在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

第一篇：在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

在市残联第四届主席团第四次会议上的讲话

（副市长）

同志们：

根据《中国残联章程》，经市委、市政府同意，今天我们在此召开市残联第四届主席团第四次全体会议。刚才，市残联理事长同志代表理事会作了工作报告，对的工作进行了总结，对明年的工作做了全面部署，会议又对主席团、两位主席团成员进行了调整，最后选举出理事会的副理事长和理事。我首先对会议的圆满召开表示祝贺，下面我就做好本届主席团明年的工作，再讲三点意见：

一、认清形势，统一对残疾人事业发展的认识

在即将过去的里，残联系统在各级党委、政府的正确领导下，求真务实，开拓创新，使我市残疾人事业发展取得了显著成效，刚才楼春棋同志的报告中对残疾人工作成果做了总结汇报。但不可否认，目前残疾人看病难、上学难、就业难、出行难、交流难等问题依然还很突出。因此，我们要正确认识和准确把握残疾人事业发展的新形势，从学习实践科学发展观的高度，进一步统一思想，充分认识残疾人事业的重要意义。

首先发展残疾人事业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七大提出：要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。去年3月，党中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对加快发展残疾人事业进行了总体部署。今年年初浙江省委省政府有出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，对我省残疾人事业在新形势下的科学发展做出全面部署。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。残疾人作为一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的困难群体，特别需要依靠社会经济的快速发展，为他们提供康复、教育、就业、社会保障、文化体育、无障碍环境等各方面的帮助，实现“平等、参与、共享”的目标。全面贯彻实践科学发展观，必须高度重视残疾人事业，要把残疾人事业纳入各级社会经济发展的大局统筹考虑、统一部署，使之与当地社会经济实现协调发展，让广大残疾人分享受社会经济发展的成果

其次，发展残疾人事业，是构建社会主义和谐社会的必然要求。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是社会主义和谐社会建设的重要内容。发展残疾人事业，不仅有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果，而且有利于调动广大残疾人积极投身经济建设的主战场，实现全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处，促进社会和谐与稳定。

再次发展残疾人事业，是全面建设小康社会的现实要求。党的十七大提出到2020年实现全面小康社会的奋斗目标。我市共有3.2万残疾人，涉及六分之一的家庭和五分之一的人口。如果没有残疾人的小康，就没有全市的小康。因此，我们必须加快残疾人事业发展，让广大残疾人与全市人民一道同步进入全面小康社会。

最后，发展残疾人事业，是广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。残疾是人类进步必然要付出的社会代价，残疾人生来就有人的尊严和全面参与社会生活的权利。发展残疾人事业，提高为残疾人服务的能力和水平，不断改善残疾人全面参与社会生活的条件和环境，丰富和活跃残疾人文化、体育活动，使残疾人出行、交流等更加便捷和通畅，让广大残疾人全面融入社会生活。这不仅是党委政府的责任，也是残疾人的迫切内在愿望。

二、明确重点，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）加快残疾人事业发展的步伐。

各级残联要按照党委和政府的统一部署，围绕加强残疾人保障体系建设和残疾人服务体系建设两大主线，找准残疾人工作的着力点，明确工作重点，落实工作措施，切实推动残疾人事业快速发展。

首先，要着力改善残疾人民生，保障残疾人基本生活。要坚持重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象切实纳入城乡社会保险、最低生活保障、社会福利、社会救助、社会优抚体系。同时，要研究制定针对残疾人特殊困难和需求的专项政策措施，建立改善残疾人民生的长效机制，通过“普惠”加“特惠”，切实保障残疾人基本生活。其次，保障残疾人享有基本医疗卫生服务、保障残疾人享有基本康复服务，完善善残疾人的生存和基本居住条，完善残疾人社会保险政策。第三，促进为残疾人的全面发展，大力发展残疾人教育、就业创业、文化体育事业。第四，大力发展残疾人服务业和无障碍建设，促进残疾人的全面发展。

三、加强领导，抓住残疾人事业发展的关键。

一是要建立政府主导、部门配合的工作机制，坚持用社会化的工作方式推进残疾人事业发展。残疾人事业是中国特

第二篇：在残联主席团全体会议上的讲话

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

亲爱的各位理事、同志们、朋友们:

大家好!

每次来参加中国残疾人福利基金会的会议，我都非常高兴，也感到特别亲切，因为二十九年前我见证了它的成立。从那以后，我也多次见证了社会各界对这个基金会的关注和支持，见证了它为改善和帮助残疾人的生存与发展所作的努力。我有时想，中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，朴方同志以自己的的痛苦想到所有中国残疾人的痛苦，在非常困难，一无所有的情况下，为建立残疾人福利基金会倾尽全力。当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实，而很多的残疾人也看到了希望。因为人们对这个基金会的关心就是对残疾人的关心，每一笔基金都体现着人们对残疾人兄弟姐妹的关爱与帮助。

近几年，我不断思考基金会的意义，它的发展前景，特别是基金会怎样为残疾人做更多的事情，这也是中国残联的工作内容。中国8500万残疾人，有70%生活在农村，其中有1500万是贫困残疾人，我们要帮他们尽快改善生活，让他们早一天过上幸福的生活;我们特别要帮助残疾儿童及时康复，让他们有一个美好的未来。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助。面对如此庞大的残疾人数字，我们一定要做好公益慈善事业，发展好基金会。今天，我们要有新的理想，要把残疾人福利基金会做成最好的，中国的，世界的。

但是，要做好基金会就要有坚定的决心，始终弘扬人道主义思想，树立良好信誉，做好服务品牌，努力帮助残疾人消除痛苦，解决困难，实现梦想。近年来，中国残疾人福利基金会取得了一些成绩，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年华、启明行动、助听行动、信息无障碍行动、阳光伴我行、三星爱之光、我送盲童一本书等一批有社会影响力的公益项目;培养了一支朝气蓬勃、勇于创新的工作队伍;广泛动员社会力量，帮助很多残疾人改善了生活，在推动残疾人康复、就业、教育、文化体育事业发展等方面做出了积极贡献。我想，这些成绩是基金会的骄傲，也是对爱心捐助者最好的交代。

一个基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对福利基金会的工作非常关注，希望它健康有序地发展，成为社会公益和慈善事业的旗帜。2012年，基金会严格执行《基金会管理条例》，按照民政部制定的《中国慈善事业发展指导纲要(2011—2015年)》和《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》,坚持公开、透明、高效的工作原则，积极完善规章制度，努力推进各项工作，探索新的公益项目，及时披露相关信息，提升了公信力和影响力，得到了社会各界的高度评价。在此，我代表中国残联，向基金会理事会表示祝贺，向所有关心支持中国残疾人福利基金会发展的朋友们和爱心企业表示感谢!在座的各位理事都是国内外的知名人士，你们关心残疾人事业，始终不遗余力地支持着基金会的工作，是基金会的重要的支撑力量，我也向你们表示衷心的感谢!

2012年，基金会工作开展顺利，资金筹集和公益项目支出不断增长，制度建设不断完善，公益项目得到巩固发展，信息公开得到权威认可，特别是公众募捐热情不减，这些都让我们感到欣慰。这些成绩是基金会各位理事、监事和全体同志共同努力的结果，也体现了社会对残疾人的关心和支持。我要特别感谢佳通集团、交通银行、中国三星集团、中国一汽、中国银联、美国如新集团、世界宣明会、香港赛马会、台湾明门实业有限公司、德国奥托博克公司、香港方树福堂和方润华基金、瑞声达公司、361度(中国)有限公司、西安杨森制药公司、上海拉夏贝尔公司，这些国内外知名企业和组织都积极加入到帮助残疾人的队伍中来，激扬起美好的中华精神，奉献出人间大爱的力量。我相信，假如我们能帮更多的人摆脱贫困和痛苦，我们就会感到真正的幸福，因为善良、高尚、无私才是最美的人生境界。

2013年，是深入贯彻《中国残疾人事业“十二五”规划》的重要一年，中国公益慈善事业会有更大的发展，中国残联将继续重视、关注和支持基金会的工作。希望基金会理事会准确把握慈善事业的发展趋势，抓好残疾人事业加快发展的契机，管理并使用好每一笔基金。要继续在规范化、科学化管理上下功夫，充分发掘社会资源、创新公益项目，为残疾人福利事业的发展做出新的贡献。我也相信，在朴方会长的领导下，在小泉理事长的带领下，基金会的同志们一定会做出新成绩!

谢谢大家!

【残联发言稿范文】

十八大报告明确提出，要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。我们应该怎么办呢?我认为，社会建设要充分考虑残疾人的生存与发展。经济建设更注重效率，社会建设更注重公平，效率和公平要统一，取决于经济社会的科学发展，也要不断调整生产力和生产关系，使它们相互协调适应。如果长期追求经济发展忽视社会公平，那么这种不公平会引发社会动荡，反过来阻碍经济发展。一个文明、包容、公平、和谐的社会，才会给经济发展创造好的条件。

残疾人事业是促进社会公平正义的事业，一个社会对残疾人的态度，体现着这个社会是否公平正义。我们要提高对于社会建设的认识，积极推动国家在社会建设中更充分、更长远地考虑残疾人的生存与发展，建设一个残疾人和健全人和谐共存、共同发展的小康社会。

我们进行社会建设一定要着力改善残疾人的生活。残疾人是一个庞大的群体，亟需发展教育、扩大就业、增加收入、完善保障、促进康复，这关系到社会的发展稳定。认真学习十八大报告，就会发现残疾人急需解决的问题正是社会建设的主要内容。民生改善体现在三个层次上，一是保障基本物质文化生活，二是培养自我发展能力，三是实现个人和社会的价值。我们要努力改善残疾人的生活，消除社会上各种有形无形的障碍，为残疾人平等参与社会生活创造更多更好的条件;我们要帮助更多的残疾人，特别是残疾孩子实现受教育的权利;我们要下大力气促进残疾人就业，让他们实现自己的人生梦想;我们要对重度残疾人更加爱护和关怀，让他们拥有生命的尊严。残疾人民生内涵丰富，涉及社会建设的方方面面，我们要努力使残疾人事业与经济社会发展协调一致，才能取得最好的效果。

我认为，从残疾人事业今后的发展方向看，社会建设的重点要放在基层。因为基层建设的状况直接关系到残疾人的生存和发展，残疾人对我们的工作满意不满意，主要看基层工作的力度。而基层建设往往比较薄弱，力量不足，设施不全，工作的指导和监督相对缺乏。加强社会建设，就必须把工作重心向基层下沉，动员更多的社会力量为残疾人提供优质服务。

残疾人工作就是群众工作，密切联系残疾人群众是做好残疾人工作的重要基础。群众路线是党的优良传统，群众工作做得越细越好，人民群众得到的利益就越多。同样，我们要把残疾人工作做得更细更好，让所有的残疾人兄弟姐妹都能得到更好的服务。我们要敢想，敢做，敢担当。

我们的工作总是面临着矛盾，工作越来越多，解决的办法就是培育社会组织、完善社会功能。人民群众有无穷的力量，我们要引导群众自己建设自己、自己发展自己。为残疾人服务的社会组织绝大部分是残疾人亲友、爱心人士组成的，他们与残疾人有着密不可分的联系和感情。我们要广泛培育和帮助为残疾人服务的社会组织，充分发挥他们的优势，让每个关心、支持残疾人事业发展的社会组织发挥应有的作用。

我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织的工作成本较低，服务的丰富性和针对性比较强。在一些地方的实践中已经证明了这一点，让最适合的人做最适合的事情成效最好，是再朴素不过的道理了。我们要加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务。

四、学习《人道主义的呼唤》，做有理想的残疾人工作者

要做好残疾人工作就要有人道主义的情怀，同情、关心、帮助贫弱者，这是最基本的要求。改革开放、特别是中国残联成立以来，中国残疾人事业蓬勃发展，取得了举世公认的成就。人道主义作为残疾人事业始终践行的坚定信念，激励着残疾人工作者不懈奋斗。实现残疾人的权利、维护残疾人的尊严、肯定残疾人的价值、促进残疾人与社会的融合发展，在人道主义的旗帜下，残疾人事业已成为崇高的人权事业的一部分。

前段时间，我认真研读了朴方同志的书稿《人道主义的呼唤》第四辑。读后，我与这本书编委会的同志们谈了一些想法。我们要站在政治的高度、历史的高度、人道主义的高度、国际残疾人事务和人权保障的高度，认识编辑出版《人道主义的呼唤》第四辑的重要性。朴方同志所开创的残疾人事业推动了中国社会的进步，《人道主义的呼唤》作为残疾人事业的一部重要文献，不仅是令人感动的人文读本，更是残疾人工作者的人生读本。这套书全景式、多角度地展示了我国残疾人事业发展的图景，贯穿着对人道主义思想的深刻揭示，字里行间渗透着对人道主义事业的深厚感情。结合学习《人道主义的呼唤》第四辑，我谈一点对人道主义和残疾人事业的关系的理解。

人道主义是残疾人事业的思想基础，人道思想始终贯穿在中华文明源源不断的历史长河中，形成了中华民族乐善好施、友爱互助、和衷共济、见义勇为的民族品格。在《礼记·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”，为后人描绘了美好理想，孟子说“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描绘了同样的社会理想。现代残疾人事业从生根发芽的那一天起，就烙上了深深的民族印记，也注定了残疾人事业在中国这片沃土上蓬勃发展。正是由于“仁者爱人”，才会有那么多支持者无私的关心和帮助;正是由于“义无反顾”，才会有那么多工作者无私地奋斗和奉献，我们的残疾人事业得以后继有人、发扬光大。

我国残疾人事业是伴随着改革开放迅速发展起来的，它的发展又助推了文化建设和社会建设。“以人为本”是科学发展观的核心。人道主义的中国残疾人事业是“以人为本”的重要范例，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要为残疾人创造美好的明天，明天是什么样子呢?明天不仅仅到处都有高楼大厦，而是人人都享有好的福利保障和公共服务，没有后顾之忧，残疾人也享有更好的保障和服务，享有社会提供的各方面无障碍参与社会的便利，以及社会各界给予的无任何歧视的平等待遇和尊重。这就是幸福生活的概念，也是有效的人权保障的体现。

我们的职业道德是“人道、廉洁、服务、奉献”，人道是核心，廉洁、服务、奉献是我们保持优良作风和高尚品德的必然要求。我们工作的对象是最困难的群众，我们要把他们的冷暖疾苦放在心上，为残疾人服务是我们的理想和责任，我们要牢固树立服务意识、不断提高服务能力，切实维护残疾人合法权益。残疾人工作者要对残疾人有爱心、真心和实心，不图虚名，乐于奉献，用心灵的烛火为残疾人照亮未来。同时，残疾人工作者也要严于律己、清正廉洁，自觉接受来自各方面的监督。我们要随时瞭望前进方向，警惕工作中的各种不良倾向，不搞形式主义，杜绝官僚主义，反对腐败堕落，保持艰苦奋斗，与残疾人心贴心，不懈怠，不迷航，沿着中国特色残疾人事业发展道路坚定不移地走下去。

亲爱的同志们，我们来自五湖四海，是残疾人事业把我们团结起来，是高尚的人道主义追求把我们的力量凝聚起来。无数残疾人工作者，为事业的发展献出了自己的青春，付出了满腔热情，甚至做出了很多牺牲。残疾人事业的参天大树，记录着同志们奋斗创业的历史，凝结着大家的爱和智慧。一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，认真履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕全会中心工作和2012年主席团工作要点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的调研，积极参加各项活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为残疾人事业发展做出了应有的贡献。

2013年是推进残疾人事业在新时期加快发展的一年，我们要深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面完成中国残联五代会确定的任务目标和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》任务。要加强政策法规建设，推动相关政策法规制定进程，切实保障残疾人权益;要加强残联干部队伍建设，提高干部综合素质、专业化水平和服务能力;要加大“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德建设力度，增强反腐倡廉能力;要圆满完成地方残联换届工作，认真筹备召开中国残联第六次全国代表大会;要加强学习，认真履行委员职责，广泛开展调查研究，切实了解残疾人需求，积极建言献策，勤奋努力工作，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会的召开。

当我们努力奋斗的时候，时间总是过得飞快。再有几天新的一年又要来到了。在这里，我衷心祝愿同志们在新的一年里，工作顺利，幸福安康!

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们：

在全国深入贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会而奋斗的大好形势下，中国残联第五届主席团第五次全体会议召开了。主席团各位委员认真听取和审议了王新宪同志代表中国残联执行理事会所作的工作报告，听取了王乃坤同志所作的关于联合国审议我国履行《残疾人权利公约》情况的报告，听取了吕世明同志所作的关于《残疾人保障法》执法检查和立法后评估情况的报告。2012年，理事会及同志们尽最大努力，各项工作都取得了新的进步。各位委员围绕贯彻落实十八大精神，为实现残疾人同全国人民一起迈进小康社会而奋斗这一议题进行了广泛深入的讨论，提出了很多有价值的意见和建议，理事会要认真研究和吸纳，在工作中加以落实。下面，我就贯彻落实十八大精神，并结合学习朴方同志《人道主义的呼唤》第四辑的收获，谈一些体会，同大家交流探讨。

一、认真学习深入贯彻十八大精神，努力为残疾人创造幸福生活

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的。十八大把科学发展观作为党的指导思想写入党章，明确了到2020年我国要全面建成小康社会的奋斗目标。今后一个时期，我国经济社会发展一定会取得更大的进步，残疾人事业也会进一步发展。我们要建设美丽中国，也要建设幸福中国。党的十八大为残疾人事业指明了方向，学习贯彻好十八大精神，做好残疾人的社会保障和服务工作，切实维护和保障残疾人权益，是残联系统当前重要的政治任务。全面建成小康社会，必然要求我们加快改善残疾人的生活状况，加快提高残疾人的生活质量，加快缩小残疾人生活与社会平均水平的差距。实现残疾人生活的全面小康，是党和人民赋予我们的光荣历史使命，也是非常艰巨的任务。我们要坚持以科学发展观为指导，继续解放思想、实事求是，不断研究残疾人的新问题、新要求，帮助残疾人实现美好的梦想;我们要坚持以残疾人为本，勇于探索和创新，促进残疾人事业全面、协调、可持续发展，努力完成残疾人和全国人民一起迈进小康社会的历史任务。

党的十八大报告明确指出，社会建设是社会和谐稳定的重要保证。残疾人事业是社会建设的一部分，改善残疾人民生是社会全面发展的基本要求，没有残疾人的发展，是不全面不完整的发展。做好残疾人工作，有利于解放残疾人和残疾人家庭，解放更多的生产力，有利于改善残疾人的家庭关系和社会人际关系，促进社会和谐。和谐这个词最早是指音乐的，比如合唱，每个声部都要协调，协调才会产生美感。我们构建和谐社会，就是要让全体人民都过上好生活，残疾人过得不好，就不是真正的和谐。我们要努力在实践中创造和谐的生活。

党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。最近我们学习了习近平同志一系列讲话，倍受鼓舞。习近平同志一直非常关心支持残疾人事业。2008年8月，习近平同志在实地考察北京残奥会筹办工作时强调，对残疾人事业的高度重视和大量投入，对残疾人人权的高度尊重和充分保障，这是我国人权事业的特点和亮点。要在全社会进一步营造热情关心残疾人事业的浓厚氛围，在广大群众特别是青少年中树立理解、关心、尊重、帮助残疾人的社会风尚，为促进我国残疾人事业发展作出贡献。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央领导和关怀下，我们一定能加快发展残疾人事业，实现残疾人生活全面达到小康水平的目标。

二、实事求是，改进工作作风，把残疾人事业做到基层去

2012年，残疾人事业在康复、教育、就业、扶贫、文体、维权、社会保障、组织建设等各方面都取得了进展。全国人大开展《残疾人保障法》执法检查;国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》设“残疾人基本公共服务”专章;《无障碍环境建设条例》颁布实施;联合国《残疾人权利公约》履约相关工作完成;中央组织部为残疾人工作干部队伍建设专门出台文件等等，为残疾人事业发展提供了非常好的机遇和条件。执行理事会恪尽职守地工作，各专门协会完成社团法人登记后工作更加活跃。这一年来残疾人事业取得的发展成就，是党中央、国务院正确领导和亲切关怀的结果，是党、政各部门齐抓共管、社会各界鼎力支持的结果，是广大残疾人兄弟姐妹积极参与的结果，是残疾人工作者扎实勤勉、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表中国残联主席团，向为残疾人事业无私奉献的广大残疾人工作者，向所有关心、支持残疾人事业的各界爱心人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们的工作取得了很大成绩，我们可以感到自豪，但也要对残疾人事业发展状况有清醒的认识，面对困难和问题，一定要有忧患意识。

二十多年过去了，我国残疾人事业从无到有，取得了巨大进步。但是，从残疾人总体生活水平来看，他们的生活质量还亟需进一步提高。回良玉副总理在国务院残工委第七次全体会议的讲话中指出，我国70%的残疾人生活在农村，在农村残疾人中，又有四成以上的残疾人处于贫困状态，占农村贫困人口的20%左右。2011年的残疾人监测数据表明，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的54.5%，五年来大体在这个水平上徘徊。如果考虑到残疾人特殊需求，2011年城镇和农村残疾人家庭医疗保健支出分别占家庭消费性支出的39%和16.8%，都比全国平均水平高一倍半多。监测数据说明，残疾人总体生活与社会平均水平的差距还有拉大的可能。因此，残疾人的优惠政策措施要进一步落实。

今年李建国同志向全国人大常委会所作的《残疾人保障法实施情况报告》中指出，新农保和城镇居民养老保险对残疾人的扶助政策在有些地方执行情况不尽人意;残疾人就业率低、失业率高、就业不稳定;全国多数地方的社区提供康复服务的能力非常有限;残疾儿童接受义务教育的比例普遍偏低;残疾人在日常生活中能享受的优惠扶助措施还比较少;一些地方无障碍建设和管理滞后，阻碍了残疾人参与社会生活的可能性。党中央、国务院和各级党委政府出台了很多扶助残疾人的好政策，我们一定要把这些好政策落实到残疾人身上，一定要解决残疾人的切身利益问题，认真执行《残疾人保障法》的各项规定，让残疾人得到更多实惠，提高他们和家庭的幸福指数。

要做好残疾人工作就要改进我们的工作机制和工作作风，怎样解决残疾人的困难和问题是要认真研究的。比如，0到6岁的残疾儿童早期康复是卫生部门和中国残联康复部负责，6岁之后的适龄儿童和青少年的教育，是教育部和中国残联教就部教育处负责，从学校出来，又是人社部和中国残联教就部就业处负责。其中的工作如何更加顺畅的衔接?孩子们康复之后去哪儿上学?毕业了怎样就业?这些都是残疾人家庭遇到的困难和麻烦。而我们因部门之间、单位之间、科室之间的划分，存在着工作上、制度上信息交流沟通不畅，这就对我们工作的统筹协调提出了更高的要求。

关于机制上的问题，需要有改革的精神，怎样有利于工作，就怎样建设。前进的道路是一代代人开拓的，残疾人事业的道路也需要探索前进。做好残疾人工作首先要有优良的工作作风。2008年，我来中国残联工作，对这里真的是又熟悉又陌生，我熟悉很多同志，可对工作环境却是陌生的。1984年，我担任中国残疾人福利基金会理事，1988年担任中国残联主席团委员，有时会参加会议和活动。那时的工作条件与今天无法相比，但朴方同志和大家满腔热情的工作精神却给我留下了很深的印象。现在，我们的各方面条件都变好了，办公室、车辆等等，可我们下去调研时，到残疾人家里，还能不能真诚地和他们聊一聊家常?特别是残联领导干部，面对他们的疾苦时，还能不能有一副热心肠?我们能不能放下架子，耐心地听听他们的心里话呢?

最近，我们认真学习了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央为全党和各级领导干部作出了表率，我们一定要切实改进工作作风、密切联系残疾人。我们做残疾人工作，不仅要做有影响的事情，更要多做平凡具体的事情。要尽量减少做那些礼花满天的事情，而要深入基层，深入残疾人家庭，去听，去看，去研究，帮助他们解决实际困难和问题，这样工作才能取得实效，让更多的残疾人从中受益，体验到事业的进步给他们的生活带来实实在在的变化。今天，我们更要保持艰苦奋斗的工作作风，与残疾人心贴心，这是残疾人事业发展的保证。

【残联发言稿范文】

当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会的伟大进程中。党的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则加强公共文化服务体系建设，规划实施重点惠民文化工程建设项目。各级政府正在按照中央部署，加大公共财政投入，加强文化基础设施建设,全面推进覆盖城乡的公共文化服务体系建设。加强残疾人文化建设是社会主义文化大繁荣大发展的重要内容。各级残联组织要认清形势，主动作为，努力加快残疾人文化建设的步伐。

(一)要抢抓机遇，推动将残疾人文化建设纳入国家发展总体规划。把残疾人文化建设全面纳入城乡公共文化服务体系建设总体规划，是残疾人文化事业的顶层设计。各级残联要积极争取地方党委、政府和有关部门的支持，切实将残疾人文化建设纳入本地公共文化服务体系，统筹规划、同步实施。在国家和地方的村村通、农家书屋、公共文化共享等重点文化惠民工程建设项目的设计、组织实施过程中，要强调均等化服务，针对残疾人的特点提供必要的服务内容和参与条件;同时应争取将残疾人文化建设作为各地公共文化服务体系建设示范市、文明城市、文明乡镇创建的标准和内容。

要充分发挥中宣部等11部委《关于加强残疾人文化建设的意见》的作用。截至目前，全国已有21个省出台了本省的文件，并在国家文件的基础上进一步深化、细化。还没有出台实施意见的省，有的是希望把文件的目标定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻关争取过程中。但是也有个别省重视不够，动作滞后。这次会议后，没动的省要抓紧时间运作，抓住机会把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推动残疾人文化活动常态化发展。2010年，中国残联和文化部共同发起残疾人文化周活动，群众性文化活动被提到日程上来。但一个文化周、文化节活动满足不了残疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，扩大残疾人参与文化活动的覆盖面，确保残疾人文化在基层可持续常态化发展，让残疾人月月有文化、周周有文化，是各级残联下一步工作的重点。

一是要坚持就近就便的原则。就近就便是保证大多数残疾人参与文化活动最重要的前提条件。要在残疾人日常活动的范围内，打造残疾人文化活动的平台，使残疾人能够在半小时或更短的时间内参加文化活动。要充分发挥城乡社区残疾人专职委员在基层社区开展文化活动的组织协调作用，积极为残疾人提供个性化文化服务。苏州市推出的残疾人精神文化圈建设是就近就便的成功范例。经过一年多的努力，全市已有1600多个社区实现了出家门15分钟行程内就有残疾人文化活动的场所，近80%的社区实现了残疾人文化活动的常态化，参加活动的残疾人超过45万人次，参加文体活动已经成为苏州很多残疾人生活的习惯。各地可以学习借鉴苏州市的做法，选择一批有基础、条件相对好的社区，按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍环境、有特色品牌的标准进行试点。

二是要善于整合、借用残疾人文化活动的资源。场地、设施是残疾人开展文化活动的必备条件，很多省市已经在建或希望建立残疾人文化活动中心，这很好，各地要充分发挥残疾人文化活动中心的作用。但再大的文化活动中心也覆盖不了一个省的残疾人，群众性的残疾人文化活动还是要坚持重心下移。要按照共建共享的原则，把残联有限的资源和项目放到乡镇、街道文化站、社区文化活动中心，配备活动设备，改善无障碍设施，切实依托基层文化活动阵地把残疾人文化活动开展起来、丰富起来、活跃起来，真正让残疾人进得来、融进去、能受益。同时，要在现有3000多处的各类残疾人综合服务设施中，增添残疾人文化活动的功能和区域，配备相应设施设备。加强残疾人文化建设，各级残联的综合服务机构要起表率带头作用。

三是要重视发挥各类残疾人协会和文化艺术组织的作用。当前，各级各类残疾人协会日益健全，已经成为团结带领各类别残疾人开展文化活动的重要力量。同时，全国省、市两级已有注册登记的各类残疾人文化艺术协会300多个，全国乡镇(街道)、社区(村)层面有近万个残疾人文化艺术小组，这是残疾人文化建设的骨干，是残联组织开展残疾人文化活动的手臂。各级残联要大力支持他们开展残疾人文化活动，为他们提供实实在在的服务，充分发挥他们在活动的组织、策划、指导方面的优势，依托这些残疾人协会和文化组织带动活跃基层残疾人文化活动。

(三)要从实际出发，分类推进城乡残疾人文化建设。中国社会的二元结构造成东西部发展的不平衡和城乡之间的差异，开展残疾人文化工作必须结合本地实际先易后难、稳步推进。经济较发达的省份，应在城市所有街道、社区全面开展残疾人文化服务，在农村的乡镇和重点村部分开展文化服务;经济欠发达省份，80%的城市街道、社区要开展残疾人文化服务，并在农村试点性开展文化服务。从目前看，我国农村大部分地区确实还不具备广泛开展残疾人文化活动的能力和条件，但不能因为不具备条件就可以放弃农村残疾人享有文化服务的权益。经济发展水平虽然是开展残疾人文化工作不可或缺的重要条件，但起关键作用的还是我们思想认识上是否到位，有没有克服困难、因陋就简、创造条件的精神和魄力。在经济欠发达地区的农村，可以先尝试地搞一些农村残疾人文化活动试点，有点就会形成面，最终目标还是让广大农村残疾人也能尽快地享有基本的文化服务。

(四)要创造条件，扶持残疾人文化产业发展。残疾人的身心特点决定他们更适合从事某一特长性专业。实践证明，通过自身的文化艺术特长和技能从事文化创业是残疾人就业的一个重要渠道，也是残疾人改善自身生活的重要手段。要积极搭建残疾人文化创业的平台，将残疾人文化创业与残疾人自主创业和集中就业有机结合起来，使之成为残疾人就业体系的重要组成部分。江苏省在扶持残疾人文化产业上已经做出了有益的尝试，他们扶持培育的八个省级“残疾人文化创业示范基地”已经初见规模，苏州市拿出该市著名景区拙政园边的一大片黄金宝地作为残疾人文化产业孵化基地，在培养文化产业人才、培育文化产业项目上取得很好的效果，说明江苏省在在残疾人文化建设方面是有战略眼光的。希望各级残联能从江苏省的做法上得到启示，把扶持残疾人文化产业作为残疾人文化工作的一个重要内容，与残疾人就业工作衔接起来，积极协调有关部门，研究制定和落实残疾人文化创业的扶持政策，探索残疾人文化艺术产业投融资渠道，按照市场规律引导多种资本投入，采取政府扶持、残联引导、加大投入、减少税收、定向收购等办法扶持残疾人文化产业发展。有条件的地方，可以尝试在当地一些产业园区、景区、商区，开设残疾人艺术品店铺，开办残疾人文化街，扩大残疾人文化的影响。

(五)要运用社会化方式，引导动员社会力量参与残疾人文化建设。加强残疾人文化建设，推动残疾人文化发展，单靠残联组织的力量是远远不够的，必须采用社会化的工作方法，动员全社会的力量共同推进。要进一步加大对残疾人文化的宣传力度，鼓励、引导有爱心、有社会责任感的单位、机构、企业、社会组织关注残疾人文化，支持、参与残疾人文化服务。要重视培育发展文化助残志愿者队伍，邀请一定数量富有爱心、热衷于群众文化活动的社会文艺团体的退休人员作为残疾人文化活动指导员，参与组织残疾人文化活动并进行艺术指导。社会力量的广泛参与能够更加有力地促进残健共融。

(六)要典型引路，充分发挥残疾人文化示范市的辐射带动带动作用。中国残联去年下半年提出创建残疾人文化建设示范市，目的是推动11部委文件精神的落实，在全国范围内培育一批在省内突出、区域领先、全国有位的典型市，总结出好的经验、做法在本省推广、全国借鉴，由点带面地扩大辐射范围，从而推动残疾人文化建设加快发展。创建工作得到各地的积极响应，先后有80多个市(区)提出申请，中国残联综合权衡首批确定全国32个市(区)为创建示范市。需要强调的是，开展示范市建设不能为了创建而创建，而是要把开展创建工作作为推进本市残疾人文化建设的抓手，争取市委、市政府更大的支持、更实的政策、更多的投入。比如，苏州市政府常务会已多次专题研究部署，形成了政府负责、各部门分工、残联协调的工作机制，真正做到了残疾人文化建设与公共文化体系建设和资源配置上的同步规划、同等投入、同样服务。安徽省合肥市成立了由市长挂帅、政府各部门和各区县政府负责人参加的创建工作领导小组，将创建工作分解成6大类27项任务指标，各司其责，定期检查。总之，创建示范市是政府行为，一定要坚持政府主导、部门分工、残联协调的创建原则，确保有一定的财政经费投入，确保各项创建任务指标落到实处，让广大残疾人切切实实感受到创建活动带来的变化。各省可以把全国示范市创建的做法在省内推广，开展省级残疾人文化示范市示范区建设，扩大示范的辐射带动范围。

最后我还要强调一点，就是领导重视的问题。在我们国家，任何一项工作，领导重视起来，推动的力度才会大。实事求是讲，在各级残联一把手心目中，残疾人文化工作不如康复、教育、就业扶贫工作重要，某种程度上会认为文化生活对于残疾人来说是锦上添花，是多少年以后的事，现在还顾不上。这种观念应该改变。如果20年前我们强调残疾人文化工作或许是有些超前，但残疾人事业发展到今天，在国家实施文化强国战略的新形势下，我们还不去重视残疾人文化建设，那就是思想的落后。各级残联、尤其是主要领导同志务必要从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、依法保障残疾人权益的全局高度认识加强残疾人文化建设的重要意义，把残疾人文化建设作为一项重点工作来抓，切实做到有计划、有目标、有检查、有落实。要加大经费保障力度，选配得力干部充实到文化工作岗位。要结合本地实际争取若干残疾人文化建设项目，扎扎实实做好残疾人文化建设工作。

同志们，文化是一个民族的精神血脉，也是广大残疾人的精神支柱。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的中国梦，必须弘扬包括人道主义思想和自强精神在内的伟大的中国精神，必须凝聚包括8500万残疾人在内的全体中国人民伟大的中国力量。残疾人文化建设比以往任何时候都更加重要、更加迫切。让我们以高度的责任感和使命感承担起残疾人文化建设的时代重任，激情投入，开拓创新，扑下身子，真抓实干，全力开创残疾人文化事业的新局面。

【残联发言稿范文】

同志们：

本次会议是中国残联成立以来第一次召开的全国残疾人文化建设工作会议，目的是提高各级残联对于残疾人文化建设重要意义的认识，总结推广残疾人文化建设的经验和做法，明确今后一个时期残疾人文化建设工作的方向与任务。

上午8个地方的经验介绍都非常好，有3个突出的特点：一是当地党委、政府重视，将残疾人文化建设纳入当地公共文化服务体系建设大局，统筹规划，同步实施。二是抓残疾人文化建设有思路、有措施，工作做得扎实，效果很好。三是体现了创新精神，善于发挥地方优势，在扶持残疾人文化产业方面进行了有益探索。我听了以后很受启发。下面我讲三点意见：

一、充分认识加强残疾人文化建设的重要意义

(一)加强残疾人文化建设是实现文化强国战略的重要内容。文化是一个民族和国家最深层的精神积淀，更是其赖以生存和发展的前提条件。人类社会发展的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，任何国家和民族都不可能自立于世界民族之林。特别是当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要，谁占领了文化的制高点，谁就能在激烈的国际竞争中掌握主动权。加强文化建设、提高国民素质、提升道德修养是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的应有之义。党的十七届六中全会做出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定。党的十八大再次强调文化建设的重要意义，把“扎实推进社会主义文化强国建设”作为新时期党和国家的五大核心任务之一。这是党中央基于中华民族长远发展做出的重大战略决策。残疾人文化是社会主义先进文化的重要组成部分。在现实生活中，由于环境条件的制约和自身受教育程度偏低等因素影响，残疾人作为社会中最困难的群体，在享有文化教育和文化生活方面与健全人相比还有很大差距，客观上成为繁荣社会主义文化的一块短板。如果不采取措施尽快补齐这块短板，就会拖实现文化强国战略目标的后退，影响全面建成小康社会的进程。

(二)加强残疾人文化建设是全面推进残疾人事业发展的迫切需要。中国残疾人事业涵盖康复、教育、就业、文化体育、无障碍建设等多个方面。在党和政府的重视关怀和全社会的大力支持下，经过二十多年的努力奋斗，我们在残疾人的康复、教育、就业、扶贫、体育等方面取得了明显成效。但是，无论国家的社会保障制度如何健全、社会救助体系如何完善，残疾人有尊严、平等地参与社会生活，还是离不开残疾人自身的文化自觉、离不开残疾人自强自立的精神塑造。从这个意义上讲，文化是残疾人由社会的被救助者向社会财富的创造者、自己命运的主宰者转变的内在因素，它承载了引导广大残疾人提升素质、增强能力的重要使命，是中国残疾人事业发展不可或缺的一个重要领域。同时，残疾人文化所蕴含的人道主义思想和自强不息的精神，能够使人民群众产生心灵上的震撼、思想上的启迪和精神上的激励，能够使社会各界更加关注、理解、支持残疾人事业发展。实践证明，残疾人文化既得益于残疾人事业发展，又会极大地促进残疾人事业发展，两者相辅相成、相互促进。只有重视和加强残疾人文化建设，才能推动残疾人事业的全面发展。

(三)加强残疾人文化建设是保障残疾人权益、提高残疾人生活质量的重要途径。一个人，当他的基本生存问题得到解决之后，必然在精神文化方面产生一定的需求。残疾人也一样，虽然他们身体上的某些功能有所缺失或障碍，但他们的精神和思想没有缺失，而且随着物质生活水平的不断提高，他们对精神文化生活的期待也会越来越迫切。残疾人同健全人一样需要文化的滋养，需要文化的支撑，需要文化的快乐，需要通过各种文化载体参与社会生活、改善生活状况，获得精神上的满足与依归。不发展残疾人文化，残疾人的民生就是不全面的。在残疾人同全国人民一道迈向全面建成小康社会目标的进程中，残疾人文化生活状况就必然成为衡量残疾人生活质量和幸福指数的一个重要标准，也必然是保障残疾人权益的一个重要标志。

我们必须站在新的历史起点上来认识加强残疾人文化建设的重要意义，必须以新的视角来审视残疾人文化的功能和作用。抓住建设社会主义文化强国的重大历史机遇，加快残疾人文化建设步伐，这是各级残联组织重要的工作任务，也是全社会义不容辞的责任。

二、残疾人文化建设工作的总结与回顾

经过多年的努力和实践，残疾人文化事业取得很大进展，并体现出如下特点：

(一)由零散的自发活动向有规划、有组织方向发展。在顶层设计上，《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》对残疾人享有文化权益作出了明确规定;《残疾人事业发展规划纲要》对残疾人文化建设提出具体任务和目标;中宣部等11部委出台的《关于加强残疾人文化建设的意见》对加强残疾人文化建设提出了明确要求。这些文件的出台，为残疾人文化事业的发展提供了有力的政策支持。在活动组织上，我们连续举办七届残疾人艺术汇演、六届特教学校学生艺术汇演，建立了残疾人特殊艺术人才信息资料库和200个全国残疾人特殊艺术人才培养基地。在中国残疾人艺术团的示范带动下，地方残疾人艺术团也开始跨出区域走出国门，浙江省残疾人艺术团在联合国总部演出获得成功，甘肃省残疾人艺术团在澳门的演出也获得广泛赞誉。新建起的两万多平米的中国盲文图书馆已经接待残疾人6万多人次，省地两级公共图书馆盲人阅览室、有声读物阅览室已有443个。各级电视台、广播电台设置残疾人专题节目933个。全国设立残疾人文化服务设施的场所已有4万多处，各专门协会结合本类别残疾人的实际，有计划、有重点地组织开展了一系列特色突出、影响广泛的文化活动。

(二)由单一向多样化方向发展。以往的残疾人文化活动基本上以吹拉弹唱、书法绘画为主。随着残疾人文化工作的逐步推进，残疾人参与的艺术门类不断扩大，形式也不断丰富。不仅在文学创作、声乐、器乐、舞蹈、书法绘画领域涌现出国家级的领军人物，在雕刻、摄影、刺绣、剪纸、陶艺制作、玻璃内画等民间艺术方面的残疾人人才也层出不穷。据统计，现在我国各艺术门类均有残疾人参与，各类残疾人文化艺术从业人员近30万名。北京、安徽的名胜风景区内有了残疾人工艺品的展卖专柜，江苏、云南的文化街上出现了残疾人艺术创作的店堂，青海西藏残疾人创作的唐卡已行销全国各地。特别是近两年，各地残联解放思想、主动作为、开拓创新，发挥各地优势，组织了一系列富有地方特色的残疾人文化活动。四川、辽宁、河北、天津等省举办了残疾人文化艺术节、残疾儿童艺术节，广东组织了两岸四地残疾人文化交流，福建组织了闽台两岸残疾人文化节系列活动，吉林省在东北亚博览会上开设了残疾人工艺美术展馆，内蒙组织残疾人艺术家赴韩国访问，江苏、陕西、山西组织了残疾人工艺美术品展览，海南、厦门、深圳、珠海、汕头开展了五经济特区残疾人文化巡回交流等等，这些活动开阔了残疾人的视野，丰富了他们生活的内涵，进一步增强了残疾人创造美好生活的信心。

(三)由专业性表演向群众性参与方向发展。由于缺少平台，多年来，残疾人文化基本上集中在特殊艺术表演的舞台上，有条件参与的残疾人数量极为有限。2010年全国残疾人文化周活动的开展，为基层残疾人群众参与文化活动搭建了平台，使广大残疾人能够走出家门，参与社区组织的合唱团、舞蹈队、健身操、盲人听电影、趣味运动会等自娱自乐的活动，接受各种形式的艺术培训。据不完全统计，三年来参与文化周活动的残疾人达两千万人次。文化周活动的开展激发了广大残疾人文化学习和艺术创作的热情，并由此催生出一大批残疾人艺术团体、协会、联谊会。仅山东济南、青岛两市社区残疾人成立的各类文艺小团体就有140多个。文化，已经成为广大残疾人生活中不可缺少的重要内容。

(四)由残联主导向社会各界广泛参与的方向发展。过去，残疾人文化活动主要靠各级残联组织，现在，残疾人文化的社会关注度越来越高,由社会文化机构创作残疾人题材的文艺作品日益增多。近3年来，有12部残疾人题材的优秀影视剧被搬上屏幕，其中电影《完美人生》被列入“迎接党的十八大国产重点影片”，《吴运铎》荣获第十二届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。残疾人文化活动志愿者队伍也在不断扩大，全国为盲人讲电影的志愿者就有2万多人;上海市的专业艺术团体主动承担对有艺术才华的残疾人进行一对一的专门培训任务;北京市宋庄画家村无偿捐助2000平米房屋作为全国残疾人文化创作基地;各地图书馆与残联组织共同成立了残疾人阅读指导委员会，组织开展残疾人阅读活动;“百家出版社文化助残”公益行动仅2011年就捐赠价值1400万的书籍送往社区;去年开展的“百家文艺院团文化助残”公益行动为残疾人举行200多场公益演出。

伴随着中国残疾人事业的发展，残疾人文化活动从无到有，从少到多，在很多地方已经初具规模，形成不断发展的态势。这些成绩的取得，是党中央、国务院高度重视，全社会热心支持的结果，也是广大残疾人文化工作者努力工作的结果。我代表中国残联，对各级残联所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!向广大残疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到残疾人文化建设面临的困难和问题。

一是残疾人参与文化活动的迫切需求亟待得到高度重视。残疾人文化服务是公共文化服务体系建设的重要内容。由于各种因素的制约，有些地方对残疾人文化需求的调查不够深入、理解缺乏全面，在规划公共文化服务体系建设时，忽视了残疾人文化方面的内容;国家和地方实施的重点惠民文化建设工程涉及残疾人的项目还不多;残疾人均等享有公共文化服务的权益有待进一步得到保障。

二是针对残疾人的个性化文化服务需要加强。虽然基层群众文化越来越活跃，但受无障碍环境影响和活动内容制约，面向残疾人的有针对性的文化服务仍然薄弱，在有的地方甚至被边缘化。特别是农村地区残疾人文化建设严重滞后，他们只能通过广播、电视了解外面的世界，电脑网络等现代信息设备和手段匮乏。尤其是在山区、牧区和偏远山村，残疾人文化活动开展难度更大，基本处于空白状态。

三是残疾人文化创业产业缺少特别扶持。很多地方对残疾人文化创业意义的认识不足，没有把残疾人文化创业作为拓展就业的重要渠道和方式来设计。残疾人文化产业规模小、基础脆弱、发展迟缓是一种比较普遍的现象，政府的扶持政策和资金投入都需要大大加强，生存发展环境需要进一步改善。

我们必须采取切实有力、行之有效的措施，努力促进这些问题的解决。

第三篇：主席团第四次会议主持词

主席团第四次会议主持词

(XX月XX日XX：XX)

主持人：XXX

主席团各位成员：

按照大会日程的安排，现在举行主席团第四次会议。本次会议的议程有三项：

一、听取王五镇委委员和王五镇纪委委员选举结果的报告，确定当选人名单；

二、听取出席市第十一次党代会代表选举结果的报告，确定当选代表名单；

三、通过中国共产党王五镇第十二届委员会第一次全体会议和中国共产党王五镇纪律检查委员会第一次全体会议主持人名单。．

现在进行第一项，请总监票人XXX同志报告XX乡(镇)委委员和XX乡(镇)纪委委员选举结果。

(报告完毕)

刚才总监票人XXX同志已报告两委委员的选举结果。按照大会选举办法的规定，现确定XXX等XX名同志当选为 xx乡(镇)委委员，确定XXX等XX名同志当选为XX乡(镇)纪委委员。

我宣读两委委员当选人名单。(宣读完毕)

各位主席团成员对这个两委当选人名单有什么意见?请

发表。(稍停)没有意见，现在进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有。

弃权的请举手。没有。

全体通过。’

第二项，请总监票人XXX同志报告XX乡(镇)出席县(市、区)第XX次党代会代表选举结果。

(报告完毕)

刚才总监票人XXX同志已报告市党代会代表的选举结果。按照大会选举办法的规定，现确定XXX等 xx名同志当选为XX市第XX次党代会代表。

我宣读市党代会代表当选人名单。

各位主席团成员对这个当选人名单有什么意见?请发表。(稍停)没有意见，现在进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有。

弃权的请举手。没有。

全体通过。

第三项，通过中国共产党王五镇第十二届委员会第一次全体会议和中国共产党王五镇纪律检查委员会第一次全体会议主持人名单。

主席团提议，XXX同志为中共XX乡(镇)第XX届委员会

第一次全体会议主持人，XXX同志为王五镇纪律检查委员会第一次全体会议主持人。

各位主席团成员对这个提议有什么意见?请发表。(稍停)没有意见，现在进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有。

弃权的请举手。没有。

全体通过。

本次会议的议程进行完毕。

接下来举行闭幕式)(

第四篇：在市纪委第四次全会(扩大)会议上的讲话

在市纪委第四次全会（扩大）会议上的讲话

同志们：

市委九届四次全会刚刚结束，紧接着召开市纪委四次全会，对省委和市委全会关于从严治党的决定进行贯彻部署，这将进一步推进我市党风廉政建设和反腐败工作。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是邓小平理论的重要内容，是深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的迫切要求。几年来，全市各级党组织和纪检监察机关自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，大力加强党风廉政建设，取得了明显的阶段性成果。全市领导干部廉洁自律工作得到加强，党中央关于制止奢侈浪费行为的八项规定得到进一步贯彻落实；通过加大办案力度，查处了一批违法违纪的党员干部；以改善投资环境、减轻企业和农民负担、行风评议考核等为重点的纠风治乱工作取得新的成绩；积极探索反腐败标本兼治的新路子、新办法，不断完善工作机制，全面推行政务公开和村务财务公开等，使反腐倡廉的基础工作更加扎实。一些专项工作如党风廉政建设责任制工作、治理“红包”、“红帖”工作、机关效能建设等都创出了特色和经验。这些成绩的取得，有力地保障了我市改革开放和经济建设顺利进行，促进了社会政治的稳定，保证了市委、市政府重大决策的顺利实施。在此，我代表市委、市政府向工作在全市纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到反腐败斗争的形势依然严峻。一些领导机关和领导干部廉洁自律意识不强，一些部门还不同程度存在奢侈浪费现象；一些违法违纪案件和群众举报的问题查处不力，在一定程度上影响了群众对反腐败斗争的信心；一些办事部门依然存在吃拿卡要和权钱交易现象，投资软环境建设还亟待加强；巩固反腐倡廉成效的措施不够得力，从源头上治理腐败工作任重道远，等等。究其原因，一方面，由于我们现在正处于社会主义初级阶段，建立和完善与社会主义市场经济相适应的法制和管理制度还需要一个过程，客观上使消极腐败现象的产生和蔓延有可乘之机。另一方面，就我市的实际情况看，主要在于一些党组织“党要管党、从严治党”的意识不强，治党治政不严，对党员干部疏于教育、管理和监督，在执纪执法方面失之于宽、失之于软。同时，我们在市场经济条件下开展反腐败斗争的经验和办法还不多，对反腐败斗争中出现的新情况、新问题，提出切实有效的治理对策还不够有力。这些都应该引起我们足够重视。

刚刚闭幕的市委九届四次全会（扩大）会议在描绘我市跨世纪发展蓝图的同时，对从严治党、加强党的建设作了全面部署。全会审议通过的《中共市委关于从严治党若干问题的决定》对党员干部的教育、管理、监督和反腐倡廉工作提出了非常明确的要求。希望大家深入学习，进一步统一思想，增强工作信心。只要我们坚持以邓小平理论为指导，坚持党中央既定的反腐败指导思想和工作格局，持之以恒，对腐败问题一个一个地认真解决，就一定能够积小胜为大胜，逐步遏制消极腐败现象蔓延势头，保证我市“十五”计划顺利实施，保证我市改革开放和现代化建设顺利发展。刚才，方裕开同志作了一个很好的工作报告，希望同志们结合实际，抓好贯彻落实。下面，我提几点希望和要求。

第一，要正确处理反腐败与经济建设的辩证关系，树立长期作战的思想。党风廉政建设同市场经济的关系，实际上是政治与经济、上层建筑与经济基础之间的关系，两者之间相互依存，相互促进。我们在牢牢把握经济建设这个中心不动摇的同时，必须正确认识和处理好发展经济与从严治党的关系。现在有一种片面认识，把反腐败斗争同经济发展和对外开放对立起来。这种认识是非常错误也是极其有害的。我们应该清醒看到，腐败是导致国家财产蒙受巨额损失的直接根源，是损害投资环境的重要原因，是影响社会稳定的诱发因素。腐败不除，人心不平，发展不顺，社会不稳。只有严厉查本文于网络站处经济大案，惩处腐败分子，坚决堵住“黑洞”，经济建设才能健康运行，改革开放才能顺利推进，人民群众才能心平气顺，社会政治稳定才有可靠的保障。党风廉政建设抓好了，就能出凝聚力、出战斗力、出生产力。抓党风廉政建设，开展反腐败斗争，是建设有中国特色社会主义的一项长期任务。随着社会主义市场经济不断发展，法制逐步健全，监管不断加强，打击力度进一步加大，各种违法违纪行为将更加隐蔽，手段更加狡诈，花样不断翻新，还可能发生一些高科技、高智能犯罪作案。如果我们稍有放松，腐败现象就有可能沉渣泛起，迅速蔓延。因此，我们一定要保持高度的政治警觉，经常、及时地研究反腐败斗争中出现的新情况、新问题、新趋势，加强协调和配合，牢牢掌握斗争的主动权。各级各部门都要全力支持纪检监察机关开展执纪办案工作。纪检监察机关要切实履行好自己的职能，严肃查处各种违纪违法行为，真正担负起为改革开放和现代化建设保驾护航的责任。

第二，要坚持党的群众观点和群众路线，紧紧依靠人民群众开展反腐败斗争。群众是我们反腐败斗争的力量源泉，我们必须认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办好事、办实事。只有这样，才能把人民群众参与反腐败斗争的积极性组织好、引导好、保护好，才能进一步密切党群、干群关系，使党始终保持和广大人民群众血肉联系，始终成为最广大人民群众根本利益的忠实代表。坚持党的群众观点和群众路线，就必须下大力气解决好人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动维护人民群众的根本利益。必须从群众反映强烈的不正之风抓起，认真负责地查处侵犯群众利益的案件，满腔热情地对待群众的来信来访，让老百姓看到实实在在的成效，得到实实在在的好处。要下大力气抓好案件特别是大案要案的查处，通过办案，清除腐败分子，这既符合广大人民群众的近期愿望，又符合人民群众长远、根本利益。坚持党的群众观点和群众路线，还要求我们加强群众监督工作，让广大群众有更多的知情权、发言权和监督权。要深化公开办事制度，切实加强机关效能建设，自觉接受群众的监督。同时，要扩大基层民主，加强对基层干部的监督。要积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道并形成制度。要多做化解矛盾的疏导工作，对群众合理的要求要认真及时地予以解决，真正做到体察民情、依靠民智、关心民生、谋好民利、顺应民心。

第三，要加大工作力度，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，反腐败工作涉及的领域越来越广。纪检监察机关要认真总结工作经验，不断研究新情况，新问题，采取更加有效的措施，深入扎实地抓好各项工作。要切实加强反腐败三项工作，尤其要坚决克服在执纪执法上失之于宽、失之于软的现象。纪检监察机关要按《党章》办事，维护党规党纪的严肃性，坚决扭转和克服那种纪律松驰、执纪软弱、管理涣散的状况。要坚持在纪律面前人人平等，对领导干部违纪违法行为的查处，要敢于碰硬，做到哪里有违纪违法问题，就查处到那里；哪一级有问题，就查处到那一级；哪一个人有问题，就查处到那一个人。不管是谁，也不论其担任什么职务，只要触犯党纪国法，该追究责任的坚决追究责任，该处理的坚决照章处理，该制裁的坚决依法制裁。同时，要在标本兼治上下功夫。经过多年的努力，我市反腐败斗争正逐步从侧重遏制转化到标本兼治、综合治理和加大治本力度的轨道上来。纪检监察机关要进一步强化对领导班子和领导干部的监督，做到领导干部的权力行使到哪里，延伸到哪里，党组织的监督就实行到那里。对领导干部八小时工作要监督，对八小时工作之外也要监督。要根据政府职能转变的要求，精简不适应社会主义市场经济发展要求的环节，减少公务人员以权谋私的机会；强化对权力的内部制约，规范权力的运行程序，避免权力过分集中。要加强对权力运行的外部监督，通过政务公开等形式，增强权力运行的透明度，形成对权力的外部监督机制。要结合实际，对发案率高、群众议论多的问题下功夫进行研究，找准本地区、本部门体制、机制和管理上的漏洞，确定工作重点。要把当前任务和长远目标结合起来考虑，在认真抓好中央和省、市委统一部署的重点工作的同时，抓紧研究制订本地区、本部门抓源头工作的规划，增强工作的预见性和主动性。要狠抓党风廉政建设责任的落实和责任追究，突出抓住没有履行好职责，造成经济损失、重大事故和严重案件，不正之风泛滥、长期得不到解决，干部群众反映强烈的违纪违法行为等四个方面的问题，认真进行查处。纪检监察机关要进一步研究一些具体的措施和办法，使责任的履行情况能够得到真正落实，责任的追究令人心服口服。

第四，要坚持“三个有利于”的标准，严格掌握和正确运用政策。要支持鼓励广大党员干部积极改革、大胆创新，注意保护和调动绝大多数同志的积极性、创造性。纪检监察机关要认真发现和总结大胆改革、勇于创新、自身清正廉洁的先进典型，及时予以宣传，树立学习榜样。与此同时，还要注意正确区分工作失误与违纪违法之间的界限，对确因工作经验不足，在改革创新中出现一些失误的同志，主要是帮助他们总结经验教训，提高工作水平，真正做到支持肯干的，批评混事的，处理本文于网络站捣蛋的，严惩腐败的。对干部中一些苗头性的问题，群众议论较多又没有确实证据的，可以通过函询、面对面了解情况等方法，及时提醒，也给干部一个辩白的机会。要正确对待犯错误的干部，只要他们主动讲清问题，认真整改，就要做好帮助、教育和挽救工作，努力把问题消除在初发阶段。要支持各级领导干部堂堂正正做人，放开手脚从政。对那些无事生非、捏造事实诬告陷害他人的，要从严查处。

第五，要坚决支持纪检监察机关履行职责。广大纪检监察干部长期战斗在反腐败斗争的第一线，工作艰苦，生活清苦，有时还受到谩骂威胁。各级各部门要大力支持纪检监察机关工作，特别是在查处案件遇到阻力时，要帮助排除干扰，严肃处理那些凭借权力和关系阻挠查案的人和事。市委将一如既往地作纪检监察机关的坚强后盾，全力支持查处违法违纪案件。要选拔优秀纪检监察干部到有关部门任职，同时也要有计划地选择一些素质好、有培养前途的年轻干部到纪检监察岗位上锻炼。要进一步改善纪检监察机关的工作条件，提供必需的经费，配备应有的设施，以不断提高工作效率和水平。要在生活上关心纪检监察干部，帮助他们解决实际困难，使广大纪检监察干部感到政治上温暖、工作上安心、生活上无后顾之忧。各级纪检监察机关要加强自身建设，努力按照讲学习、讲政治、讲正气和江总书记对纪检干部提出的“二十字”基本要求，紧紧抓住队伍建设中的薄弱环节，采取切实有力的措施，全面加强干部的思想建设、组织建设和作风建设，特别是要提高与社会主义市场经济和新科技深入发展相适应的工作能力、查办大要案的攻坚克难能力以及保持自身清正廉洁、拒腐防变的能力，努力造就一支政治上靠得住、作风上过得硬、特别能战斗的高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，新的形势和任务对我们提出新的要求，我们一定要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和时代紧迫感，认真抓好党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，为我市改革开放和现代化建设创造一个良好的发展环境。

第五篇：在河北省残联六届主席团三次会议上的报告

以改革思维法治精神推进残疾人事业实现新发展新跨越

——在河北省残联六届主席团三次会议上的报告

常丽虹

（2015年2月3日）

主席、副主席，各位委员：

我受省残联执行理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2014年工作回顾

2014年，在省委、省政府坚强领导、中国残联有力指导和省直各有关部门以及社会各界大力支持下，省残联执行理事会团结带领全省广大残疾人工作者认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，按照省委八届六次、七次全会部署，紧紧围绕“三个河北”建设总目标，突出加强残联组织和干部队伍建设、加快推进残疾人全面小康两大工作重点，积极探索创新，奋力攻坚克难，圆满完成了二次主席团会议所确定的各项目标任务，推动我省残疾人事业取得新的进步和发展。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑，巩固扩大教育实践活动成果形成新常态 2014年，省残联党组按照中央和省委统一部署，紧密联系我省残疾人事业发展实际、残联工作实际和残联干部队伍建设实际，加大教育实践活动整改落实的力度，〘河北省残联领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案〙确定的六个方面、29项整改任务全部高质量完成，有力促进了全省残疾人事业的发展。

一是用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。省残联党组把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重要政治任务，作为思想建党的首要内容常抓不懈。在深刻领会讲话的核心思想和精神实质，始终保持正确立场和方向的同时，把学习贯彻讲话精神同研究解决残疾人最关心最直接最现实利益问题和残疾人事业发展的重大问题结合起来，创造性地提出符合我省经济社会发展大局、符合全省残疾人工作实际的工作思路和具体措施，推动党的最新理论成果在残疾人工作领域落地生根。

二是大力加强领导班子和干部队伍建设。省残联党组将坚定理想信念，树立正确的政绩观，坚持正确用人导向，营造清正清廉清明新风作为班子和队伍建设重中之重的任务紧抓不放，不断创新载体，突出特色，完善机制，收到明显成效。通过在省委党校举办机关干部、市残联领导班子成员、县残联一把手培训班，继续开办“周五大讲堂”等多种形式，持续强化党员干部的理论、业务学习。开展“追寻先烈的足迹”等形式多样的主题教育，使广大党员干部心灵得到净化，境界不断提升，精神面貌焕然一新，“讲政治、学业务、守纪律、做贡献”在省残联机关蔚然成风。市、县残联的思想工作作风也得到改进和加强。

三是大力抓制度和作风建设。在2013年教育实践活动中制定出台36项规章制度的基础上，2014年省残联又制定出台了〘关于进一步加强残联系统干部队伍建设的意见〙等25项制度，并针对省残联廉政风险点实行分级管理，制定了21项防范管理办法。认真落实残联机关干部联系残疾人和开展基层调研两项制度。2014年先后组织2次集中调研活动，形成调研报告40余篇，为正确决策提供了依据。同时，结合“善行河北·志愿助残”活动、残疾人基本信息和基本需求情况专项调查，党组成员带头，以机关和各直属中心党支部为单位开展志愿助残服务，全面了解、掌握残疾人状况，拉近了与残疾人的距离，增进了与残疾人的感情。

（二）围绕省委省政府中心推进残疾人工作，推动残疾人事业发展迈出新步伐

2014年，省残联按照中央、省委有关决策部署，紧密结合全省残疾人事业发展实际，提出一系列新思想、新举措，并以百折不挠的决心和攻坚克难的勇气大力度推动，奋力推进各项残疾人工作迈上了新的台阶。一是大力抓政策推动，为残疾人事业发展和残疾人民生改善提供体制、机制保障。在省委、省政府支持下，2014年6月，在全国第一个以省委省政府名义出台了〘关于推进新形势下残疾人事业发展的意见〙，为残疾人全面小康作出了全面、系统安排。经过积极努力，推动民政部门落实〘河北省实施〖中华人民共和国残疾人保障法〗办法〙关于成年重度残疾人单独纳入低保的规定;推动财政、卫生等部门出台了〘河北省贫困重度残疾人生活补贴实施办法〙和〘河北省贫困残疾儿童康复救助实施办法〙，2014年对全省13.48万名一、二级贫困重度残疾人按每人每月50元发放生活补贴，对1000名符合救助条件的0-6周岁贫困残疾儿童提供抢救性康复训练补贴，实现了河北历史上的突破。

积极参与省政府〘河北省基本公共服务体系行动计划（2013—2015年）〙起草工作，起草并完善了“残疾人基本公共服务”专章，对残疾人基本公共服务的内容、任务、标准等都予以明确，并在国家相应政策基础上实现了多项突破，7月，省政府出台〘关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见〙，明确参加基本养老保险的重度残疾人每人每年100元保费全部由财政代缴。省残联与省委组织部、省人社厅、省编办等部门联合出台了〘关于党政机关、事业单位安置残疾人就业的实施意见〙，明确提出2015年前省级政府残工委主要成员单位都要安置一名以上残疾人就业等要求。一系列法规政策的出台，为逐步解决长期制约残疾人生存与发展的一些突出问题，加快实现残疾人小康奠定了重要基础。

二是大力整合各方面力量，推动形成共同支持残疾人事业发展的强大合力。以河北省人民政府残疾人工作委员会印发〘关于在成员单位中开展为残疾人办实事“阳光行动”的实施意见〙，要求残工委成员单位围绕解决残疾人生活保障、康复、教育、就业、扶贫、维权等方面困难和问题，每年为残疾人至少办一件实事。积极协调住建部门加快实施农村残疾人危房改造，2014年完成4000户。积极协调省委宣传部在全省开展“新闻媒体助残活动”，为残疾人工作开展营造良好的舆论氛围；积极协调省文化厅在全省开展“图书馆助残活动”、“博物馆助残活动”，免费向残疾人开放、讲解，丰富了残疾人的精神文化生活。积极协调省金融办开展“金融助残”活动，切实改善对残疾人的金融服务，为残疾人就业创业提供不同形式的资金支持。积极协调省民进开展“民进助残”系列活动，充分发挥民进师资优势，通过签订助残协议、举办特教学校教师培训班、为不便入学的残疾儿童提供“送教上门”等活动，为残疾人接受教育提供帮助。积极协调省交管局开展“交警助残”活动，切实帮助残疾人解决生产生活及交通出行中存在的实际困难，改善残疾人出行难的状况。三是大力培树先进典型，形成助力践行核心价值观的强大社会正能量。在第二十四个全国助残日前夕，联合省委宣传部、省文明办、团省委、省工商联、河北人民广播电台共同举办“善行河北助残圆梦 让我加入你的梦——河北省助残志愿者使团成立暨第二十四次全国助残日大型公益活动”，围绕“善行河北”、“中国梦·赶考行”等主题实践活动，结合部门职能特点，开展了具有残联特色的“善行河北·志愿助残”、“中国梦·自强行”等活动，在社会上积极倡导扶残助残新风尚，努力营造关心、支持、帮助残疾人的浓厚社会氛围。大力培树残疾人自强模范和扶残助残先进典型。召开自强模范暨扶残助残先进表彰座谈会，联合省文明办、省直工委、省教育厅、团省委等五部门，共同举办自强模范暨助残先进事迹巡回报告会活动，先后组织盲人校长穆孟杰、保定易通公司等部分残疾人自强模范和助残先进典型深入到全省各地巡回宣讲7场，大力弘扬“自强不息、厚德载物”的传统美德，广泛宣传自强模范身残志坚、自立自尊、拼搏奋斗的精神，引起强烈反响，传递和激发了正能量。

四是大力推进志愿助残服务。积极传播人道主义思想和志愿助残服务理念，成立了河北省助残志愿者使团，全省5000名残疾人工作者率先注册为助残志愿者。截止2014年底，省残联志愿者注册平台系统已招募注册志愿者107037名。开展“善行河北·志愿助残”系列活动，举办“善行河北·助残圆梦”以及“健康快车”等多种形式的公益助残活动。大力开展助残募捐活动，推出了我省第一个助残慈善捐赠品牌“善立方”，联合省工商联开展了“善立方”助残募捐活动，2014年共募集善款、物资2746.66万元，为1万余名残疾人提供了助行、助听、助视、助教、助健和扶贫项目服务。

五是大力推动京津冀残疾人就业协作。积极倡导建立了京津冀残疾人就业服务协作区，承办了首届京津冀残疾人就业洽谈会，2500多名残疾人签订招聘协议，实现河北省残疾人家庭手工业协会与京津相关机构对接，大型高端企业与河北残疾人就业服务机构签署集中输送残疾人就业合作协议，还签署了京津冀公共服务机构、残疾人就业服务机构长期合作协议和我省残疾人培训基地定向为京津企业输送残疾人就业的合作协议，取得丰硕成果；举办了首届京津冀残疾人特殊才艺展能交流活动，使京津冀就业协作领域更加广泛深入务实。

（三）履职尽责，尽心竭力为残疾人办实事、办好事实现新突破

在2013年全面完成“一百六千双万”办实事工程基础上，2014年确定的为残疾人办实事工程也圆满完成。

一是大力推进残疾人康复。为1.2万名贫困残疾儿童购置辅助器具和康复训练提供补贴，免费为全省263名重度聋儿植入人工耳蜗并提供术后1年康复训练，为200名0-6岁贫困聋儿适配助听器并实施听力语言康复训练，为40名0-6岁贫困聋儿适配助听器，为862名脑瘫儿童、540名孤独症儿童、525名智障儿童实施了免费康复训练，为515名18周岁以下贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术、装配矫形器及康复训练，为540名贫困聋人适配助听器，为5800名贫困精神病患者服药或住院给予了救助。同时，为贫困残疾人免费适配辅助器具 3.1万余件，装配矫形器537例，装配假肢904例。

二是大力推进残疾人教育、就业。省残联与河北广播电视大学联合成立了“特殊教育学院”，免费为残疾人提供中等学历教育和职业技能培训，2014年春、秋两季共招收注册学员达900余人。全省残联系统启动了“助力圆梦”帮残疾人就业（创业）办实事活动，为残疾人就业创业提供“零距离”“保姆式”服务。围绕我省特色产业，成立了河北省残疾人家庭手工业协会，在全省建立了种养殖、工笔画、剪纸、内画、编织等216个残疾人职业技能培训基地，年培训残疾人5万余人。会同省人社厅分别举办了国有企业和民营企业两场残疾人就业岗位对接专场招聘会，82家国有企业、114家民营企业参加招聘会，两场招聘会进场求职的残疾朋友累计近3000人次，共有1800余人达成就业意向，就业意向率为62%。

三是大力推进残疾人文化体育事业。成功举办河北省第八届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会，促进了全省残疾人体育的普及与提高；举办河北省第六届特教学校学生艺术汇演，丰富了残疾人的文化生活。派员或组团参加仁川亚残运会等7个境外比赛和19个全国残疾人锦标赛，均取得优异成绩。组建轮椅冰壶队首次参加全国锦标赛获得银牌，实现了我省残疾人冬季残奥项目历史性突破。

四是大力推进残疾人扶贫，积极参与农村面貌改造提升行动。实施残疾人扶贫基地带动脱贫工程，建立扶贫基地239个，安置和辐射带动2.45万残疾人就业。通过各种政策、资金、残疾人手工业协会扶持等方式，共帮助1280名残疾人创业。根据省委关于开展农村面貌改造提升行动（基层建设年）和扶贫工作统一部署，省残联选派由一名副理事长带队的工作组赴怀来县陈家铺村驻村帮扶。工作组紧密配合当地党委政府和村两委精心谋划和推动各项工作落实，在完成饮水安全、道路硬化等15项规定动作基础上，立足残联职能，为驻村残疾人进行了家庭无障碍改造、配发辅助器具等，受到广大村民和残疾人的欢迎。

2014年，在省委省政府的领导和社会各界大力支持下，全省残疾人事业继往开来实现了新发展，多项工作实现了历史性突破。省委、省政府对残疾人事业高度重视，对省残联工作给予充分肯定。周本顺、张庆伟、赵勇、付志方、马兰翠、崔江水、尹亚力等领导同志先后多次出席残联活动，周本顺、张庆伟、赵勇、尹亚力等领导同志多次在省残联工作汇报和上报信息上作出重要批示。省残联信息多次被〘河北快报〙、〘要情快报〙、〘专题信息〙采用，并被省委办公厅评为2014信息工作优胜单位。省残疾人福利基金会“善立方”品牌荣获全国“自主创新公益项目奖”。

在认真总结成绩的同时，我们必须清醒认识到，目前我省残疾人事业发展面临的困难还很多，残疾人生存发展中需要解决的问题还很多；面对加快推进残疾人小康进程的目标要求以及广大残疾人的殷殷期盼，各级残联组织在工作理念、工作思路、工作方式方法以及能力、作风等方面还存在一定差距。主要表现在：一是残疾人事业的宣传还不到位，扶残助残的社会氛围还需要进一步营造；二是残疾人托底保障和基本公共服务亟待完善，需要进一步破解残疾人基本保障覆盖面不广、保障标准不高的问题；三是工作理念不够开放，工作思路不够开阔，不适应全面深化改革的新形势新要求的问题亟待解决；四是知识缺乏、能力不足的问题仍普遍存在，加强学习、提升素质能力的任务仍很繁重；五是一些同志敬业精神不强、工作劲头不足，作风飘浮，懒政、怠政现象依然存在，工作作风还需要进一步改进。对于这些问题，我们必须引起高度重视，并努力在今年工作中加以改进和解决。

二、积极顺应新形势落实新要求 当前，我省残疾人事业发展和残疾人工作正面临着难得的历史机遇。一方面，今年1月8日，中共中央下发〘关于加强和改进党的群团意见〙（中发〔2015〕4号），对群团工作作出重要部署，为残疾人工作开展创造了前所未有的环境和条件。另一方面，河北科学发展、绿色崛起，京津冀协同发展，京张联合申办冬奥会等，都给残疾人工作提供了宽广舞台和宝贵的历史性机遇。我们要乘势而上，积极进取，主动作为。

一是要坚持发挥桥梁和纽带作用。广大残疾人工作者要经常深入残疾人中，倾听残疾人呼声、反映残疾人意愿，千方百计为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创新局面，努力当好党和政府与残疾人之间、社会与残疾人之间的桥梁、纽带，使这座桥梁更牢固，使这条纽带更坚实。

二是要坚持围绕中心、服务大局。各级残联要深入贯彻落实中央和省委省政府关于残疾人事业的新部署新要求，积极争取将残疾人事业纳入大局，把残疾人工作融入大局，在大局下思考、在大局下行动，为大局服好务。

三是要坚持服务残疾人的工作生命线。各级残联要切实贯彻党的群众路线，进一步增强宗旨意识，聚焦残疾人基本民生保障、就业创业增收、基本公共服务等领域，多为残疾人办好事、解难事，维护和发展好残疾人利益，不断增强残联影响力和感召力。

四是要坚持与时俱进、改革创新。改革创新是残疾人工作发展进步的不竭动力。各级残联要把握时代脉搏，主动适应社会发展变化，不断推进残疾人工作理论创新、实践创新、制度创新，努力与党和国家的事业同步前进。

五是要坚持依法履职，不断提升残联组织的服务能力和管理水平。各级残联要大胆履职，积极作为，努力在依法保障残疾人合法权益、发展壮大残疾人事业、提高残联履职能力等方面取得新进步。

三、以改革思维、法治精神推进2015年残疾人工作实现新发展新跨越

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。省残联将以“发展和党建”为主线，坚持两手抓、两手都要硬，切实推动残疾人事业发展和党的作风建设形成新常态。

2015年，全省残疾人工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央〘关于加强和改进党的群团工作的意见〙和省委、省政府〘关于推进新形势下残疾人事业发展的意见〙，紧紧围绕加快推进残疾人小康进程，以“善行河北·助力圆梦”系列活动为载体，以改革创新精神和法治思维开展残疾人工作，推进残疾人事业实现新的发展。

重点做好以下工作：

一是以法治精神推动残疾人事业健康可持续发展。按照党的十八届四中全会和省委六届九次全会加强法治建设的新要求，切实将残疾人事业发展纳入全面深化改革和法治建设的轨道。全面贯彻落实国务院〘关于加快推进残疾人小康进程的意见〙和省委、省政府〘关于推进新形势下残疾人事业发展的意见〙，进一步完善残疾人政策法规体系，保障残疾人事业依法稳步推进，健康可持续发展。

二是着力打造“善行河北·助力圆梦”系列服务载体。今年，我们将围绕残疾人康复、教育等事关残疾人民生的重点领域，集中打造“善行河北·助力圆梦”系列服务载体，主要包括圆残疾人的民生保障梦、圆残疾人的康复梦、圆残疾人的就业创业梦、圆残疾人的教育梦、圆残疾人的文化健身梦、圆残疾人的便捷生活梦等六个方面。通过培树、打造这一残疾人工作新的品牌，进一步找准残联工作与大局工作的结合点，进一步夯实残疾人工作基层基础，进一步扩大残疾人受益覆盖面，进一步提升保障水平。

三是大力推进残疾人事业宣传工作。宣传工作在推动残疾人事业发展中始终占据十分重要的位置。2015年，各级残联要更加重视宣传工作，围绕残疾人事业重要政策、重要事件、重要活动和重大典型，紧抓重要节点、重要媒体，深入挖掘宣传素材，强势引导宣传导向。通过开办和完善各级电视台电视手语栏目、电台残疾人专题节目，利用好〘善立方〙杂志、省残联官方微博、微信公众号等宣传平台，进一步营造有利于事业发展的社会环境。

四是做大做强“善立方”助残项目。今年，要在做大做强“善立方”慈善募捐品牌上下更大功夫，进一步拓宽募捐渠道，实现全年募集款物2000万元以上的目标。通过开展“善立方——2015我的梦想”和“善立方——万人牵手圆梦行动”，举办首届“善立方”杯残疾人能工巧匠大奖赛和首届“善立方”杯残疾人书画作品大奖赛等活动，进一步提升“善立方”品牌知名度，扩大“善立方”社会影响。同时，加强对募捐款物的管理，提高募捐公信力和透明度。

五是大力推进残疾人事业理论政策研究。积极开展残疾人事业政策理论与实践研究和学术交流，为残疾人事业发展提供理论政策支持，推进残疾人事业在重点领域取得突破。深入开展全省残疾人事业“十三五”发展规划调研、论证、编制等工作，全面高质量完成全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

六是大力推进残疾人专门协会和社会组织建设。各级各类专门协会要勇敢地担当起残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者角色，在配合残联中心工作中发挥好各自作用。要加强各类残疾人和助残社会组织建设，促其不断发展壮大。继续做好助残志愿者招募工作，广泛开展形式多样、更加务实的助残活动。

七是大力推进直属事业单位“二次创业”。各级残联所属单位要主动适应、服从和服务于全面深化改革的大局，面对新机遇新挑战，立足于残疾人事业发展的需要，找好二次创业的位置，抓准焕发活力的支点，集聚新的发展优势。省残联康复指导中心、省残疾人就业服务中心、省残疾人体育运动管理中心和省残疾人辅助器具资源中心要加快规范化、标准化、品牌化建设步伐，带动各级残联直属事业单位整体上水平。

八是着力办好惠及残疾人的十件实事。为14.8万名贫困重度残疾人发放生活补贴；为11.2万名贫困重度残疾人发放护理补贴；为1万名机构托养和居家托养的残疾人发放托养补贴；为1.6万名贫困残疾儿童康复提供补助；为7000名贫困低视力残疾人适配助视器；为贫困残疾人适配辅助器具2万件以上；扶持1500名残疾人创业，培训并扶持1500名盲人按摩人员就业。重点扶持贫困残疾人20万名，使其中10万名以上实现脱贫；培训残疾人5万人次，资助考入高等院校的残疾学生及贫困残疾人家庭子女800名以上；为2000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为1000户贫困重度残疾人提供“康复体育进家庭”服务；协助省金融办成立5家残疾人小额贷款公司。

四、进一步加强残联组织和干部队伍建设

做好2015年工作，任务艰巨而繁重，必须以强有力的组织和干部队伍作保障。我们将围绕推进党的建设和干部队伍建设新常态，全面加强各级残联组织和干部队伍建设，建设一支有朝气、有活力、知识化、专业化，能够全心全意为残疾人服务的残疾人工作者队伍。

一是巩固“基础管理建设年”成果，全面开展“基础管理提升年”建设活动。继续紧抓基础管理工作，进一步加强基层基础建设、资金预算管理和资产核查监管，落实项目实施责任。加强残联基层组织建设，突出抓好省级残联领导干部协管、优秀年轻残疾人干部培养、残疾人专职委员队伍培训等工作。

二是加强各级残联领导班子建设。深入学习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委和省政府决策部署，着力建设信念坚定、政治可靠，严守党纪、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出的领导班子。

三是继续巩固和扩大教育实践活动成果，持续抓好整改落实。进一步加强各级残联干部队伍思想作风建设，围绕提升各级残联改革开放意识、依法推进事业发展意识和开拓创新能力，省残联继续举办设区市残联领导班子和县（市、区）残联理事长专题培训班。对市、县（市、区）残联开展基层残联和专职委员教育培训情况进行专项督查。积极组织专职委员参加中国残联和河北广播电视大学特殊教育学院学习。进一步落实各级残疾人工作者联系残疾人制度，当好残疾人“娘家”、贴心人，提升服务残疾人的能力和水平。

各位委员、同志们，2015年是充满机遇、挑战的一年，也是大有作为和希望的一年。省残联理事会有决心、有信心在主席团领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会精神为指导，按照这次会议上赵勇副书记、亚力主席讲话提出的要求，全力以赴、不折不扣抓好各项目标任务的落实。我们一定不辜负各位领导、各位委员和全省广大残疾人的信任和重托，解放思想，更新观念，抢抓机遇，攻坚克难，以更好的精神状态，更强有力的工作举措，更加求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，奋力开创我省残疾人事业发展新局面，为实现河北绿色崛起、科学发展作出新的更大的贡献。