，践行社会主义核心价值观，就要大力弘扬庄浪精神。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，为民务实清廉。党的群众路线我认为包括两层含义：一是人民群众是历史的创造者，是历史的主人，人民群众必须自己解放自己；二是党必须倾听群众的意见、了解群众的要求、集中群众的智慧，形成正确的理论和政策，然后，再宣传群众、发动群众、组织群众，在人民群众的实践中实现人民群众的根本利益。

作为一名教师，怎样才能将群众路线与本职工作结合起来，满足新形势下群众工作的需要呢？我认为应该从以下几点出发。

一、准确把握群众路线的深刻内涵和基本要求。作为一名教师，首先应该认真履行教师职责，严格要求自己，与时俱进，恪守职业道德，爱岗敬业，立足本职工作，全身心投入到教学工作中，全心全意为学生服务。教书育人是教师的职责，在教学工作中，应该结合学生实际认真备课、上课，因材施教，积极探索有效的教学方法，不断改进自己的教学，引导学生乐学、好学、会学。同时，注重对学生进行

德育教育，引导学生从小立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才。

二、要有奉献精神，不计得失。教育是一项特殊的职业，我们教育的对象是学生，工作时间就不仅仅局限在每天8小时的工作时间之内。因此需要教师有奉献精神，不计得失，为学生倾注所有的爱心和耐心。有时哪怕你一再叮咛，孩子们可能依然犯错；有的知识课堂上已经反复讲解，个别孩子可能仍然不会；自己对学生一腔热情，个别家长可能并不领情，不支持自己的工作；全心的付出有时并不一定能得到累累的硕果。但是，我们不能因此而失望、沮丧，而应该努力用自己的真诚、热情打动学生和家长，赢得他们的支持；用自己的勤勉和好学掌握更多的教育技巧，不断提示自己的专业素养，促进教学质量的提高。

总书记指出，实现党的十八大确定的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。必须牢牢依托人民，充分调动人民最大的积极性、主动性、创造性。把弘扬庄浪精神融入到开展党的群众路线教育实践活动中。要使全党牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，为推动经济健康持续发展，全面建成小康社会，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第三篇：从党的群众路线是什么

从党的群众路线是什么？

中形成的根本工作路线，是马克思主义群众观点的方法论，是毛泽东思想活的灵魂的一个基本方面，是党的根本领导方法和工作方法，是中国共产党的优良传统和政治优势。

党的群众路线包括两层含义：一是人民群众是历史的创造者，是历史的主人，人民群众必须自己解放自己；二是党必须倾听群众的意见、了解群众的要求、集中群众的智慧，形成正确的理论和政策，然后，再宣传群众、发动群众、组织群众，在人民群众的实践中实现人民群众的根本利益。

中国共产党的执政根基是中国的最广大的老百姓。党的宗旨是代表最广大的人民群众的利益。党和人民群众的利益是统一的。党实现好这个为人民利益而奋斗的目标，是实现其执政基础的稳固。党的路线和方针不能脱离人民群众。

如何保证呢？

群众路线是党的政策方针不偏离宗旨的有效的措施。但是，我们有些担心的是一切流于形式，做表面的文章。不能正真去了解人民群众的呼声。人而无信而不立。在人民群众看来，如果他们觉得一切只是形式主义。那么他们也会敷衍，并不会正真的反应他们的呼声。所以从群众中的到的并不真实的信息。而在利益的权衡下。是不是真的做到维护多数人的利益也是一个考量。当权衡利益，究竟是为了短期的眼前的利益，还是着眼于党和国家的长远利益。如果选择前者。那么落实也就一句空话而已。

第四篇：从廉洁角度谈党的群众路线实践活动

从廉洁角度谈党的群众路线实践活动

郭军

自从改革开放以来，国家经过30多年的和平发展，经济日益繁荣，物质日益丰富，一些共产党员、领导干部在快速的经济发展中不知不觉坠入了“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的不正之风之中，如果任“四风”蔓延发展，我党就会面临脱离群众、失去执政根基的危险。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。那么作为高校是否也存在“四风”问题呢？本人认为高校也同样存在这样的问题，不过表现形式和侧重点不同而已。

一、正确认识群众路线和“四风”问题

党的群众路线实践教育活动其实质就是纠正我们广大党员干部中的“四风”问题，“四风”问题关乎国家命运，关乎党的执政基础。刚开始，有的同志认为这项活动是形式主义，是一阵风，搞过了也起不了多大作用；还有的同志认为，党的群众路线教育活动应该在领导干部中搞，他们掌握着权力，是“四风”问题的高发人群，而普通党员、一般干部没有机会产生“四风”问题，对他们进行群众路线教育活动没有必要；也有人认为高校是育人的地方，更无“四风”可谈。我想有这样想法的人不在少数，也许我们学校中的中层干部也有这样的认识。这种认识显然是不正确的，首先要认识脱离群众问题和权力大小没有关系，与职务高低没有关联。在我们国家，广大群众在日常生活中很少看到那些党的高级干部，与群众经常打交道的也就是我们的基层干部，这些基层干部代表的是我们的党、我们的政府，是党和政府面对群众的窗口，他们的工作作风、工作态度、群众观念、执政理念，群众看得见、摸着的，能够从他们的身上看到党的影子、政府的态度。大家也都看到，各地爆发的群体事件不单是一个处理方法出

现有误，而是从根本上犯了脱离群众的错误，没有从群众的切身利益出发，没有考虑群众的实际情况，缺乏群众观点。毛泽东在《切实执行十大政策》中就讲过：群众观点是共产党员革命的出发点与归宿，从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。现在有这种想法和观点的干部越来越少，深入基层的干部越来越少，其关键问题就是我们的干部为自己想的多了，为群众想的少了；向上看得多了，向下看得少了；制定政策照搬的多了，实际调研少了等等。其次要认识到对党最致命的杀伤力是“四风”问题，也群众路线的核心问题。“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”不仅在政府机关存在，各行各业也都普遍存在，有的认为只有国家机关干部“四风”问题比较严重，其他领域较轻，但是我们要明白，政府机关出现“四风”问题的是党员干部，而其他领域出现“四风”问题的也同样是党员干部，其对象都是党的干部，损害的是党在人民中形象，影响的是党的执政根基，说到底，“四风”问题也就是腐败问题，任何一个政党最不能容忍的就是腐败问题，它是对政府公信力的最大伤害，没有哪个国家的民众能够宽容执政党的腐败。

资产阶级腐朽思想是“四风”产生的主要根源。改革开放30多年来，中国经济突飞猛进，经济结构多元化，私有经济地位日益突出为资产阶级思想的蔓延提供了土壤。在一定情况下，私有经营为经济的繁荣做出了贡献，但正是在这样的繁荣下慢慢侵蚀了一些干部的思想，他们不再满足清贫的生活和微薄的收入，利用手中的权力换取自己奢华生活和不当的收入，过上了与资产阶级一样的生活，享受人生的权力乐趣和生活乐趣，完全脱离了群众，忘记了党的宗旨和人民的期盼。

二、以“四风”角度透视高校学风现状

从表面看，高校似乎与“四风”没有关系，一个培育人才的地方能与形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风有多大关系呢？其实，高校与整个社会相比虽然很小，里面也存在着职位、职称等级制度，也有着官本位思想。在学校的每一次改革中，青年职工瞄准的不是专

业技术职称，而是管理职位，这也许是中国人的共性，管理职位、级别高低能够体现人的价值，能够得到别人的认可，这也许是我们传统中的官僚主义思想吧。但是，从侧面反映出我们的青年职工没有业务技术方面的追求，缺乏正确的学术态度。我们的其他同志也同样存在这样的问题，一旦评上高级职称就再没有向上动力，我们的一些高级职称人员有的连续多年没有出成果，这同样是不思进取的一种表现。张书记也在多种会上讲过，我们现在的干部缺乏一种自我进取的学术风气，包括我们的管理干部，日常工作不是靠学习得来的，而是根据自己的经验和传统来工作，没有一种创新的思维和精神。在学校绩效工资改革中，大家都对绩效工资的分配不满意，机关人员强调管理出效益，没有管理就没有办学效益的提高，二级院系强调教学的重要性，教师是学校的最大贡献者。我认为都是站在自己的角度看问题，强调自己工作的重要性，犯了本位主义的错误。教学固然重要，管理也同样重要，二者挣执的目的就是希望得到更多的金钱，把金钱作为衡量工作的唯一标准，犯了拜金主义的错误。再者，我们的管理干部缺乏基层调查了解，广大教师也没有体验过管理工作，都没有站在对方角度考虑问题。

一所好的大学最珍贵的东西就是学术风气和高尚的文化氛围，体现大学的精神和国家的办学方向。现在许多大学或多或少都出现了学术浮躁的现象。拿自己学校排名来说，在2000年之前我们学校在武书连大学排名中都是前100名，可是后来连续下滑，现在排在了200名以后，以前我们很看不上眼的高校都跑到我们前面了。学如逆水行舟，不进则退。这说明我们的广大教师和员工没有太大的进步，相比较就退步了，这与我们这些年来的学风有很大关系，最根本的问题就是世界观发生了变化，文化氛围发生变化，大家没有重视学术的重要性，而是更重视金钱的重要性。我们现在的科研经费到款总额是15年前的10倍，而显著性科研成果却少的可怜，这些钱都到了哪里？我们也很清楚，一些不应该有的词语也在高校流行，有些教授称之为“老板”，“某总”等，经济氛围越来越浓，学术氛围越来越淡，很多老师也都想方设法利用学校资源找项目、拉课题，把目标放在课题的经济效益上，把挣到的钱到处置房产、买豪车、高消费等，试想

生活在这样环境中能形成良好的学术氛围吗？出现目前这种状况，我们每位职工都有责任，都应该从自身找问题，认真反思自己的工作，学校领导班子更应该查找原因。

高校教师被认为是较好的职业，有较高的收入待遇，还有较长的寒暑假期，养尊处优的工作性质让一些教职员工养成了享乐的习惯，忘记学校原来的艰苦朴素、锐意进取的品格和进取精神，过分追求闲暇惬意的自由生活，没有把精力放在工作上、教学上，没有养成自己健康的情趣爱好，而是热衷于休闲娱乐、打牌吃请上，这就是我们高校中的享乐主义。现在我们的条件好了，待遇改善了，许多员工的消费也上档次了，我们观察一下，新都周围的高档饭店、酒店经常有我们学校的员工去捧场，无论是公款宴请还是私人请客，这些高档饭店一顿下来少则一两千，多则三五千，长此下去造成多大的浪费。勤俭节约，反对浪费是我党的优良传统，毛泽东曾经讲过：浪费和贪污在性质上虽有不同，但浪费的损失大于贪污，其结果又常与侵占、盗窃和骗取国家财务或收取他人贿赂的行为相接近。所以，腐败现象都与享乐主义和奢侈之风有联系。

三、扭转“四风”营造良好的社会风气

高校的生存离不开社会这个大环境，大环境好了，小环境自然会转变。党的十八大指出，我们党正面临“四大危险”，经受“四大考验”，尤其是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险使得我们党在人民群众的形象受到严重损害，已经达到了非治不可的地步。狠刹“四风”问题实质上就是治官问题，治官的目的就要求干部作风正、效率高、为民想、勤廉政。人的本性就追求自由、享乐和富裕的生活，人的意志和理想信念往往在追求享乐的生活中丧失的，古人云“玩物丧志”，这在我党的历史上有着深刻的教训。我党的早期领导人向忠发、顾顺章之所以叛党就是因为贪图小资产阶级的幸福生活，不愿从事艰苦奋斗的革命斗争。“由俭入奢易,由奢入俭难”，我们任何时候都要铭记在心。以前我们也多次开展干部整风运动，上世纪40年代初的延安整风运动就是为了赢得人民的支持和拥护，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。树立一切从实际出发、理论与实践统一、实事求是的马克思主义的作风。采取“惩前毖后，治病救人”和“团结——批评——团结”的方针，认真严肃地开展批评与自我批评。延安整风运动为抗日战争和解放战争的胜利打下了坚实的思想基础。1952年，邓小平同志担任西南局书记期间就意识到我们的干部容易在和平时期养成享乐的意识和习惯，组织开展了系列整风运动，教育干部始终保持艰苦奋斗、勤俭节约，杜绝官僚主义、享乐主义，保持革命本色，全心全意为人民服务。

我们已经有了相当长的和平发展时期，“四风”问题在我们的广大干部身上也日益突出，再不加以治理就有可能危及党的执政根基，四风问题要从治理腐败的高度加以重视。十八大以后，我党先后出台了一些列措施和制度治理干部作风问题，取得一定的成效，相继10多名省部级高官落马，中央的“苍蝇与老虎一起打”的决心，把权力关进制度的笼子里，中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”等，群众看到了中央的反腐决心，群众的期望也比较高，希望能够建立群众路线的长效机制，让我们的干部心中始终想着群众，为国谋利，为民造福。

第五篇：党作风建设历程

作风是一个政党的性质、宗旨的外在体现，它关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党总是在重大历史转折时期，更加突出地强调和推进作风建设，为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。当前，党的建设和党的事业发展处在新的历史起点上，加强党的作风建设，是提高拒腐防变和抵御风险能力、保持党的先进性和纯洁性的重要切入点，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要环节，是深入贯彻科学发展观、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要保证。

一、深刻把握党的作风建设的基本要义

党的建设的总体布局包含两个层次、七大建设。一个层次是执政能力和先进性、纯洁性建设，这两大建设是党的建设的主线；另一个层次是五大基础建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党的作风建设是党的五大基础建设之一。通常讲，党的作风是党的阶级本色和政治品质的外在表现。换句话说，中国共产党的作风是指全体党的成员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和高度凝练的行为方式，是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。一句话，党的作风是党的品格和特质的外在表现。党的品格和特质可以从多方面看待，但是最为核心的一点就是，我们党是为人民服务的党，是代表最广大人民群众的党，所以党员和党的干部所呈现出来的应当是亲民的、为群众着想的、为群众服务的、维护群众利益的、与群众关系密切的作风。党的作风建设，就是要弘扬党的优良作风，抵制与党的要求不符、损坏党的形象和群众利益的各种不良作风。党的作风建设主要包括三方面内容：一是作风建设的主线和总体性要求，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风；二是作风建设的常规性内容，如思想作风、工作学风和学风文风建设等；三是党的作风建设的核心，归结到一点，就是保持党同人民群众的血肉联系。

重视作风建设，是我们中国共产党在长期艰苦斗争中形成的一个很大的特点和优点。我们党历来高度重视党风建设。对此，毛泽东同志曾经有过一段很精彩、很深刻的论述。他说：“既要革命，就要有一个革命党。没有一个革命的党，没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗。”[1](P1360)这里提到的“革命风格”就是指党的作风。由此可见，党的作风建设非常重要，它的重要性具体体现在以下几个方面：一是优良的作风是党的先进性和纯洁性的重要组成部分，二是党的作风关系到党的路线方针政策的贯彻执行，三是党的作风关系到政风民风或社会风气，四是党的作风建设影响到党群关系和党的执政基础。党风建设的关键和重点是领导干部的作风建设。胡锦涛同志曾经指出，领导干部作风问题是个党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。胡锦涛同志还对领导干部列了六条基本标准：政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。作风优良是合格领导干部“六条基本标准”之一。俗话说，做人要有人品。领导干部作风问题、党性问题，说到底是做官最基本的的品质，是“官品”或“官德”。

我们党总是在重大历史转折时期，更加突出地强调和抓紧作风建设，为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。著名的延安整风和党的七大提出“三大作风”，为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风，为我们胜利地夺取全国政权和迅速荡涤旧社会的污泥浊水、经受住执掌新中国政权的初步考验发挥了重要作用。党的十一届三中全会提出解放思想、实事求是的思想路线，恢复党的优良传统和作风，保证了正确的政治路线的贯彻执行，开创了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。21世纪之初，当我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党强调加强和改进党的作风建设，对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想，顺利完成现代化建设的战略目标，推动经济社会的全面发展，发挥了重要的作用。而在今天这个新的历史阶段，我们党需要再次强调加强和改进党的作风建设，这对于保持党的纯洁性和先进性，对于全面贯彻落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，不断夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面，乃至完成新世纪的三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，将会起到重要的保证作用。

二、深刻把握党的作风建设的发展脉络

新形势下有效推进党的作风建设，首先要对党的作风建设有一个系统的了解，尤其要全面把握毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的不同时期党的领导集体对作风建设的发展和贡献。

(一)毛泽东同志对党的作风建设的发展和贡献

毛泽东同志是党的作风建设的首创人、设计师和实践者。他首次提出了作风的概念，概括出党的三大优良作风，形成了党的作风建设的一整套理论，并且有效付诸于实践。他曾经说过，一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命……关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员。他也说过，有无认真的自我批评，是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。他还说过，艰苦奋斗是我们的政治本色。他强调，一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和浪费，都是严重的犯罪行为。他还特别指出，只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生。如果把自己看作群众的主人，看作高居于“下等人”头上的贵族，那么，不管他们有多大的才能，也是群众所不需要的，他们的工作是没有前途的。

早期，毛泽东同志主要强调用无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，形成党的优良作风。上世纪20年代，在秋收起义之后进行三湾改编的时候，毛泽东开始思考依靠我们这点力量如何能打下一片天地，如何将我们的部队建设得与众不同?他最早提出要用无产阶级思想来改造我们的军队、武装我们的党。确立了“支部建在连上”这一影响深远的建党原则。在抗日战争时期，毛泽东在全党范围内领导和发动了著名的延安整风，历时数年，主要是整顿“三风”，即党内存在的党风、学风、文风不正的问题，批判主观主义、宗派主义、教条主义，最终达到全党思想上高度统一的目的。1945年，毛泽东在党的七大的政治报告《论联合政府》中，系统总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。1949年七届二中全会上，他告诫全党要保持“两个务必”，即务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，以毛泽东为首的党中央开始执政之后始终高度重视党的作风建设，在全党开展了大规模的整风运动，并将党内的整风运动扩大为全国性的教育活动。

(二)邓小平同志对党的作风建设的发展和贡献

邓小平同志对新时期党的作风建设的贡献主要集中在两个方面。

一是重新恢复我们党的优良作风。邓小平说过，我们党的各级领导同志，特别是主要领导人，威信建立在什么地方呢?建立在思想、工作、言论的正确上，建立在民主作风上，建立在批评和自我批评的作风上。他也说过，作为一个共产党员，要把工作放在第一位，不应当计较享受。要弄清楚，我们的生活不能脱离社会的生活水准。他还说过，我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大的心思和精力去关心群众了，顶多只能在形式上搞一些不能不办一办的事情。他曾严厉指出，现在有少数人就是做官当老爷，有些事情实在不像话!脱离群众，脱离干部，上行下效，把社会风气也带坏了。十一届三中全会之后，在邓小平、陈云等老一辈革命家的倡导和推动下，中央于1979年和1980年先后出台两部重要的党内法规，一部就是《关于高级干部生活待遇的若干规定》，一部是《关于党的政治生活若干准则》。这两部党内法规推出的主旨，就是强调还要保持艰苦奋斗的优良作风，还要保持共产党员的优良品质和政治本色，哪怕是立功再多、受苦再大，也不能成为搞特权的理由。从1982年开始，全党进行了长达三年的整党，也起到了进一步弘扬党的优良作风的作用。

二是明确了反腐败斗争以及拒腐防变的重要性、艰巨性和长期性。在改革开放之前，我们党对于腐败主要采取个案处理的办法。上世纪五十年代初期，中央把腐败分子张子善、刘青山处决以后，震慑了好多年。改革开放初期人们也有过这种想法，通过抓几个关键的问题，收拾几个重要的人物，起到震慑作用。但是，邓小平首先意识到这样做不管用，因为经济逐步走向市场化之后，各种权力更加容易“寻租”和“套现”，尤其在体制机制不健全的情况下，权力制约容易失效，容易滋生腐败，治理起来又特别复杂，因此反腐败斗争和拒腐防变成为一项长期的、艰巨的任务。邓小平多次强调，在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。反腐败要靠法制，搞法制靠得住些。他还强调，艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年，我们的国家越发展，越要抓艰苦创业，这也有助于克服腐败现象。1989年，邓小平同志在退出领导岗位时有一个重要的政治交代，就是反复强调必须抓好党的建设，要从严治党，千万谨防党内腐败变质。这是邓小平对作风建设所做的重要贡献，对新时期党的建设也产生了深远的影响。

(三)江泽民同志对党的作风建设的发展和贡献

江泽民同志对于作风建设的贡献主要体现在两个方面。

一是把执政条件下党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。党的十四大把“执政党的党风是关系党的生死存亡的问题”写进了党章。他强调，治国必先治党，治党务必从严；治党始终坚强有力，治国必会正确有效。他指出，领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大。思想、作风问题，也是一个重要的政治问题。他还反复告诫，全体党员特别是领导干部，都必须经得起改革开放和执政的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，绝不允许以权谋私、贪赃枉法。

二是深入探讨了执政条件下党风建设的重大问题。之前党的作风建设一直是延续了革命时期作风建设的框架，而江泽民则专门有针对性地探讨执政条件下的党风建设问题。当时，在世界范围内有很多大党、老党、“百年老店”出了问题，的确有很多经验教训值得总结。比如，有的执政党经济搞不上去或者腐败严重，导致执政无法继续；有的执政党的经济和政治都搞得好，但是由于没有处理好社会问题，还是下台；还有一些执政党，经济、政治和社会问题都处理得很好，但是因为没有处理好国际关系而导致下台。江泽民同志由此思考我们党如何吸取他们的教训，如何遵循执政规律执好政、建设好党。当时的一项权威调研结果也令人担忧，如不少基层组织比较涣散，党员的先锋模范作用没有很好发挥，有些干部还有些迷茫情绪。在当时改革开放的情况下，已不适合采用延安整风时的群众运动来进行党的作风建设，但又必须集中解决一些突出问题。所以，1998年至2000年，党内开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。此后，2001年9月，十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了“八个坚持，八个反对”，并再次强调“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。十六大强调：推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

(四)胡锦涛同志对党的作风建设的发展和贡献

胡锦涛同志对党的作风建设的贡献和发展主要有三点。

一是号召全党牢记“两个务必”。他主政伊始第一个大的举动就是带领新一届政治局常委到西柏坡重温“两个务必”。二是夯实作风建设的制度基础。这期间，中央系统出台了一些重要的党内法规，2003年，党中央先后颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。2005年党中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是系统阐述了领导干部作风建设。胡锦涛同志在讲话中多次强调，党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。他指出，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。他特别强调，领导干部作风说到底是个党性问题。领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，明确要求，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。

这期间，党的十六届三中全会、四中全会报告都强调，要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。党的十七大提出，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。党的十七届四中全会提倡“四个大兴”：大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。2011年，胡锦涛同志在建党90周年讲话中指出，在新的历史条件下始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。2012年1月，胡锦涛在第十七届中央纪委第七次全体会议上的讲话要求，切实做好保持党的纯洁性各项工作，要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

三、深刻把握党的作风建设的推进重点

(一)党的作风建设的核心是密切联系群众，党的作风建设的推进重点是围绕密切党群关系，坚持拒腐防变，始终保持党的先进性和纯洁性本色

党群关系之所以重要是基于如下几点理由。第一，党群关系是多数与少数、部分与整体的关系。政党就是群众的一部分，只不过她是群众中的先锋队，但和人民群众相比依然是少数，所以党不能离开群众。第二，党群关系是仆主关系、代表者和被代表者的关系。人民是主人，党是人民群众的代表。我们常说“权为民所用”，其实还暗含另外两句话，“权为民所授”和“权为民所有”，我们党虽然长期执政，长期代表老百姓，但必须时刻铭记公仆的角色。第三，党群关系是领导与被领导的关系，群众需要一个先锋队，需要被领导。从这个意义上说，群众也离不开党，只不过“党离不开群众”是无条件的，群众是否能离开某个政党是有条件。要让群众离不开党，党必须具有如下的资格：一是党要知晓社会发展的规律和群众根本利益所在；二是要善于平衡群众间的利益关系，并将其整合；三是党能够教育和提升群众；四是党自身能够始终保持清正廉洁。这样，就能够做到“党离不开群众、群众也离不开党”。

现在党群关系还是存在一些问题。比如，在一些局部地区，党组织和党员的吸引力、影响力有所下降。一些党员干部热衷于做表面文章、搞花架子，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，关键时候或危急关头就显现出基层组织和党员干部的实际影响力其实很弱，群众并不买账。再比如，在一些局部地区，党员干部和群众关系疏远，党群关系比较紧张。有人说，中国的官员只怕领导，官员不怕代表或者委员，老百姓离官员很远。这话不是没有一点道理。近年来，社会冲突、群体性事件的上升也是党群关系紧张的一个表现，许多地方的警察和保安的人数不断增加，也说明党群关系在社会变革时期面临的问题非常突出，必须高度重视，并认真加以解决。又比如，一些群众深恶痛绝的腐败现象没有得到有效遏制，成为损坏党群关系的关键因素。腐败主要有两种形式，一种是贪污受贿、以权谋私、公权私用等，另一种是各种形形色色的特权。第一种腐败的影响已经为人所熟知。不过，各种特权的泛滥对党群关系破坏力也很大，动辄就“领导优先”、特殊待遇、奢华接待、等级森严，等等，这对我们党的形象损害较大。还有许多形式主义的东西，也都损坏我们党的形象，影响党群关系。

(二)新形势下，作风建设的重点要围绕改善党群关系，弘扬和培育党的优良作风

一是要真正践行党的根本宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们党本质特征和最大的政治特色就是为人民服务，我们现在讲的权为民所用、情为民所系、利为民所谋，“群众利益无小事”，都是基于为人民服务的要求。这个宗旨是不可以动摇的，党不能与民争利，党也没有自身利益，党的利益就是为人民服务。党员干部绝不能表面一套、背后一套，口头上说要以群众为师、把群众奉为衣食父母，但做起来却是另一套，对领导的意见十二分在意，对于群众的呼声和利益不闻不问、敷衍了事。发展市场经济会涉及利益，不能回避利益。但是，作为共产党人，就必须坚持把群众利益放在首位。党员和干部不能利益当先，坚决不能用“为领导服务”取代“为人民服务”，也不能用“为纳税人服务”取代“为人民币服务”，更不能用“为人民币服务”取代“为人民服务”。我们是有崇高理想信念的党，始终不渝坚持为人民服务是我们拒腐防变的“底线”。

二是要真正贯彻党的群众路线。党的群众路线，最主要就是从群众中来，到群众中去。为什么我们要如此强调贯彻群众路线呢?因为我们党是长期执政的党，长期执政的最大好处是能够集中力量办大事。但是如何做到办了大事让老百姓满意呢?要保证一点，就是不能集中力量犯了大的错误，比如搞大跃进和文化大革命。怎么避免犯大的错误呢?如何把我们集中力量办大事的优势发挥出来，而把劣势避免掉?根本的途径就是必须走群众路线，从群众中来，到群众中去。我们党是一直在台上，不像西方有些国家的政党是轮流执政，群众满意不满意、认可不认可，到选举的时候就看出来了，否则就过不了选举这一关。我们没有这个制度，我们一党长期执政，所以必须坚持走群众路线，这样才能科学决策，这样的决策才能受群众欢迎，才能保证让群众受益，最终才能拉近与群众的关系。这是密切党群关系一个很重要的方面，这跟国外选举型政党是完全不一样的，他们是选票说话，我们是科学决策赢得民心。现在这方面存在一些问题，好多人没有完全贯彻群众路线，没有做到从群众中来到群众中去，而是拍脑袋决策，拍脑袋决策必然失去民心。世界银行曾经对我们“七五”至“九五”期间的投资做了一个评估，失误率占30％左右，由决策失误造成的资金浪费数以千亿计，因此有人说，决策失误比贪污腐败还严重。这就是没有按照群众路线，没有真正地把群众的需求，把真正的情况，第一手资料掌握好，而是随便了解一些情况、一些信息，有的甚至是不做调研和论证，想怎么花钱就怎么花钱，这必然造成极大的浪费，久而久之就会失去民心，侵蚀党的群众基础。现在，有的地方也在搞一些时髦的做法，比如，这两年搞各种各样的听证会来收集一手的资料，听证会也是国际通用的，好好搞也行，但有的地方把这个做成一种“应景”，当成是走过场。网上曾经披露，有人成了听证专业户，什么样的听证会他们都参加，有个女同志参加了19次各类听证会，这就不是听证了，而是“托儿”了。老百姓“被代表”了，肯定不会满意。因此，必须扎扎实实地从群众中来到群众中去，真正地了解群众的呼声，才能作出一些科学的决策。

三是要不断创新党的群众工作。发展基层民主，是创新党的群众工作的基本方向，也是密切党群关系、贯彻群众路线一个很重要的内容。要想真正地搞从群众中来，到群众中去，需要大力发展基层民主，我们现在的基层民主发展还需要解决几个问题，一个是要真正体现和落实“权为民所有”。老百姓一辈子都不参与选举、不参与权力运作，他怎么能体会到这个权力是我的呢?因此要搞一定范围的直选，要进行真正的差额选举，让老百姓有行使权力的实践。二是要有“权为民所授”的实践。选举就是一种授权，在实践中才能锻炼和培育群众，夯实基层民主的根基。三是要重视并做实“用权环节”的民主。发展基层民主在解决好授权的同时，还要解决好权力运用过程中的民主管理，要扎扎实实做好“用权民主”，让权力在阳光下运行，在群众的参与和监督下运行，在严格规范下运行。

四是要继续探寻从源头上治理腐败的治本之举。在密切党群关系上，还有一个绕不过的、极其重要的方面就是反腐败和拒腐防变。新时期反腐败斗争经过了一个很复杂的过程。最早的时候叫“重点反腐”，有什么腐败反什么，搞各种专项治理等。后来邓小平同志提出反腐败是一个长期性艰巨性的任务，人们开始探讨一些长效的机制，特别是从源头上治理腐败，收效比较明显，比如，推行收支两条线、公开招标、改革审批制等，都是源头治理的措施。特别是审批制的改革，原来名目繁多的审批极其容易滋生权力的腐败，后来把好多不合理的审批都废除了，收到了源头治理的效果。现在反腐败工作初步构建了一个惩治和预防腐败的体系，教育、预防、监督多管齐下，反腐败斗争不断走向深入。但是现在有些问题还是无法解决，或是还没有完全解决好，权钱交易、权权交易、权色交易越演变越复杂，反腐败的难度也在增加。还有一些人们习以为常的东西只要超过一定的“度”，其实也是腐败，但是又很难划定一个明确的界限，比如一些大的国有企业，高管们的工资可能并不高，但是在职消费却是非常惊人的，有些消费可能是必要的，但也有些企业官员正是通过这个便利来搞腐败的。只有反腐败和拒腐防变斗争取得重大的成效，党群关系才能得到根本性的改善。

五是要加强党性修养、强化制度和纪律。作为一名党员，特别是党员干部，要树立正确的权力观、地位观和利益观，要围绕党性修养不断加强学习和教育。这几年一直在进行学习型党组织、学习型政党建设，我们党要培养优良的作风、要不断成长、永葆活力，就必须加强学习和教育。如果不学习，人心和党心就容易散了。除了学习知识方面，还要学习思想理论，要学习党的历史，要学习实践中发生了什么变化。党员干部尤其要了解老百姓的一些真实的情况，而且还要学习国外的一些做法。通过学习，开阔眼界，明确定位，提高党性修养，增强服务群众的自觉性和实际能力。另一方面，培育和弘扬优良作风，也需要通过一些制度机制加以规范和保障，还要严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律及保密纪律。我们已经制定了不少制度和纪律，但是，有些制度和纪律有待增强其有效性，有的制度和纪律有待强化其执行力，确保以坚强的党性修养、严格的制度和纪律保障党的优良作风，以优良的党风促进民风和社会风气的好转，永葆党的先进性和纯洁性。